TA SAN - Sentencia 68001-23-33-000-2023-00849-00 (09-04-2025)

SIGCMA-SGC

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

Bucaramanga, nueve (09) abril de dos mil veinticinco (2025).

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

RADICADO: 68001233300020230084900 acumulado con el radicado 68001233300020240006200

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD ELECTORAL

DEMANDANTES: JOHN JADER CARDEÑO BASTIDAS

APODERADO CARLOS LEONARDO HERNANDEZ

johnjadercardeno@hotmail.com leopad_@hotmail.com concodesltda@gmail.com

GIOVANNY HUMBERTO DURÁN ROMERO

gdasesoriajuridica@gmail.com

COADYUVANTE: LUIS GIOVANNY HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ

luisgiovanyhernandez@hotmail.com

DEMANDADOS: LUIS HERNANDO SANTAMARÍA ARIZA, EN

CALIDAD DE ALCALDE DEL MUNICIPIO DE

CIMITARRA PARA EL PERÍODO CONSTITUCIONAL

2024-2027 luhersan.04@hotmail.com pradilla.abogados@gmail.com

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

cnenotificaciones@cne.gov.co

REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

notificacionjudicialstd@registraduria.gov.co ovguevara@registraduria.gov.co

MINISTERIO PÚBLICO: EDDY ALEXANDRA VILLAMIZAR

eavillamizar@procuraduria.gov.co

SENTENCIA No.: 015

ASUNTO: Doble militancia . Artículos 2 y 29 de la Ley 1475 de

MINISTERIO PÚBLICO: EDDY ALEXANDRA VILLAMIZAR

eavillamizar@procuraduria.gov.co

SENTENCIA No.: 015

ASUNTO: Doble militancia . Artículos 2 y 29 de la Ley 1475 de 2011 y numeral 8º del artículo 275 de la Ley 1437 de

2011NULIDAD ELECTORAL

Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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MAGISTRADA PONENTE: CAROLINA ARIAS FERREIRA

Verificada la inexistencia de irregularidades que invaliden la actuación, procede la Sala a dictar sentencia de primera instancia dentro del proceso de la referencia, con fundamento en los siguientes:

I. ANTECEDENTES

1.1. Las demandas1

1.1.1. Radicado 2024-00062-00

El señor John Jader Cardeño Bastidas , actuando a través de apoderado judicial , presentó demanda de nulidad electoral contra el acto de elección de l señor Luis Hernando Santamaría Ariza en calidad de alcalde de Cimitarra (S/der) , para el período 2024-2027.

Indicó la parte actora que el día 29 de julio de 2023, el demandado inscribió su candidatura por el partido «De la unión por la gente – partido de la U» en coalición con el partido «Demócrata colombiano» conformando la alianza «Cimitarra

candidatura por el partido «De la unión por la gente – partido de la U» en coalición con el partido «Demócrata colombiano» conformando la alianza «Cimitarra avanza»; es decir, que es militante del partido «de la U» y el partido que conforma la coalición solo lo puede respaldar en su candidatura.

Pese a lo anterior, afirmó la parte demandante que el demandado en distintos eventos y en sus redes soci ales hizo manifestaciones de apoyo público a la candidatura del señor Jorge Eliecer Ferraro Quiroga para el concejo municipal por el «Movimiento Alternativo Indígena y Social “MAIS” y el señor Mario Fernando Pinzón Sierra candidato por la coalición «Vuelve el progreso».

Igualmente, señaló que el demandado manifestó el apoyo en sus cuentas sociales y en eventos a la candidatura del señor Fausto Jair Mateus Fontecha inscrito al concejo municipal de Cimitarra para el periodo constitucional 2024 -2027 por el partido «Nuevo Liberalismo», el cual no hace parte de la coalición «Cimi tarra avanza» y al señor Bredier Ricardo Cano Ruiz como candidato al concejo por el

1 Actuación registrada a índice 3 de SAMAI.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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movimiento político «Fuerza ciudadana» quien hizo parte del acuerdo de coalición con el demandante candidato por la coalición «Unidos por Cimitarra».

680012333000-2024-00062-00

3

movimiento político «Fuerza ciudadana» quien hizo parte del acuerdo de coalición con el demandante candidato por la coalición «Unidos por Cimitarra».

Finalmente, la part e actora sostuvo que el demandado de manera abierta, en espacios públicos y dentro del periodo de la campaña política, hizo invitaciones directas a votar por los miembros de la lista al concejo por el «Movimiento ADA», en especial por el señor Anderson Isaac Romero Barrera, movimiento que no fue parte del acuerdo de co alición, ni emitió documento de adhesión a la candidatura del demandado, como tampoco fue del partido al que pertenece este.

1.1.2. Radicado 2023-00849-00

El señor Giovanny Humberto Duran Romero, actuando en nombre propio, presentó demanda de nulidad electoral contra el acto de elección del señor Luis Hernando Santamaría Ariza, en calidad de alcalde de Cimitarra (S/der), para el período 20242027.

Explicó que el demandado se inscribió como candidato a la alcaldía de Cimitarra , mediante acuerdo de coalición denominado «Cimitarra avanza» suscrito entre los partidos de la unión por la gente «partido de la u» y «demócrata colombiano»; y que en la cláusula sexta del acuerdo programático respecto del uso de logo símbolos de las organ izaciones políticas co -avaladas, restringió la publicación de insignias diferentes a las de los partidos de coalición.

En ese sentido, afirmó que el demandado realizó claras, expresa s y abiertas manifestaciones de apoyo a candidatos al concejo municipal de partidos políticos

diferentes a las de los partidos de coalición.

En ese sentido, afirmó que el demandado realizó claras, expresa s y abiertas manifestaciones de apoyo a candidatos al concejo municipal de partidos políticos diferentes al que le aprobó el aval, esto es, el «partido de la U» y de coalición «partido demócrata colombiano», pese a las candidaturas propias al concejo municipal.

Por lo anterior, consideró el demandante que la causal de doble militancia por apoyo está demostrada por una reunión en la cual el demandado a viva voz invitó a todos los asistentes a votar en favor del señor Anderson Romero como candidato al concejo por el movimiento «Alianza democrática»; además, de la utilización delNULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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demandado en las varias publicaciones el logo símbolo del partido ADA en su fan page y en la página de Facebook personal.

1.2. Pretensiones

1.2.1. Radicado 2024-00062-00

Con la demanda se pretende lo siguiente:

«PRETENSION PRINCIPAL

PRIMERA: Que se declare la nulidad del acto administrativo de Elección contenido en el Formulario E - 26 AL de fecha 11 de noviembre de 2023 (emanado de la comisión escrutadora Departamental [Santander]), por medio del cual La Comisión escrutadora Departamental declaró la elección del señor LUIS HERNANDO

en el Formulario E - 26 AL de fecha 11 de noviembre de 2023 (emanado de la comisión escrutadora Departamental [Santander]), por medio del cual La Comisión escrutadora Departamental declaró la elección del señor LUIS HERNANDO SANTAMARÍA ARIZA quien se identifica con la C.C 91.133.404 como alcalde de Cimitarra Santander, para el periodo constitucional 2024-2027»

1.2.2. Radicado 2023-00849-00

Con la demanda se pretende lo siguiente:

«PRIMERA: Que se declare la nulidad del acto administrativo electoral -acta de escrutinio general E-26-ALC del 11 de noviembre de 2023que declaró la elección de alcaldía en el Municipio de Cimitarra Santander, reconociendo como alcalde electo al ciudadano LUIS HERNANDO SANTAMARIA ARIZA, identificado con la cédula de ciudadanía número 91.133.404, inscrito por la COALICIÓN “CIMITARRA AVANZA, para el periodo constitucional 2024-2027.

SEGUNDA: Que se declare la nulidad del acto administrativo contenido en el acta E-28 del 11 de noviembre de 2023 mediante la cual se expidió la credencial de alcalde municipal de Cimitarra a favor del ciudadano LUIS HERNANDO SANTAMARIA ARIZA, identificado con la cédula de ciudadanía número 91.133.404, como alcalde del Municipio de Cimitarra – Santander, por la COALICIÓN “CIMITARRA AVANZA para el periodo constitucional 2024 – 2027.NULIDAD ELECTORAL

Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros

COALICIÓN “CIMITARRA AVANZA para el periodo constitucional 2024 – 2027.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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TERCERA: Que como consecuencia de lo anterior se anule el acto complejo de elección municipal a la Alcaldía Municipal de Cimitarra – Santander, conforme a los hechos descritos a continuación.»

1.3. Normas violadas y concepto de violación

1.3.1. Radicado 2024-00062-00

La parte demandante, citó como fundamentos en derecho las siguientes disposiciones: artículo 107 de la Constitución Política, artículo 2 de la Ley 1475 de 2011 y numeral 8 del artículo 275 de la Ley 1437 de 2011.

Como concepto de violación , en síntesis, expuso varios pronunciamientos de la Sección Quinta del H. Consejo de Estado, sobre la doble militancia como causal de inhabilidad, que acreditan la vulneración en la prohibición de pertenecer a simultáneamente a más de un partido o movimiento político, por parte del demandado Luis Hernando Santamaría Ariza.

1.3.2. Radicado 2023-00849-00

La parte demandante, citó como fundamentos en derecho las siguientes disposiciones: artículo 107 de la Constitución Política, artículos 2 y 29 de la Ley 1475 de 2011 y numeral 8 del artículo 275 de la Ley 1437 de 2011.

La parte demandante, citó como fundamentos en derecho las siguientes disposiciones: artículo 107 de la Constitución Política, artículos 2 y 29 de la Ley 1475 de 2011 y numeral 8 del artículo 275 de la Ley 1437 de 2011.

Como concepto de violación, sostuvo que el demandado vulneró las disposiciones invocadas, toda vez que apoyó durante la campaña electoral unos candidatos al concejo municipal de Cimitarra distintos a los avalados por la coalición programática y política «Cimitarra avanza» para el período constitucional 2024-2027.

Igualmente, señaló que ante la conducta desplegada por el demandado no hay duda de que la doble militancia está demostrada, dado que la misma proscribe la ayuda, asistencia, respaldo o acompañamiento de cualquier forma o en cualquier medida a un candidato distinto al avalado o apoyado por la respectiva organización política con y sin personería jurídica.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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Sobre las coaliciones políticas indicó que las mismas se sustentan en la unión programática de quienes las integran, cuyo aspecto se denota en el caso de las elecciones de alcaldes y gobernadores. Al respecto, en la sentencia de la Corte Constitucional C-179 de 2002 se explicó que el voto programático comporta un nexo inescindible entre las nociones de soberanía popular, mandato imperativo, voto programático y la revocatoria del mandato.

Constitucional C-179 de 2002 se explicó que el voto programático comporta un nexo inescindible entre las nociones de soberanía popular, mandato imperativo, voto programático y la revocatoria del mandato.

Finalmente, concluyó que los candidatos que integran esa coalición y que aspiran a cargos de elección popular en el mismo momento electoral en que se produce la coalición; es decir, que los candidatos de coaliciones representan intereses comunes coyunturales, más no se afilian o integran los partidos que convergen en dicho programa. Lo anterior, con fundamento en la sentencia SU213 de 2022 de la Corte Constitucional.

1.4. Trámite procesal

1.4.1. Radicado 2024-00062-00

La demanda fue presentada el día 16 de enero de 2024, junto con la solicitud de suspensión de medida provisional del acto de elección del demandado como alcalde del municipio de Cimitarra.

Por lo anterior, media nte auto de fecha 22 de enero de 2024 se ordenó corre r traslado de la medida cautelar de suspensión solicitada por la parte demandante. Seguidamente, se admitió la demanda y se resolvió denegar la solicitud de medida cautelar, por auto de fecha 16 de febrero de 2024.

Contra la anterior decisión, el apoderado de la parte demandante interpuso recurso de apelación el día 22 de febrero de 2024, el cual fue concedido por auto de fecha 11 de marzo de 2024. Igualmente, en la misma fecha radicó reforma a la demanda, y fue admitida en providencia del 11 de marzo de 2024.

Mediante auto de fecha 08 de abril de 2024 el Despacho 002 de esta Corporación

11 de marzo de 2024. Igualmente, en la misma fecha radicó reforma a la demanda, y fue admitida en providencia del 11 de marzo de 2024.

Mediante auto de fecha 08 de abril de 2024 el Despacho 002 de esta Corporación decretó la acumulación de los procesos de nulidad electoral 2023-00849-00 y 202400062-00, y, en consecuencia, ordenó realizar el sorteo ante esta Corporación paraNULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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definir el magistrado ponente. El día 16 de abril de 2024 a las 11:30 a.m. se llevó a cabo el mencionado sorteo, en el cual correspo ndió a la magistrada ponente conocer del proceso 2023-00849-00 como principal.

1.4.2. Radicado 2023-00849-00

El día 14 de diciembre de 2023, fue radicada demanda con solicitud de suspensión provisional en contra del acto de elección del alcalde municipal de Cimitarra, correspondiendo el conocimiento a la magistrada Luisa Fernanda Flórez Reyes.

Por auto del 14 de diciembre de 2023, se corrió traslado a las partes y a la Procuradora Judicial de la solicitud de suspensión provisional que presentó la parte demandante.

Posteriormente, mediante auto de fecha 19 de enero de 2024 fue admitida la demanda y en su numeral tercero se resolvió negar la solicitud de suspensión de

Procuradora Judicial de la solicitud de suspensión provisional que presentó la parte demandante.

Posteriormente, mediante auto de fecha 19 de enero de 2024 fue admitida la demanda y en su numeral tercero se resolvió negar la solicitud de suspensión de medida provisional, dicho auto fue notificado el 22 de enero de 2024.

Mediante auto de fecha 08 de abril de 2024, se decretó la acumulación de los procesos de nulidad electoral 2023-00849-00 y 2024-00062-00, y se ordenó realizar el sorteo ante esta Corporación para definir el magistrado ponente. El día 16 de abril de 2024 a las 11: 30 a.m. se llevó a cabo este sorteo, en el cual correspondió a la magistrada ponente conocer del proceso de la referencia.

El H. Consejo de Estado en providencia de fecha 23 de abril de 2024 rechazó por extemporáneo el recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra el auto de fecha 16 de febrero de 2024. El auto de obedecer y cumplir lo resu elto por el superior se profirió el día 10 de mayo de 2024.

Seguidamente, en proveído de fecha 31 de mayo de 2024 se resolvió declarar no probadas las excepciones de: i) falta de legitimación en la causa por pasiva de la Registraduría Nacional del Estado Civil y el Concejo Nacional Electoral, e ii) inepta demanda.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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El señor Luis Giovanny Hernández Hernández el día 11 de julio de 2024 p resentó solicitud de coadyuvancia en favor de la parte demandante.

Por auto de fecha 13 de septiembre de 2024 se prescindió de la audiencia inicial, declaró agotada la etapa de saneamiento, fijó el litigio, decretó e incorporó las pruebas allegadas, negó la prueba testimonial, citó al perito 2 solicitado por el demandado – Luis Hernando Santamaría Ariza, se reconoció como coadyuvante al señor Luis Giovanni Hernández Hernández y se fijó el día 07 de octubre de 2024 como fecha para llevar a cabo la audiencia de pruebas.

Contra la anterior decisión, fue interpuesto el día 18 de septiembre de 2024 recurso de reposición en subsidio de apelación, como también en el mismo escrito fue presentada solicitud de adición y aclaración, y por esta razón, la audiencia de pruebas no se pudo llevar a cabo.

Del mencionado recurso se corr ió traslado por secretaría de esta Corporación a la parte demandante – John Jader Cardeño Bastidas el día 26 de septiembre de 2024, y finalizado este, ingresó al despacho para proferir la decisión sobre este el 02 de octubre siguiente.

Por lo anterior, e l despacho resolvió el recurso de reposición en subsidio de apelación y la solicitud de adición y aclaración presentada por la parte demandada – Luis Hernando Santamaría Ariza, mediante auto de fecha 02 de diciembre de

octubre siguiente.

Por lo anterior, e l despacho resolvió el recurso de reposición en subsidio de apelación y la solicitud de adición y aclaración presentada por la parte demandada – Luis Hernando Santamaría Ariza, mediante auto de fecha 02 de diciembre de 2024, cuya resolución fue no reponer la providencia, concedió el recurso de apelación en el efecto devolutivo contra la negación de la prueba testimonial, y se adicionó el auto, para tener como pruebas los dictámenes periciales aportados 3 y correr traslado de la tacha.

El traslado de la tacha se surtió mediante fijación en lista el 10 de diciembre de 2024, por el término de un día, y se corrió traslado por el término de tres días, contados a partir del 11 de diciembre de 2024 hasta el 13 de diciembre siguiente, a las 4:00 p.m.

2 Mauricio Humberto Moya Díaz. 3 Por la parte demandada – Luis Hernando Santamaría Ariza.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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El 13 de diciembre de 2024 el apoderado de la parte demandada – Luis Hernando Santamaría Ariza, allegó memorial en el cual solicitó control de legalidad sobre la excepción probatoria de desconocimiento de material fotográfico y videográfico contenida en el memorial visible en el indicativo SAMAI No. 13. En la misma fecha,

Santamaría Ariza, allegó memorial en el cual solicitó control de legalidad sobre la excepción probatoria de desconocimiento de material fotográfico y videográfico contenida en el memorial visible en el indicativo SAMAI No. 13. En la misma fecha, el apoderado de la parte actora – John Jader Cardeño Bastidas descorrió el término de traslado de la tacha de falsedad.

En atención a lo anterior, el despacho fijó fecha y hora para realizar la audiencia de pruebas mediante auto de fecha 14 de enero de 2025. En consecuencia, el día 23 de enero de 2025, se llevó a cabo la audiencia de pruebas, al cual fue suspendida y reanudada el 27 de enero siguiente, y se ordenó correr traslado de alegatos de conclusión y concepto de fondo respectivamente.

El H. Consejo de Estado por auto del 16 de enero de 2025 desató el recurso de apelación interpuesto por el apoderado de la parte demandada contra el auto que decretó las pruebas, confirmando la decisión. El auto de obedecer y cumplir lo resuelto por el superior se profirió el día 17 de febrero de 2025.

Ingresó al despacho para proferir la decisión de fondo el 26 de febrero de 2025.

1.5. Contestación de la demanda

Realizadas las notificaciones ordenadas en el auto admisorio de la demanda, l as demandadas se pronunciaron, así:

1.5.1. Radicado 2024-00062-00

1.5.1.1. El demandado, Luis Hernando Santamaría Ariza 4, se opuso a la pretensión de la demanda, toda vez que, no existe prueba válida y concreta, que en

1.5.1.1. El demandado, Luis Hernando Santamaría Ariza 4, se opuso a la pretensión de la demanda, toda vez que, no existe prueba válida y concreta, que en grado de certeza lleve a concluir la existencia de una doble militancia en modalidad de apoyo.

4 Expediente digital SAMAI, índice 31.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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Además, explicó que ni el constituyente ni el legislador establecieron que la situación de doble militancia aducida en el concepto de violación tipifique causal de inhabilidad para ser elegido alcalde ; por el contrario, esta figura constituye es una causal de nulidad.

Respecto a las pruebas aportadas con la demanda, aseguró que después de ser recaudada la prueba pericial forense informática, pudo establecer que los insumos: enlaces, gráficos y videográficos como medio de prueba en el proce so de nulidad electoral, no cumplen con los criterios de autenticidad, indemnidad, validación, conservación y cadena de custodia previstos en la Ley 527 de 1999, y en la Norma ISO 27000 e informática forense en manejo de ISO 27037.

Por lo anterior, hizo énfasis en que los documentos públicos y privados son distintos como medio de prueba, pues los primeros hacen referencia a los otorgados por un funcionario público o quien, de fe pública y los privados son los proferidos por las

Por lo anterior, hizo énfasis en que los documentos públicos y privados son distintos como medio de prueba, pues los primeros hacen referencia a los otorgados por un funcionario público o quien, de fe pública y los privados son los proferidos por las partes y terceros que requieren el reconocimiento expreso o tácito de la contraparte, y en el evento de ser desconocidos o tachados por falsedad carecen de valor probatorio.

Como argumento de la tacha por falsedad, sostuvo la parte demandada en síntesis que, las evidencias gráficas o videograbaciones como las que ahora son objeto de controversia son documentos y, en ese sentido, son susceptibles de ser valoradas en el proceso; no obstante, las falencias en la recolección de la información como mensajes de datos, d errumban su autenti cidad, indemnidad e idoneidad como documento digital, pues los documentos privados aportados en la demanda carecen de rigor técnico.

Propuso como excepciones, las siguientes: i) inexistencia de elementos jurídicos y probatorios verac es, ii) insuficiencia probatoria de los elementos gráficos y videográficos, iii) duda/falta de certeza sobre la conducta o frente a la veracidad del contenido y alcance de la evidencia digital; y iv) genérica.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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1.5.1.2. El demandado, l a Registraduría Nacional del Estado Civil 5 indicó que no es procedente hacer pronunciamiento alguno respecto de las pretensiones de la

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1.5.1.2. El demandado, l a Registraduría Nacional del Estado Civil 5 indicó que no es procedente hacer pronunciamiento alguno respecto de las pretensiones de la demanda, por cuanto carece de legitimación en la causa material por pasiva, pues su labor es meramente logística en la realización de los comicios electorales.

Por lo anterior, hizo exposición de lo que consta el proceso electoral y la competencia de la Registraduría Nacional d el Estado Civil en lo relativo con la inscripción de candidaturas.

Propuso como excepciones, las siguientes: i) falta de legitimación en la causa por pasiva; y la ii) genérica.

1.5.1.3. El demandado, Consejo Nacional Electoral 6, sobre las pretensiones de la demanda señaló que se ciñe a lo que resulte probado en el proceso.

Sostuvo, luego de un recuento normativo y jurisprudencial del H. Consejo de Estado que, esta entidad demandada no tuvo conocimiento del presente asunto, toda vez que, no participó en la expedición del acto de declaración de la elección, la cual fue efectuada por la Comisión Escrutadora Municipal de Cimitarra (S/der).

Propuso como excepción, la: i) falta de legitimación en la causa por pasiva.

1.5.2. Radicado 2023-00849-00

1.5.1.1. El demandado, Luis Hernando Santamaría Ariza 7, señaló frente a las pretensiones de la demanda su rotunda oposición, toda vez que, no existe prueba válida y concreta que en grado de certeza lleve a concluir la existencia de una doble militancia en modalidad de apoyo. Respecto, a la solicitud de nulidad de la

válida y concreta que en grado de certeza lleve a concluir la existencia de una doble militancia en modalidad de apoyo. Respecto, a la solicitud de nulidad de la credencial E28, expuso que son objeto de nulidad los actos de elección por voto popular o por cuerpos electorales, por lo tanto, no es procedente la declaratoria de nulidad de esta credencial.

5 Expediente digital SAMAI, índice 00028. 6 Expediente digital SAMAI, índice 00036. 7 Expediente digital SAMAI, índice 00025.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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Igualmente sostuvo que la parte demandante «tergiversa» circunstancias propias de las dinámicas en coaliciones y de las adhesiones políticas, pues, es un apoyo válido de candidatos a concejales adheridos a un candidato propio a la alcaldía.

Ahora bien, indicó que, la evidencia aportada es insuficiente dado que, se limita a insumos gráficos o videográficos que no son auténticos y, además, interpretados al por el demandante en estricto apoyo a sus pretensiones, y que son tachados de falso.

En cuanto a la tacha de falsedad, afirmó que , de acuerdo con los dictámenes periciales, no hay un concepto informático forense previo, que detalle los criterios de autenticidad, indemnidad, disponibilidad y validación de la cadena de custodia

En cuanto a la tacha de falsedad, afirmó que , de acuerdo con los dictámenes periciales, no hay un concepto informático forense previo, que detalle los criterios de autenticidad, indemnidad, disponibilidad y validación de la cadena de custodia empleada al momento de su descargue, validación de la fuente y, posterior cargue al proceso, por ende, la conclusión es la no posibilid ad de que la evidencia gráfica o videográfica, sea autentica.

Propuso como excepciones, las siguientes: i) inepta demanda, ii) inexistencia de elementos jurídicos y probatorios veraces, iii) insuficiencia probatoria de los elementos gráficos y videográficos, iv) duda o falta de certeza sobre la conducta o frente a la veracidad del contenido y alcance de la evidencia digital, y la v) genérica.

1.5.1.2. El demandado, la Registraduría Nacional del Estado Civil 8 indicó igualmente que no es procedente hacer pronunciamiento alguno respecto de las pretensiones de la demanda, por cuanto carece de legitimación en la causa material por pasiva, pues su labor es meramente logística en la realización de los comicios electorales y no la verificación de inhabilidades e incompatibilidades de los candidatos.

Por lo anterior, hizo exposición de lo que consta el proceso electoral y la competencia de la Registraduría Nacional del Estado Civil en lo relativo con la inscripción de candidaturas.

Propuso como excepciones, las siguientes: i) falta de legitimación en la causa por pasiva; y la ii) genérica.

8 Expediente digital SAMAI, índice 00024.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros

pasiva; y la ii) genérica.

8 Expediente digital SAMAI, índice 00024.NULIDAD ELECTORAL Sentencia de Primera Instancia

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas y otros Demandado: Luis Hernando Santamaría Ariza y otros Radicados: 680012333000-2023-00849-00 (principal) y 680012333000-2024-00062-00

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1.5.1.3. El demandado, el Consejo Nacional Electoral 9, sobre las pretensiones de la demanda señaló que se «atiene» a lo que resulte probado en el proceso.

Como fundamento de lo anterior, efectuó un recuento normativo y jurisprudencial del H. Consejo de Estado para indicar las funciones que cumple en los comicios electorales, los cuales no están relacionados con el presente asunto que se debate la doble militancia.

Propuso como excepción, la: i) falta de legitimación en la causa por pasiva.

1.6. Alegatos de conclusión

1.6.1. El demandante, Jhon Jader Cerdeño Bastidas 10 actuando a través de su apoderado judicial, alegó que, de acuerdo con el material probatorio obrante en el expediente, está acreditada la consumación de la doble militancia en la modalidad de apoyo en que incurrió el alcalde electo de Cimitarra, y en ese sentido, transgredió las reglas contenidas en el artículo 107 de la C. Po. y el artículo 2 de la Ley 1475 de 2011 al apoyar indiscriminadamente listas de candidatos al conce jo municipal, lo cual está demostrado con las pruebas digitales adjuntas (fotos y videos), ratificadas

2011 al apoyar indiscriminadamente listas de candidatos al conce jo municipal, lo cual está demostrado con las pruebas digitales adjuntas (fotos y videos), ratificadas por el informe pericial rendido por el perito Mauricio Humberto Moya Díaz.

Precisó que en este caso está probada la causal de nulidad, contenida en el artículo 2 ibidem, toda vez que, el demandado claramente apoyó a miembros de partidos políticos distintos al que pertenecía, esto es, al partido de la «U» . Los candidatos apoyados fueron: i) Jorge Eliecer Ferra ro del partido MAIS; ii) Fausto Jair Mateus del partido Nuevo Liberalismo; iii) Ricardo Cano del partido Fuerza Ciudadana; iv) Anderson Romero del partido ADA, partido que lo avaló, per