TA SAN - Sentencia 680013333007-2016-00269-03 (24-07-2025)

SIGCMA-SGC

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

MAG. PONENTE: MARÍA EUGENIA CARREÑO GÓMEZ

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

Bucaramanga, veinticuatro (24) de julio de dos mil veinticinco (2025)

MEDIO DE CONTROL: Reparación directa RADICADO: 680013333007-2016-00269-03

DEMANDANTE: Myriam Leiva de Oviedo y otros

charymaestre@hotmail.com oscalfo8@hotmail.com

DEMANDADOS:

Municipio de Floridablanca notificaciones@floridablanca.gov.co mya.abogados203@gmail.com dairocastro708@hotmail.com

Banco Inmobiliario de Floridablanca yaraabogadossas@gmail.com notificacionesjudiciales@bif.gov.co

MINISTERIO PÚBLICO:

Procuraduría 47 Judicial II para Asuntos Administrativos procjudadm47@procuraduria.gov.co

ASUNTO: Sentencia de Segunda Instancia TEMA: Reconocimiento de mejoras realizadas sobre un bien de uso público , antijuridicidad del daño, reubicación de los demandantes

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada municipio de Floridablanca contra la sentencia del 7 de febrero de 2025 proferida por el Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada municipio de Floridablanca contra la sentencia del 7 de febrero de 2025 proferida por el Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga mediante la cual se concedieron parcialmente las pretensiones de la demanda:

1. Antecedentes

1.1. La demanda1

1.1.1. Las pretensiones

1 Expediente digital Tribunal, actuación 96, índice SAMAI, link one drive, archivo 02Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros Demandado: Municipio de Floridablanca y otro Radicado. 680013333007-2016-00269-03

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En ejercicio del medio de control de reparación directa consagrado en el artículo 140 del CPACA, los señores Myriam Leiva de Oviedo, Johan Sebastián Poveda Oviedo y Myriam Judith Oviedo Leiva en nombre propio y en representación de su menor hija A.J.P.O , formularon demanda ante la jurisdicción de lo contencioso– administrativo, en orden a que se declaren administrativa y patrimonialmente responsables al municipio de Floridablanca y al Banco Inmobiliario de Floridablanca por el daño antijurídico causado los días 3 y 4 de septiembre de 2014.

En consecuencia, solicitaron:

«1. Que se declare administrativa y patrimonialmente responsables al MUNICIPIO

Floridablanca por el daño antijurídico causado los días 3 y 4 de septiembre de 2014.

En consecuencia, solicitaron:

«1. Que se declare administrativa y patrimonialmente responsables al MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA Y EL BANCO INMOBILIARIO DE FLORIDABLANCA de los daños ocasionados a los accionantes como consecuencia de los hechos acaecidos los días 3 y 4 de septiembre de 2014.

2.Que se reconozca y pague a mis poderdantes los siguientes daños:

2.1. PERJUICIOS INMATERIALES (MORALES SUBJETIVOS)

2.1.1 Que se cancele a MYRIAM LEIVA DE OVIEDO por concepto de da ños morales, la suma de CIEN (100) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de víctima de la tercera edad y desplazada del conflicto armado.

2.1.2 Que se cancele a MYRIAM JUDIYH OVIEDO LEIVA por concepto de daños morales la suma de CIEN (100) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de victima hija de MYRIAM LEIVA DE OVIEDO.

2.1.3 Que se cancele a A.J. P. O, por concepto de daños morales la suma de CIEN (100) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de victima hija de MYRIAM

JUDIYH OVIEDO LEIVA.

(100) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de victima hija de MYRIAM

JUDIYH OVIEDO LEIVA.

2.1.4 Que se cancele a JHOAN SEBASTIAN POVEDA OVIEDO, por concepto de daños morales la suma de CIEN (100) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de victima hijo de MYRIAM JUDIYH OVIEDO LEIVA.

2.2. DAÑOS A LA VIDA DE RELACION

2.2.1 Que se cancele a MYRIAM LEIVA DE OVIEDO por concepto de daños a la vida de relación la suma de CINCUENTA (50) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de víctima directa y desplazada por la violencia.

2.2.2 Que se cancele a MYRIAM JUDIYH OVIEDO LEIVA por concepto de daños a la vida de relaci ón la suma de CINCUENTA (50) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES , o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de víctima hija de MYRIAM LEIVA DE OVIEDO.

2.2.3 Que se cancele a A.J. P. O por concepto de daños a la vida de relaci ón la suma de CINCUENTA (50) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de víctima hija de MYRIAM JUDIYH OVIEDO LEIVA.Reparación directa Sentencia de segunda instancia

VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de víctima hija de MYRIAM JUDIYH OVIEDO LEIVA.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros Demandado: Municipio de Floridablanca y otro Radicado. 680013333007-2016-00269-03

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2.2.4 Que se cancele a JHOAN SEBASTIAN POVEDA OVIEDO por concepto de daños a la vida de relaci ón la suma de CINCUENTA (50) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en calidad de víctima hijo de MYRIAM JUDIYH OVIEDO LEIVA.

2.3. DAÑOS A LA SALUD

2.3.1. Que se cancele a MYRIAM LEIVA DE OVIEDO por concepto de daños a la salud en la suma de TRESCIENTOS (300) SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES, o lo que se encuentre probado dentro del proceso en cali9dad de víctima de la tercera edad y desplazada del conflicto armado.

2.4CONDENA SIMBOLICA PARA REPARACIÓN INTEGRAL DEL DAÑO POR

PETICIÓN EXPRESA.

2.4.1 Teniendo en cuenta que existe una angustia y zozobra de volver a ser desalojados sin una efectiva REUBICACI ÓN, a t ítulo de reparaci ón simb ólica

PETICIÓN EXPRESA.

2.4.1 Teniendo en cuenta que existe una angustia y zozobra de volver a ser desalojados sin una efectiva REUBICACI ÓN, a t ítulo de reparaci ón simb ólica integral y a costa de los demandados se sirva a publicar en un diario de amplia circulación nacional y del Departamento de Santander el contenido del fallo con la solemne promesa de "no repetición" de hechos como los ocurridos los d ías 3 y 4 de septiembre de 2014 en el proceso de desalojo de los beneficiarios del proyecto "ALTOS DE BELLAVISTA ETAPAS 2 Y 4".

2.5 DAÑO EMERGENTE

2.4.1 Que se cancele a MYRIAM LEIVA DE OVIEDO la suma de DIEZ MILLONES DE PESOS ($10.000.000) Mcte, que corresponden a las sumas canceladas por concepto de gastos en que se incurrieron para construir su vivienda en el GLOBO 1, tal y como se demuestra con los soportes que se adjuntan a la presente demanda, o lo que se encuentre probado dentro del proceso, sumas que deberán ser actualizadas hasta la fecha en que se efectúe el pago» (Sic en todo el texto)

1.1.2. Fundamentos fácticos

Como hechos relevantes, señalaron los siguientes:

1. El 24 de diciembre de 2002, la señora Myriam Leiva de Oviedo se incluyó en el registro único de víctimas de desplazamiento forzado junto con su grupo familiar conformado por los señores Myriam Judith Oviedo Leiva, Jhoan Sebastián Poveda Oviedo y la menor A.J.P.O.

en el registro único de víctimas de desplazamiento forzado junto con su grupo familiar conformado por los señores Myriam Judith Oviedo Leiva, Jhoan Sebastián Poveda Oviedo y la menor A.J.P.O.

1. El 20 de junio de 2006, la Constructora Cañaveral celebró contrato de promesa de compraventa con el Banco Inmobiliario de Floridablanca del lote de terreno con matrícula inmobiliaria 300-265887 y número de catastro 01-02-03860019-000, cuyo objeto era adelantar programas de vivienda de interés social.

1. El 27 de junio de 2006, la Financiera de Desarrollo Territorial Findeter declaró como elegible el proyecto de vivienda de interés social denominado urbanización Altos de Bellavista Etapas II y IV destinado a 1.000 soluciones de vivienda, el cual tendría lugar en el inmueble referido anteriormente.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros Demandado: Municipio de Floridablanca y otro Radicado. 680013333007-2016-00269-03

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1. El 30 de junio de 2006, mediante Resolución 657 el Fondo Nacional de Vivienda Fonvivienda resolvió que dentro del plan de elegibles se encontraba el proyecto de vivienda Altos de Bellavista Etapas II y IV.

1. El 19 de diciembre de 2006, a través de Resolución 1762 Fonvivienda estableció el nombre de los beneficiarios de los subsidios del proyecto

proyecto de vivienda Altos de Bellavista Etapas II y IV.

1. El 19 de diciembre de 2006, a través de Resolución 1762 Fonvivienda estableció el nombre de los beneficiarios de los subsidios del proyecto urbanización Altos De Bellavista Etapas II y IV, por un valor de $8.568.000 a cada una de las personas que se encontraban relacionadas, no obstante lo anterior en el referido acto administrativo solo se relacionaron 714 subsidios por un valor total de $6.117.552.000.

1. En el mes de marzo de 2007, los beneficiarios del proyecto contaban con un certificado de elegibilidad de Findeter, subsidios de vivienda del Gobierno Nacional y del municipio de Floridablanca, promesas de contrato de compraventa con el Banco Inmobiliario de Floridablanca y estudios de suelos realizados en abril de 2005, que cumplían con la normativa urbanística, ambiental y de sismoresistencia, adaptándose al Plan de Ordenamiento Territorial de Floridablanca.

1. En el mes de septiembre de 2007, la señora Myriam Leiva de Oviedo y otros beneficiarios firmaron contratos de promesa de compraventa con el Banco Inmobiliario de Floridablanca para adquirir terrenos en la unidad residencial «Altos de Bellavista Etapas II y IV». El contrato, valorado en $21,685,000, incluía el compromiso de los vendedores de transferir la propiedad, la forma de pago que incluía aportes del beneficiario, subsidios, así como un crédito bancario para cubrir el saldo. Además, se indicó que el te rreno era de exclusiva propiedad del municipio de Floridablanca.

1. En el mes de noviembre de 2009, con ocasión de una acción popular con

cubrir el saldo. Además, se indicó que el te rreno era de exclusiva propiedad del municipio de Floridablanca.

1. En el mes de noviembre de 2009, con ocasión de una acción popular con radicado 2007 -00323-00 se profirió sentencia en la que se ampararon los derechos colectivos de los beneficiarios del proyecto Altos De Bellavista Etapas II y IV en donde se ordenó buscar los medios para rescindir el contrato de compraventa y realizar los estudios de mitigación necesarios para respetar los derechos de los beneficiarios.

1. El 7 de septiembre de 2011, ante el incumplimiento por parte del municipio de Floridablanca en la construcción de viviendas para los beneficiarios del proyecto Altos De Bellavista Etapas II y IV, algunas familias decidieron ocupar el lote de terreno designado para ello y por sus propios medios dotaron las viviendas de servicios públicos.

1. En el mes de agosto de 2012, el municipio de Floridablanca decidió dividir el lote del inmueble en el que se desarrollaría el proyecto de vivienda, el cual se denominó globo 1 y 2 y priorizó a los beneficiarios del proyecto Altos de Bellavista etapas II y IV; en el mes de septiembre se transfirió un subsidio en especie mediante Acuerdo 023 de 2012 expedido por el referido ente territorial y en virtud del fallo en la acción popular instaurada ante el Tribunal Administrativo de Santander.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros Demandado: Municipio de Floridablanca y otro Radicado. 680013333007-2016-00269-03

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1. El 3 de abril de 2014, mediante Resolución 007 la Inspección de Policía de Floridablanca concedió el amparo policivo y ordenó la reubicación de las personas que se encontraban en el globo 1, para que fueran trasladas al globo 2, con el fin de cumplir con l a obligación de ofrecer una vivienda digna. Sobre esta decisión se interpuso acción de tutela que en primera instancia fue concedida; sin embargo, fue revocada posteriormente en segunda instancia toda vez que para el juez constitucional la ocupación de siete familias no debía paralizar el proyecto de vivienda.

1. Los días 3 y 4 de septiembre de 2014, se adelantó proceso de desalojo y demolición del predio de los demandantes en el globo 1, causándoles perjuicios de todo orden que deben ser indemnizados, por cuanto fueron tratados en forma «denigrante e infrahumana a fectando psicológicamente, moral y patrimonialmente a toda su familia» en donde existían menores de edad y la señora Myriam Leiva de Oviedo era parte de la población desplazada, además por cuanto no fueron reubicados y no se habían construido viviendas temporales en el globo 2.

1. El 28 de octubre de 2014, la Secretaría de Salud de Floridablanca señaló

por cuanto no fueron reubicados y no se habían construido viviendas temporales en el globo 2.

1. El 28 de octubre de 2014, la Secretaría de Salud de Floridablanca señaló que existían deficientes condiciones de salubridad en el globo 2 y el 30 de octubre el Banco Inmobiliario de Floridablanca efectuó informe a efectos de reubicar a las personas, sin incluir a los demandantes ni ofrecerles subsidios de arrendamiento.

1. El 25 de marzo de 2015, con ocasión de la acción de tutela interpuesta contra la orden de desalojo, la Corte Constitucional mediante sentencia T-109 de 2015 revocó la decisión proferida por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Bucaramanga, y en su lug ar ordenó a las entidades accionadas se abstuvieran de realizar desalojos o reubicaciones sin garantizar los derechos fundamentales, y dispuso informar a los beneficiarios sobre las acciones legales para recuperar los recursos invertidos en las viviendas c onstruidas en el globo 1, adecuar el predio a los estándares mínimos de habitabilidad, realizar brigadas de limpieza, proveer insumos de construcción, reubicar a las familias en riesgo, o, brindar subsidios de arrendamiento entre otras órdenes.

1. Hasta la fecha de la presentación de la demanda no se la ha garantizado a los demandantes la reubicación real en condiciones dignas y justas, quien son personas vulnerables por su situación socio económica, sufrieron daños de orden moral y patrimonial por la demora y negligencia de las autoridades p ara brindar una vivienda digna.

1.1.3 Fundamentos de derecho

personas vulnerables por su situación socio económica, sufrieron daños de orden moral y patrimonial por la demora y negligencia de las autoridades p ara brindar una vivienda digna.

1.1.3 Fundamentos de derecho

En el escrito de la demanda se invocaron como violados los artículos 51 y 90 de la Constitución Política y las sentencias proferidas por la Corte Constitucional T109 de 2015 mediante la cual se tutelaron derechos de los beneficiarios del proyecto Altos de Bellavista; T-260 de 2012 relacionada con el interés superior deReparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros Demandado: Municipio de Floridablanca y otro Radicado. 680013333007-2016-00269-03

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los menores de edad y T -025 de 2024 que contempla la protección especial de las personas desplazadas por el conflicto armado.

La parte actora señala que el ente territorial incurrió en una conducta negligente, configurándose con ello la falla en servicio por el actuar omisivo que generó un daño antijurídico los días 3 y 4 de septiembre de 2014, situación que afectó a los demandantes por los graves atropellos de los derechos humanos por ser población vulnerable por su condición económica y ante la falta de reubicación en condiciones dignas y justas en el globo 2, y ante la falta del pago del subsidio de arrendamiento.

1.2 Contestaciones de la demanda

1.2.1. Municipio de Floridablanca2

condiciones dignas y justas en el globo 2, y ante la falta del pago del subsidio de arrendamiento.

1.2 Contestaciones de la demanda

1.2.1. Municipio de Floridablanca2

Por conducto de apoderado la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el cual propuso como medios exceptivos : excepciones nominadas «inadecuado ejercicio del medio de control/ inepta demanda» ; «caducidad de la acción», « falta de legitimación en la causa pasiva » y excepciones innominadas «inexistencia de la promesa de compraventa», «límite de las obligaciones contractuales de la promesa de compraventa de bien futuro/condición resolutoria», «hecho de la víctima» e «inexistencia del daño/ausencia de perjuicios» . A su turno se opuso a las pretensiones de la demanda.

Los argumentos para solicitar la denegatoria de las pretensiones de la demanda, se sustentan de la siguiente manera:

1. No existen fundamentos fácticos ni jurídicos que permitan establecer la existencia de la omisión o de responsabilidad por parte del municipio de Floridablanca en el daño que predica la parte actora. En este sentido indica que el ente territorial, adquirió el día 20 de junio de 2006, un predio junto a las cesiones de las licencias de urbanismo y construcción, para la realización del proyecto de vivienda de interés social denominado «Altos de bellavista etapas II y IV» y que posteriormente Ingeominas en ejerc icio de su deber misional, realizó el estudio de zonificación sismogeotécnica del AMB, cuyos resultados determinaron que el terreno en el que se desarrollaría o construiría el proyecto requería de unas

posteriormente Ingeominas en ejerc icio de su deber misional, realizó el estudio de zonificación sismogeotécnica del AMB, cuyos resultados determinaron que el terreno en el que se desarrollaría o construiría el proyecto requería de unas inversiones para mitigación de riesgos, pese a ser elegible por Fonvivienda; sin embargo, el costo de dichas obras hacían más oneroso e inviable financieramente el proyecto, frente a lo cual el m unicipio trató de dar soluciones adicionales de vivienda, acudiendo a proyectos como «cerros de la florida, ciudadela guane o suratoque».

1. Para garantizar los derechos de la comunidad se creó el proyecto «Cerros de la florida», en el Inmueble denominado globo 1, con un menor número de

2 Expediente digital Tribunal, actuación 96, índice SAMAI, link one drive, archivo 03Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros Demandado: Municipio de Floridablanca y otro Radicado. 680013333007-2016-00269-03

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impactos y viviendas, sin embargo, Findeter no aceptó como elegible el proyecto, por existir varios ocupantes de hecho como es el caso de los demandantes. Por lo anterior, alega que a la fecha el municipio de Floridablanca ha procedido a dar otro tipo de garantías y gestiones en favor de los ciudadanos, sin que se haya podido desarrollar los proyectos planteados.

1. Frente a los hechos ocurrido el 3 y 4 de septiembre de 2014, le corresponde

otro tipo de garantías y gestiones en favor de los ciudadanos, sin que se haya podido desarrollar los proyectos planteados.

1. Frente a los hechos ocurrido el 3 y 4 de septiembre de 2014, le corresponde a la contraparte probar la existencia de los elementos necesarios del daño y de la consecuente responsabilidad del ente territorial, no obstante, considera que el presente asunto carece de pruebas que acrediten este supuesto.

1.2.2. Banco Inmobiliario de Floridablanca3

Por conducto de apoderada la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el cual propuso los siguientes medios exceptivos excepciones innominadas «inexistencia del daño en la vida de relación y a la salud», «ausencia de material probatorio que determine la existencia de perjuicios morales subjetivos», «ausencia de material probatorio de daño emergente». A su turno se opuso a las pretensiones de la demanda.

Los argumentos para solicitar la denegatoria de las pretensiones de la demanda, se sustentan de la siguiente manera:

1. No ha realizado conductas que ocasionaran un daño a los accionantes, así como tampoco ha sido omisivo en el cumplimiento de sus deberes como entidad pública. Por el contrario, indica que en desarrollo de un deber legal que le otorga la competencia para admini strar los predios de propiedad del municipio de Floridablanca y velar por su protección, a través de la Inspección Primera de Policía de Floridablanca adelantó el proceso policivo y la consiguiente diligencia de desalojo, respecto de la cual la demandan te alega se le derivaron presuntos perjuicios.

1. La invasión u ocupación de un predio público deriva actuaciones que

de desalojo, respecto de la cual la demandan te alega se le derivaron presuntos perjuicios.

1. La invasión u ocupación de un predio público deriva actuaciones que implican medidas de protección por porte del Estado, siendo la ocupante quien originó con sus actuaciones la reacción de la administración, y por lo tanto esta debe estar dispuesta a asumi r los efectos que conlleva la aplicación de los procedimientos policivos, amparados en la constitución y la ley.

1. La demandante no puede pretender que ante su conducta ilegal el municipio de forma inmediata le solucione la construcción de una vivienda así sea de carácter temporal, porque la adquisición de materiales y contratación de obra por parte del ente territoria l implica el cumplimiento de un procedimiento contractual fijado por la ley, que en caso de ser desconocido puede acarrear consecuencias sancionatorias graves.

3Expediente digital Tribunal, actuación 96, índice SAMAI, link one drive, archivo 05Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros Demandado: Municipio de Floridablanca y otro Radicado. 680013333007-2016-00269-03

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1. La administración municipal ha adelantado todas las actuaciones necesarias para lograr una mejor calidad de vida de los demandantes a través de la instalación de los servicios públicos domiciliarios, jornadas de limpieza, fumigación, salud, suministro del servicio de seguridad y vigilancia por la empresa,

necesarias para lograr una mejor calidad de vida de los demandantes a través de la instalación de los servicios públicos domiciliarios, jornadas de limpieza, fumigación, salud, suministro del servicio de seguridad y vigilancia por la empresa, así como el reconocimiento y entrega de subsidio de arrendamiento a quienes aceptaron su asignación.

1.3. La sentencia apelada4,

El Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga mediante sentencia del 7 de febrero de 2025, resolvió:

«PRIMERO: DECLARAR administrativa y patrimonialmente responsable al MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA, por los daños causados a los demandantes con ocasión a las irregularidades presentadas en la operación administrativa de desalojo desarrollada el 3 y 4 de septiembre de 2014, por parte de la Inspección Primera de Policía de Floridablanca, en el globo 1 del lote Altos de Bellavista.

SEGUNDO: En consecuencia, CONDENAR al MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA a reconocer y pagar a los demandantes, por concepto de

reparación de perjuicios, las siguientes sumas:

Para la señora MYRIAM LEIVA DE OVIEDO:

La suma de DIEZ MILLONES DE PESOS M/CTE ($10’000.000,oo) con ocasión al daño emergente acreditado en el presente asunto. Dicho valor deberá ser debidamente indexado al momento de realizar el correspondiente pago, conforme a lo expuesto en la parte motiva de este proveído.

La suma de TREINTA (30) SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, por PERJUICIOS MORALES, en su condición de víctima directa.

a lo expuesto en la parte motiva de este proveído.

La suma de TREINTA (30) SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, por PERJUICIOS MORALES, en su condición de víctima directa.

La suma de DIEZ (10) SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, por DAÑO A LA SALUD, en su condición de víctima directa.

Para JOHAN SEBASTIÁN POVEDA OVIEDO : La suma de TREINTA (30) SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, por PERJUICIOS MORALES, en su condición de víctima directa.

Para A.J.P.O.: La suma de TREINTA (30) SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, por PERJUICIOS MORALES, en su condición de víctima directa.

Para MYRIAM JUDITH OVIEDO LEIVA : La suma de DIEZ (10) SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, por PERJUICIOS MORALES, en su condición de hija de la señora MYRIAM LEIVA DE OVIEDO y madre de

A.J.P.O. y JOHAN SEBASTIÁN POVEDA OVIEDO.

TERCERO: DENEGAR las demás pretensiones de la demanda.

CUARTO: DECLARAR PROBADA la excepción de FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA propuesta por el BANCO INMOBILIARIO DE

4 Expediente digital Tribunal, actuación 137, índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros

EN LA CAUSA POR PASIVA propuesta por el BANCO INMOBILIARIO DE

4 Expediente digital Tribunal, actuación 137, índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia Demandante: Myriam Leiva de Oviedo y otros Demandado: Municipio de Floridablanca y otro Radicado. 680013333007-2016-00269-03

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FLORIDABLANCA, de conformidad a lo expuesto en la parte motiva de este proveído.

QUINTO: RECONOCER personería para actuar, como apoderada del MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA, a la abogada MARÍA DE LOS ÁNGELES ALQUIRICHE FUENTES, con C.C. 37.547.183 y T.P. 188.529 del CSJ, en los términos y para los efectos del poder allegado». (Sic en todo el texto)

En lo correspondiente al fondo del asunto, el a quo concedió parcialmente las pretensiones de la demanda con sustentó en los siguientes argumentos:

1. En el caso bajo estudio, se encuentra probado que la vivienda ocupada por los demandantes fue demolida en el desarrollo de la diligencia de reubicación ordenada dentro del proceso policivo adelantado por la Inspección Primera de Policía de Floridablanca, circunstancia que conllevó a la vulneración a sus derechos fundamentales del debido proceso y a la vivienda digna, comoquiera que fueron desalojados, dejándolos a su propia suerte, sin tener una vivienda donde resguardarse en condiciones dignas y justas en su dimensión de

derechos fundamentales del debido proceso y a la vivienda digna, comoquiera que fueron desalojados, dejándolos a su propia suerte, sin tener una vivienda donde resguardarse en condiciones dignas y justas en su dimensión de habitabilidad, por ende l a operación administrativa practicada los días 3 y 4 de septiembre de 2014 no se ajustó a las reglas constitucionales y estándares jurisprudenciales que deben aplicarse antes, durante y con posterioridad a la ejecución de un procedimiento de la naturaleza indicada, aunado al hecho de que las obligaciones referidas a las condiciones de reubicación, se desprendían del acto administrativo que se estaba ejecutando.

1. No se garantizó una solución de albergue de urgencia, toda vez que los hogares de paso ofrecidos no eran idóneos, y la medida alternativa de acceso a los subsidios de arrendamiento solamente se garantizaron a dos familias desplazadas, dejando sin esta posibilidad a las demás familias que también eran ocupantes; tampoco se garantizó una vivienda transitoria a mediano plazo, dado que, cuando se adelantó la diligencia de reubicación, en el predio del globo 2 no habían sido construidas las viviendas donde se trasladarían las familias. De igual modo, la entidad territorial dio un manejo negligente a los enseres que fueron retirados al punto de su pérdida total.

1. El daño alegado resulta antijurídico, en tanto no estaban en la obligación de soportar la vulneración de sus derechos durante el procedimiento de reubicación. Esto incluye la destrucción de sus bienes y la falta de garantías respecto a una vivienda transitoria o albergue que ofreciera condiciones de

de soportar la vulneración de sus derechos durante el procedimiento de reubicación. Esto incluye la destrucción de sus bienes y la falta de garantías respecto a una vivienda transitoria o albergue que ofreciera condiciones de dignidad y justicia o subsidio de vivienda, en modalidad de arrendamiento. Lo anterior, en consideración que se había ordenado, mediante fallo de tutela, al municipio de Floridablanca la garantía de reubicación de manera adecuada, previa a la realización de la diligencia de desalojo y máxime si se tiene en cuenta que se trataba de personas que ostentan la calidad de víctimas del conflicto, lo que