TA SAN - Sentencia 680012333000-2019-00468-00 (04-03-2025)

SIGCMA-SGC

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

MAG. PONENTE: MARÍA EUGENIA CARREÑO GÓMEZ

Bucaramanga, cuatro (4) de marzo de dos mil veinticinco (2025)

SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA

MEDIO DE CONTROL: Revisión de acuerdo RADICADO: 680012333000-2019-00468-00

SOLICITANTE: Gobernador de Santander

notificaciones@santander.gov.co

NORMA OBJETO DE REVISIÓN: Acuerdo 10 de 2019 proferido por el Concejo Municipal de Floridablanca (Santander)

notijudicial@floridablanca.gov.co

MINISTERIO

PÚBLICO:

Procuraduría 47 Judicial II para Asuntos Administrativos procjudadm47@procuraduria.gov.co TEMA: Autorización al alcalde para la creación de sociedad de económica mixta / aspectos determinantes de la autorización otorgada a los alcaldes/«[..] valor y el tipo de aportes que pueden realizar [..]» y «[..] la fuente de los recursos […]»/, cuando impactan el funcionamiento de la sociedad, lo pertinente es dejar sin validez el acto administrativo de autorización en su totalidad

Se decide en única instancia el medio de control de revisión de observaciones a acuerdos municipales por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad

sociedad, lo pertinente es dejar sin validez el acto administrativo de autorización en su totalidad

Se decide en única instancia el medio de control de revisión de observaciones a acuerdos municipales por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesto por el gobernador del departamento de Santander en el periodo 2016-2019, en contra del Acuerdo 10 del 17 de mayo de 2019 «[p]or medio del cual se autoriza al alcalde de Floridablanca – (Santander) para constituir una sociedad de economía mixta con el objeto de realizar inversiones, prestar servicios o actividades de naturaleza industrial o comercial, ejecutar plane s, programas y proyectos que le permitan al municipio migrar hacia una ciudad inteligente como medio para fomentar la seguridad y convivencia ciudadana y se dictan otra s disposiciones» de conformidad con lo previsto en el numeral 10 del artículo 305 de la Constitución Política y lo dispuesto en el artículo 151Revisión de acuerdos Sentencia de única instancia Solicitante: gobernador de Santander Acto Administrativo que se revisa: Acuerdo 10 de 2019 proferido por el Concejo Municipal de Floridablanca Radicado 680012333000-2019-00468-00

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numeral 2° del CPACA, el artículo 82 de la Ley 136 de 1994 y los artículos 119 a 121 del Decreto Ley 1333 de 1986.1

1. Antecedentes

1.1. El acuerdo objeto de revisión2

El Concejo Municipal de Floridablanca, en uso de las facultades conferidas por

a 121 del Decreto Ley 1333 de 1986.1

1. Antecedentes

1.1. El acuerdo objeto de revisión2

El Concejo Municipal de Floridablanca, en uso de las facultades conferidas por los artículos 313 y 315 de la carta política, expidió el siguiente acuerdo:

«ACUERDO N°010 de 2019

(Mayo 2017)

«[P]OR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE

FLORIDABLANCA SANTANDER PARA CONSTITUIR UNA SOCIEDAD DE

ECONOMÍA MIXTA CON EL OBJETO DE REALIZAR INVERSIONES,

PRESTAR SERVICIOS O ACTIVIDADES DE NATURALEZA INDUSTRIAL O

COMERCIAL, EJECUTAR PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE LE

PERMITAN AL MUNICIPIO MIGRAR HACIA UNA CIUDAD INTELIGENTE

COMO MEDIO PARA FOMENTAR LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

CIUDADANA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES»

EL CONCEJO MUNICIPAL DE FLORIDABLANCA, en uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las conferidas en el numeral 6 del artículo 313, numeral 3 del artículo 287 de la Constitución Política de Colombia, así como en los artículos 49, 50, 69 y 97 a 102 de la Ley 489 de 1998, en los artículos 461 a 468 del Código de Comercio y en el numeral 4 del artículo 92 del Código de Régimen Municipal y,

CONSIDERANDO

• Que, el artículo 2 de la Constitución Nacional dispone “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y

artículo 92 del Código de Régimen Municipal y,

CONSIDERANDO

• Que, el artículo 2 de la Constitución Nacional dispone “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están institui das para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.”

• Que el artículo 209 Constitucional establece “(…) La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órde nes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley.”

• Que el artículo 313 numeral 6 de la Constitución Nacional indica que son atribuciones de los Alcaldes Municipales determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de

1 Ley 11 de 1986, artículo 73. Si el Gobernador encontrare que el Acuerdo es contrario a la

atribuciones de los Alcaldes Municipales determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de

1 Ley 11 de 1986, artículo 73. Si el Gobernador encontrare que el Acuerdo es contrario a la Constitución, la ley o la ordenanza, lo remitirá, dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha en que lo haya recibido, al Tribunal de lo Contencioso Adminis trativo para que éste decida sobre su validez. 2 Expediente digital, actuación 98 índice SAMAI, link one drive, archivo 005, folios 22 a 30.Revisión de acuerdos Sentencia de única instancia Solicitante: gobernador de Santander Acto Administrativo que se revisa: Acuerdo 10 de 2019 proferido por el Concejo Municipal de Floridablanca Radicado 680012333000-2019-00468-00

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remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de economía mixta.

• Que el artículo 315 numeral 3 de la Constitución, indica que son atribuciones de los Alcalde s municipales dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente; y nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.

funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.

• Que, en el mismo sentido son atribuciones del alcalde Municipal según el numeral 5 del artículo 315 presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio.

• Que, la Ley 1551 de 2012, señala en su artículo 29 que son funciones de los alcaldes en relación con el Concejo la siguiente 1) presentar oportunamente al concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio.

• Que en concordancia con el artículo 315 constitucional, la Ley 1551 de 2012 indica que son atribuciones del alcalde municipal en relación con la administración municipal 1) dirigir la acción administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestación de los servicios a su cargo, representarlo judicial y extrajudicialmente.

• Que, el artículo 68 de la Ley 489 de 1998 señala “(…) Son entidades descentralizadas del orden nacional, los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta, las superintendencias y las unidades administrativas especiales con personería jurídica, las empresas sociales del Estado, las empresas oficiales de servicios públicos y las demás entidades creadas por la ley o con su autorización, cuyo objeto principal sea el ejercicio

sociedades de economía mixta, las superintendencias y las unidades administrativas especiales con personería jurídica, las empresas sociales del Estado, las empresas oficiales de servicios públicos y las demás entidades creadas por la ley o con su autorización, cuyo objeto principal sea el ejercicio de funciones administrativas, la prestación de servicios públicos o la realización de actividades industriales o comerciales con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio. Cómo órganos del Estado aun cuando gozan de autonomía administrativa están sujetas al control político y a la suprema dirección del órgano de la administración al cuál están adscritas.”

• Que el artículo 69 de la Ley en mención determina “(…) Las entidades descentralizadas, en el orden nacional, se crean por la ley, en el orden departamental, distrital y municipal, por la ordenanza o el acuerdo, o con su autorización, de conformidad con las disposiciones de la presente Le y. El proyecto respectivo deberá acompañarse del estudio demostrativo que justifique la iniciativa, con la observancia de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución Política.”

• Que, en lo que respecta al derecho comercial, los artículo s 461 y siguientes del Estatuto Mercantil define que las sociedades de economía mixta son aquellas sociedades comerciales que se constituyen con aportes estatales y de capital privado. Las sociedades de economía mixta se sujetarán a las reglas del derecho privado y a la jurisdicción ordinaria, salvo disposición legal en contrario. “(…) lo que le da esta categoría de mixta es justamente, que su capital social se forme por aportes del estado y de los particulares (…) se insiste, esta naturaleza jurídica surg e siempre que la composición del capital

en contrario. “(…) lo que le da esta categoría de mixta es justamente, que su capital social se forme por aportes del estado y de los particulares (…) se insiste, esta naturaleza jurídica surg e siempre que la composición del capital sea en parte de propiedad de un ente estatal y en parte por aportes o acciones de los particulares, que es precisamente la razón que no permite afirmar que en tal caso la empresa respectiva sea del Estado o de propi edad deRevisión de acuerdos Sentencia de única instancia Solicitante: gobernador de Santander Acto Administrativo que se revisa: Acuerdo 10 de 2019 proferido por el Concejo Municipal de Floridablanca Radicado 680012333000-2019-00468-00

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particulares, sino justamente de los dos , aunque en proporciones diversas, lo cual le da una característica especial, denominada mixta (…).”3

• Que el artículo 463 del Código de Comercio indica que “(…) En las sociedades de economía mixta los aportes estatales podrán consistir, entre otros, en ventajas financieras o fiscales, garantía de las obligaciones de la sociedad o suscripción de los bonos q ue la misma emita, auxilios especiales, etc. El Estado también podrá aportar concesiones.”

• Que mediante sentencia C -953 de 1999 la Corte Constitucional declaró inexequible el inciso 2 del artículo 97 de la Ley 489 de 1998, en el sentido de afirmar que tod a sociedad en la que el estado tenga participación social, llámense acciones, partes de interés o cuotas sociales, adquiere la condición

inexequible el inciso 2 del artículo 97 de la Ley 489 de 1998, en el sentido de afirmar que tod a sociedad en la que el estado tenga participación social, llámense acciones, partes de interés o cuotas sociales, adquiere la condición de economía mixta, sin importar si dicho porcentaje sobrepasa o no el 50% del total de su capital.

• Que los artículos 49, 50 y 98 de la Ley 489 de 1998, así como el artículo 462 del Código de Comercio, coinciden en exigir, por un lado, la existencia de un acto estatal por medio del cual se disponga su creación a esta sea autorizada.

• Que el artículo 97 de la Ley 489 de 1998 indica que las sociedades de economía mixta son organismos autorizados por la Ley, constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercia l conforme a las reglas de derecho privado, salvo las excepciones que consagra la Ley.

• Que por otro lado la Ley 489 de 1998 en su artículo 98 sostiene que “(…) En el acto de constitución de toda sociedad de economía mixta se señalaran las condiciones para la participación del Estado que contenga la disposición que autorice su creación, el carácter nacional, departamental, distrital o municipal de la sociedad; así c omo su vinculación a los distintos organismos para efectos del control que ha de ejercerse sobre ella.”

• Que en cuanto a los aportes estatales en la conformación de las sociedades de economía mixta, el artículo 100 de la Ley 489 de 1998 señala que en las sociedades de economía mixta los aportes estatales podrán consistir, entre

• Que en cuanto a los aportes estatales en la conformación de las sociedades de economía mixta, el artículo 100 de la Ley 489 de 1998 señala que en las sociedades de economía mixta los aportes estatales podrán consistir, entre otros, en ventajas financieras o fiscales, garantía de las obligaciones de la sociedad o suscripción de los bonos que la misma emita. El Estado también podrá aportar títulos mineros y aportes para la explotación de recursos naturales de propiedad del Estado. El aporte correspondiente se computará a partir del momento en que se realicen de manera efectiva o se contabilicen en los respectivos balances los ingresos representativos.

• Que con base a lo anterior dentro del procedimiento para la constitución de una sociedad de economía mixta es preciso contar con un acto estatal por medio del cual se obtenga la autorización o facultad que le permita a una determinada entidad de derecho público celebrar válidamente el contrato de sociedad mercantil.4

• Que, cuando se trate de sociedades de economía mixta distintas a las de orden nacional, el acto estatal de creación en la mayoría de los casos los expide las asambleas departamentales y concejos municipales, siendo entonces mucho más claro que no se trata de la s leyes sino de actos administrativos expedidos por dichas corporaciones públicas, que en todo

3 Corte Constitucional. (1 de diciembre de 1999) Sentencia C -953/99, [MP Alfredo Beltrán Sierra] 4 FRASSER, Carlos, La Constitución de una Sociedad de Economía Mixta por parte universidad pública, Revista Digital de Derecho Administrativo, No 13, Primer Semestre/2015. PP 135-159, Universidad Externado de Colombia.Revisión de acuerdos Sentencia de única instancia

universidad pública, Revista Digital de Derecho Administrativo, No 13, Primer Semestre/2015. PP 135-159, Universidad Externado de Colombia.Revisión de acuerdos Sentencia de única instancia Solicitante: gobernador de Santander Acto Administrativo que se revisa: Acuerdo 10 de 2019 proferido por el Concejo Municipal de Floridablanca Radicado 680012333000-2019-00468-00

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caso deberán contener los mismos elementos dispuestos por el artículo 50 de la Ley 489 de 1998.

• Que, con fundamento en la exposición de motivos y el estudio dem ostrativo que justifica la iniciativa que acompaña el presente proyecto de acuerdo, se considera necesario transformar el municipio de Floridablanca en una ciudad inteligente, que tenga como eje central el sistema de iluminación pública como factor determ inante en la prevención situacional del delito, que incorpore tecnología LED, sensores fotoeléctricos, trasmisores inalámbricos y microprocesadores instalados en postes que se interconecten inalámbricamente para formar una red capaz de ofrecer información en tiempo real, necesaria para la toma de decisiones.

• Aunado a lo anterior, se pretende incrementar el número de cámaras que conforman el inventario del CCTV del municipio, implementar un sistema inteligente de semaforización e instalar una red de botone s de pánico que se interconecte al sistema de iluminación pública, bien sea mediante su incorporación física a los postes o mediante su vinculación a la red inalámbrica.

inteligente de semaforización e instalar una red de botone s de pánico que se interconecte al sistema de iluminación pública, bien sea mediante su incorporación física a los postes o mediante su vinculación a la red inalámbrica.

• Que para su implementación se considera que la figura jurídica que resulta más ajustada es la sociedad de economía mixta, que sirva de vehículo jurídico para que se realicen inversiones, se presten servicios y se ejecuten planes y programas que impacten la seguridad y convivencia ciudadana.

• Lo anterior t eniendo en cuenta, primero qu e se trata de un asunto de alta sensibilidad para el municipio que requiere de su concurso permanente y directo, lo que excluye la posibilidad de tercerizar la ejecución prevista, segundo, que para su puesta en marcha se requiere de conocimientos técnicos especializados, así como de experiencia lo cual se solventa a través de un socio estratégico que acredite tales calidades, sin que sea necesario recurrir a la contratación de un consultor, y tercero, que en razón a las inversiones a realizar se hace absol utamente necesario contar con un socio capitalista que actué como colaborador de la administración para la financiación de las inversiones que se prevén realizar.

• A través de la constitución de la sociedad de economía mixta que se propone crear, el municipio logrará liderar las políticas públicas en materia de seguridad y convivencia ciudadana y ejecutar sus planes y programas con la vinculación de capital privado para la realización de las inversiones necesarias, participando de las decisiones y utilidade s de la sociedad, y ejerciendo el control de sus actividades con el apoyo de una interventoría técnica.

• Para ello se hace necesario que el Concejo municipal con fundamento en lo

participando de las decisiones y utilidade s de la sociedad, y ejerciendo el control de sus actividades con el apoyo de una interventoría técnica.

• Para ello se hace necesario que el Concejo municipal con fundamento en lo dispuesto en los artículos 49 y 69 de la Ley 489 de 1998 y en el numeral 4 del artículo 92 del Decreto 1333 de 1986 por el cual se expide el Código de Régimen Municipal, autorice a través de un acuerdo, que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo 50 de la Ley 489 de 1998, la creación de la sociedad de economía mixta, que tenga por objeto realizar inversiones, prestar servicios y ejecutar planes, programas y proyectos que le permitan al municipio migrar hacía una ciudad inteligente, como medio para fomentar la seguridad y convivencia ciudadana, así como para realizar to das las operaciones autorizadas por la Ley, decretos o reglamentos, la costumbre comercial y demás disposiciones sobre la materia, en la que el municipio de Floridablanca tenga una participación accionaria del 51% y el socio estratégico una participación d el 49%, manteniendo el municipio el control de la administración.

En mérito de lo anterior,

ACUERDA: Revisión de acuerdos Sentencia de única instancia Solicitante: gobernador de Santander Acto Administrativo que se revisa: Acuerdo 10 de 2019 proferido por el Concejo Municipal de Floridablanca Radicado 680012333000-2019-00468-00

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Radicado 680012333000-2019-00468-00

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ARTÍCULO PRIMERO. AUTORIZACIÓN. Autorizar al alcalde del municipio de Floridablanca Santander para constituir una sociedad de economía mixta en los términos previstos en la Ley 489 de 1998 y Código de Comercio, como una entidad descentralizada del orden municipal, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio.

PARÁGRAFO. La administración municipal de Floridablanca deberá garantizar el pleno cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales que eviten consecuencias jurídicas adversas.

ARTICULO SEGUNDO: OBJETO. La sociedad de economía mixta que se autoriza constituir tendrá como objeto realizar inversiones, prestar servicios y ejecutar planes, programas y proyectos que le permitan al municipio migrar hacía una ciudad inteligente , como medio para fomentar la seguridad y convivencia ciudadana, así como el desarrollo de actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas de derecho privado, realizar todas las operaciones autorizadas por la Ley, decretos o reglamen tos, la costumbre comercial y demás disposiciones sobre la materia, salvo las excepciones que consagra la Ley.

PARÁGRAFO. Las actividades que hacen parte del alcance del objeto de la sociedad de economía mixta que se autoriza constituir comprende, el suministro de energía al sistema de alumbrado público, la administración, la operación, el mantenimiento, la modernización, la reposición y la expansión del sistema de

sociedad de economía mixta que se autoriza constituir comprende, el suministro de energía al sistema de alumbrado público, la administración, la operación, el mantenimiento, la modernización, la reposición y la expansión del sistema de alumbrado público como eje central de la infraestructura que servirá de soporte a la ciudad inteligente que se busca implementar y como componente fundamental en la prevención situacional del delito, el fortalecimiento, actualización y renovación del circuito cerrado de televisión CCTV, la implementación de sistema inteligente d e semaforización, así como todas aquellas actividades que le permitan al municipio migrar hacía una ciudad inteligente.

ARTÍCULO TERCERO. DENOMINACIÓN. Autorizar al alcalde del municipio de Floridablanca para que dentro del acto de constitución se exprese el nombre o la denominación a otorgar a la sociedad de economía mixta que se autoriza constituir, conforme a las disposiciones del artículo 110 del Código de Comercio.

ARTÍCULO CUARTO. NATURALEZA JURÍDICA Y REGIMEN JURÍDICO. De conformidad con lo previsto en la Ley 489 de 1998, la sociedad que se autoriza constituir será de economía mixta, del régimen descentralizado por servicios del orden municipal, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y capital independiente, sometida al régim en del derecho privado en su organización, funcionamiento y actividad, con excepción de aquellos aspectos a los cuales se apliquen principios y reglas de derecho público, por disponerlo así expresamente la constitución o la Ley.

ARTÍCULO QUINTO, FORMA. La sociedad de economía mixta que se autoriza crear tendrá la forma de sociedad por acciones regulada en el código de

así expresamente la constitución o la Ley.

ARTÍCULO QUINTO, FORMA. La sociedad de economía mixta que se autoriza crear tendrá la forma de sociedad por acciones regulada en el código de comercio o sociedad por acciones simplificada regulada por la Ley 1258 de 2008.

ARTÍCULO SEXTO. VIGENCIA. La sociedad de economía mixta que se autoriza constituir tendrá una vigencia de 20 años.

ARTÍCULO SÉPTIMO. DOMICILIO, El domicilio de la sociedad de economía mixta será la ciudad de Floridablanca Santander.

ARTÍCULO OCTAVO, INTEGRACIÓN DEL PATRIMONIO. El patrimonio de la sociedad de economía mixta que se autoriza constituir está conformado, por los aportes del municipio que podrán consistir en dinero o en especie , bienes muebles, inmuebles o en el derecho a usufructuar la infraestructura del sistemaRevisión de acuerdos Sentencia de única instancia Solicitante: gobernador de Santander Acto Administrativo que se revisa: Acuerdo 10 de 2019 proferido por el Concejo Municipal de Floridablanca Radicado 680012333000-2019-00468-00

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de alumbrado público de Floridablanca, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley 489 de 1998 del Código de Comercio y, de otra, por los aportes en dinero o en especie que realice el socio que resulte seleccionado, el cual debe contar con la suficiencia económica, financiera, jurídica y técnica para

aportes en dinero o en especie que realice el socio que resulte seleccionado, el cual debe contar con la suficiencia económica, financiera, jurídica y técnica para participar en el desarrollo del objeto social.

PARÁGRAFO. En el acto de constitución deberá establecerse el capital suscrito y pagado, la clase y el valor nominal de las acciones representativas de capital, la forma y los términos en que deberán cancelarse las cuotas debidas, cuyo plazo no podrá exceder de un año.

ARTÍCULO NOVENO, PARTICIPACIONES. El municipio de Floridablanca tendrá como mínimo el cincuenta y un (51%) de la composición accionaria de la sociedad de economía mixta, el cuarenta y nueve (49%) restante se ofrecerá a personas naturales o jurídicas, previa convocatoria al socio estratégico que resulte seleccionado, el cual debe contar con la suficiencia económica, financiera, jurídica y técnica para participar en el desarrollo del objeto social.

ARTÍCULO DÉCIMO. TRANSFERENCIA AL PRESUPUESTO DE LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. Autorizar al alcalde del Municipio de Floridablanca a transferir anualmente del presupuesto de ingresos de la entidad territorial al presupuesto de ingresos de la sociedad de economía mixta que se autoriza crear, las partidas presupuestales correspondientes al recaudo por concepto del impuesto de alumbrado público y de la tasa especial de seguridad y convivencia ciu dadana, las cuales se encuentran compiladas en el Estatuto Tributario de Floridablanca, acuerdo municipal 0475 del 30 de diciembre de 2016, y demás normas que lo modifiqu en, adiciones o sustituyan.

compiladas en el Estatuto Tributario de Floridablanca, acuerdo municipal 0475 del 30 de diciembre de 2016, y demás normas que lo modifiqu en, adiciones o sustituyan.

PARÁGRAFO 1. Los recursos de transferencia a la sociedad de economía mixta que se autoriza constituir se trasladarán por concepto de aportes de operación para la administración, operación, mantenimiento, modernización, expansión y suministro de energía eléctrica con destino a la prestación del servicio de alumbrado público, así como para las actividades de fomento de la seguridad y convivencia ciudadana, los cuales no harán parte del capital social.

PARÁGRAFO 2. Los recursos que se transfieren a la sociedad de economía mixta que se autoriza crear por concepto de impuesto de alumbrado público y de tasa de seguridad y convivencia ciudadana deberán ser contabilizados en cuentas separadas y destinadas a financiar exclusivamente a las actividades señaladas en los artículos 350 de la Ley 1819 de 2016 y 122 de la Ley 418 de 1997 modificado por el artículo 7 de la Ley 1421 de 2010, respectivamente.

PARÁGRAFO 3. Autorizar al alcalde del municipio de Floridablanca para realizar modificaciones o ajustes presupuestales que se requi eran a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo.

PARÁGRAFO 4. La autorización otorgada al alcalde del municipio de Floridablanca mediante el presente acuerdo, para la constitución de una sociedad de economía mixta, en ningún caso se refiere a la asunción de compromisos con pago a vigencias futuras.

PARÁGRAFO 5. La transferencia de recursos correspondientes a la tasa

sociedad de economía mixta, en ningún caso se refiere a la asunción de compromisos con pago a vigencias futuras.

PARÁGRAFO 5. La transferencia de recursos correspondientes a la tasa especial de seguridad y convivencia ciudadana será administrada por el alcalde municipal de Floridablanca y se observará en todos los casos la determinación que sobre su asignación establezca el fondo de seguridad territorial y serán destinados única y exclusivamente a los fines y propósitos de que trata el artículo 7 de la Ley 1421 de 2010, el acuerdo municipal 045 de 2016 y el Decreto 399 de 2011.Revisión de acuerdos Sentencia de única instancia Solicitante: gobernador de Santander Acto Administrativo que se revisa: Acuerdo 10 de 2019 proferido por el Concejo Municipal de Floridablanca Radicado 680012333000-2019-00468-00

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