TA SAN - Sentencia 680013333002-2024-00035-01 (28-05-2025)

SIGCMA-SGC

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

MAG. PONENTE: FRANCY DEL PILAR PINILLA PEDRAZA

Bucaramanga, veintiocho (28) de mayo de dos mil veinticinco (2025)

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante, contra la sentencia del 29 de enero de 2025, proferida por el Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga, mediante la cual se negaron las pretensiones de la demanda.

MEDIO DE CONTROL Nulidad y restablecimiento del derecho RADICADO 680013333002-2024-00035-01

DEMANDANTE

Gloria Torres Cáceres - Pedro Antonio Salazar Meléndez ofsierracastro@yahoo.com gloriatcaceres@hotmail.com

DEMANDADO

Nación – Ministerio De Defensa – Ejercito Nacional notificaciones.bogota@mindefensa.gov.co notificaciones.bucaramanga@mindefensa.gov.co ludin.gonzalez@gmail.com

LINK DE

EXPEDIENTE

DIGITAL

https://samai.consejodeestado.gov.co/Vistas/Casos/ list_procesos.aspx?guid=680013333002202400035 016800123 MINISTERIO PÚBLICO Procuraduría 159 Judicial II para asuntos administrativos nmgonzalez@procuraduría.gov.co TEMA

list_procesos.aspx?guid=680013333002202400035 016800123 MINISTERIO PÚBLICO Procuraduría 159 Judicial II para asuntos administrativos nmgonzalez@procuraduría.gov.co TEMA Pensión de sobrevivientes de soldado regular / Aplicación de régimen general de pensiones / Incumplimiento de requisitos del régimen general / Principio de inescindiblidadNULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01 2

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I. ANTECEDENTES

1. Fundamentos fácticos

Como hechos relevantes, la parte demandante señaló los siguientes:

1. El soldado Cristian Fernando Salazar Torres (q.e.p.d) ingresó al servicio

militar obliga torio en el Batallón de artillería No. 5 CT José Antonio Galán, asignado al Batallón Fulminante 3 el que se encontraba agregado operacionalmente al Batallón de selva No. 48 ubicado en Santa Rosa Sur de Bolívar, unidad donde ocurrieron los hechos de su fallecimiento el día 22 de septiembre de 2016.

1. A la fecha del deceso, los señores Gloria Torres Cáceres y Pedro Antonio Salazar Meléndez en condición de padres del soldado fallecido dependían económicamente de su hijo, por lo que tienen derecho a la pensión de sobrevivientes como beneficiarios ante la inexistencia de descendientes.

1. El 17 de enero de 2023, el Director de veteranos y Rehabilitación

dependían económicamente de su hijo, por lo que tienen derecho a la pensión de sobrevivientes como beneficiarios ante la inexistencia de descendientes.

1. El 17 de enero de 2023, el Director de veteranos y Rehabilitación Inclusiva del Ministerio de Defensa, profirió la Resolución 000089 por medio de la cual negó a los demandantes el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes.

2. Las pretensiones

Se sintetizan de la siguiente manera:

2.1 . Se declare la nulidad del acto administrativo contenido en la Resolución 000089 del 17 de enero del 2023 que negó el reconocimiento y pago de la pensión de sobrevivientes a los señores Gloria Torres Cáceres y Pedro Antonio Salazar Meléndez.

2.2 . A título de restablecimiento del derecho se condene al reconocimiento y pago de la pensión de sobreviviente a los señores Gloria Torres Cáceres y Pedro Antonio Salazar Meléndez, desde la muerte en misión del servicio ocurrida el 22 de septiembre de 2016, debidamente indexados.

2.3 Que las sumas liquidadas y reconocidas devenguen intereses moratorios a partir de la fecha de la sentencia y hasta que se efectúe el pago.

3. Normas violadas y concepto de violaciónNULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01

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Se alegan como vulneradas las siguientes:

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Se alegan como vulneradas las siguientes: - Artículos 1, 2, 5, 3, 23, 25, 29, 46, 47, 48 de la Constitución Política. - Ley 100 de 1993. - Ley 48 de 1993.

Como concepto de violación se aduce que la Corte Constitucional en sentencia T-393 de 2013, favorece la aplicación del régimen general de seguridad social en pensión de sobrevivientes a quienes pertenecen al régimen especial de las fuerzas militares cuando es más favorable para el beneficiario, además que en la sentencia de unificación CE -SUJ-SlI-010-2018 en la cual se reconoció el derecho a la pensión de sobrevivientes para soldados muertos en simple actividad, en dicha sentencia se indica que en virtud de la regla de favorabilidad fijada por el artículo 288 de la Ley 100 de 1993, se debe atender el artículo 46 ibidem en su texto vigente para el momento del deceso, es decir, después de la modificación introducida por la Ley 797 de 2003 que si reconoce la citada prestación pensional a favor de los beneficiarios de que trata el artículo 47 de la misma según el cual a falta del cónyuge, compañero o compañera permanente e hijos con derecho, serán beneficiarios los padres del causante si dependían económicamente de éste.

4. Contestación de la demanda

Por intermedio de apoderad a judicial, la entidad se opuso a las pretensiones de la demanda, para lo cual señaló los siguientes aspectos:

causante si dependían económicamente de éste.

4. Contestación de la demanda

Por intermedio de apoderad a judicial, la entidad se opuso a las pretensiones de la demanda, para lo cual señaló los siguientes aspectos:

1. La entidad reconoció y canceló a los demandantes una compensación por muerte según Resolución 227688 del 23 de enero de 2017 por valor de $38.584.044.

1. No era viable extender la jurisprudencia (CE -SUJ-SII-010 -2018) porque la muerte del soldado regular fu e imputada en «misión del servicio» por lo que no se encuentra dentro de los mismos supuestos establecidos en dicho fallo por políticas de la entidad, donde se tomó la determinación de extender esta sentencia para los eventos de aquellos soldados que pres tan el servicio militar obligatorio cuya imputación de muerte sea en misión del servicio, siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos en el régimen general de la Ley 100 de 1993.

1. La negativa de la entidad se fundamentó en que no se cumple con dos de los requisitos establecidos en la Ley 100 de 1993 en sus artículos 46, 47 y 48, régimen que debe ser aplicado en su integridad para efectos del reconocimiento de la prestación, lo anterior porNULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01

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cuanto i) no se cumple con la cotización mínima de 50 semanas y ii)

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cuanto i) no se cumple con la cotización mínima de 50 semanas y ii) porque no se cumple con la dependencia económica de los demandantes.

1. Para el año 2016, la norma que establecía las prestaciones a cargo de la entidad por muerte de soldagos regulares en simple actividad eran la Ley 131 de 1985 en concorda ncia con el artículo 8 del Decreto 2728 de 1968, en tal virtud, los soldados conscriptos estuvieron sometidos a un régimen legal especial diferente y en materia prestacional a las previsiones del Decreto 2728 de 1968 y Decreto 94 de 1989 sin que ninguna de tales disposiciones establezca el derecho a pensión de sobrevivencia reclamado.

Finalmente propuso las excepciones denominadas « prescripción de las mesadas pensionales, compensación».

5. La sentencia apelada

El Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga mediante sentencia del 29 de enero de 2029 , denegó las pretensiones de la demanda, y para el efecto consideró, que de acuerdo a las reglas de unificación establecidas por el Consejo de Estado en la sentencia CESUJ-sii010-2018 del 12 de abril de 2018, los beneficiarios de las personas vinculadas a las Fuerzas Militares en cumplimiento de la obligación constitucional de prestar el servicio militar, que fallezcan simplemente en actividad y con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993, pueden beneficiarse de la

a las Fuerzas Militares en cumplimiento de la obligación constitucional de prestar el servicio militar, que fallezcan simplemente en actividad y con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993, pueden beneficiarse de la pensión de sobrevivientes prevista en el régimen general contenido en la Ley 100 de 1993, artículos 46, 47 y 48.

En el presente caso, el soldado Cristian Fernando Salazar Torres (q.e. p.d) tenía la calidad de soldado regular, fue vinculado el 14 de enero de 2016 y dado de baja el 22 de septiembre de dicho año, con un tiempo de servicio de 8 meses y 8 días, por lo que su vinculación fue de 34.44 semanas, en igual sentido, no se acreditó haber realizado vinculación al sistema de seguridad social con anterioridad a su vinculación a la entidad demandada.

Por tanto, conforme al artículo 46 de la Ley 100 de 1993, para acceder al derecho debió acreditar 50 semanas de afiliación al sistema de seguridad social, razón por la que, acorde con el precedente citado, la afiliación de 34.44 semanas es insuficiente, debido a que, si bien antes, es decir en vigencia la Ley 100 de 1993 solo eran 25 semanas, ahora y para el caso concreto, como la muerte se produjo en el año 2016, debe darse aplicación al precedente obligatorio, por lo que no hay lugar a reconocer la pensión de sobrevivientes.NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01 5

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Finalmente, no condenó en costas.

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

La parte demandante interpone oportunamente el recurso de apelación para señalar que la norma exige el cumplimiento de un mínimo de semanas para reconocer la pensión de sobrevivientes , lo que desconoce que el Estado requirió a su hijo en contra de su volun tad para ser reclutado, con la finalidad de cumplir con el deber de defensa del Estado, lo que origina la obligación de devolverlo en igualdad de condiciones a las que ingresó.

Destacó que si bien el señor Cristian Fernando Salazar Torres laboró con anterioridad a la prestación del servicio militar, no cotizó al sistema pensional, precisamente porque no contaba con la libreta militar, lo que solo permitía realizar cotizaciones al sistema en salud.

IV. PRONUNCIAMIENTOS FRENTE AL RECURSO DE APELACIÓN

Dentro de la oportunidad procesal de que trata el numeral 4° del art. 247 de la Ley 1437 de 2011, las partes concurrieron al trámite de la siguiente manera:

1. Parte demandante

No compareció.

2. Parte demandada.

Concurre para manifestar que si bien los soldados conscriptos que fallezcan en simple actividad y con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993 pueden beneficiarse de la pensión de sobrevivientes prevista en el régimen

Concurre para manifestar que si bien los soldados conscriptos que fallezcan en simple actividad y con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993 pueden beneficiarse de la pensión de sobrevivientes prevista en el régimen general contenido en la Ley 100 de 1996 artículos 46, 47 y 48, dicho régimen debe ser aplicado en su integridad para efectos del reconocimiento de la prestación, esto es, en lo relativo al monto de la pensión, ingreso base de liquidación y orden de beneficiarios.

3. Ministerio Público

La señora Agente del Ministerio Público no rindió concepto de fondo.

V. CONSIDERACIONES DE LA SALA

1. Problema jurídicoNULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01

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¿Procede declarar la nulidad de la Resolución 000089 del 17 de enero de 2023 por medio de la cual se negó el reconocimiento de la pensión de sobreviviente a los señores Gloria Torres Cáceres y Pedro Antonio Salazar Meléndez, en virtud del fallecimiento de su hijo Cristian Fernando Sal azar Torres en su condición de soldado regular fallecido en misión de servicio?

2. Tesis de la Sala

No, por las razones que pasan a explicarse.

3. Argumentos de la decisión.

3.1. Pensión de sobrevivientes para los beneficiarios de los conscriptos de las Fuerzas Militares muertos simplemente en actividad.

No, por las razones que pasan a explicarse.

3. Argumentos de la decisión.

3.1. Pensión de sobrevivientes para los beneficiarios de los conscriptos de las Fuerzas Militares muertos simplemente en actividad.

Mediante el Decreto 2728 del 2 de noviembre de 19681 se modificó el régimen de prestaciones sociales por retiro o fallecimiento del personal de soldados y grumetes de las Fuerzas Mili tares, consagrando en el artículo 8 las prestaciones a las que habría lugar en caso de fallecimiento, según la causa u origen de la muerte, en los siguientes términos:

Muerte en combate Definición: Muerte ocurrida: i) en combate o ii) como como consecuencia de la acción de enemigo, bien sea en conflicto internacional o en el mantenimiento o restablecimiento del orden público

Prestaciones a reconocer:

1. Ascenso en forma póstuma al grado de cabo segundo o marinero.

2. Reconocimiento y pago de cuarenta y ocho (48) meses de los haberes correspondientes a dicho grado. 3. Pago doble de la cesantía.

Muerte en misión del servicio DEFINICIÓN: Muerte ocurrida en actividad por actos del servicio o por causas inherentes al mismo PRESTACIONES A RECONOCER: 1. Reconocimiento y pago de treinta y seis (36) meses del sueldo básico que en todo tiempo corresponda a un cabo segundo o marinero Muerte en simple actividad DEFINICIÓN: Muerte ocurrida en actividad, por causas diferentes a las enumeradas en las dos hipótesis anteriores.

PRESTACIONES A RECONOCER: 1. El reconocimiento y

Muerte en simple actividad DEFINICIÓN: Muerte ocurrida en actividad, por causas diferentes a las enumeradas en las dos hipótesis anteriores.

PRESTACIONES A RECONOCER: 1. El reconocimiento y pago de veinticuatro (24) meses de sueldo básico que en todo tiempo corresponda a un cabo segundo o marinero.

1 Por el cual se modifica el régimen de prestaciones sociales por retiro o fallecimiento del personal de soldados y grumetes de las Fuerzas MilitaresNULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01 7

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Posteriormente, la Ley 447 del 21 de julio de 1998 estableció una pensión vitalicia y otros beneficios a favor de parientes de personas fallecidas durante la prestación del servicio militar obligatorio, en los siguientes términos:

«ARTICULO 1. MUERTE EN COMBATE. A partir de la vigencia de la presente ley, a la muerte de la persona vinculada a las F.F.M.M. y de Policía por razón constitucional y legal de la prestación del servicio militar obligatorio, ocurrida en combate o como consecuencia de la acción de l enemigo, en conflicto internacional o participando en operaciones de conservación o restablecimiento del orden público, sus beneficiarios en el orden establecido en esta ley, o los beneficiarios que designe la persona prestataria del servicio militar al incorporarse, tendrán derecho a una pensión vitalicia equivalente a un salario y medio (11/2) mínimo mensuales y vigentes.»

en esta ley, o los beneficiarios que designe la persona prestataria del servicio militar al incorporarse, tendrán derecho a una pensión vitalicia equivalente a un salario y medio (11/2) mínimo mensuales y vigentes.»

En igual sentido, el Decreto 4433 del 31 de diciembre de 2004, en el artículo 34 señaló:

«ARTICULO 34. Muerte en combate del personal vinculado para la prestación del servicio militar obligatorio. A la muerte de la persona vinculada a las Fuerzas Militares o a la Policía Nacional por razón constitucional y legal de la prestación del servicio militar obligatorio, ocurrida en combate o como consecuencia de la acción del enemigo, en conflicto internacional o participando en operaciones de conservación o restablecimiento del orden público, sus ascendientes en primer grado de consanguinidad o civil, tendrán derecho a que por el Tesoro Púb lico se les pague una pensión vitalicia, que será reconocida por el Ministerio de Defensa Nacional o la Dirección General de la Policía Nacional según el caso, equivalente a un salario y medio (1.1/2) mínimo legal mensual vigente, en los términos de la Ley 447 de 1998»

Se colige de lo anterior, que la regulación existente frente a las prestaciones a que tienen derecho los beneficiarios de aquellas personas que fallezcan durante la prestación del servicio militar obligatorio, únicamente contempla ba el reconocimiento de una pensión vitalicia cuando la muerte del causante hubiera ocurrido en combate.

En igual sentido, en los eventos en que la muerte del soldado hubiera sido calificada como «en misión del servicio » o «simplemente en actividad » los beneficiarios tienen derecho únicamente al pago de una compensación por

hubiera ocurrido en combate.

En igual sentido, en los eventos en que la muerte del soldado hubiera sido calificada como «en misión del servicio » o «simplemente en actividad » los beneficiarios tienen derecho únicamente al pago de una compensación por muerte en los términos del Decreto 2728 de 1968 antes reseñado.

En tal virtud, frente al tema bajo análisis, el Consejo de Estado 2 en sentencia de unificación de fecha 12 de abril de 2018 consideró que «[…] en aplicación

2 CONSEJO DE ESTADO SECCIÓN SEGUNDA consejero ponente: SECCCIÓN SEGUNDA, doce (12) de abril de dos mil dieciocho (2018) Radicación número: 81001-23-33-000-2014-00012-01(1321-15) Actor: PASTORA OCHOA OSORIO Demandado: NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - EJÉRCITO NACIONALNULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01 8

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de la regla de favorabilidad, en los términos del artículo 288 de la Ley 100 de 1993, se observa que el régimen que más ampara a los beneficiarios del conscripto fallecido simplement e en actividad es el contenido en las normas generales que prevén una prestación con mayor vocación de continuidad en el tiempo que las contenidas en el Decreto 2728 de 1968 y que, además, se corresponde con los efectos pensionales que debe imprimírsele a este periodo de servicio público[…]»

generales que prevén una prestación con mayor vocación de continuidad en el tiempo que las contenidas en el Decreto 2728 de 1968 y que, además, se corresponde con los efectos pensionales que debe imprimírsele a este periodo de servicio público[…]»

Con fundamento en estas consideraciones, la citada sentencia fijó la siguiente regla de unificación jurisprudencial para determinar la procedencia del reconocimiento de la pensión de sobreviviente:

«Con fundamento e n la regla de favorabilidad contenida en el artículo 288 de la Ley 100 de 1993, los beneficiarios de las personas vinculadas a las Fuerzas Militares, en cumplimiento de la obligación constitucional de prestar el servicio militar, que fallezcan simplemente en actividad y con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993, pueden beneficiarse de la pensión de sobrevivientes prevista por el régimen general contenido en la Ley 100 de 1993, artículos 46, 47 y 48, el cual deberá aplicarse en su integridad para efectos del reconocimiento de la prestación, esto es, lo relativo al monto de la pensión, el ingreso base de liquidación y el orden de beneficiarios».

4. Caso Concreto

4.1. Hechos relevantes probados

El señor Cristian Fernando Salazar Torres prestó servicio militar obligatorio desde el 14 de enero al 22 de septiembre de 2016, 3 asignado al Batallón de Artillería No. 5 Ct José Antonio Galán.

El 23 de enero de 2017, 4 la Dirección de Prestaciones Sociales del Ejército Nacional reconoció y pago la compensación por muerte a los señores Pedro Antonio Salazar Méndez y Gloria Torres Cáceres en virtud de la muerte del

El 23 de enero de 2017, 4 la Dirección de Prestaciones Sociales del Ejército Nacional reconoció y pago la compensación por muerte a los señores Pedro Antonio Salazar Méndez y Gloria Torres Cáceres en virtud de la muerte del soldado bachiller Cristian Fernando Salazar Torres.

El 13 de septiembre de 2022, 5 los demandantes elevaron petición ante la Oficina de Desarrollo y Talento Humano y/o prestaciones sociales con el fin de obtener el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes a la que consideran tener derecho en virtud d e la muerte de su hijo Cristian Fernando ocurrida el 22 de septiembre de 2016 cuando se encontraba agregado operacionalmente al Batallón de Selva No. 48 ubicado en Santa Rosa Sur de Bolivar en servicio militar obligatorio.

3 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, índice 01, archivo 01, página 32. 4 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, índice SAMAI 006, archivo 01, pagina 50 – 51. 5 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, índice 01, archivo 01, página 59.NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01 9

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El 17 de enero de 2023, 6 la Dirección de Veteranos y Rehabilitación Inclusiva profirió la Resolución 000089 del 17 de enero de 2023 a través de la cual negó la anterior solicitud en los siguientes términos:

«Que de conformidad con lo anterior, este Ministerio procederá a identificar si

profirió la Resolución 000089 del 17 de enero de 2023 a través de la cual negó la anterior solicitud en los siguientes términos:

«Que de conformidad con lo anterior, este Ministerio procederá a identificar si existe igualdad fáctica y jurídica entre la situación del señor CRISTIAN FERNANDO SALAZAR TORRES (q.e.p.d) y la resuelta en la sentencia de unificación en referencia, de conformida d con las pruebas obrantes en el expediente prestacional:

CRITERIO HECHOS SENTENCIA

CE-SUJ-SII-010-2018

EXP. MDN. NO. 3826

DE 2022

• GRADO - Soldado Regular - Soldado Regular

- CALIFICACIÓN DE

LA MUERTE.

-SIMPLEMENTE EN

ACTIVIDAD.

"MISIÓN DEL

SERVICIO".

- SEMANAS DE

AFILIACIÓN AL

SISTEMА DE

SEGURIDAD SOCIAL. - 93.47, semanas, E requisito del mínimo de semanas exigidas de conformidad con el articulo 46 de la Ley 100 de 1993, es, 26 semanas, no obstante, si la muerte ocurre en vigencia de la Ley la Ley 797 de 2003, (que modificó el articulo 46 de la Ley 100 de 1993, es, 50 semanas). - 34.44, semanas

- AUSENCIA DE

OTROS BENEFICIARIOS. - "De conformidad con los documentos que obran en los folios 118 y 138, el señor Jorge Luis Mélendez Ochoa no tuvo hijos, пo contrajo matrimonio ni tenía compañera...". - Formato "SOLICITUD

los documentos que obran en los folios 118 y 138, el señor Jorge Luis Mélendez Ochoa no tuvo hijos, пo contrajo matrimonio ni tenía compañera...". - Formato "SOLICITUD

PRESTACIONES No.4

SOCIALES POR

MUERTE PERSONAL

FALLECIDO

SOLTERO Y CASADO SIN HIJOS", diligenciado por los señores TORRES

CACERES SALAZAR

PEDRO GLORIA у MELENDEZ ANTONIO, quienes bajo la gravedad del juramento

6 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, índice 01, archivo 01, página 48-58..NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01 10

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manifestaron que el Soldado Bachiller del Ejército Nacional,

CRISTIAN

FERNANDO

SALAZAR TORRES

(q.e.p.d.) no dejó h ijos. (folio 20, Exp. MDN No.3826/2022). - PARENTESCO - "225. La demandante demostró el parentesco con Jorge Luis Meléndez Ochoa, con el registro civil de su fallecido hijo". - Registro Civil de Nacimiento No.20240311, expedido por la Notaría Tercera del Círculo de Bucaramanga Santander, correspondiente al joven CRISTIAN FERNANDO SALAZAR TORRES, en el que consta que

No.20240311, expedido por la Notaría Tercera del Círculo de Bucaramanga Santander, correspondiente al joven CRISTIAN FERNANDO SALAZAR TORRES, en el que consta que era hijo de los señores

TORRES CACERES

GLORIA y SALAZAR

MELENDEZ PEDRO ANTONIO, (folio 19,

Exp. MDN No.3826/2022).

• DEPENDENCIA ECONÓMICA - "232. En el asunto bajo estudio obran dos documentos en los cuales la demandante afirma que dependia económicamente del causante. Por una parte, el formulario de solicitud de prestaciones sociales por muerte en el folio 118, y por otra, la declaración extrajuicio rendida ante notario que reposa en el folio 138. ambos documentos suscritos también por el señor Meléndez"

- NO SE ACREDITA EL

PRESUPUESTO

LEGAL DE LA

DEPENDENCIA

ECONÓMICA

RESPECТО AL

CAUSANTE.NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01

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«Que teniendo en cuenta el test de procedencia anteriormente relacionado, se puede evidenciar que el Soldado Bachiller del Ejército Nacional, Cristian Fernando Salazar Torres NO cumple con el requisito de semanas exigidas de conformidad con el artículo 12 de la Ley 797 de 2003, toda vez que, de acuerdo

puede evidenciar que el Soldado Bachiller del Ejército Nacional, Cristian Fernando Salazar Torres NO cumple con el requisito de semanas exigidas de conformidad con el artículo 12 de la Ley 797 de 2003, toda vez que, de acuerdo con lo establecido en la Hoja de Servicios No. 3 -1095816389 del 14 de diciembre de 2016, el citado Soldado completó un tiempo de servicio total de ocho (8) meses y ocho (8) días, equivalente a 34.44 semanas de afiliación al Sistema de Seguridad Social de las Fuerzas Militares; e igualmente , los señores GLORIA TORRES CACERES Y PEDRO ANTONIO SALAZAR MELENDEZ, NO lograron acreditar el presupuesto legal de la dependencia económica respecto al fallecido, razón por la cual, se procederá a negar a la extensión de los efectos de la Sentencia de Unificación del Consejo de Estado CE-SUJ-SII-010-2018 del 12 de abril de 2018.

Que por lo anterior, el Ministerio de Defensa Nacional procederá a negar la extensión de los efectos de la Jurisprudencia SUJ -010-S2 del 12 de abril de 2018, por la muerte del Soldado Bachiller del Ejército Nacional, CRISTIAN FERNANDO SALAZAR TORRES, a fa vor de los señores GLORIA TORRES CACERES y PEDRO ANTONIO SALAZAR MELENDEZ, en calidad de padres del de Cujus»

Igualmente se aporta registro civil de nacimiento de Cristian Fernando Salazar Torres en el cual figuran como padres los señores Gloria Torres Cá ceres y Pedro Antonio Salazar Melendez.7

En registro civil de defunción 09202579 se observa como fecha de la muerte

Torres en el cual figuran como padres los señores Gloria Torres Cá ceres y Pedro Antonio Salazar Melendez.7

En registro civil de defunción 09202579 se observa como fecha de la muerte de Cristian Fernando Salazar Torres el día 22 de septiembre de 2016.8

A su turno, la Sección Atención al usuario Diper del Ejército Nacional certificó que el soldado SLB Salazar Torres Cristian Fernando registra tiempo en servicio militar BAGAL por el término de 8 meses y 8 días. 9

Al trámite administrativo se aportaron declaraciones extraprocesales de las siguientes personas quienes manifestaron:

• Gloria Torres Cáceres – Declaración 812

«[…]de igual manera que mi hijo CRISTIAN FERNANDO SALAZAR TORRES (QEPD) convivía bajo el mismo techo de forma permanente conmigo y dependía económicamente de mi hijo para mi manutención y sostenimiento ya que no recibo ningún tipo de pensión ni subsidio ni renta de ninguna entidad pública ni privada y no trabajo de manera independiente ni dependiente»10

7 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, índice SAMAI 001, archivo 01, pagina 27. 8 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, índice SAMAI 001, archivo 01, pagina 29 9 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, índice SAMAI 006, archivo 016, pagina 10 10 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, índice SAMAI 001, archivo 01, pagina 34NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 680013333002-2024-00035-01 12

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• Pedro Antonio Salazar Meléndez – Declaración 1127/2023

«[…]es cierto y verdadero que mi esposa GLORIA TORRES CACERES identificada con cédula de ciudadanía número 63.318.066 expedida en Bucaramanga (Sder) y yo, PEDRO ANTONIO SALAZAR MELENDEZ viviamos con nuestro hijo, el señor CRISTIAN FERNANDO SALAZAR TORRES (QEPD), cuando ingresó a prestar el servicio militar obligatorio, y DEPENDIAMOS ECONÓMICAMENTE de él, quien nos brindaba apoyo económico, pues no contamos con pensión, subsidio, ni renta de ninguna clase, tampoco laboramos con ninguna entidad pública o privada». Sic en todo el texto. 11

• Eduardo Méndez – Declaración 817

«[…]de igual manera me consta que CRISTIAN FERNANDO SALAZAR TORRES(QEPD), convivía bajo el mismo techo de forma permanente con su señora