TA QUI - 63001-3333-002-2022-00272-01-(12-02-2026)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL QUINDÍO

SALA QUINTA DE DECISIÓN

Magistrado Ponente: LUIS JAVIER ROSERO VILLOTA

Referencia : Sentencia segunda instancia Medio de control : Nulidad y restablecimiento del derecho

Demandante : MIRIAM FORERO SIERRA Demandado : NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG Radicado : 63001-3333-002-2022-00272-01

https://samai.consejodeestado.gov.co/Vistas/Casos/list_procesos.aspx?guid=63 0013333002202200272016300123

Tema: Pensión docente con vinculación contractual antes 2003. Se confirma fallo que accedió a las pretensiones.

Armenia, doce (12) de febrero de dos mil veintiséis (2026)

Sentencia 21 - 2026

Corresponde a esta Corporación resolver, en segunda instancia, el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada1, en contra de la Sentencia 172, proferida en primera instancia el 15 de noviembre de 202 4 por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Armenia, mediante la cual se acogieron las pretensiones de la demanda2.

1. ANTECEDENTES

MIRIAM FORERO SIERRA , en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho y por intermedio de apoderada judicial, presentó demanda en contra de la NACIÓN –

1 Índice 18 2 Índice 16Página 2 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

1 Índice 18 2 Índice 16Página 2 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

MINISTERIO DE EDUCACIÓN – FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO (FOMAG), a efectos de que se resuelvan las siguientes pretensiones:

1. Declarar la nulidad de la Resolución 1154 del febrero 17 de 2022, por medio de la cual le fue negada la solicitud de reconocimiento pensional a la edad de 55 años y con el cumplimiento de 1 .000 semanas de cotización, sin exigir el retiro definitivo del cargo docente, para efectuar la inclusión en la nómina de pensionados.

1. Declarar que tiene derecho a que la demandada le reconozca y pague una pensión de jubilación, equivalente al 75% de los salarios, horas extras y bonificaciones pedagógica y mensual y las primas recibidas, anteriores al cumplimiento del status jurídico de pensionada, es decir, a partir del 25 de enero de 2021, sin exigir el retiro definitivo del cargo, para proceder a su cancelación, en compatibilidad con el salario en la docencia oficial , de conformidad con las Leyes 33 de 1985 y 71 de 1988.

1. Condenar a la accionada a que le reconozca y pague la pensión de jubilación por aportes, en los términos planteados en el punto anterior.

1. Que se ordene el cumplimiento del fallo, en el término de 30

1. Condenar a la accionada a que le reconozca y pague la pensión de jubilación por aportes, en los términos planteados en el punto anterior.

1. Que se ordene el cumplimiento del fallo, en el término de 30 días contados desde la comunicación de este , tal como lo dispone n los artículos 192 y 195 del CPACA;

1. Condenar al FOMAG al reconocimiento y pago de los ajustes de valor a que haya lugar con motivo de la disminución del poder adquisitivo de cada una de las sumas adeudadas3.

3 Índice 2.Página 3 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

Una vez impartido el trámite procesal respectivo, el Juzgado de conocimiento, mediante la sentencia apelada, resolvió acceder a las pretensiones de la demanda4.

La parte demandada, inconforme con la decisión, interpus o el recurso de apelación que es materia de estudio de la Sala5.

2. LA PROVIDENCIA APELADA

El juzgado de instancia, para acoger las pretensiones de la demanda6, efectuó un análisis de: i) El régimen pensional aplicable a los docentes oficiales y ii) La postura unificada en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo frente al régimen pensional de docentes oficiales.

En cuanto al caso concreto, señaló:

Con base en las pruebas anteriormente enunciadas, es claro entonces que la señora Miriam Forero Sierra, por pertenecer al

Contencioso Administrativo frente al régimen pensional de docentes oficiales.

En cuanto al caso concreto, señaló:

Con base en las pruebas anteriormente enunciadas, es claro entonces que la señora Miriam Forero Sierra, por pertenecer al régimen de transición pensional del sector docente consagrado en el artículo 81 de la Ley 812 de 2003 y el parágrafo transitorio 1º de l Acto Legislativo 01 de 2005, le son aplicables las disposiciones contenidas en la Ley 33 de 1985 que regulan la pensión ordinaria de jubilación para los servidores públicos del orden nacional, prestación económica a la cual tiene derecho por demostrar 55 años de edad – cumplidos el 24 de julio de 2014 – y más de 20 años de servicios exclusivos a la docencia, primero como contratista y luego en propiedad.

Por consiguiente, habrá lugar a declarar la nulidad de la decisión administrativa enjuiciada y a ordenar el reconocimiento y pago de la pensión ordinaria de jubilación equivalente al 75% de los factores salariales cotizados en el año inmediatamente anterio r a la

4 Índice 16 5 Índice 22 6 Índice 22Página 4 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

consolidación de su estatus pensional, ocurrido el día 7 de enero de 2021, fecha en la que la señora Miriam Forero Sierra cumplió los 20 años de servicios equivalentes a 7.300 días17, siendo compatible la

consolidación de su estatus pensional, ocurrido el día 7 de enero de 2021, fecha en la que la señora Miriam Forero Sierra cumplió los 20 años de servicios equivalentes a 7.300 días17, siendo compatible la asignación salarial derivada del ejercicio de la actividad docente y la mesada pensional a reconocer.

Frente a los factores salariales a incluir en el cálculo del ingreso base de liquidación de la pensión ordinaria de jubilación a que tiene derecho la señora Miriam Forero Sierra, debe advertir el Juzgado que estos corresponden a aquellos sobre los cuales se hayan efectuado los descuentos respectivos y se encuentren enlistados en el artículo 1º de la Ley 62 de 1985, y también los emolumentos creados con posterioridad18 que por expresa disposición legal deberán incluirse en el IBL siempre que se acredite que fueron devengados por el docente.

Por lo tanto, no se puede incluir ningún factor diferente a estos, dado que tal presupuesto fue objeto de definición de regla jurisprudencial de manera general para este tipo de servidores por parte de la Sección Segunda del Consejo de Estado en la sentenc ia de unificación SUJ-014-CE-S2-19 proferida el 25 de abril de 2019, sin que por la condición de educadores ello pueda variar para contabilizar todos los emolumentos de tipo remunerativo que se hubiesen percibido.

3. LA APELACIÓN

La parte accionada, inconforme con la decisión de primera instancia, la apeló7 y, como fundamentos de reproche, expuso:

a) Régimen pensional docente . El régimen prestacional de los docentes que se encontraran vinculados al servicio público educativo

La parte accionada, inconforme con la decisión de primera instancia, la apeló7 y, como fundamentos de reproche, expuso:

a) Régimen pensional docente . El régimen prestacional de los docentes que se encontraran vinculados al servicio público educativo oficial, correspondería al establecido para el Magisterio en las disposiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la precitada ley, y que qu ienes se vincularan a partir de su entrada en

7 Ibidem/Índice 24.Página 5 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

vigencia, serían afiliados al FOMAG con los derechos pensionales del régimen de prima media señalado en las Leyes 100 de 1993 y 797 de 2003, con los requisitos previstos en ellas, con excepción de la edad de pensión de vejez que sería de 57 años para hombres y mujeres, es decir la incorporación de este sector de servidores al sistema general de pensiones, surgió a partir de la expedición de la Ley 812 de 2003.

Así, de conformidad con el artículo 81 de la Ley 812 de 2003, las personas vinculadas al servicio educativo a partir de la entrada en vigor de esta norma se encuentran amparadas por el régimen pensional de prima media contemplado en las Leyes 100 de 1993 y 797 de 2003.

b) Régimen de pensión ordinaria de jubilación de la Ley 91 de 1989 y 33 de 1985. Aplica para los docentes nacionales,

797 de 2003.

b) Régimen de pensión ordinaria de jubilación de la Ley 91 de 1989 y 33 de 1985. Aplica para los docentes nacionales, nacionalizados y territoriales vinculados al servicio público educativo oficial con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 812 de 2003 y para tales efectos, l a ley contempla como requisitos para acceder a la pensión de jubilación contar con 55 años para hombres y mujeres y tener 20 años de servicio. El Acto Legislativo 001 de 2005 en donde se estableció que para la liquidación de las pensiones, además, señaló que solo se tendrá en cuenta los factores sobre los cuales se hubiere efectuado cotización.

c) En el presente caso se pudo establecer que el régimen aplicable a la docente es el establecido en la Ley 812 de 2003, toda vez que se tiene que se encuentra vinculad a FOMAG desde el 26 de enero de 2004, es decir, con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley 812 de 2003.

Conforme al certificado de afiliación y lo probado en el proceso, la demandante ingresó como docente por medio de un acto legal yPágina 6 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

reglamentario con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 812 y, por tal motivo , está sujeta a los requisitos establecidos en dicha ley.

4. TRÁMITE EN SEGUNDA INSTANCIA

La parte demandante, mediante correo electrónico del 28 de febrero

812 y, por tal motivo , está sujeta a los requisitos establecidos en dicha ley.

4. TRÁMITE EN SEGUNDA INSTANCIA

La parte demandante, mediante correo electrónico del 28 de febrero de 2025, presentó pronunciamiento respecto del recurso de apelación interpuesto por la demandada y expuso:

1. Contrario a lo afirmado por la entidad accionada y atendiendo la demanda y sus anexos, está acreditado que cumple con los parámetros establecidos en Ley 71 de 1985, para ser beneficiari a al reconocimiento pensional, pues MIRIAM FORERO SIERRA nació el 24 de julio de 1959, por lo que en la actualidad tiene más de 55 años de edad y ha estado vinculada como docente al servicio del FOMAG, antes de la entrada en vigencia la Ley 812 de 2003.

1. Para efectos de determinar el régimen pensional docente, de conformidad con las disposiciones de la Ley 812 de 2013 y del Acto Legislativo 01 de 2005, se debe tener en cuenta la fecha de vinculación del servidor, ya que si éste se vinculó con anterioridad al 27 de junio de 2003, fecha en la que entró a regir la ley 812 de 2003, se le aplica el régimen vigente a su posesión como educador, que acorde con el marco normativo referido es la Ley 91 de 1989 y si el docente se vincula con posterioridad a dicha fecha, el régimen atribuible es el de la Ley 100 de 1993.

1. De acuerdo con lo probado durante el trascurso del trámite judicial, mi representada es beneficiaria del régimen de transición pensional del sector docente consagrado en el artículo 81 de la Ley

la Ley 100 de 1993.

1. De acuerdo con lo probado durante el trascurso del trámite judicial, mi representada es beneficiaria del régimen de transición pensional del sector docente consagrado en el artículo 81 de la Ley 812 de 2003 y el parágrafo transitorio 1º del Acto Legislativ o 01 de 2005, condición jurídica y jurisprudencial para la aplicación de la LeyPágina 7 de 22

Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

33 de 1985, por cuanto se acreditó: i) Haber nacido el 24 de julio de 1959, de conformidad con lo consignado en el registro civil de nacimiento, lo cual quiere decir que a la fecha cuenta con más de 55 años de edad y ii) realizó sus primeros aportes, según Decreto 227 del 24 de abril de 1985, cómo catedrátic a externa para los colegios de enseñanza media del Departamento del Quindío8.

5. CONSIDERACIONES PARA RESOLVER

5.1. Competencia

Al tenor del Art. 153 del CPACA9 es el Tribunal el competente para resolver el recurso de alzada propuesto.

Sin embargo, se recuerda que el trámite del recurso de apelación limita el pronunciamiento de la segunda instancia, exclusivamente a lo que es materia de impugnación, tal como lo dispone el art. 328 del CGP10, aplicable por expresa remisión del art. 306 del CPACA.11 Es así como las razones aducidas por el recurrente en la sustentación de

lo que es materia de impugnación, tal como lo dispone el art. 328 del CGP10, aplicable por expresa remisión del art. 306 del CPACA.11 Es así como las razones aducidas por el recurrente en la sustentación de la apelación delimitan la competencia funcional del juez en segunda instancia.

8 Índice 10. 9 Artículo 153. Competencia de los tribunales administrativos en segunda instancia . Los tribunales administrativos conocerán en segunda instancia de las apelaciones de las sentencias dictadas en primera instancia por los jueces administrativos y de las apelaciones de autos susceptibles de este medio de impugnación, así como de los recurso s de queja cuando no se conceda el de apelación o se conceda en un efecto distinto del que corresponda. 10 Artículo 328. Competencia del superior . El juez de segunda instancia deberá pronunciarse solamente sobre los argumentos expuestos por el apelante, sin perjuicio de las decisiones que deba adoptar de oficio, en los casos previstos por la ley. /Sin embargo, cuando ambas partes hayan apelado toda la sentencia o la que no apeló hubiere adherido al recurso, el superior resolverá sin limitaciones. (…) 11 Artículo 306. Aspectos no regulados. En los aspectos no contemplados en este Código se seguirá el Código de Procedimiento Civil en lo que sea compatible con la naturaleza de los procesos y actuaciones que correspondan a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.Página 8 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

5.2. Problema jurídico

Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

5.2. Problema jurídico

Conforme al recurso de apelación impetrado por la parte demandante, corresponde al Tribunal determinar: ¿Se ajustó a derecho el fallo de primer grado que acogió las pretensiones de la demanda, en el sentido de ordenar el reconocimiento y pago de una pensión, a la docente demandante?

La tesis que sostendrá el Tribunal es que la sentencia de primera instancia se ajustó a derecho, por lo que amerita ser confirmada.

Los argumentos que permiten arribar a esta conclusión se pueden abordar bajo los siguientes temas: i) Compatibilidad de la pensión y el salario en el régimen docente; y ii) El caso concreto.

5.3. Compatibilidad de la pensión y el salario en el régimen docente

En torno a esta compatibilidad anunciada, se puede destacar, dentro de la jurisprudencia nacional:

“Vistas así las cosas, la Sala advierte la contradicción que surge entre el literal g) del artículo 19 de la Ley 4a de 1992 y el inciso 3o del artículo 6o de la Ley 60 de 1993, pues mientras aquella disposición establece que los docentes que no reunían los requisitos legales indispensables para obtener el reconocimiento de la pensión al entrar en vigencia la misma ley no pueden recibir dos asignaciones del Tesoro Público, esta otra norma consiente para todos los educadores, sin excepción alguna, percibir la pensión gracia con cualesquiera otra clase de remuneraciones, a pesar de que ambas

entrar en vigencia la misma ley no pueden recibir dos asignaciones del Tesoro Público, esta otra norma consiente para todos los educadores, sin excepción alguna, percibir la pensión gracia con cualesquiera otra clase de remuneraciones, a pesar de que ambas provengan del erario. La anterior discordancia legal, para el caso en concreto, habrá que solucionarla, mediante el criterio hermenéutico fijado por el artículo 2o de la Ley 153 de 1887, en el entendido de que ambas leyes son preexistentes al hecho que se juzga, y en consecuencia deberáPágina 9 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

aplicarse la ley posterior, es decir el artículo 6o de la Ley 60 de 1993.” 1213

Siguiendo la misma línea interpretativa, se precisó:

“De la normatividad en cita se concluye que la excepción consagrada en el artículo 19 de la Ley 4 de 1992, a favor de los docentes debe interpretarse en forma conjunta con las disposiciones que regulan el régimen especial docente antes reseñado que, aún con posteridad a la citada norma, mantienen la compatibilidad de la pensión de jubilación con otras remuneraciones como el sueldo. (…) Lo expuesto permite concluir que la excepción consagrada en el artículo 19 de la Ley 4 de 1992 14 no sólo cobija a los docentes pensionados con anterioridad a su entrada en vigencia sino también a los que accedan a la pensión ordinaria y/o gracia con posterioridad, dado que es precisamente su condición de pensionados la que les

pensionados con anterioridad a su entrada en vigencia sino también a los que accedan a la pensión ordinaria y/o gracia con posterioridad, dado que es precisamente su condición de pensionados la que les permite acceder a los b eneficios consagrados en normas anteriores como el contemplado por el artículo 5 del Decreto 224 según el cual “el ejercicio de la docencia no sería incompatible con el goce de la pensión de jubilación”.

La excepción no está condicionada en el tiempo, como lo afirma la entidad demandada al manifestar que ésta sólo es aplicable a los pensionados con anterioridad a su entrada en vigencia, sino que debe entenderse con respecto a los beneficios que para la fecha de su entrada en vigencia, 18 de mayo de 1992, cobijan a los docentes que adquieran la calidad de pensionados. (…) Así las cosas, el demandante tiene derecho a que el ente demandado le reconozca la pensión de jubilación sin necesidad de demostrar retiro definitivo del servicio porque el régimen especial docente lo

12 Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección “A”, 15 de mayo de 2008, C.P. GUSTAVO EDUARDO GÓMEZ ARANGUREN. Radicación No. 25000 -23-25-000-200502018-01 (2055-06) 13 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección “B”, 04 de diciembre de 2008, C.P. GERARDO ARENAS MONSALVE. Radicación No. 0500-1233-1000-2005-03811-01 (2527-07). 14 Declarado exequible por la Corte Constitucional en sentencia C-133 de 1993Página 10 de 22

No. 0500-1233-1000-2005-03811-01 (2527-07). 14 Declarado exequible por la Corte Constitucional en sentencia C-133 de 1993Página 10 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

permite y el artículo 19 de la Ley 4 de 1992 no restringe tal compatibilidad, al contrario, mantiene los beneficios otorgados a los docentes pensionados, …” 15

5.4. El caso concreto

Siguiendo los parámetros normativos y jurisprudenciales expuestos, el

Tribunal encuentra:

1. La parte demandante, junto con su escrito introductorio, allegó

los siguientes documentos16:

1.1. Reclamación administrativa presentado por la señora MIRIAM FORERO SIERRA el 17 de diciembre de 2021, mediante la cual se solicitó se “reconozca y pague una pensión de jubilación por aportes, equivalente al 75% de los salarios y las primas recibidas, anteriores al cumplimiento del status jurídico de pensionada esto es el 15 de mayo de 2020, en compatibilidad con el salario en la docencia oficial, sin exigir el retiro definitivo del cargo de conformidad con la Ley 71 de 1988”(Negrillas de la SalaNS).

1.2. Resolución 1154 del 17 de febrero de 2022, mediante la cual se resolvió: “NEGAR las peticiones a la MIRIAM FORERO SIERRA (…), quien actuó por medio de apoderado, para el

1.2. Resolución 1154 del 17 de febrero de 2022, mediante la cual se resolvió: “NEGAR las peticiones a la MIRIAM FORERO SIERRA (…), quien actuó por medio de apoderado, para el reconocimiento por reclamación administrativa de docente 1278 de 2002 con tiempos docentes y/o públicos anteriores al 2003, mujer 55 años”. Para tales efectos, se consideró:

Que de acuerdo a la solicitud y a sus anexos allegados por parte del apoderado, y conforme a sus fundamentos, lo que se debe tener en cuenta para este tipo de prestación

15 CE, Sección Segunda, Subsección “B”, 14 de agosto de 2009, C.P. BERTHA LUCÍA RAMÍREZ DE PÁEZ. Radicación 05001-23-31-0002004-03824-01 (2170-08) 16 Índice 2.Página 11 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

por tratarse de un régimen exceptuado, es que haya sido vinculado antes del 27 de junio de 2003 y que para el caso concreto de la docente MIRIAM FORERO SIERRA (…), esta ingreso por primera vez al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio el día 20 de Enero del año 2004

Que como la docente ingresa en vigencia de la Ley 812 de 2003, a partir del 20/01/2004, el régimen que se debe aplicar y tener en cuenta para el reconocimiento de su

del año 2004

Que como la docente ingresa en vigencia de la Ley 812 de 2003, a partir del 20/01/2004, el régimen que se debe aplicar y tener en cuenta para el reconocimiento de su pensión es el régimen de prima media consagrado en la Ley 100 de 1993 en concordancia con el artículo 9 y subsiguientes de la Ley 797 de 2003, por lo que se debe aplicar lo consagrado en el artículo 21 de la Ley 100 de

1993. (…) Que según los certificados de tiempo de servicio allegados a esta secretaria y el reporte de semanas cotizadas, la Docente MIRIAM FORERO SIERRA (…), no ha cumplido con el número de semanas requerido, pues debe haber cotizado como mínimo 1.300 semanas, por tal razón no le asiste el derecho a la pensión de vejez Ley 100 de 1993.

Que como la docente MIRIAM FORERO SIERRA (…) no cumple con el número de semanas para adquirir la pensión a que tiene derecho conforme régimen, no se informa a las entidades sobre las cuotas partes que les corresponden (NS).

1.3. Registro civil de nacimiento de la señora FORERO SIERRA, del cual se desprende que nació el 24 de julio de 1959.

1.4. Decreto 227, expedido el 24 de abril de 1985 por el Departamento del Quindío mediante el cual se nombró catedráticos externos en los niveles de básica secundaria y media vocacional, entre ellos, a la accionante, comoPágina 12 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

media vocacional, entre ellos, a la accionante, comoPágina 12 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

licenciada en matemáticas, en el Instituto Quimbaya bachillerato nocturno , con una intensidad de 12 horas semanales.

1.5. Contrato de Prestación de Servicios -CPS 70 de 1999, suscrito entre el Departamento del Quindío y la accionante, con duración de 216 días comprendidos entre el 6 de mayo y el 10 de diciembre de 1999, inclusive, y que tuvo por objeto : “Se obliga el CONTRATISTA para con el Departamento a prestar sus servicios como docente en el INSTITUTO MONTENEGRO ubicado en el Municipio de Montenegro, Departamento del Quindío, en el cumplimiento del siguiente servicio: 1) Cumplir con eficiencia y cumpli miento el objeto del contrato. 2) Realizar los servicios profesionales para el sector educativo realizando las actividades académicas, pedagógicas y culturales que realizaba la señora LUZ NELLY RIOS VANEGAS, titular del cargo en el mismo centro educativo quien renunció. 3) Dirigir, planear, los programas conforme al currículo, P.E.I. en el área de Básica Primaria. 4) Solicitar información a los coordinadores, Director de Núcleo sobre el resultado y desarrollo de gestión. 5) Hacer las evaluaciones correspondientes a los alumnos encomendados. 6) Fomentar el respeto, cultura, edu cación y moral en sus educandos. 7) Colocar sus aptitudes profesionales educativas

Hacer las evaluaciones correspondientes a los alumnos encomendados. 6) Fomentar el respeto, cultura, edu cación y moral en sus educandos. 7) Colocar sus aptitudes profesionales educativas al servicio educativo encomendado de acuerdo a sus capacidades intelectuales dentro de las limitaciones legales existentes. 8) Coordinar los programas con las autoridades educativas Municipales, Departamentales, Nacionales, conforme a las instrucciones que en un momento dado reciba y acorde con la Ley General de Educación. 9) Las demás que en un momento dado le sean asignadas”.

1.6. CPS 76 de 2000, suscrito entre las mismas partes , con duración de 143 días comprendidos entre el 7 de febrero y el 30 de junio de 2000 y/o hasta que fuese provisto el cargo en propiedad, inclusive, y que tuvo un objeto similar para Centro Educativo Rural La Popa ubicado en el Municipio de La Tebaida.Página 13 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

1.7. CPS 199 de 2000, suscrito entre las mismas partes , con duración de 4 meses y 8 días, comprendidos entre el 24 de julo y el 30 de noviembre de 2000 y/o hasta que fuese provisto el cargo en propiedad, inclusive, y que tuvo un objeto similar en el centro ante s mencionado de La Tebaida.

1.8. CPS 65 de 2002, suscrito entre las mimas partes , con duración de 4 meses y 4 días, comprendidos entre el 11 de

objeto similar en el centro ante s mencionado de La Tebaida.

1.8. CPS 65 de 2002, suscrito entre las mimas partes , con duración de 4 meses y 4 días, comprendidos entre el 11 de febrero y el 14 de junio de 2002 y/o hasta que fuese provisto el cargo en propiedad, i nclusive, y que tuvo un objeto similar pero en el Centro Docente Gabriela Mistral ubicado en el municipio de La Tebaida.

1.9. CPS 49 de 2002, suscrito entre las mismas partes , con duración de 4 meses y 16 días, comprendidos entre el 15 de julio y el 29 de noviembre de 2002, inclusive, y que tuvo objeto similar, pero en el Centro Educativo Nuevo Horizonte ubicado en el municipio de La Tebaida.

1.10. CPS 274 de 2003, sin formalidades plenas, suscrito entre las mismas partes , con duración de 4 meses y 1 7 días, comprendidos entre el 28 de enero y el 13 de junio de 2003, inclusive, y que tuvo objeto semejante en el Centro Educativo antes citad de La Tebaida.

1.11. CPS 53 de 2003, sin formalidades plenas, suscrito entre las mimas partes , con duración de 4 meses y 1 6 días, comprendidos entre el 14 de julio y el 28 de noviembre de 2003, inclusive, y que tuvo objeto similar en el mismo Centro Educativo y municipio.Página 14 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

2003, inclusive, y que tuvo objeto similar en el mismo Centro Educativo y municipio.Página 14 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

1.12. Decreto 73 - con fecha de expedición ilegible - mediante el cual se resolvió : “Nombrase como Docente de manera provisional y hasta cuando se provea el cargo en periodo de prueba o en propiedad, de acuerdo con el listado de elegibles producto del concurso a MIRIAM FORERO SIERRA (…), titulo Licenciado en Matemáticas y Computación, con grado 7 en el Escalafón Nacional en el Centro Educativo Nuevo Horizonte del Municipio de La Tebaida en la vacancia de Lida Hortencia Prado”

1.13. Certificado de historia 2592 expedido por la Secretaría de Educación Departamental del Quindío el 3 de mayo de 2021, el que se hace constar:

1.14. Decreto 1426, expedido el 13 de julio de 2005 , mediante el cual se resolvió : “Nombrar en periodo de prueba a MIRIAM FORERO SIERRA (…), con título de formación LICENCIADO EDUCACION ESPECIALIDAD MATEMATICAS, en la Institución Educativa San Juan Bosco del Municipio Salento, en el cargo de Docente del Nivel de MATEMÀTICAS.”

1.15. Acta de posesión 899 del 13 de julio de 2005, que da fe que la accionante tomó posesión del cargo para el cual fue nombrada.

Docente del Nivel de MATEMÀTICAS.”

1.15. Acta de posesión 899 del 13 de julio de 2005, que da fe que la accionante tomó posesión del cargo para el cual fue nombrada.

1.16. Certificado de salarios 1285, expedido el 10 de marzo de 2021, mediante el cual se hizo constar que la demandante,Página 15 de 22 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-002-2022-00272-01

MIRIAM FORERO SIERRA Vs NACIÓN – MIN. EDUCACIÓN – FOMAG

entre el 1 de enero de 2017 y el 10 de marzo de 2021, devengó: asignación básica, bonificación mensual docentes, bonificación pedagógica, HE Com. Planta maestría 3A (Dcto. 1278), primas de navidad, servicios y vacaciones docente. Así mismo, se certificó que devengó horas extras en los años 2017 (mayo), 2019 (marzo a diciembre) y 2020 (marzo, abril y octubre a diciembre).

1.17. Certificado de no pensión expedido por COLPENSIONES el 23 de marzo de 2021.

1.18. Certificado de no pensión expedido por la dirección del Fondo Territorial de Pensiones de la Gobernación del Quindío el 26 de febrero de 2021.

1.19. Declaración extra juicio 1096,