TA SAN - Sentencia 680013333003-2023-00039-01 (20-03-2025)

SIGCMA-SGC

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

MAG. PONENTE: MARÍA EUGENIA CARREÑO GÓMEZ

Bucaramanga, veinte (20) de marzo de dos mil veinticinco (2025)

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

MEDIO DE CONTROL: Reparación directa RADICADO: 680013333003-2023-00039-01

DEMANDANTES:

Isaías Rojas Vergel y otros envia_tata@hotmail.com juanenerposi@gmail.com

DEMANDADOS:

Municipio de Floridablanca notificaciones@floridablanca.gov.co mcastellanosg01@yahoo.es Dirección de Tránsito y Transporte de Floridablanca notificaciones@transitofloridablanca.gov.co dttf.tatianasantander@gmail.com Instituto Nacional de Vías, INVIAS njudiciales@invias.gov.co silviafernandaardila@gmail.com sardila@invias.gov.co Agencia Nacional de Infraestructura, ANI contactenos@ani.gov.co

LLAMAMIENTO EN

GARANTÍA:

Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A. njudiciales@mapfre.com.co HDI Seguros S.A. antes Generali Colombia Seguros Generales S.A presidencia@hdi.com.co

MINISTERIO

PÚBLICO:

Procuraduría 47 Judicial II para Asuntos Administrativos procjudadm47@procuraduria.gov.co

HDI Seguros S.A. antes Generali Colombia Seguros Generales S.A presidencia@hdi.com.co

MINISTERIO

PÚBLICO:

Procuraduría 47 Judicial II para Asuntos Administrativos procjudadm47@procuraduria.gov.co ASUNTO: Sentencia de segunda instancia TEMA: Accidente de tránsito . Falla del servicio por ausencia de instalación de señales reglamentarias, reductores de velocidad y construcción de puentes peatonales. Culpa exclusiva de la víctima.

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia del 4 de septiembre de 2024 , proferida por el JuzgadoReparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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Tercero Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga, mediante la cual se negaron las pretensiones de la demanda.

1. Antecedentes

1.1. La demanda1

1.1.1. Las pretensiones

En ejercicio del medio de control de reparación directa consagrado en el artículo 140 del CPACA, los señores Isaías Rojas Vergel, quien actúa en nombre propio y en representación de sus hijos menores de edad Annie Valentina Rojas Rodríguez y Dylan Thomas Rojas Rodríguez , Alexander Rojas Vergel, Janeth Rojas Vergel, quien actúa en nombre propio y en representación de su s hijos

y en representación de sus hijos menores de edad Annie Valentina Rojas Rodríguez y Dylan Thomas Rojas Rodríguez , Alexander Rojas Vergel, Janeth Rojas Vergel, quien actúa en nombre propio y en representación de su s hijos menores de edad Juan David Cáceres Rojas y Nicol Johana Cadena Rojas , Belisario Rojas Vergel , quien actúa en nombre propio y en representación de su hijo menor de edad Miguel Ángel Rojas Fuentes y Brayan Steve Rojas Aguillón formularon demanda ante la jurisdicción de lo contencioso – administrativo, en orden a que se declare administrativa y patrimonialmente responsable al Instituto Nacional de Vías INVIAS, a la Agencia Nacional de Infraestructura ANI, al municipio de Floridablanca y la Dirección de Tránsito y Transporte de Floridablanca, por los hechos ocurridos el 21 de enero de 2021 y, en consecuencia, se condene al pago de los daños y perjuicios causados.

En consecuencia, solicitó:

«PRIMERO: Que se declare que los demandados son administrativamente

responsables POR FALLA DE SERVICIO POR LA OMISION DE LA

INSTALACIÓN DE LAS SEÑALES PREVENTIVAS, REDUCTORES DE VELOCIDAD EFICIENTES Y CONSTRUIR EL PUENTE PEATONAL, QUE GENERÓ EL ACCIDENTE DE TRANSITO en la cual falleció la señora BONIFACIA VERGEL ORTIZ; en consecuencia ocasionó los daños inmateriales, tales como perjuicios morales a los hijos ISAIAS ROJAS VERGEL, ALEXANDER ROJAS VERGEL, JANETH ROJAS VERGEL y BELISARIO ROJAS VERGEL y sus nieto s ANIE VALENTINA ROJAS

inmateriales, tales como perjuicios morales a los hijos ISAIAS ROJAS VERGEL, ALEXANDER ROJAS VERGEL, JANETH ROJAS VERGEL y BELISARIO ROJAS VERGEL y sus nieto s ANIE VALENTINA ROJAS

RODRIGUEZ, DYLAN THOMAS ROJAS RODRIGUEZ, JUAN DAVID

CECERES ROJAS; NICOL JOHANA CADENA ROJAS, MIGUEL ANGEL

ROJAS FUENTES y BRAYAN STEVE ROJAS AGUILLON.

SEGUNDO: Condenar, en consecuencia, al INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

(INVIAS) iden tificado con el número de nit 800.215.807 representada legalmente por el director GUILLERMO TORO ACUÑA o quien haga sus veces; AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (ANI) identificado con el número de nit 830125996 -9 representada legalmente por el presidente William Fernando Camargo Triana o quien haga sus veces; MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA identificado con el número de nit 890205176, representada legalmente por Miguel Ángel Moreno Suárez o quien haga sus veces y DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE FLORIDABL ANCA identificada con el número de NIT: 900124681 -3 esta última representada legalmente por Olga Lucia Rodríguez Guzmán o quien haga sus veces, a pagar por concepto de perjuicios morales subjetivos (pretium doloris) las cantidades que a continuación se indican y la indexación que se cause:

1 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 2 índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia

Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros

cantidades que a continuación se indican y la indexación que se cause:

1 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 2 índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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DEMANDANTE RELACIÓN CANTIDAD

SMLMV

VALOR ACTUAL

BELISARIO ROJAS VERGEL Hijo de la víctima 100 $116.000.000 ISAISAS ROJAS VERGEL Hijo de la víctima 100 $116.000.000 ALEXANDER ROJAS VERGEL Hijo de la víctima 100 $116.000.000 JANETH ROJAS VERGEL Hijo de la víctima 100 $116.000.000 NICOL JOHANA CADENA ROJAS Nieta de la víctima 50 $58.000.000

ANIE VALENTINA

ROJAS RODRIGUEZ Nieta de la víctima 50 $58.000.000

DYLAN THOMAS

ROJAS

RODRÍGUEZ

Nieto de la víctima 50 $58.000.000 JUAN DAVID CACERES ROJAS Nieto de la víctima 50 $58.000.000 MIGUEL ANGEL ROJAS FUENTES Nieto de la víctima 50 $58.000.000

BRAYAN STEVE

ROJAS

AGUILLON

Nieto de la víctima 50 $58.000.000 MIGUEL ANGEL ROJAS FUENTES Nieto de la víctima 50 $58.000.000

BRAYAN STEVE

ROJAS AGUILLON Nieto de la víctima 50 $58.000.000

TOTAL 800 $812.000.000

Vale recordar que para el año que se radica esta reparación directa el salario mínimo legal vigente para Colombia es de $ 1.160.000 por lo cual solicito que se tenga en cuenta la actualización del salario mínimo legal en la fecha en que quede en firme la providencia.

TERCERA: Condenar, en consecuencia, a las entidades aquí demandadas, como reparación del DAÑO EMERGENTE ocasionado por la POR LA

OMISION DE LA INSTALACIÓN DE LAS SEÑALES PREVENTIVAS,

REDUCTORES DE VELOCIDAD EFICIENTES Y CONSTRUIR EL PUENTE PEATONAL, QUE GENERÓ EL ACCIDENTE DE TRANSITO en la cual falleció la señora BONIFACIA VERGEL ORTIZ y esto genero gastos fúnebres por un valor de cinco millones novecientos cincuenta mil pesos moneda legal corriente ($5.950.000) y esto equivalen en S.M.M.L.V (actualmente $1.160.000), son 5,12 S.M.M.L.V, valor establecido por la certificación de la organización la Esperanza de fecha 13 de abril de 2021, documento aportado con la presente demanda.

RESUMEN DE PERJUICIOS:

Morales son $812.000.000, equivalente a 800 salarios mínimos mensuales vigentes.

Indemnización daño emergente $5.950.000 (5,12 S.M.M.L.V)

RESUMEN DE PERJUICIOS:

Morales son $812.000.000, equivalente a 800 salarios mínimos mensuales vigentes.

Indemnización daño emergente $5.950.000 (5,12 S.M.M.L.V)

Total: en salarios mínimos mensuales vigentes: 805,12 S.M.M.V

($817.950.000)

CUARTA: La condena respectiva será actualizada de conformidad con lo previsto en las sentencias del consejo de estado; artículo 16 de la Ley 446 de 1998, en el cual se dispone que el cálculo del daño debe atender los principios de reparación integral y de equidad. Aplicando en la liquidación la variación promedio mensual del ín dice de precios al consumidor, desde la fecha de ocurrencia de los hechos hasta la de ejecutoria del correspondiente falloReparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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definitivo; vale decir que se aplique la figura jurídica de la indexación si los valores son desactualizados al momento de la sentenc ia, en especial con el daño emergente debido o histórico.

QUINTA: Que se condene en costas y agencias en derecho a las partes demandadas con la indexación debida.

SEXTA: se servirán ordenar que las partes demandadas dé cumplimiento a la providencia, en los términos del nuevo código contencioso administrativo y

demandadas con la indexación debida.

SEXTA: se servirán ordenar que las partes demandadas dé cumplimiento a la providencia, en los términos del nuevo código contencioso administrativo y reconocerme personería jurídica para actuar» (sic en todo el texto).

1.1.2. Fundamentos Fácticos

Como hechos relevantes, la parte demandante señaló los siguientes:

1. El 21 de enero de 2021 , aproximadamente a las 8:00 a.m., la señora Bonifacia Vergel Ortiz (QEPD) transitaba con su compañero permanente Isaías Rojas Verg a por el anillo vial kilómetro 4 vía Girón – Floridablanca con la finalidad de ingresar al mausoleo Tierra Santa.

1. Al cruzar la calle, la señora Bonifacia Vergel Ortiz (QEPD) fue atropellada por una motocicleta de placas MYD44C, lo que ocasionó su fallecimiento en el lugar de los hechos.

1. Desde el puente vehicular hasta el mausoleo Tierra Santa, existe por parte del municipio de Floridablanca una omisión en la instalación y construcción de puentes peatonales, reductores de velocidad y semáforo s en razón a que en la zona transitan una cantidad alta de peatones, lo que ha generado una cifra significativa de accidentalidad.

1. La señalización de la ruta del anillo vial tiene muchas falencias , pese a que transitan diariamente tractomulas, camiones, buses, motocicletas y vehículos livianos.

1. Según lo inform ó el periódico Vanguardia Liberal, a finales de 2022 se inició una obra para la construcción de un puente peatonal a la entrada de la

vehículos livianos.

1. Según lo inform ó el periódico Vanguardia Liberal, a finales de 2022 se inició una obra para la construcción de un puente peatonal a la entrada de la zona franca del anillo vial y, adicionalmente, INVIAS afirmó que se iniciaría una construcción el 20 de abril de 2022 frente a Natura.

1. Aunado a lo anterior, la Defensoría del Pueblo instauró la acción popular 68001233300020190024100 contra el INVIAS, con la finalidad de que se realizaran las construcciones y obras pertinentes para mitigar el número de accidentes ocurridos en el sector del anillo vial.

1. El suceso ocasionó un dolor profundo a su compañero permanente, que se encontraba en el lugar de los hechos, sus hijos y nietos, motivo por el cual hay lugar a que sean reparados los perjuicios ocasionados

1.1.3. Fundamentos de derechoReparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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En el escrito de demandada se invocaron como violados los artículos 2, 63, 72, 82, 90, 102, 311 y 332 de la Constitución Política; el artículo 1 de la Ley 136 de 1994, los artículos 1,2,9 y 10 de la Ley 1228 de 2008.

En los fundamentos jurídicos, el apoderado de la parte demandante expuso los

1994, los artículos 1,2,9 y 10 de la Ley 1228 de 2008.

En los fundamentos jurídicos, el apoderado de la parte demandante expuso los siguientes argumentos:

1. El Estado tiene la obligación de realizar obras de mantenimiento, cuidado y conservación de las vías que están a su cargo , motivo por el cual el INVIAS y el muni cipio de Floridablanca s on los responsables de la implementación e instalación de las señales reglamentarias, reductores de velocidad eficientes y de la construcción de los puentes peatonales, lo que ocasionó el accidente de tránsito y el fallecimiento de la señora Bonifacia Vergel Ortiz (QEPD).

1. En ese sentido, es clara la falla en el servicio en la que incurrieron las entidades demandadas por la omisión en la implementación de la señalización reglamentaria con las ce bras peatones y la falta de reductores de velocidad eficientes.

1. Si bien es cierto que la señora Bonifacia Vergel no cruzó por el lugar de la cebra peatonal, lo anterior se debió a que la parada del bus de Girón hacia Floridablanca se encuentra en toda la zona franca que queda diagonal al lugar en que ocurrió el accidente y la cebra peatonal está al frente de TIGO, es decir, se encontraba a casi 200 metros del lugar donde necesitaba cruzar para ir al cementerio a visitar a un familiar fallecido y, aunque hubiera subi do hasta el punto donde se encontraba la cebra peatonal, esto tampoco garantizaba el paso seguro de la señora Vergel Ortiz, toda vez que el conductor de la motocicleta se desplazaba por una vía rápida de alto flujo vehicular y continuo.

punto donde se encontraba la cebra peatonal, esto tampoco garantizaba el paso seguro de la señora Vergel Ortiz, toda vez que el conductor de la motocicleta se desplazaba por una vía rápida de alto flujo vehicular y continuo.

1. El motociclista que colisionó con la señora Vergel Ortiz, no pudo realizar una maniobra en razón a la falta de señales de poste iluminaria intermitente en la zona descrita, lo que era una obligación al ser vía de tránsito pesado y liviano.

1. Por otro lado, ese tipo de cebra peatonal, de conformidad al manual de señalización vial, debió haberse acompañado de reductores de velocidad que ayudan a disminuir el riesgo de accidentalidad a los peatones, motivo por el cual el resultado no cambiaría así la señora Bonifa cia hubiere cruzado por la cebra peatonal ya que esta tampoco garantiza el paso seguro de los peatones.

1. Las entidades demandadas tenían conocimiento de la peligrosidad de la vía del anillo vial, toda vez que fueron notificados de una acción popular tiempo antes del fallecimiento de la señora Vergel Ortiz; sin embargo, no tomaron las medidas preventivas de carácter transitorio como lo es la instalación de los reductores de velocidad para mitigar el impacto de accidentalidad toda vez que hasta el mes de enero del año 2023 se encuentra en ejecución la obra de un puente peatonal.

1. En ese orden de ideas, es posible concluir que el único medio idóneo que hubiera garantizado que la señora Vergel Ortiz no hubiera fallecido en esteReparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros

que hubiera garantizado que la señora Vergel Ortiz no hubiera fallecido en esteReparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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accidente era la construcción de un puente peatonal, elemento estructural para la seguridad vial de los peatones.

1. La señora Bonifacia Vergel Ortiz (QEPD) el día del accidente se desplazaba por un sector que no le brindaba los elementos mínimos de seguridad vial, como es un puente peatonal o una franja peatonal de cruce peatonal de la vía nacional con sus elementos complementarios eficientes, vale decir, los reductores de velocidad los que obligan a reducir la velocidad de los vehículos y, además, lo único que exist ía eran pasos cebrados para paso peatonal que en realidad no cumplen su función debido a que los vehículos transitan a exceso de velocidad lo que dificulta el tr ánsito seguro de los peatones que asisten a los Mausoleos La Esperanza y Tierra Santa, Empresa TIGO y la zona franca de Santander.

1.2. Contestación de la demanda

1.2.1. Agencia Nacional de Infraestructura, ANI2

La parte demandada allegó memorial de contestación en el cual manifestó que se opone a las pretensiones de la demanda. Para el efecto, señaló que el ente territorial no es administrativa ni patrimonialmente responsable por los presuntos perjuicios ocasionados a la demandante en atención a que , para la

se opone a las pretensiones de la demanda. Para el efecto, señaló que el ente territorial no es administrativa ni patrimonialmente responsable por los presuntos perjuicios ocasionados a la demandante en atención a que , para la época de los hechos , esto es , el 21 de enero de 2021, la vía en mención no hacía parte de las conces ionadas a cargo de la ANI y por ello debe ser desvinculada del presente litigio.

1.2.2. Instituto Nacional de Vías, INVIAS 3

El apoderado de la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el cual propuso los siguientes medios exceptivos innominados: «inexistencia de la obligación e imposibilidad jurídica de deducir obligaciones y responsabilidades al instituto nacional de vías» y «el demandante incumplió el deber de probar la presunta falla del servicio del INVIAS».

A su turno, el apoderado de la citada entidad se opuso a las pretensiones de la demanda, para lo cual señaló los siguientes aspectos:

1. El día del accidente fue el 23 de enero de 2021 y no el 21 de enero como lo aduce la parte demandante.

1. No existe prueba de que la señora Vergel Ortiz se encontrara acompañada de su compañero permanente, quien también es un adulto mayor de 67 años y que, además, no contaba con la compañía de un m ayor de 16 años como lo exige el artículo 59 del Código de Tránsito, motivo por el cual se evidencia que los hijos de la víctima faltaron a su deber legal.

2 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 12 índice SAMAI.

evidencia que los hijos de la víctima faltaron a su deber legal.

2 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 12 índice SAMAI. 3 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 15 índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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1. En el presente caso, se encuentra probado la eximente de responsabilidad «culpa exclusiva de la víctima», en razón a su actuar imprudente al intentar cruzar la vía en un punto no autorizado; además, de que el separador en esa zona es una montaña o morro de material que no permite tener una condición segura para el paso de peatones.

1. En el informe de tránsito se indicó como hipótesis del accidente «del peatón 407» que significa pararse sobre la calzada y se pone de relieve que, a 320 metros la víctima contaba con un paso peatonal seguro y al cruzar por un lugar no permitido, su conducta culposa produjo el daño que la parte demandante reclama.

1. Los demandantes pretenden edificar una responsabilidad inexistente a cargo del INVÍAS; sin embargo, no es posible reconocer una indemnización a partir de una conducta reprochable desplegada por la víctima.

1. Además de la eximente de responsabilidad «culpa exclusiva de la

cargo del INVÍAS; sin embargo, no es posible reconocer una indemnización a partir de una conducta reprochable desplegada por la víctima.

1. Además de la eximente de responsabilidad «culpa exclusiva de la víctima» debido a que la actuación imprudente provocó el daño al cruzar la fallecida una vía nacional por un lugar no autorizado y que no fue víctima de una acción u omisión por parte del ente público , concurre «el hecho de un tercero» como un factor que impide que el daño antijurídico pueda imputarse a una acción u omisión de las autoridades públicas cuando se present a el incumplimiento de los deberes normativos y objetivo de cuidado, toda vez que, también inf luyó en el hecho dañoso el comportamiento del c onductor de la motocicleta, vale decir del señor Villamizar Mejía. 1.2.3. Dirección de Tránsito y Transporte de Floridablanca4

La parte demandada allegó memorial de contestación en el cual manifestó que se opone a las pretensiones de la demanda . Para el efecto, señaló que no es la entidad que administra la vía correspondiente a l anillo vial FloridablancaGirón, ni la encargada de la señalización , motivo por el cual no se encuentra legitimada por pasiva.

1.2.4. Municipio de Floridablanca5

El apoderado de la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el cual se opuso a las pretensiones de la demanda, para lo cual señaló los siguientes aspectos:

1. Las vías nacionales, como lo es la del Anillo Vial, se encuentran a cargo del INVIAS.

cual se opuso a las pretensiones de la demanda, para lo cual señaló los siguientes aspectos:

1. Las vías nacionales, como lo es la del Anillo Vial, se encuentran a cargo del INVIAS.

1. En el presente caso se encuentra n configuradas las eximentes de responsabilidad «culpa exclusiva de la victima» y «hecho de un tercero», en razón al actuar imprudente de la señora Vergel Ortiz y a la conducta de la

4 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 16 índice SAMAI. 5 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 18 índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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persona que iba conduciendo la motocicleta, vale decir, el señor Jorge Humberto Villamizar Mejía, quien omitió sus deberes de cuidado y precaución.

1. En el presente caso, se encuentra acreditado lo siguiente: a) el comportamiento de la señora Bonifacia Vergel Ortiz fue la causa constituyente y exclusiva del daño , b) el nexo causal se encuentra quebran tado, ya que la causa eficiente del daño no fue ninguna falla u omisión por parte del municipio de Floridablanca y c) no se demostró en el proceso que la culpa exclusiva de la víctima haya sido provocada o influenciada por una falla o falta en el servicio por parte de la entidad territorial.

de Floridablanca y c) no se demostró en el proceso que la culpa exclusiva de la víctima haya sido provocada o influenciada por una falla o falta en el servicio por parte de la entidad territorial.

1. Aunado a lo anterior, e n lo referente al nexo causal, se encuentra probado que no hubo omisión ni falla en el servicio por parte del ente territorial, que generara el lamentable hecho que dio origen a la demanda en curso, conforme a lo reportado en el informe de tránsito que describe como hipótesis del accidente como «DEL PEATON 407».

1.2.5. Llamado en garantía MAPFRE Seguros Generales de Colombia S.A.6

El apoderado de la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el cual se opuso a las pretensiones de la demanda, para lo cual señaló los siguientes aspectos:

1. El INVÍAS no es responsable por los supuestos perjuicios alegados en la demandada, comoquiera que estos fueron causados única y exclusivamente por culpa de la víctima.

1. No se encuentra acreditado el contenido obligacional de las entidades demandadas, específicamente del INVÍAS, respecto a la construcción de puentes peatonales, motivo por el cual no es posible imputar su incumplimiento.

1. En el presente caso , también se encuentra configurado la eximente «culpa determinante de un tercero » puesto que el fallecimiento de la señora Bonifacia Vergel Ortiz ( QEPD) ocurrió por el hecho de ser arrollada por una motocicleta que transitaba por la vía nacional.

1.2.6. Llamado en garantía HDI Seguros S.A7

El apoderado de la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el

motocicleta que transitaba por la vía nacional.

1.2.6. Llamado en garantía HDI Seguros S.A7

El apoderado de la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el cual se opuso a las pretensiones de la demanda, para lo cual señaló los siguientes aspectos:

1. En el presente caso no es posible predicar responsabilidad respecto de la ANI, debido a que no existe prueba que acredite la falla en el servicio alegada, y, específicamente, por cuanto la vía en la que ocurrió el accidente se encuentra concesionada por el INVÍAS, razón por la cual no es dable endilgar

6 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 36 índice SAMAI. 7 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 46 índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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responsabilidad y, por ende, lo procedente es declarar la falta de legitimación en la causa por pasiva.

1.3. La sentencia apelada8.

El Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito Judicial de Barrancabermeja mediante sentencia del 6 de octubre de 2023, resolvió:

«PRIMERO: DECLÁRASE PROBADA LA EXCEPCIÓN DE FALTA DE

LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA propuesta por la AGENCIA

Barrancabermeja mediante sentencia del 6 de octubre de 2023, resolvió:

«PRIMERO: DECLÁRASE PROBADA LA EXCEPCIÓN DE FALTA DE

LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA propuesta por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA -ANI, Y LA DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE FLORIDABLANCA, por las razones expuestas en la parte motiva de este proveído.

SEGUNDO: DECLÁRASE NO PROBADA LA EXCEPCIÓN DE FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA propuesta por el MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA, por las razones expu estas en la parte motiva de este proveído.

TERCERO: DENIÉGANSE las pretensiones de la demanda, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

CUARTO: SIN CONDENA EN COSTAS por las razones expuestas en la parte motiva de este proveído».

En lo correspondiente al fondo del asunto, el a quo profirió la decisión con sustento en los siguientes argumentos:

1. De lo allegado al expediente , se tiene certeza del accidente de tránsito acaecido el 23 de enero de 2021 en el kilómetro 4 anillo vial GirónFloridablanca, en el cual perdió la vida la señora Bonifacia Vergel Ortiz (QEPD), al ser arrollada por una motocicleta al intentar cruzar la vía como peatón.

1. Ahora bien, desde el plano de la imputación, corresponde determinar si la pérdida de la vida de la señora Bonifacia Vergel Ortiz —como consecuencia

al ser arrollada por una motocicleta al intentar cruzar la vía como peatón.

1. Ahora bien, desde el plano de la imputación, corresponde determinar si la pérdida de la vida de la señora Bonifacia Vergel Ortiz —como consecuencia del accidente sufrido—, resulta imputable a las entidades demandadas; o si por el contrar io, en el presente caso se configura una causal eximente de responsabilidad. Lo anterior, sobre la base de que la falla en el servicio atribuida a las demandadas deviene por «la omisión de la eficiencia de la instalación de señales reglamentarias, reductor es de velocidad eficientes y construir puente peatonal que generó el accidente de tránsito que trajo como consecuencia el fallecimiento de la víctima».

1. No hay lugar a duda que la vía del anillo vial no le correspondía al momento de los hechos, a la ANI por cuanto parte de las concesionadas a cargo de esa agencia, motivo por el cual prospera la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva respecto del mencionado órgano y la DTTF.

1. Si bien es cierto que se alleg aron al expediente diversos informes y respuestas a derechos de petición, en los cuales se indica qu e tipo de señalización existe en la vía del anillo vial , es decir puentes o cruces

8 Expediente digital, actuación 4 índice SAMAI, actuación 129 índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Isaías Rojas Vergel y otros Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura

Demandado: municipio de Floridablanca y otros Radicado. 680813333003-2023-00039-01

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peatonales, dichos informes no corresponden a la fecha en que ocurrieron los hechos, motivo por el cual no es posible tener certeza de dicha información.

1. Respecto del informe allegado con la demanda y que fue suscrito por el Ingeniero Víctor Manuel Cárdenas , en atención a la visita que realizó al lugar de los hechos el día 6 de enero de 2023 , se constata que habían transcurrido dos años desde el accidente ; asimismo en lo atinente a l informe allegado con la contestación de demanda por el INVÍAS, suscrito por el ingeniero Robinson Román Suarez en junio de 2023, se evidencia que se presentó más de dos años después del suceso, motivo por el cual no es posible determinar qu é puentes peatonales o semáforos existían en la vía el día 23 de enero de 2021, o al menos para esa época.

1. Ahor