TA SAN - Sentencia 680012333000-2025-00282-00 (12-06-2025)

SIGCMA-SGC

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

Mag. Ponente IVÁN MAURICIO MENDOZA SAAVEDRA

Bucaramanga, Junio doce (12) de dos mil veinticinco (2025)

SENTENCIA DE UNICA INSTANCIA

RESUELVE RECURSO DE INSISTENCIA

Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

MEDIO DE CONTROL: RECURSO DE INSISTENCIA

DEMANDANTES: ADRIANA SANABRIA LEON

adrianasanabrialeon148@gmail.com

ESTELA DIVINA PACHECO

eduardito139@hotmail.com

ARELIS JOHANA ALDANA DURANGO

alonso24728@gmail.com

ZAIDA MILENA GOMEZ ARENAS

zmga3077@gmail.com

ERIKA JULIANA GUIZA ESTEVEZ

erikajuliana0712@hotmail.com

EDILIA DIAZ VILLAMIZAR

edivillamizd@gmail.com

LUIS CARLOS FORERO URREA

erluisk2013@outlook.es

DEMANDADO: DIRECCION DE SANIDAD DE LA POLICIA

NACIONAL

Señor RICARDO PICO FIGUEREDO, en su calidad de Jefe de la Regional de Aseguramiento en Salud N° 5 Santander notificacion.tutelas@policia.gov.co desan.scsan-cli@policia.gov.co Desan.rases-aju@policia.gov.co desan.scsan-jefat@policia.gov.co disan.jefat@policia.gov.co lineadirecta@policia.gov.co adrianasanabrialeon148@gmail.com Ricardo.pico@correo.policia.gov.co

desan.scsan-jefat@policia.gov.co disan.jefat@policia.gov.co lineadirecta@policia.gov.co adrianasanabrialeon148@gmail.com Ricardo.pico@correo.policia.gov.co orlando.ruda1099@correo.policia.gov.co lucy.salcedo2864@correo.policia.gov.co carlos.fuentes@correo.policia.gov.co cristian.rojas2915@correo.policia.gov.co

MINISTERIO PUBLICO: JESUS RODRIGUEZ OROZCO

PROCURADOR 47 JUDICIAL II

procjudadm47@procuraduria.gov.co Link expediente Samai: 680012333000-2025-00282-00

Procede la sala a pronunciarse sobre el Recurso de Insistencia de la referencia, previa la siguiente reseña:Sentencia recurso insistencia Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

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ANTECEDENTES

1. El 14 de mayo de 2025 las madres, esposas y titulares firmantes del derecho de petición y hoy recurrentes, elevaron derecho de petición ante el Ministerio de Defensa Nacional -Policia Nacional -Direccion de Sanidad de la Policia Nacional y Jefe de la Regional de Aseguramiento N° 5, con el fin de que se le facilitaran los siguientes documentos e información,

“

1. Se sirva suministrar los nombres, apellidos de los funcionarios públicosuniformado y contratistas -contrato de prestación de servicios -CPS, médico y químico farmacéutico, que integran la oficina o unidad de Gestión Farmacéutica, la Ofina o unidad de la REGIONAL DE ASEGURAMIENTO

uniformado y contratistas -contrato de prestación de servicios -CPS, médico y químico farmacéutico, que integran la oficina o unidad de Gestión Farmacéutica, la Ofina o unidad de la REGIONAL DE ASEGURAMIENTO

EN SALUD N°5, UNIDAD PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER.

Advirtiéndole, que la información que se nos proporcione es bajo juramento.

2. Con base a la anterior, solicitud sin dilación alguna, y de acuerdo, a los funcionarios públicos, médico y químico farmacéutico, regente de farmacia, auxiliar en servicios farmacéuticos que integran o prestan sus servicios, en la oficina o unidad de Gestió n Farmacéutica de la UNIDAD PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER, por lo cual, le solicito, lo siguiente:Sentencia recurso insistencia

Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

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3. Se sirva suministrar la hoja de vida con foto institucional de cada uno de los funcionarios públicos - uniformados y contratistas – contrato de prestación de servicios -CPS, médicos y médicos auditore, que integran sus servicios, en la REGIONAL DE ASEGURAMIENTO EN SLUD N° 5 y en la UNIDAD PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER, advirtiéndoles, que se debe elaborar una versión pública en la que se tache o se omita el contenido de datos sensibles que “ involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas”, y los datos personales tales como la dirección de residencia, n úmero de celular, y correo electrónico .

En todo caso, la entrega de la hoja de vida debe ir acompañada con la foto institucional.

a la privacidad e intimidad de las personas”, y los datos personales tales como la dirección de residencia, n úmero de celular, y correo electrónico . En todo caso, la entrega de la hoja de vida debe ir acompañada con la foto institucional.

4. Se sirva, suministrar el contrato de prestación de servicios - CPS, vigente contractualmente a la fecha de los médicos, médicos auditores y del funcionario que atienden o que integran o prestan los servicios, en la oficina o unidad de Gestión Farmacéutica d e la REGIONAL DE

ASEGURAMIENTO EN SLUD N° 5, UNIDAD PRESTADORA DE SALUD

DE SANTANDER.

5. Solicitamos respetuosamente se sirva, Señor OSCAR BOLIVAR ORTEGA Veedor ciudadano de Sanidad Policial y Miembro Electo de Alianza de Usuario, su amable colaboración para que interceda de acuerdo con las facultades que le otorga la Ley como veedor ciudadano de Sanidad Policial y Miembro de Alianza de Usuario, PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER, nos suministre las peticiones 1, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 3, 3.1.4.

6. En caso negativo a nuestras peticiones, se nos justifique, de manera clara precisa y concisa las circunstancias por las cuales se nos niegan dichas peticiones, recordándoles que es deber del funcionario público y/o entidad, responder de forma clara las peticiones. Son ustedes como entidades directamente responsables del personal que contratan, las encargadas de dar solución de fondo a los requerimientos de los usuarios del subsistema de salud de la policía nacional.”

responder de forma clara las peticiones. Son ustedes como entidades directamente responsables del personal que contratan, las encargadas de dar solución de fondo a los requerimientos de los usuarios del subsistema de salud de la policía nacional.”

2. La Unidad Prestadora de Salud -Santander, en respuesta a la petición del 14.05.2025, mediante oficio N° GS-2025-DESAN -UPRES-3.1 del 28 de mayo

de 2025 indicó que: “ (…)

1. Se sirva suministrar los nombres, apellidos de los funcionarios públicos uniformados y contratistas-contrato de prestación de servicios -CPS, médico y químico farmacéutico, que integran la oficina o unidad de GestiónSentencia recurso insistencia

Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

4 Farmacéutica, la oficina o unidad de la REGIONAL DE ASEGURAMIENTO

EN SALUD N°5, UNIDAD PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER.

Advirtiéndole, que la información que se nos proporcione es bajo juramento.

Respuesta:

SI JUDY MARCELA SALAZAR GOMEZ

SI FABIAN ESNEIDER CONDE ROZO

RG. YISED MAYERLY SANTANA

MEDICO HENRY GAMBOA DIAZ

QUIMICO FARMACEUTICO JOSE MANUEL MARIN SAN JUAN

2. Con base a la anterior, solicitud sin dilación alguna, y de acuerdo, a los funcionarios públicos, médico y químico farmacéutico, regente de farmacia, auxiliar en servicios farmacéuticos que integran o prestan sus servicios, en la oficina o unidad de Gestión Farmacéutica de la UNIDAD PRESTADORA DE

funcionarios públicos, médico y químico farmacéutico, regente de farmacia, auxiliar en servicios farmacéuticos que integran o prestan sus servicios, en la oficina o unidad de Gestión Farmacéutica de la UNIDAD PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER, por lo cual, le solicito, lo siguiente:

Respuesta: Se dio respuesta en la pretensión 1.

Respuesta:

En atención a su solicitud de suministrar las hojas de vida con foto institucional de todos los funcionarios públicos, uniformados, contratistas ( médico y químico farmacéutico) adscritos a la Unidad de Gestión Farmacéutica de la REGIONAL DE ASEGURAMIENTO EN SALUD N° 5 nos permitimos comunicarle que, conforme a la normativa vigente, la información solicitada incluye datos de carácter reservado y datos personales sensibles, motivo por el cual no es procedente acceder en los términos requeridos, por las siguientes razones: (…)1. Naturaleza de la información solicitada. 2. Protección de datos personales. 3. Posibilidad de elaborar versiones públicas.

4. Rechazo fundado en la reserva legal (…)”.

Respuesta: Sentencia recurso insistencia

Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

5 “(…) 1. Protección de datos personales y reserva legal (…). 2. Improcedencia del suministro y fundamento normativo (…)”

Respuesta:

IT. YENNY MILENA TORRES GUTIERREZ

MEDICO AUDITOR SERVICIOS EN SALUD LUIS JOSE JAIMES TRILLOS.

Respuesta: “(…) 1. Sobre el carácter reservado de la información solicitada. (…) En

IT. YENNY MILENA TORRES GUTIERREZ

MEDICO AUDITOR SERVICIOS EN SALUD LUIS JOSE JAIMES TRILLOS.

Respuesta: “(…) 1. Sobre el carácter reservado de la información solicitada. (…) En consecuencia la entidad no puede hacer entrega de las hojas de vida completas ni de las fotografías institucionales, debido a que: i) se trata de información sometida a reserva legal, conforme el artículo 23 de la Ley 1437 de 2011; ii) su divulgación está restringida sin el consentimiento expreso de los titulares (Ley 1581 de 2012); iii) la inclusión de fotografías institucionales, aun cuando se argumente como parte de una “versión públ ica”, no es procedente si no se cuenta con la autorización expresa de su titular. Por lo tanto, se rechaza la entrega de información solicitada en los términos requeridos, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 1755 de 2015, en virtud de la reserva le gal que ampara dicha documentación. Contra esta decisión no procede recurso alguno, salvo lo previsto en el artículo 26 ibidem.

(…)”.

Respuesta: “(…) En consecuencia la entidad no puede hacer entrega de las hojas de vida completas ni de las fotografías institucionales, debido a que: i) se trata de información sometida a reserva legal, conforme el artículo 23 de la Ley 1437 de 2011; ii) su divulgación está restringida sin el consentimiento expreso de los titulares (Ley 1581 de 2012); iii) la inclusión de fotografías institucionales, aun cuando se argumente como parte de una “versión pública”, no es procedente si no se cuenta con la autorización expresa de su

de los titulares (Ley 1581 de 2012); iii) la inclusión de fotografías institucionales, aun cuando se argumente como parte de una “versión pública”, no es procedente si no se cuenta con la autorización expresa de su titular. Por lo tanto, se rechaza la entrega de información solicitada en los términos requeridos, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 1755 de 2015, en virtud de la reserva legal que ampara dicha documentación. ContraSentencia recurso insistencia Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

6 esta decisión no procede recurso alguno, salvo lo previsto en el artículo 26 ibidem.

3. Se sirva suministrar la hoja de vida con foto institucional de cada uno de los funcionarios públicosuniformados y contratistas – contrato de prestación de servicios -CPS, médicos y médicos auditore, que integran sus servicios, en la REGIONAL DE ASEGURAMI ENTO EN SLUD N° 5 y en la UNIDAD PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER, advirtiéndoles, que se debe elaborar una versión público en la que se tache o se omita el contenido de datos sensibles que “ involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas”, y los datos personales tales como la dirección de residencia, número de celular, y correo electrónico. En todo caso, la entrega de la hoja de vida debe ir acompañada con la foto institucional.

Respuesta: (…) En consecuencia la entidad no puede hacer entrega de las hojas de vida completas ni de las fotografías institucionales, debido a que: i) se trata de información sometida a reserva legal, conforme el artículo 23 de la Ley 1437

Respuesta: (…) En consecuencia la entidad no puede hacer entrega de las hojas de vida completas ni de las fotografías institucionales, debido a que: i) se trata de información sometida a reserva legal, conforme el artículo 23 de la Ley 1437 de 2011; ii) su divulgación está restringida sin el consentimiento expreso de los titulares (Ley 1581 de 2012); iii) la inclusión de fotografías institucionales, aun cuando se argumente como parte de una “versión pública”, no es procedente si no se cuenta con la autorización expresa de su titular. Por lo tanto, se rechaza la entrega de información solicitada en los términos requeridos, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 1755 de 2015, en virtud de la reserva legal que ampara dicha documentación. Contra esta decisión no procede recurso alguno, salvo lo previsto en el artículo 26 ibidem.

4. Se sirva, suministrar el contrato de prestación de servicios - CPS, vigente contractualmente a la fecha de los médicos, médicos auditores y del funcionario que atienden o que integran o prestan los servicios, en la oficina o unidad de Gestión Farmacéutica de la REGIONAL DE ASEGURAMIENTO

EN SLUD N° 5, UNIDAD PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER.

Respuesta: (…)1. Naturaleza publica de los contratos CPS. (..) 2. Disponibilidad en plataformas públicas. En cumplimiento de esas obligaciones legales, los contratos de prestación de servicios celebrados por la RASES N° 5 -Unidad Prestadora de Salud de Santander se encuentran disponibles para consulta pública a través de la plataforma del Sistema Electrónico para la Contratación

contratos de prestación de servicios celebrados por la RASES N° 5 -Unidad Prestadora de Salud de Santander se encuentran disponibles para consulta pública a través de la plataforma del Sistema Electrónico para la Contratación Pública-SECOP, herramienta oficial dispuesta por el Estado Colombiano para garantizar el acceso a la información contractual del sector público. El acceso a estos documentos puede realizarse por medio de la dirección web oficial: https://www.secop.gov.co . Allí, el ciudadano puede realizar la búsqueda por nombre de la entidad contratante, vigencia, objeto del contrato o número del contratista, entre otros filtros. 3. Protección de datos personales. (…) No obstante su carácter público, los contratos CPS pueden contener información de tipo personal o sensible, como datos bancarios, direcciones, números de cédulas o teléfonos, los cuales están protegidos por la Ley 1581 de 2012 (protección de datos personales) y el artículo 15 de la Constitución Política. Por tanto, se informa al peticionario que: Puede consultar los contratos vigentes de los profesionales mencionados a través de SECOP, sin necesidad de intermediarios o solicitud previa.Sentencia recurso insistencia Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

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5. Solicitamos respetuosamente se sirva, Señor OSCAR BOLIVAR ORTEGA Veedor ciudadano de Sanidad Policial y Miembro Electo de Alianza de Usuario, su amable colaboración para que interceda de acuerdo con las facultades que el otorga la Ley como veedor ciudadano de Sanidad Policial y Miembro de Alianza de Usuario, PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER, nos suministre las peticiones

Usuario, su amable colaboración para que interceda de acuerdo con las facultades que el otorga la Ley como veedor ciudadano de Sanidad Policial y Miembro de Alianza de Usuario, PRESTADORA DE SALUD DE SANTANDER, nos suministre las peticiones 1,2,2.1,2.2,2.3,2.4,2.5,2.6,3.,3.1,4.

Respuesta: (…) No es competencia de esta Regional de Aseguramiento pronunciarse ante esta pretensión. Así mismo se observa en el escrito peticionar que la misma fue dirigida al correo bolivariazausuariodesan@gmail.com y

usuarios.sanidad.santander@gmail.com .(…). En consecuencia, el señor Oscar Bolívar Ortega no tiene competencia legal, ni administrativa para hacer entrega de información de naturaleza personal, contractual o académica que pertenezca a terceros sin su consentimiento. (…).”

3. Ante la respuesta incompleta, frente a los numerales 2.2 al 2.6; 3 al 3.1 y 4, el cual se niega, argumentando la reserva en el tratamiento de datos personales a suministrar, “i). (…) los nombres de los jefes, coordinadores u otros de los funcionarios o contratistas que vienen desempeñando cada cargo y todos los que integran cada unidad..” especialmente de los contratistas que prestan sus servicios a la Unidad Prestadora de Salud de Santander, en el mismo sentido la “ ii) hoja de vida con foto institucional, advirtiéndole, que se debe elaborar una versión publica en la que se tache o se omita el contenido de datos sensibles que “ involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas”, y los datos personales tales como la dirección de residencia,

debe elaborar una versión publica en la que se tache o se omita el contenido de datos sensibles que “ involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas”, y los datos personales tales como la dirección de residencia, numero de celular, y correo electrónico. En todo caso, la entrega de la hoja de vida debe ir acompañada con la foto institucional, iii) Todos los soportes académicos adelantados por los funcionarios públicos y personal contratistavinculados por contrato de prestación de servicios, que reposen en la referida hoja de vida, y iv) soportes de estudios realizados, iii) copia digitalizada de la tarjeta profesional, y el carnet de identificación”., consideran los peticionarios que atendiendo la subjetiva motivación de reserva, interponen recurso de insistencia ante la Dirección de Sanidad de la Policía NacionalRegional de Aseguramiento N° 5 Santander .

4. Recurso de Insistencia.

Debido a la insistencia presentada, la Dirección de Sanidad de la Policía Nacional -Regional de Aseguramiento N° 5 Santander, remitió con destino a esta Corporación las diligencias, para realizar el trámite correspondiente, a fin de solicitar se estudiará su procedencia.

CONSIDERACIONES

Competencia

Este Tribunal es competente para conocer del recurso de insistencia de conformidad en lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 1755 de 2015.

Problema Jurídico

El Tribunal lo plantea así, ¿La información y documentación solicitada por los peticionarios ADRIANA SANABRIA LEON, ESTELA DIVINA PACHECO , ARELIS JOHANA ALDANA DURANG O, ZAIDA MILENA GOMEZ ARENAS, ERIKA JULIANASentencia recurso insistencia

peticionarios ADRIANA SANABRIA LEON, ESTELA DIVINA PACHECO , ARELIS JOHANA ALDANA DURANG O, ZAIDA MILENA GOMEZ ARENAS, ERIKA JULIANASentencia recurso insistencia Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

8 GUIZA ESTEVEZ, EDILIA DIAZ VILLAMIZAR y LUIS CARLOS FORERO URREA tiene carácter de reserva?

Tesis: No.

Solución al problema jurídico planteado

1.- La fuente de la reserva de acceso a documentos públicos. El artículo 74 de la Constitución Política, consagra el derecho de toda persona a acceder al conocimiento de los documentos públicos, salvo los casos en que la Ley lo prohíba. El ejercicio de ese derecho debe, pues, ceñirse a los postulados de la Carta Política y la Ley tal como lo dispone expresamente el artículo 74 ibidem.

La Sala reitera que, solo por disposición constitucional o legal expresa, se pueden definir qué documentos o informaciones son reservados; por lo que cuando adquiere dicho carácter, los particulares no tendrán acceso a los mismos. Por lo anterior, resulta inadmisible que sea la misma autoridad administrativa quien asigne reserva a determinada información y/o documentos. Advierte la Sala que la referencia a la “Ley” contenida en las disposiciones normativas citadas, debe ser atendida en sentido material y formal, por lo que fuera de la Constitución solo el Congreso de la República es quien puede imponer límites al derecho de acceso a la información. Las razones para negar la copia de un documento público o para no entregar información que se encuentra en su poder, estriban en la naturaleza del documento

República es quien puede imponer límites al derecho de acceso a la información. Las razones para negar la copia de un documento público o para no entregar información que se encuentra en su poder, estriban en la naturaleza del documento o información, en cuanto que estén taxativamente protegidos por reserva constitucional o legal, y l as razones de defensa o seguridad nacional y las que tengan que ver con la protección de la intimidad de las personas.

La Corte Constitucional, en Sentencia C-491 de 2007, norma que limita el acceso a la libertad de información debe ser precisa, y lo es, cuando define qué tipo de información es reservada, a su vez, estableció varios parámetros a evaluar a fin de determinar si una norma establece una reserva de Ley al acceso de documentos públicos, que en síntesis son:

(i) La norma que limita el acceso a la libertad de información debe ser precisa, y lo es cuando define qué tipo de información es reservada. (ii) Los límites al acceso a la información son de interpretación restrictiva. En caso de duda y donde no exista reserva, se resuelve a favor de la libertad de información. (iii) Cualquier decisión destinada a mantener en reserva determinada información debe ser adecuadamente motivada. (iv) La reserva solo opera sobre la información que compromete derechos fundamentales o bienes constitucionales y nunca “sobre todo el proceso público dentro del cual dicha información se inserta”. (v) La reserva opera “respecto del contenido de un documento público, pero no en relación con su existencia”.

2.- La clasificación de los datos en el sistema jurídico colombiano. Las Leyes 1266 de 2008 y 1581 de 2012 establecen una clasificación tripartida sobre los datos personales, pues pueden ser públicos, semiprivados y privados o sensibles. Es dato

2.- La clasificación de los datos en el sistema jurídico colombiano. Las Leyes 1266 de 2008 y 1581 de 2012 establecen una clasificación tripartida sobre los datos personales, pues pueden ser públicos, semiprivados y privados o sensibles. Es dato personal “cualquier pieza de información vinculada a una o varias personas determinadas o determinables o que puedan asociarse con una persona natural o jurídica” (Art.3°, literal e) de la Ley 1266 de 2008); y sus categorías son,

• Dato privado. Es el “que por su naturaleza intima o reservada sólo es relevante para el titular” (Art.3°, literal h) de la Ley 1266 de 2008).

• Dato semiprivado. Es el “que no tiene naturaleza intima, reservada, ni publica y cuyo conocimiento o divulgación puede interesar no solo a su titular,Sentencia recurso insistencia

Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

9 sino a cierto sector o grupo de personas o a la sociedad en general” (Art. 3, literal g) de la Ley 1266 de 2008).

• Dato público. Es el dato como tal calificado por los mandatos de la Constitución o la Ley y todos aquellos que no son semiprivados o privados, como “los datos contenidos en documentos público” (Art. 3, literal f) de la Ley 1266 de 2008).

• Dato sensible. Es el que afecta la intimidad de su titular “o cuyo uso indebido puede generar su discriminación…así como los datos relativos a la salud, a la vida sexual y los datos biométricos”.

3. Análisis del caso concreto. Revisado el asunto, se hace necesario precisar

puede generar su discriminación…así como los datos relativos a la salud, a la vida sexual y los datos biométricos”.

3. Análisis del caso concreto. Revisado el asunto, se hace necesario precisar que, la solicitud de los peticionarios se circunscribe a obtener respuesta de los numerales 2.2 al 2.6; 3 al 3.1 y 4, consistentes en obtener la siguiente información

y documentos:

PREGUNTA RESPUESTA

Reserva

Reserva

1. IT. YENNY MILENA TORRES GUTIERREZ

2. MEDICO AUDITOR SERVICIOS EN SALUD

LUIS JOSE JAIMES TRILLOS.

Reserva

Reserva

ReservaSentencia recurso insistencia Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

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Visualizado lo anterior tenemos que los numerales 2.2, 2.5 y 3, se circunscriben a la expedición de copia digitalizada de las hojas de vida de los funcionarios públicos, uniformados y contratistas -contrato de prestación de servicios de médicos, químico farmacéutico, enfermeras y médicos auditores que integran sus servicios en la Regional de Aseguramiento N° 5 y la Unidad Prestadora de Saludde SantanderOficina o Unidad de Gestión Farmacéutica y su unidad de referencia y contrarreferencia. Frente a estos tópicos el Jefe de la Regional de Aseguramiento N°5, fundamentó su negativa de acceder a su expedición por la naturaleza de la información solicitada al contener la hoja de vida información de carácter reservado, involucrar derechos fundamentales a la privacidad e intimidad de los funcionarios y

N°5, fundamentó su negativa de acceder a su expedición por la naturaleza de la información solicitada al contener la hoja de vida información de carácter reservado, involucrar derechos fundamentales a la privacidad e intimidad de los funcionarios y contratistas, así como inclusión de datos sensibles como: i) dirección de residencia, teléfonos y correos personales; ii) información sobre la formación académica; iii) historial laboral; iv) refere ncias personales y laborales y v) fotografías tipo institucional o personal, lo anterior conforme al numeral 3 del artículo 24 de la Ley 1437 de 2011.

Sostuvo la Desan que si bien en atención al principio de máxima publicidad consagrado en la Ley 1712 de 2014 (Ley de transparencia), admite que los sujetos obligados deben suministrar versiones públicas de documentos siempre que ello no contravenga la rese rva legal ni afecte derechos fundamentales. Sin embargo, la solicitud requiere no solo el contenido de hojas de vida, sino también las fotografías institucionales, las cuales constituyen un dato biométrico y sensible que no pueden ser divulgadas sin el con sentimiento expreso del titular, incluso en una versión pública.

Por lo anterior la entidad rechazó la entrega de las hojas de vida completas y las fotos institucionales solicitadas, con fundamento en las siguientes disposiciones : Numeral 3, artículo 24 y parágrafo de la Ley 1437 de 2011; Art. 25 de la Ley 1755 de 2015; Art. 15 de la Constitución Política; Arts. 3 y 5 de la Ley 1581 de 2012; Ley 1712 de 2014-Principio de responsabilidad en el uso de la información.

En cuanto a los puntos 2.3 y 2.6, convergen en la obtención de todos los soportes

1712 de 2014-Principio de responsabilidad en el uso de la información.

En cuanto a los puntos 2.3 y 2.6, convergen en la obtención de todos los soportes académicos adelantados por cada uno de los funcionarios públicosuniformados y contratistascontratos de prestación de servicios -CPS, de personal médico, médicos auditores y químicos farmacéuticos que integren o presten sus servicios a la oficina o unidad de referencia y contrarreferencia y la oficina o unidad de Gestión Farmacéutica de la Regional de Aseguramiento N°5 y la Unidad Prestadora de Salud Santander.

La respuesta ofrecida a estos cuestionamientos la fundamentan en el numeral 3, artículo 24 de la Ley 1437 de 2011 (reserva documentos); en los artículos 5 y 6 deSentencia recurso insistencia Exp. No. 680012333000-2025-00282-00

11 la Ley 1581 de 2012 que establece como datos sensibles (antecedentes académicos, tarjetas profesionales y documentos de identificación profesional) donde estos solo pueden ser tratados o compartidos con autorización del titular o en virtud de un mandato legal.

En cuanto a la foto o carné de identificación de uniformados, recuerda que este tipo de información, en contextos operativos o de identificación institucional, puede comprometer la seguridad personal o institucional, por lo que consideran su entrega está sujeta a reserva legal.

En cuanto a los numerales 2.4 y 4 la Sala se abstendrá de emitir pronunciamiento por cuanto los mismos cuentan con respuesta.

Así las cosas, tenemos que el recurso de insistencia es un medio de impugnación

En cuanto a los numerales 2.4 y 4 la Sala se abstendrá de emitir pronunciamiento por cuanto los mismos cuentan con respuesta.

Así las cosas, tenemos que el recurso de insistencia es un medio de impugnación creado por la Ley contra la decisión administrativa que niega el acceso a obtener copia de unos documentos respecto de los cuales la administración arguye la existencia de reserva legal, cuyo objeto es que una vez se le niegue el acceso a la información y/o documentos al peticionario bajo la premisa de reserva , el Tribunal Administrativo, ante la insistencia del interesado, deberá dirimir sobre el carácter de los mismos.

Discurrido lo anterior y para concretar el asunto, incumbe a esta Corporación establecer si la hoja de vida de los funcionarios públicos, uniformados y contratistas -contrato de prestación de servicios de médicos, químico farmacéutico, enfermeras y médicos auditores que integran sus servicios en la Regional de Aseguramiento N°5 y la Unidad Prestadora de Salud de Santander y en particular en la oficina o unidad de referencia y contrarreferencia y la oficina o unidad de Gestión, conforme lo dispone el numeral 3 del artículo 24 de la Ley 1437 de 2011.

Sobre el particular tenemos que, la reserva legal no recae sobre la totalidad del contenido de las hojas de vida, sino de apartes específicos que hagan alusión a datos que involucran la esfera de intimidad y privacidad del titular y que se clasifican como datos sensibles.

En consecuencia “no todos los datos que reposan en las hojas de vida, la historia laboral, los expedientes pensionales y demás registros de personal están cobijados por la reserva, sino solamente aquellos que tocan con el ámbito privado e íntimo de

En consecuencia “no todos los datos que reposan en las hojas de vida, la historia laboral, los expedientes pensionales y demás registros de personal están cobijados por la reserva, sino solamente aquellos que tocan con el ámbito privado e íntimo de las per sonas. Por el contrario, no estarán sujetos a reserva aquellos datos que tengan relevancia pública y no encajen en la categoría de datos personales”.

Ahora bien, se tiene que los formatos de hojas de vida de la Dirección de Talento Humano de la Policía Nacional, se divide en seis partes, entre los cuales se encuentran, i) información personal y familiar; ii) Formación académica; iii) Formación institucional; iv) Estímulos; v) Información Disciplinaria y Judicial e vi) Información Laboral.

Así las cosas, la reserva de la hoja de vida con foto institucional de los uniformados en mención, solo es predicable de los apartes relacionados con la información personal de terceros (progenitores, cónyuge e hijos) y de todo dato sensible como lo sería su origen racial o étnico, la orientación política, las convicciones religiosas o filosóficas, la pertenencia a sindicatos, organizaciones sociales, de derechos humanos, orientación sexual,