TA SAN - Auto 680012333000-2024-00383-00 (23-10-2025)

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

SIGCMA-SGC

República De Colombia

Rama Judicial Del Poder Público Tribunal Administrativo De Santander

Bucaramanga, veintitrés (23) de octubre de dos mil veinticinco (2025)

Radicado: 680012333000-2024-00383-00

Link Expediente: https://samai.azurewebsites.net/Vistas/Casos/ list_procesos.aspx?guid=6800123330002024

00383006800123

Medio De Control: Protección de derechos e intereses colectivos.

Demandante: Juntas de Acción Comunal de Altamira, la Gloria, la Estrella , y Belmonte de los municipios de Betulia y Zapatoca

bcodovez@yahoo.com morenocastromaldonado@hotmail.com

Demandados: Ministerio de Minas y Energía

notijudiciales@minenergia.gov.co lylopez@minenergia.gov.co Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible procesosjudiciales@minambiente.gov.co jmcarvajal@minambiente.gov.co Autoridad Nacional de Licencias Ambientales

– ANLA

notificacionesjudiciales@anla.gov.co lvergel@anla.gov.co Agencia Nacional de Minería notificacionesjudiciales-anm@anm.gov.co ricardo.estupinan@anm.gov.co Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales de Colombia notificaciones.judiciales@parquesnacionales. gov.co lozanofallaneil@yahoo.esProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca

Nacionales Naturales de Colombia notificaciones.judiciales@parquesnacionales. gov.co lozanofallaneil@yahoo.esProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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Corporación Autónoma Regional de Santander – CAS. secretariageneral@cas.gov.co coniuridicas@email.com sglnotificaciones@cas.gov.co Departamento de Santander notificaciones@santander.gov.co diegoh8722@gmail.com Defensoría Delegada Para Derecho Colectivos y Del Medio Ambiente colectivosyambiente@defensoria.gov.co gpacheco@defensoria.gov.co edgomez@defensoria.gov.co juridica@defensoria.gov.co Municipio de Zapatoca notificacionesjudiciales@zapatocasantander. gov.co nidiaconsuelojaimes@hotmail.com Municipio de Betulia notificacionjudicial@betulia-antioquia.gov.co silvanazambrano_@hotmail.com Vinculados Heber Boris Cordovez Vargas susanacamacho1981@gmail.com bcordovez@yahoo.com

Isagen S.A. E.S.P. notificacionesenlinea@isagen.com.co jugaleano@isagen.com.co

Procurador Judicial Jesús Eduardo Rodríguez Orozco

Auto Interlocutorio: 504

Asunto: Se resuelve recurso de reposición presentada por la parte demandante contra el auto que negó el decreto de la medida cautelar.

Magistrada Ponente Claudia Patricia Peñuela ArceProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición

Asunto: Se resuelve recurso de reposición presentada por la parte demandante contra el auto que negó el decreto de la medida cautelar.

Magistrada Ponente Claudia Patricia Peñuela ArceProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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El despacho procede a resolver el recurso de reposición que presentó la parte demandante en contra del auto de fecha 14 de julio de 2025, por medio del cual se negó la medida cautelar.

1. Antecedentes

1. Posición de la parte demandante

Los actores presentaron demanda en procura de la protección de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano; la moralidad administrativa; la existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución; la conservación de las especies animales y vegetales, la protección de áreas de especial importancia ecológica, de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, así como los demás intereses de la comunidad relacionados con la preservación y restauración del medio ambiente; la defensa del patrimonio público y el derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente.

Lo anterior, para evitar los impactos ambientales ocasionados por las labores desarrolladas en virtud de la licencia de exploración y explotación minera otorgada por la Corporación Autónoma Regional de Santander al señor Heber Boris Cordovez

Lo anterior, para evitar los impactos ambientales ocasionados por las labores desarrolladas en virtud de la licencia de exploración y explotación minera otorgada por la Corporación Autónoma Regional de Santander al señor Heber Boris Cordovez Vargas, a través de Resolución No. 00000235 expedida el 3 de febrero de 2012, en atención a contrato de concesión No. FLG -111, para la explotación de yacimiento de carbón mineral y demás minerales concesibles.

1.2 Solicitud de medida cautelar

Textualmente, la parte actora solicitó lo siguiente:

«Primera: Ordenar, al MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA, a la AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA, a la CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER, o a quien corresponda la inmediata adopción de medidas tendientes a la cesación de las actividades de exploración, explotación y extracción de carbón q ue puedan originar el daño, que lo hayan causado o lo sigan ocasionando en los siguientes polígonos:Protección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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Segunda: Ordenar MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA, a la AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA, a la CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER, O a quien corresponda que se adopten y ejecuten los actos necesarios, para evitar el riego, daño contingente, perjuicio irremediable consecuencia de la omisión de los accionados.

SANTANDER, O a quien corresponda que se adopten y ejecuten los actos necesarios, para evitar el riego, daño contingente, perjuicio irremediable consecuencia de la omisión de los accionados.

Tercera: Ordenar con cargo al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos los estudios necesarios para establecer la naturaleza del daño y las medidas urgentes a tomar para mitigarlo.»

1.3 Decisión recurrida

Mediante providencia del 14 de julio de 2025, el despacho negó la medida cautelar solicitada al considerar que la prueba allegada no acreditaba, ni siquiera sumariamente, la existencia de un daño grave e inminente ni la apariencia de buen derecho exigidos por el artículo 231 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Se estimó que el informe suscrito por un ingeniero ambiental carecía de fundamento técnico, no era un dictamen pericial y no permitía concluir la configuración de los presupuestos de la medida. Además, se verificó que las autoridades demandadas habían adelantado seguimiento y control de las actividades y que no se probó incumplimiento de sus obligaciones.

1.4 Recurso de reposición

1.4.1 Error de derecho

a. Omisión a la demanda, uso y aprovechamiento de los recursos naturalesProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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Los demandantes solicitaron que se repusiera la decisión en el entendido que se

Demandado: CAS y otro.

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Los demandantes solicitaron que se repusiera la decisión en el entendido que se incurrió en un error de hecho al consider que no se solicitó la su spensión absoluta de las actividades de exploración y explotación, sino únicamente respecto de algunas áreas, como son:

a. “Quebrada la batea hay un punto de captación de agua del Señor Alfonso Ayala (Punto 1)” b. “Quebrada La Bambú se surten de agua para consumo humano el señor Marcos Ardila, Oscar Ávila y El señor Jesús (Punto 2)” c. “Quebrada la Carbonera consume el agua por la señora Amira Pinilla y Lars Lun de la finca Casa Blanca (punto 3)” d. “Quebrada NN (puntos 20 y 21)”. e. “Nacimiento tres piedras (punto 8), nacimiento los platanillos (punto 17), nacimiento (punto 19)” f. Así mismo se lograron identificar la siguiente flora: Ceiba Brujo o Bonga 3 diámetro (punto 4), dos palmas de corozo (punto 5 y 7), dos árboles de sapan (punto6), Árbol Higuerón (punto 9) g. También se “identificaron 2 perforaciones sobre la ronda de protección hídrica de los 30 metros ubicados con los nombres Perforación (LE-MJ 03) FLG111 (punto 10) y Perforación (LE-PT12 P012) FLG-111 (punto 11).” h. “Adicionalmente se observó la fauna flora y evidencia de la presencia como

111 (punto 10) y Perforación (LE-PT12 P012) FLG-111 (punto 11).” h. “Adicionalmente se observó la fauna flora y evidencia de la presencia como lo es un pez Choca en Q. La Carbonera y cuero de culebra (punto 15), Panal de Abejas angelita (punto 16).” i. “Se ubicaron puntos de interés comunitario y pat rimonial como lo son la Escuela I. E. R Sede La Estrella (punto 22) y la hacienda Montebello construida por el alemán Ge Von Lenguerke (punto 23)”.

Afirmó que la solicitud de medida es sobre puntos o polígonos específicos donde existe una expectativa de a fectación ambiental materializada en los principios de prevención y precaución, sobre los cual se conecta una grave ausencia de análisis en lo que concierne a un censo hidrológico o Hidrogeología ausente y carente en el EIA , dado que el PMA no lo desarrolló.

b. Omisión del Componente Hidrogeológico

Aduce que el reproche lo hace frente a la C orporación Autónoma Regional de Santander, la Agencia Nacional de Licencias Ambientales y la Agencia Nacional de Mineria, quienes no revisaron ni explicaron al despacho que no se cumple con lo dispuesto PMA del EIA, en tanto no se tiene en cuenta la aplicación de un modelo hidrogeológico conceptual.

c. Ausencia de caracterización del medio biótico

Señaló que ISAGEN tiene un área que es comprometida por la empresa minera; sobre puntos específicos de superposición, y que estas áreas corresponden a zonas de compensación declaradas por ISAGEN en el marco de las obligaciones de laProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición

sobre puntos específicos de superposición, y que estas áreas corresponden a zonas de compensación declaradas por ISAGEN en el marco de las obligaciones de laProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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licencia ambiental de la Central Sogamoso por tratarse de áreas de compensación forestal, reportadas ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLAsobre las cuales hay restricciones especificas conforme se sustenta en la respuesta ISAGEN –340-R2023-019742Betulia, 11 de octubre de 2024 E2024 -008242, aportado dentro de este trámite procesal por ISAGEN.

Considera que por aplicación del artículo 3 del decreto 044 DE 2024, podria hacerse extensivo lo dicho en el decreto 1374 de 2013, respecto a que durante la vigencia de la declaratoria de reserva temporal, las autoridades ambientales no podrán otorgar permisos o licencias ambientales para la exploración o explotación de minerales y que en la actualidad el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha identificado con base en estudios zonas que requieren ser reservadas hasta tanto se culminen los estudios y adelanten los procedimientos para su delimitación y declaratoria definitiva

d. Omisión de zonificación ambiental

Adujo que la Corporación Autónoma Regional de Santander ha incurrido en omisiones que afectan los derechos colectivos, en el entendido que se ha limitado a realizar verificaciones formales y no sustanciales como los avances jurisprudenciales lo exigen.

Adujo que la Corporación Autónoma Regional de Santander ha incurrido en omisiones que afectan los derechos colectivos, en el entendido que se ha limitado a realizar verificaciones formales y no sustanciales como los avances jurisprudenciales lo exigen.

1.5 Trámite de traslado y oposición al recurso

1.5.1 El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible sostuvo que no es competente para suspender licencias ambientales otorgadas por las corporaciones autónomas y que no se acreditó la ocurrencia de daño inminente ni la apariencia de buen derecho. Indicó que, de conformidad con el principio de precaución contenido en el artículo 1, numeral 6 de la Ley 99 de 1993, la falta de certeza científica no impide adoptar medidas preventivas, pero se requiere un peligro grave e irreversible y motivación, elementos que no se demuestran en el caso concreto.

1.5.2 La Agencia Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, solicitó negar la reposición solicitada, al considerar que los argumentos para sustentar la medida se basan en apreciaciones generales sin soporte técnico. Señaló que la solicitud es especulativa al utilizar expresiones como “duda razonable” o “una hipótesis” que no puede dar lugar a la adopción de las medidas cautelares, toda vez que no se cumplen las condiciones establecidas por la jurisprudencia para su decreto, dadoProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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que, no existe un principio de certeza sobre la afectación de los derechos cuya protección reclama la parte actora.

1.5.3 El señor Heber Boris Cordovez Vargas, indicó que el recurso insiste en cuestionar la legalidad del acto administrativo y se aparta del objeto de la acción popular. Alegó que no existe prueba idónea de daño grave o inminente, que las actividades mineras cuentan con licencia ambiental y con medidas de mitigación y compensación, y que acceder a la medida implicaría prejuzgar sobre la validez de la licencia y vulnerar el debido proceso.

También indicó que en el recurso se citan normas que carecen de pertinencia y que no son aplicables en e ste proceso, tales como, el Decreto 23 de 1972, el Decreto 044 de 1973 y la Ley 373 de 1997. Estas disposiciones no constituyen parámetro de control en la presente acción, dado que el acto administrativo cuestionado se expidió bajo un régimen jurídico y no rmativo distinto, vigente para el momento de su expedición.

2.Consideraciones

2.1. Competencia

La presente decisión se adoptará de ponente en virtud de lo dispuesto en el artículo 125 numeral 2º literal h de la Ley 1437 de 2011 , en concordancia con lo dispuesto en los artículos 25 y 26 de la Ley 472 de 1998.

2.2. Problema jurídico

De conformidad con los antecedentes expuesto s, se deberá analizar si procede

en los artículos 25 y 26 de la Ley 472 de 1998.

2.2. Problema jurídico

De conformidad con los antecedentes expuesto s, se deberá analizar si procede reponer el auto de fecha 14 de julio de 2025, por medio del cual se negó la medida cautelar solicitada por la parte demandante.

2.3 Tesis

No se repondrá el auto al no exponerse argumentos que vislumbren la necesidad de suspender los efectos del contrato de concesión minera.

3. Caso concreto.

3.1. Hechos relevantes probadosProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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3.1.1 El 13 de diciembre de 2006 entre INGEOMIAS y el señor Heber Boris Cordovez Vargas celebraron el contrato de concesión No. FLG -111 para la exploración técnica y explotación económica de un yacimiento de Carbón Mineral y demás minerales concesibles en un área de 1040 hectárea s y 5500 metro s cuadrados, ubicada en jurisdicción de los municipios de Betulia y Zapatoca1.

3.1.2 Mediante Resolución DGL No. 0260 de Julio 30 de 2008, el Ministerio de Minas y Energía emite la Declaratoria de Utilidad Pública e Interés Social, lo cual conlleva a que el área del Contrato de Concesión No. FLG-11 celebrado por el señor Heber Boris Cordovez Vargas con INGEOMINAS sea considerada como zona de minería

a que el área del Contrato de Concesión No. FLG-11 celebrado por el señor Heber Boris Cordovez Vargas con INGEOMINAS sea considerada como zona de minería restringida de acuerdo con lo estipulado en el Articulo 35, literal e de la Ley 685 de 2001.

3.1.3 Mediante oficio con radicado CAS 3301 del 2 de mayo de 2011, el señor Heber Boris Cordovez Vargas, presentó a la CAS copia de las cartas emitidas por parte de ISAGEN, en las cuales otorga el permiso para continuar los tramites que permitan adelantar trabajos, obras de exploración y de explotación de carbón en dicha zona.

3.1.4 La Corporación Autónoma de Santander profirió la Resolución 00000235 del 3 de febrero de 2010, por medio de la cual le otorgó al señor Heber Boris Cordoves Vargas, Licencia Ambiental para la explotación de Carbón, conforme a lo establecido en el Contrato d e Concesión N° FLG -111 suscrito con INGEOMINAS con duración de 30 años2.

3.1.5 Se estableció que el titular de la licencia ambiental únicamente podrá adelantar actividades mineras, en los siguientes polígonos:

1https://umbedumy.sharepoint.com/:b:/g/personal/johan_moreno_academia_umb_edu_co/EUSPCT9KbohAln XEgZCRhk8BsthnAjSYUugftYnEXglkng?e=zVZ3gf

2https://umbedumy.sharepoint.com/:b:/g/personal/johan_moreno_academia_umb_edu_co/Eaons9sgFPBGl8j9

XEgZCRhk8BsthnAjSYUugftYnEXglkng?e=zVZ3gf

2https://umbedumy.sharepoint.com/:b:/g/personal/johan_moreno_academia_umb_edu_co/Eaons9sgFPBGl8j9 jTnhwdgB7V2iIQxo6HAxMcZRDXCrAA?e=e5M7tRProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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3.1.6. La Corporación Autónoma de Santander rindió el concepto técnico 038 -13 sobre la visita de seguimiento a la licencia ambiental de exploración y explotación de yacimiento de carbón, en el cual verificó que el concesionario en ese momento no había realizado ninguna intervención sobre el área del proyecto minero, es decir, no se evidenció variación en la vegetación. En consecuencia, indicó lo siguiente:Protección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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3.1.7 En el estudio de impacto ambiental desarrollado en el año 2008, se estableció

Demandado: CAS y otro.

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3.1.7 En el estudio de impacto ambiental desarrollado en el año 2008, se estableció la posible afectación de la calidad de aguas subterráneas o infiltraciones en el proceso de minado, labores y desarrollo. Se puede presentar la afectación involuntaria del agua subterránea por pérdida de hidrocarburos, aceites y grasas en la operación de máquinas, equipos y vehículos motorizados, por infiltraciones de agua de niveles superiores hacia niveles más bajos.

3.1.8 Mediante la Resolución 003982 del 22 de noviembre de 2016 se autorizó una devolución de área para el contrato de concesión No. FLG -111, por la viabilidad técnica y por no existir jurídicamente reparo legal o técnico que imposibilite su ejecución.

3.1.9 Mediante auto PAR 0382 del 10 de abril de 2019 la Agencia Nacional de Minería, ordenó lo siguiente:

«Primero.· Aprobar los Formularios de declaración de producción y liquidación de Regalías correspondiente al 1, 11 , 111 y IV trimestre de 2018, presentados con una producción en ceros; de conformidad con lo evaluado en los Conceptos Técnicos PARB No. 0712 del 5 de diciembre de 2018 y 0282 del 27 de febrero de 2019.Protección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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Segundo.- APROBAR el Formato Básico Minero-FBMSemestral de 2018, de conformidad con lo evaluado en el Concepto Técnico PARB No. 0712 del 5 de diciembre de 2018. TERCERO. - APROBAR los Formatos Básicos MinerosFBMAnuales de 2016 y 2017, de conformidad con lo evaluado en el Concepto Técnico PARB No. 0712 del 5 de diciembre de 2018. […]

Sexto.- Recordar al señor HEBER BORIS CORDOVEZ VARGAS, en su calidad de titular del Contrato de Concesión No. FLG -111 , que atendiendo el oficio radicado con No. 20139040009962 del 20/05/2013, por medio del cual la -CASaclaró lo establecido en el Artículo Primero de la Resolución DGL No. 00000235 del 03/02/2012, acto administrativo que otorgó la Licencia Ambiental al Señor HEBER BORIS CORDOVES VARGAS, para Explotación de Carbón, donde se determinó que el titular minero sólo puede adelantar actividades mineras en los dos (2) polígonos correspondientes a la ZONA DE PRODUCCION DEL DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO DRMI YARIGUIES, el cual se encuentra ubicado en el Contrato de Concesión No. FLG -111, quedando entendido que en el resto del polígono otorgado en el título minero NO se podrá realizar ninguna actividad, según lo evaluado en el numeral 3.5 del Concepto

se encuentra ubicado en el Contrato de Concesión No. FLG -111, quedando entendido que en el resto del polígono otorgado en el título minero NO se podrá realizar ninguna actividad, según lo evaluado en el numeral 3.5 del Concepto Técnico PARB No. 0282 del 27 de febrero de 2019, donde se precisan las respectivas coordenadas.

Séptimo.- Conminar al titular minero para que adelante labores de explotación dentro del área del título minero, toda vez que cuenta con -PTOaprobado por la autoridad minera y viabilidad ambiental otorgada mediante Resolución DGL No. 00000235 del 03 de Febrero de 2012, expedida por la -CAS, so pena de declarar la caducidad del título minero, por "La no realización de los trabajos y obras dentro de los terminas establecidos en este Código o su suspensión no autorizada por más de seis (6) meses continuos", por las razones expuestas en la parte motiva del presente proveído.»

3.1.10 En la información generada por el visor geográfico del Sistema Integral de Gestión Minera, se observó que el titulo minero No. HIM -13301, presenta las siguientes superposiciones:

«PARCIAL con la capa: ZUP_HIDRO_SOGAMOSO – FECHA DE ACTUALIZACIÓN: 01/06/2019 – FUENTE: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA – ZONA DE UTILIDAD PUBLICA HIDROELECTRICA SOGAMOSO RESOL. 260 DE 30/07/2008. - TOTAL, con la capa: SERRANIA DE LOS YARIGUIES – DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTE GRADO – ACTO 0007 – FECHA ACTO: 16/05/2005 – FECHA DE

• TOTAL, con la capa: SERRANIA DE LOS YARIGUIES – DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTE GRADO – ACTO 0007 – FECHA ACTO: 16/05/2005 – FECHA DE REGISTRO: 23/06/2017 – FECHA DE ACTUALIZACIÓN: 06/10/2019 – FUENTE: REGISTRO ÚNICO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS. - PARCIAL con la capa: ZONA_MICROFOCALIZADA – ACTO RGM 0001 – FECHA ACTO: 07/06/2013 – TERRITORIAL: BUCARAMANGA – FECHA ACTUALIZACIÓN: 29/09/2019 – FUENTE: UNIDAD DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS. - PARCIAL con la capa: ZONA_MACROFOCALIZADA – FECHA DE ACTUALIZACIÓN: 08/12/2019 – FUENTE: UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TI ERRAS DESPOJADAS – DT: MAGDALENA MEDIO – OFICINA:

BUCARAMANGA.»

3.1.11 La Corporación Autónoma de Santander mediante Oficio SAA.130.2023-0303-2023, indicó que en el estudio de impacto ambiental evidenció que los polígonos de explotación se encuentran dentro del distrito de manejo integrado DRMI Serranía de Yariguies en zona de producción3.

3https://umbedumy.sharepoint.com/:b:/g/personal/johan_moreno_academia_um b_edu_co/Eaons9sgFPBGl8j9 jTnhwdgB7V2iIQxo6HAxMcZRDXCrAA?e=e5M7tR.Protección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca

jTnhwdgB7V2iIQxo6HAxMcZRDXCrAA?e=e5M7tR.Protección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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3.1.12 La CAS indicó que, en la visita realizada por parte de esa Corporación el día l7 de febrero de 2023, verificó que en el área de influencia del título minero FLG - 1 1 1, no se han realizado labores de explotación minera, observándose el inicio de la etapa de exploración en la cual se están ejecutando actividades de perforación. Así mismo, indicó que el polígono del título minero FLG - 1 1 1 tiene incidencia en algunas áreas del espejo de agua del embalse de Topocoro; sin embargo, manifestó que el titular minero realizó consulta a ISAGEN para que le otorgara el permiso para poder realizar las intervenciones en algunas zonas4.

3.1.13 Constan las comunicaciones identificadas con los radicados E-10-0004222 y E-10-0004000, mediante las cuales ISAGEN, debido a la superposición existente entre las áreas del títulos FLG -111 y el polígono declarado de utilidad pública mediante Resolución 206 de 2008, en aplicación de lo dispuesto en el literal “e” del artículo 35 de la ley 685 de 2001,le otorgó a la socied ad Enermine S.A. Coal Company permiso para efectuar trabajos y obras de exploración y de explotación de carbón, mediante un sistema de explotación subterráneo, por encima de la cota 330 msnm a la sociedad.

Company permiso para efectuar trabajos y obras de exploración y de explotación de carbón, mediante un sistema de explotación subterráneo, por encima de la cota 330 msnm a la sociedad.

3.1.14 El ingeniero ambiental Julián Duván Soto Duran, el 5 de diciembre de 2023, realizó visita de inspección ocular al sitio e identificó, entre otros aspectos, 2 perforaciones sobre la ronda de protección hídrica de los 30 metros ubicados con los nombres Perforación (LE -MJ 03) FLG -111 (punto 10 ) y Perforación (LE -PT12 P012) FLG-111 (punto 11).

42PruebaParte 2 expediente digitalizado. (fl. 11)Protección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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3.1.15 En la visita , el ingeniero ambiental dictaminó que se pueden afectar los nacimiento y fuentes hídricas que están identificadas dentro y en las cercanías de proyecto minero . También, el desplazamiento y perdida de fauna terrestre yProtección de Derechos e Intereses Colectivos Auto resuelve reposición Demandante: Juntas Comunales de los municipios de Zapatoca Demandado: CAS y otro. Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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acuática, y la perdida de vegetación que impactan en la flora y en la transformación del paisaje.

Demandado: CAS y otro.

Radicado No. 680012333000-2024-00383-00

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acuática, y la perdida de vegetación que impactan en la flora y en la transformación del paisaje.

3.1.16 La CAS mediante Oficio SAA.1708.2023 - 10-08-2023, indicó que el concesionario no ha cumplido con la obligación de sembrar 1.110 árboles, porque solo ha realizado labores de exploración y no de explotación minera5.

3.1.17 La CAS realizó visita técnica los días 3,4,5 de agosto de 2023, en la cual estableció las siguientes conclusiones:

«Declarar que, en el marco del convenio interadministrativo entre la Corporación Autónoma Regional de Santander - CAS y la Agencia Nacional de Minería, se adelantaron visitas técnicas de inspección ocular a los títulos mineros TITULO MINERO ll5-08001X y FLG-111en el área rural del municipio de Betulia y San Vicente de Chucuri. DECLARAR que, durante el desarrollo de las dos visitas de acompañamiento por parte de la CAS a la ANM, se observó el cumpl imiento general del estado de los proyectos en cuanto a señalización y componente ecológica y disposición de residuos y demás mineros tanto en los TITULO MINERO II5-08001X y FLG-111 en el área rural del municipio de Betulia y San Vicente de Chucuri.

Declarar que los proyectos mineros TITULO MINERO ll5-08001X y FLG-111 en el área rural del municipio de Betulia y San Vicente de Chucuri., no se encontraban explotando material procedente del rio Oponcito para el primero;

Declarar que los proyectos mineros TITULO MINERO ll5-08001X y FLG-111 en el área rural del municipio de Betulia y San Vicente de Chucuri., no se encontraban explotando material procedente del rio Oponcito para el primero; por causa de que este se encuentra en un proceso de sesión de derechos con la Agencia Nacional de Minería; y CARBÓN para el segundo; por fallas logísticas de la empresa y por inconvenientes con las comunidades aledañas por desacuerdo con el desarrollo del proyecto; por tanto según la informació n brindada por el personal de los dos proyectos y lo evidenciado en el desarrollo de la visita técnica de inspección ocular objeto del presente Informe de visita no se han realizado labores de explotación mecánica de material.

Declarar que en cuanto a la ANM logró totalidad de verificación y puntos de control de la visita al proyecto sin ningún inconveniente y soportado por parte de los contratistas de la CAS quienes dieron parte del estado de las licencias ambientales otorgadas y demás pesquisas e inquietudes que fueron atendidas a cabalidad y en su momento tantos a los titulares mineros como al profesional de la Agencia Nacional de Minería.»

3.1.18 Mediante la Resolución SAA.76.2023 -23-03-2023 declaró que el concesionario se encontraba realizando laborales de perforación dentro de las coordenadas No: 7º 1.16.58 O: 73º 23,44.36 y, que por lo tanto, no se encontraba realizando labores de explotación m ineral en el área licenciada. Ademas, certificó que no se realizan vertimientos sobre las coordenadas, porque el agua producto de las actividade