TA QUI - 63001-3333-003-2019-00154-01-(27-03-2026)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL QUINDÍO

SALA QUINTA DE DECISIÓN

Magistrado Ponente: LUIS JAVIER ROSERO VILLOTA

Referencia : Sentencia segunda instancia Radicado : 63001-3333-003-2019-00154-01

Medio de control : Nulidad y restablecimiento del derecho Demandante : WILSON LÓPEZ SERNA Demandado : NACIÓN – MINDEFENSA – EJÉRCITO

https://samai.consejodeestado.gov.co/Vistas/Casos/list_procesos.aspx?guid=63001333 3003201900154016300123

Tema: Reajuste en el pago del subsidio familiar de soldado profesional. Se confirma sentencia que accedió a las pretensiones.

Armenia, veintisiete (27) de marzo de dos mil veintiséis (2026)

Sentencia 46 - 2026

Corresponde a esta Corporación resolver, en segunda instancia, el recurso de apelación interpuesto por la parte demanda da1, en contra de la Sentencia proferida e l 19 de marzo de 2024 por el

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WILSON LÓPEZ SERNA Vs. NACIÓN - MIN. DEFENSA-EJÉRCITO

Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Armenia, mediante la cual se acogieron las pretensiones de la demanda2.

1. ANTECEDENTES

WILSON LÓPEZ SERNA , en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho y por intermedio de

la cual se acogieron las pretensiones de la demanda2.

1. ANTECEDENTES

WILSON LÓPEZ SERNA , en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho y por intermedio de apoderado judicial, presentó demanda en contra de NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL –, a efectos de que se resuelvan las siguientes pretensiones:

1. Se declare la nulidad del acto administrativo 2019311003121:MDN-CGFM-COEJC-SECEJ-JEMGF-COPERDIPER 1.10 del 10 de enero de 2019.

1. Realizar el control de constitucionalidad por vía de excepción consagrada en el artículo 148 del CPACA, se inaplique el Decreto 1161 del 2014 y las normas que vulnere los derechos constitucionales y regulaciones normativas de mayor jerarquía.

1. Como restablecimiento del derecho se reconozca a l accionante el subsidio de familia regulado en el D ecreto 1794 de 2000, Articulo 11, concerniente al 4% del salario básico más

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prima de antigüedad, por ser más beneficioso que el regulado en el Decreto 1161 de 2014.

1. Se reconozca el subsidio familiar desde la fecha en que contrajo matrimonio, es decir, desde el 1 de junio de 2009 ,

prima de antigüedad, por ser más beneficioso que el regulado en el Decreto 1161 de 2014.

1. Se reconozca el subsidio familiar desde la fecha en que contrajo matrimonio, es decir, desde el 1 de junio de 2009 , hasta la fecha de cumplimiento de la sentencia con prescripción cuatrienal.

1. Se cancele la diferencia entre lo pagado como partida del Subsidio Familiar reconocida por el Decreto 1161 de 2014 y lo que se debió de cancelar concerniente al Decreto 1794 de 2000 artículo 11.

1. La liquidación deb e ajustarse con base en el IPC certificado por el DANE. Dar cumplimiento a la sentencia en los términos del artículo 189 a 192 de l CPACA; se condene al pago de intereses moratorios desde la fecha de la sentencia hasta que se haga efectivo el respetivo pago ; y se condene en costas a la entidad demandada3.

Una vez impartido el trámite procesal respectivo, el Juzgado de conocimiento, mediante la sentencia apelada, acogió las pretensiones de la demanda4.

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La parte demandada, inconforme con la decisión, interpuso el recurso de apelación que es materia de estudio de la Sala5.

2. LA PROVIDENCIA APELADA

El juzgado de instancia para acoger las pretensiones de la demanda6 sostuvo:

recurso de apelación que es materia de estudio de la Sala5.

2. LA PROVIDENCIA APELADA

El juzgado de instancia para acoger las pretensiones de la demanda6 sostuvo:

Del material probatorio obrante en el expediente, se tiene que el señor WILSON LÓPEZ SERNA se encuentra activo le fue reconocido subsidio familiar, por contraer matrimonio con la señora SANDRA YULIET ARANGO OSORIO, correspondiente a un 20% conforme al Decreto 1161 de 2014, 3% por su hija NATALIA

LÓPEZ ARANGO.

A través de Oficio N°2019311003121: MDN - CGFM-COEJCJSECEJ-JEMGF-COPERDIPER 1.1.0 del 10 de enero de 2019, se atendió de forma desfavorable la solicitud elevada ante la Nación (Ministerio de Defensa – Ejército Nacional) y en la que se manifestó que se le reconoció el subsidio familiar, en virtud del Decreto No. 1161 de 2014. (…) Si bien es cierto a la parte demandante le fue reconocido el subsidio familiar, en aplicación del Decreto 1161 de 2014, también es cierto que el derecho al subsidio familiar en realidad lo causó con

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anterioridad, desde que contrajo matrimonio con la señora

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anterioridad, desde que contrajo matrimonio con la señora SANDRA YULIET ARANGO OSORIO, el día 01 de junio de 2009, conforme el artículo 11 del Decreto 1794 de 2000 y el criterio definido por el Tribunal Administrativo del Quindío en asuntos similares8.

En ese orden de ideas, teniendo en cuenta que al demandante le asiste el derecho al reajuste del subsidio familiar en actividad conforme el Decreto 1794 de 2000, se accederá a las pretensiones de la demanda.

En consecuencia, se declarará la nulidad del Oficio N° 2019311003121: MDNCGFM -COEJCJ-SECEJ-JEMGF-COPERDIPER 1.1.0 del 10 de enero de 2019, proferido por la NaciónMinisterio de Defensa – Ejército Nacional y se condenará a dicha entidad al reconocimiento y pago a favor del señor WILSON LÓPEZ SERNA del subsidio familiar regulado en el artículo 11 del Decreto 1794 de 2000, con efectos fiscales a partir del 13 de abril de 2017, en virtud del fenómeno de la prescripción, previa compensación de las sumas pagadas por concepto de subsidio familiar conforme al Decreto 1161 de 2014.

Cabe referir sobre la prescripción que en este caso es cuatrienal respecto del reajuste del subsidio familiar, teniendo en cuenta que en el régimen salarial y prestacional de los soldados profesionales

familiar conforme al Decreto 1161 de 2014.

Cabe referir sobre la prescripción que en este caso es cuatrienal respecto del reajuste del subsidio familiar, teniendo en cuenta que en el régimen salarial y prestacional de los soldados profesionales (Decreto 1794 de 2000) no se contempla un término de prescripción, razón por la cual es dable remitirse al régimen de los miembros de las Fuerzas Militares en general, siguiendo la sentencia de unificación del Consejo de Estado y en razón a que el Decreto 1848 de 1969 por el cual se reglamenta el Decreto 3135 dePágina 6 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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1968, y que regula la prescripción para los servidores públicos en general, preceptúa en su artículo 105 que el personal de la Fuerza Pública se encuentra excluido de su aplicación, y las normas de derecho laboral individual (código sustantivo del trabajo) tampoco resultan aplicables. (…) En ese orden de ideas, teniendo en cuenta que la reclamación administrativa de reliquidación salarial y prestacional fue presentada el 23 de agosto de 2018 9 ante la Nación - Ministerio de Defensa – Ejército Nacional es claro que operó la prescripción cuatrienal en el presente asunto con anterioridad al 23 de agosto de 201410, y por ende se declarará probada la excepción de oficio (Negrillas de la Sala-NS).

3. LA APELACIÓN

Inconforme con la decisión de primera instancia, la parte

201410, y por ende se declarará probada la excepción de oficio (Negrillas de la Sala-NS).

3. LA APELACIÓN

Inconforme con la decisión de primera instancia, la parte demandada apeló la sentencia 7 y, como fundamento de reproche, expuso que, conforme al pronunciamiento del Consejo de Estado, en cuanto a la situación jurídica consolidada, y para el presente caso, de acuerdo con la Hoja de Servicio 3437684 de fecha 9 de marzo de 2018, se reporta la partida de subsidio familiar en un 23% $287.497,24 + el 58.5% = $731.242.00.

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Por tal circunstancia, no hay lugar a inaplicar el Decreto 1161 de 2014, ya que no vulnera ningún derecho constitucional, y el decreto se encuentra en firme, siendo esta norma aprobada por el Gobierno Nacional.

Los soldados profesionales a partir del 1 de julio de 2014, pueden elevar al Comando de la Fuerza la solicitud de reconocimiento de subsidio familiar, previsto en el Decreto 1161 de 2014, y el reconocimiento tendrá efectos fiscales a partir de la fecha de presentación de la solicitud, siempre y cuando cumplan con los requisitos para su reconocimiento y pago. Los soldados profesionales de las Fuerzas Militares que estén recibiendo el subsidio familiar previsto del Decreto 1794 de 2000, 3770 de 2009,

presentación de la solicitud, siempre y cuando cumplan con los requisitos para su reconocimiento y pago. Los soldados profesionales de las Fuerzas Militares que estén recibiendo el subsidio familiar previsto del Decreto 1794 de 2000, 3770 de 2009, no tendrán derecho a percibir el subsidio familiar que se creó en el Decreto 1161 de 2014.

El acto administrativo demandado fue expedido por la entidad de conformidad con la legislación que regula el tema, motivado única y exclusivamente por la voluntad del interesado, quien en uso de su facultad decide radicar petición, solicitando que se le reconozca subsidio familiar con el Decreto 1794 de 2000.

Al momento de radicar la solicitud de reconocimiento de subsidio familiar, al señor WILSON LOPEZ SERNA, le fue aplicable la norma antes transcrita, por su calidad de Soldado Profesional, estoPágina 8 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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es para el año 2014, ya que el trámite para su reconocimiento lo tramitó con posteridad o sea con la vigencia del Decreto 1161 de 2014.

4. TRÁMITE EN SEGUNDA INSTANCIA

No se presentaron pronunciamientos en esta instancia8.

5. CONSIDERACIONES PARA RESOLVER

5.1. Competencia

Al tenor del art. 153 del CPACA 9, el Tribunal es el competente para resolver el recurso de alzada propuesto.

Sin embargo, se recuerda que el trámite del recurso de apelación

5.1. Competencia

Al tenor del art. 153 del CPACA 9, el Tribunal es el competente para resolver el recurso de alzada propuesto.

Sin embargo, se recuerda que el trámite del recurso de apelación limita el pronunciamiento de la segunda instancia, exclusivamente a lo que es materia de impugnación, tal como lo dispone el art. 328 del CGP 10, aplicable por expresa remisión del art. 306 del

8 Índice 9 9 Artículo 153. Competencia de los tribunales administrativos en segunda instancia. Los tribunales administrativos conocerán en segunda instancia de las apelaciones de las sentencias dictadas en primera instancia por los jueces administrativos y de las apelaciones de autos susceptibles de este medio de impugnación, así como de los recursos de queja cuando no se conceda el de apelación o se conceda en un efecto distinto del que corresponda.Página 9 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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CPACA.11 Es así como las razones aducidas por el recurrente en la sustentación de la apelación delimitan la competencia funcional del juez en segunda instancia.

5.2. Problema jurídico

Conforme al recurso de apelación impetrado por la parte demandada, corresponde al Tribunal determinar: ¿Se ajustó a derecho el fallo de primera instancia que condenó a la demandada reliquidar y pagar el subsidio familiar del demandante, conforme al artículo 11 del Decreto 1794 de 2000, esto es, en el 4% de su

derecho el fallo de primera instancia que condenó a la demandada reliquidar y pagar el subsidio familiar del demandante, conforme al artículo 11 del Decreto 1794 de 2000, esto es, en el 4% de su salario básico mensual más la prima de antigüedad, a partir del 23 de agosto de 2014, en virtud de la prescripción cuatrienal que se declaró probada de oficio, previa compensación de las sumas?

La tesis que sostendrá el Tribunal es que el fallo de primera instancia se ajustó a derecho, por ende, amerita ser confirmado.

10 Artículo 328. Competencia del superior . El juez de segunda instancia deberá pronunciarse solamente sobre los argumentos expuestos por el apelante, sin perjuicio de las decisiones que deba adoptar de oficio, en los casos previstos por la ley. /Sin embargo, cuando ambas partes hayan apelado toda la sentencia o la que no apeló hubiere adherido al recurso, el superior resolverá sin limitaciones. (…) 11 Artículo 306. Aspectos no regulados. En los aspectos no contemplados en este Código se seguirá el Código de Procedimiento Civil en lo que sea compatible con la naturaleza de los procesos y actuaciones que correspondan a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.Página 10 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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Los argumentos que permiten arribar a estas conclusiones se pueden abordar bajo los siguientes temas: i) El subsidio de familia en las fuerzas militares ; ii) Sentencia de unificación sobre el tema; y iii) El caso concreto.

Los argumentos que permiten arribar a estas conclusiones se pueden abordar bajo los siguientes temas: i) El subsidio de familia en las fuerzas militares ; ii) Sentencia de unificación sobre el tema; y iii) El caso concreto.

5.3 El subsidio de familia en las Fuerzas Militares Acerca del subsidio familiar, debe agregarse que este tiene origen en el artículo 1112 del Decreto 1794 de 2000. Las partidas que se deben tener en cuenta en la liquidación de la asignación de retiro del personal militar, y particularmente de los soldados profesionales, se establecen en el artículo 13 del Decreto 4433 del 31 de diciembre de 2004, por medio del cual se fija el régimen pensional y de asignación de retiro de los miembros de la Fuerza Pública. “Artículo 13 . Partidas computables para el personal de las Fuerzas Militares. La asignación de retiro, pensión de invalidez, y de sobrevivencia, se liquidarán según corresponda en cada caso, sobre las siguientes partidas así:

12 “SUBSIDIO FAMILIAR . A partir de la vigencia del presente Decreto, el soldado profesional de las Fuerzas Militares casado o con unión marital de hecho vigente, tendrá derecho al reconocimiento mensual de un subsidio familiar equivalente al cuatro por ciento (4%) de su salario básico mensual más la prima de antigüedad. /Para los efectos previstos en este artículo, el soldado profesional deberá reportar el cambio de estado civil a partir de su inicio al Comando de la Fuerza de conformidad con la reglamentación vigente.”Página 11 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

inicio al Comando de la Fuerza de conformidad con la reglamentación vigente.”Página 11 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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13.1 Oficiales y Suboficiales: 13.1.1 Sueldo básico. 13.1.2 Prima de actividad. 13.1.3 Prima de antigüedad. 13.1.4 Prima de estado mayor. 13.1.5 Prima de vuelo, en los términos establecidos en el artículo 6° del presente Decreto. 13.1.6 Gastos de representación para Oficiales Generales o de Insignia. 13.1.7 Subsidio familiar en el porcentaje que se encuentre reconocido a la fecha de retiro. 13.1.8 Duodécima parte de la Prima de Navidad liquidada con los últimos haberes percibidos a la fecha fiscal de retiro. 13.2 Soldados Profesionales: 13.2.1 Salario mensual en los términos del inciso primero del artículo 1° del Decreto-ley 1794 de 2000. 13.2.2 Prima de antigüedad en los porcentajes previstos en el artículo 18 del presente decreto. Parágrafo. En adición a las partidas específicamente señaladas en este artículo, ninguna de las demás primas, subsidios, bonificaciones, auxilios y compensaciones, serán computables para efectos de asignación de retiro, pensiones y sustituciones pensionales.” (Negrilla fuera del texto original). De la norma transcrita, se deduce que el subsidio familiar únicamente fue contemplado por el legislador para ser incluido en

pensiones y sustituciones pensionales.” (Negrilla fuera del texto original). De la norma transcrita, se deduce que el subsidio familiar únicamente fue contemplado por el legislador para ser incluido en la liquidación de la asignación de retiro de los Oficiales yPágina 12 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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Suboficiales de las Fuerzas Militares, m as no en la liquidación de la asignación de retiro de los soldados profesionales. Sin embargo, por vía jurisprudencial se ha dicho que esto constituye un trato diferenciado sin justificación razonable que redunda en una flagrante violación del principio de igualdad. En este sentido, resulta oportuno traer a colación lo señalado por el Consejo de Estado en Sentencia del 17 de octubre de 2013 13 en relación con la inclusión del subsidio familiar en las asignaciones de retiro de los Soldados Profesionales, por aplicación del principio de igualdad. Sobre el particular, la Corporación indicó: Con base en lo expuesto, la Sala verificará si la exclusión del subsidio familiar como partida computable para efectos de la liquidación de la asignación de retiro de los Soldados Profesionales es una medida constitucionalmente válida y justificada, pues al revisar el artículo 13 del Decreto 4433 de 2004, se observa que el “subsidio familiar” es una partida computable para los Oficiales y Suboficiales “(…) en el porcentaje que se encuentre reconocido a la fecha de retiro.”, es decir, que si lo previó para otros beneficiarios de la mencionada asignación.

partida computable para los Oficiales y Suboficiales “(…) en el porcentaje que se encuentre reconocido a la fecha de retiro.”, es decir, que si lo previó para otros beneficiarios de la mencionada asignación. En efecto, el artículo 13 del Decreto 4433 de 2004, establece un trato diferenciado, al incluir el subsidio familiar en la liquidación de los Oficiales y Suboficiales, empero, no la incluyó en los Soldados Profesionales, sin que se vislumbre justificación razonable para tal exclusión.

13 Consejo de Estado – Sección Segunda - Subsección “B". C.P. Bertha Lucía Ramírez de Páez. Bogotá D.C., diecisiete (17) de octubre de dos mil trece (2013). Exp. AC -11001-03-15000-201301821-00. Actor: José Narcés López Bermúdez. Accionado: Tribunal Administrativo del Tolima. Acción de Tutela.Página 13 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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Por el contrario, si se tiene en cuenta que la finalidad del plurimencionado subsidio es la de ayudar al trabajador al sostenimiento de las personas que se encuentran a su cargo en consideración a sus ingresos, resulta desproporcionado y en consecuencia, inconstitucional, que se haya previsto dicha partida para los Oficiales y Suboficiales que se encuentran un rango salarial más alto que los Soldados Profesionales. Así pues, a luz de la Carta Política y los postulados del Estado Social de

que se haya previsto dicha partida para los Oficiales y Suboficiales que se encuentran un rango salarial más alto que los Soldados Profesionales. Así pues, a luz de la Carta Política y los postulados del Estado Social de Derecho, resulta inaceptable que el Decreto 4433 de 2004 haya previsto el subsidio familiar como partida computable para los miembros de las Fuerza Pública que tienen una mejor categoría – los Oficiales y Suboficiales – dejando por fuera a los que devengan un salario inferior y en consecuencia, a quienes más lo necesitan, los Soldados Profesionales. En esas condiciones, se concluye que si bien es cierto el Tribunal Administrativo del Tolima aplicó en debida forma la norma que regula el régimen de pensiones y asignación de retiro de los miembros de la Fuerza Pública; también lo es que, en el sub -lite resulta inaplicable por ser violatoria del principio de igualdad, al excluir de un beneficio prestacional a los Soldados Profesionales, que son el nivel más inferior en jerarquía, grado y salario de la estructura de las Fuerzas Militares, siendo el sector que en realidad lo necesita. (Negrillas de la Sala).” Siguiendo los precedentes jurisprudenciales sentados por la Corte Constitucional y el Consejo de Estado, es evidente que, si bien el legislador sólo previó la inclusión del subsidio familiar en la asignación de retiro de los Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares, y excluyó de la aplicación de tal regla a los Soldados Profesionales, en aplicación del principio de igualdad, resulta igualmente procedente reconocerle dicho emolumento a estos últimos, aunque ello signifique la inaplicación del precepto según el cual únicamente se puede tener en cuenta tal partidaPágina 14 de 23

principio de igualdad, resulta igualmente procedente reconocerle dicho emolumento a estos últimos, aunque ello signifique la inaplicación del precepto según el cual únicamente se puede tener en cuenta tal partidaPágina 14 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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para liquidar la asignación de retiro del personal Oficial y Suboficial.” 14 (Negrillas de la Sala-NS). 5.4 Sentencia de unificación sobre el tema

A través de la sentencia SU -15 del 25 de abril de 2019, la Sección Segunda, M.P. WILLIAM HERNÁNDEZ GÓMEZ, unificó su jurisprudencia, en relación con la liquidación de la asignación de retiro de los soldados profesionales en los siguientes términos: «Primero: Unificar la jurisprudencia del Consejo de Estado en el sentido de precisar lo siguiente:

1. En virtud de la correspondencia que debe existir, las partidas para liquidar la asignación de retiro son las mismas sobre las cuales el legislador o el gobierno en uso de sus facultades constitucionales o legales fijen el correspondiente aporte a cargo de los miembros de la Fuerza

Pública. En ese orden, las partidas computables para la asignación de retiro de los soldados profesionales son únicamente las siguientes: 1.1. Aquellas enlistadas de manera expresa en el artículo 13.2 del Decreto 4433 de 2004, esto es, el salario mensual y la prima de antigüedad. 1.2. Todas aquellas partidas que el legislador o el gobierno en uso de sus facultades constitucionales o legales lo disponga de manera expresa,

4433 de 2004, esto es, el salario mensual y la prima de antigüedad. 1.2. Todas aquellas partidas que el legislador o el gobierno en uso de sus facultades constitucionales o legales lo disponga de manera expresa, respecto de las cuales, en atención a lo establecido en el Acto Legislativo núm. 1 de 2005, a los artículos 1 y 49 de la Constitución Política y a los

14 C.E. Sección Segunda Subsección A. C.P. GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ, 27 de octubre de 2016. Radicación: 25000-23-42-000-2013-00143-01(3663-14), Actor: Armando Guarin Cujaban. Demandado: Ministerio De Defensa Nacional – Caja De Retiro De Las Fuerzas MilitaresPágina 15 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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numerales 3.3. y 3.4 de la Ley 923 de 2004 deben realizarse los correspondientes aportes.

2. Los soldados profesionales que causen su derecho a la asignación de retiro a partir de julio de 2014 tendrán derecho a que se incluya el subsidio familiar como partida computable en dicha prestación , así: en el porcentaje del 30%5 para quienes al momento de su retiro estén devengado el subsidio familiar regulado en el Decreto 1794 de 20006 y, en porcentaje del 70%, para el personal de soldados profesionales que no percibía tal partida.

3. Para quienes causaron su derecho a la asignación de retiro con

devengado el subsidio familiar regulado en el Decreto 1794 de 20006 y, en porcentaje del 70%, para el personal de soldados profesionales que no percibía tal partida.

3. Para quienes causaron su derecho a la asignación de retiro con anterioridad al mes de julio de 2014, el subsidio familiar no es partida computable para la liquidación de esa prestación, toda vez que no estaba definido en la ley o decreto como tal.

4. A fin de establecer la asignación mensual como partida computable para efectos de liquidar la asignación de retiro según lo dispuesto por el artículo 13.2.1 del Decreto 4433 de 2004, deberá atenderse el artículo 1 del Decreto ley 1794 de 2000, en su integridad, teniendo en cuenta el salario que le corresponde a los soldados voluntarios que se incorporaron como profesionales, por lo cual: 4.1. La asignación de retiro de los soldados voluntarios que se encontraban vinculados al 31 de diciembre del año 2000 y posteriormente fueron incorporados como profesionales debe liquidarse conforme la asignación a la que tenían derecho en servicio activo de acuerdo con el artículo 1 del Decreto 1794 de 2000, esto es, un salario mínimo legal vigente incrementado en un 60%. Así mismo, habrá lugar a realizar los correspondientes descuentos por concepto de los aportes para la asignación de retiro que se hubieren dejado de efectuar como consecuencia de haber percibido un salario inferior al que correspondía en servicio activo, por virtud de dicha norma, y a adelantar el trámitePágina 16 de 23

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en servicio activo, por virtud de dicha norma, y a adelantar el trámitePágina 16 de 23 Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

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administrativo tendiente a obtener el reintegro de la porción que le correspondía al empleador. 4.2. Por su parte, la asignación salarial mensual de los soldados que se vincularon como profesionales, debe liquidarse conforme la asignación a la que tenían derecho en servicio activo de acuerdo con el artículo 1 del Decreto 1794 de 2000, esto es, un salario mínimo legal vigente incrementado en un 40%.

5. Para la liquidación de la asignación de retiro de los soldados profesionales en aplicación del artículo 16 del Decreto 4433 de 2004, debe tenerse en cuenta que será solamente la asignación salarial la que deberá tomarse en el 70% de su valor, para luego, adicionarle el valor de la prima de antigüedad del 38.5%, calculada a partir del 100% de la asignación salarial mensual básica que devengue el soldado profesional al momento de adquirir el derecho a obtener la asignación de retiro; de la siguiente manera: (salario x 70%) + (salario x 38.5%) = Asignación de

Retiro.

6. La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, CREMIL tiene legitimación en la causa para reajustar la asignación de retiro de los soldados profesionales, sin que se requiera que previamente se hubiera obtenido el reajuste del salario devengado en servicio activo.

7. No son aplicables a los soldados profesionales los incrementos

en la causa para reajustar la asignación de retiro de los soldados profesionales, sin que se requiera que previamente se hubiera obtenido el reajuste del salario devengado en servicio activo.

7. No son aplicables a los soldados profesionales los incrementos previstos por el Decreto 991 de 2015 para los oficiales y suboficiales de las

Fuerzas Militares.

8. Esta sentencia no es constitutiva del derecho por lo que las reclamaciones que se hagan con fundamento en ella quedarán sujetas a las reglas de prescripción.

Segundo: Advertir a la comunidad en general que las consideraciones expuestas en esta providencia en relación con los temas objeto de unificación, constituyen precedente obligatorio en los términos de losPágina 17 de 23

Sentencia segunda instancia Nulidad y restablecimiento del derecho 63001-3333-003-2019-00154-01

WILSON LÓPEZ SERNA Vs. NACIÓN - MIN. DEFENSA-EJÉRCITO

artículos 10 y 102 de la Ley 1437 de 2011, para todos los casos en discusión tanto en vía administrativa como judicial , toda vez que los efectos de la presente sentencia de unificación son retroactivos, en atención a lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

Tercero: De igual manera, debe precisarse que los casos respecto de los cuales ya ha operado la cosa juzgada, en virtud del principio de seguridad jurídica, resultan inmodificables.

Cuarto: Por tratarse de una sentencia de unificación que reconoce un derecho, esta sentencia debe ser extendida por las autoridades administrativas en virtud de los artículos 10 y 102 de la Ley 1437 de 2011, a quienes acrediten encontrarse en los mismos supuestos fácticos y

derecho, esta sentencia debe ser extendida por las autoridades administrativas en virtud de los artículos 10 y 102 de la Ley 1437 de 2011, a quienes acrediten encontrarse en los mismos supuestos fácticos y jurídicos, de conformidad con las reglas señaladas en la parte motiva de esta providencia. (NS).

5.3. El Caso concreto

Siguiendo las pautas normativas y j