TA SAN - Sentencia 680013333010-2022-00117-01 (09-10-2025)

SIGCMA-SGC

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

MAG. PONENTE: MARÍA EUGENIA CARREÑO GÓMEZ

Bucaramanga, nueve (9) de octubre de dos mil veinticinco (2025)

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

MEDIO DE CONTROL:

Reparación directa

RADICADO:

680013333010-2022-00117-01

DEMANDANTES:

Edinson Miguel Suárez Herrera, María Consuelo Herrera Miguel Suárez Esteban, Cesar Augusto Suárez Herrera, María Fernanda Suárez Herrera, Tatiana Sánchez García en nombre propio y en representación de Tomás Andrey Suárez Sánchez y Juan Diego Suárez Sánchez derechoedgar@gmail.com

DEMANDADO:

NaciónMinisterio de Defensa Nacional , Policía Nacional desan.notificacion@policia.gov.co desan.asjud@policia.gov.co

MINISTERIO PÚBLICO:

Procuraduría 47 Judicial II para Asuntos Administrativos procjudadm47@procuraduria.gov.co ASUNTO: Sentencia de segunda instancia TEMA: Responsabilidad objetiva del Estado por las lesiones sufridas por una persona privada de a libertad bajo custodia de la Policía Nacional en estación de policía, debido a omisiones en los deberes de vigilancia, protección y control, sin que se acredite en el caso

sufridas por una persona privada de a libertad bajo custodia de la Policía Nacional en estación de policía, debido a omisiones en los deberes de vigilancia, protección y control, sin que se acredite en el caso concrete causa extraña como eximente de responsabilidad.

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada contra la sentencia del 25 de junio de 2025, proferida por el Juzgado Décimo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga mediante la cual se concedieron parcialmente las pretensiones de la demanda.

1. AntecedentesReparación directa Sentencia de segunda instancia

Demandante: Edinson Miguel Suárez Herrera y otros Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 680013333010-2022-00117-01

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

1.1. La demanda1

1.1.1. Las pretensiones

En ejercicio del medio de control de reparación directa consagrado en el artículo 140 del CPACA, los señores Edinson Miguel Suárez Herrera, María Consuelo Herrera, Miguel Suárez Esteban, Cesar Augusto Suárez Herrera, María Fernanda Suárez Herrera y Tatiana Sánchez García en nombre propio y en representación de Tomás Andrey Suárez Sánchez y Juan Diego Suárez Sánchez formularon demanda ante la jurisdicción de lo contencioso — administrativo, en orden a que se declare administrativa y patrimonialmente responsable a la Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional por los perjuicios generados a los demandantes con ocasión a las

ante la jurisdicción de lo contencioso — administrativo, en orden a que se declare administrativa y patrimonialmente responsable a la Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional por los perjuicios generados a los demandantes con ocasión a las lesiones sufridas por el señor Edison Miguel Suárez Herrera cuando se encontraba recluido en la estación de policía del municipio de Girón.

En consecuencia, las partes demandantes solicitaron:

«PRIMERA: Que se declare que a la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL - DEPARTAMENTO DE POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA. Representado como quedo registrado en parte precedente, ESTACIÓN DE POLICÍA GIRÓN. Representado como quedo registrado en parte precedente; son Administrativa, patrimonial y solidariamente responsables de la totalidad de los daños materiales, inmateriales que se les ha causado y habrá de seguir ocasionando al convocante y su núcleo familiar conformado por: MARÍA CONSUELO HERRERA, (Madre), MIGUEL SUAREZ

ESTEBAN, (Hermano), CESAR AUGUSTO SUAREZ HERRERA, (Hermano), MARIA

FERNANDA SUAREZ HERRERA, (Hermana), TATIANA SANCHEZ GARCIA,

(Compañera permanente), junto con sus dos pequeños hijos TOMAS ANDREY SUAREZ SANCHEZ y JUAN DIEGO SUAREZ SANCHEZ, con motivo de la falla en el servicio presentada al no cumplir en forma debida con sus obligaciones que le asisten de preservar la vida y la integridad del señor EDINSON MIGUEL SUAREZ HERRERA, al no mantener la vigilancia y contr ol del lugar de detención (Calabozos

el servicio presentada al no cumplir en forma debida con sus obligaciones que le asisten de preservar la vida y la integridad del señor EDINSON MIGUEL SUAREZ HERRERA, al no mantener la vigilancia y contr ol del lugar de detención (Calabozos de la Estación de Policía del Municipio de Girón), evidenciándose el actuar negligente por parte del personal de turno de la Estación de Policía de Girón, se propició que, uno de los internos portará un arma blanca con la cual se causaron las lesiones a los otros internos; faltando de esta manera al deber de cuidado, custodia y protección del interno que les asistía, dando lugar con esa falla del servicio a las heridas causadas al señor EDINSON MIGUEL SUAREZ HERRERA, hechos acaecidos el 28 de febrero de 2021.

SEGUNDA: Que se declare que la NACIÓN - MINISTERIOR DE DEFENSA

NACIONAL - POLICÍA NACIONAL - DEPARTAMENTO DE POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA - ESTACIÓN DE POLICÍA GIRÓN, cuya representación quedo registrada en el acápite de los Convocados; son Administrativa, Patrimonial, y solidariamente responsables de la totalidad de los daños materiales, inmateriales que se les ha causado y habrá de seguir ocasionando al convocante y a los demás integrantes del núcleo familiar MARÍA CONSUELO HERRERA, (Madre),

MIGUEL SUAREZ ESTEBAN, (Hermano), CESAR AUGUSTO SAREZ HERRERA,

(Hermano), JUAN CAMILO SUAREZ HERRERA, (Hermano), MARIA FERNANDA

SUAREZ HERRERA, (Hermana), TATIANA SANCHEZ GARCIA, (Compañera

(Hermano), JUAN CAMILO SUAREZ HERRERA, (Hermano), MARIA FERNANDA SUAREZ HERRERA, (Hermana), TATIANA SANCHEZ GARCIA, (Compañera permanente), junto con sus dos pequeños hijos TOMAS ANDREY SUAREZ SANCHEZ y JUAN DIEGO SUAREZ SANCHEZ, a consecuencia de las lesiones sufridas por mi representado de conformidad con las circunstancias de modo tiempo y lugar expuestas, las cuales se encuentran debidamente soportados por la epicrisis emitida por la clínica de Girón, donde se describen ampliamente las lesiones sufridas y procedimientos desarrollados, como consecuencia de la falla del servicio presentadas al no prever las medidas de seguridad para garantizar la vida e integridad

1 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, actuación 21 índice SAMAI, link OneDrive, archivo 02, folios 1 a 21Reparación directa Sentencia de segunda instancia

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de mi patrocinado, evidenciándose con ello la falta de control al ingreso de los elementos a los internos, la falta de mando por parte de los Comandantes de guardia y centinelas, encargados de permitir el ingreso de las personas y los elementos, como la tardía reacción al momento de presentarse los hechos.

TERCERA: Que como consecuencia de la responsabilidad endilgada, a la NACIÓNy centinelas, encargados de permitir el ingreso de las personas y los elementos, como la tardía reacción al momento de presentarse los hechos.

TERCERA: Que como consecuencia de la responsabilidad endilgada, a la NACIÓNMINISTERIOR DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL - DEPARTAMENTO DE POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA - ESTACIÓN DE POLICÍA GIRÓN, entidades debidamente representadas como se registra en el acápite de Convocados o quienes hagan sus veces, estos deberán pagar de manera solidaria en favor de mi representados las siguientes sumas, como reparación del daño ocasionado, los perjuicios morales, subjetivos y objetivos, actuales y futu ros, los

siguientes valores a título de perjuicios así:

A. DEL DAÑO MORAL

Lo solicitado en éste perjuicio corresponde a las aflicciones y congojas sufridas por el convocante y su núcleo familiar como consecuencia de las lesiones sufridas por el señor EDINSON MIGUEL SUAREZ HERRERA, al resultar lesionado en la frente y causarse la perdida de una pieza dental, en hechos ocurridos el 28 de febrero de 2021, mientras se encontraba al cuidado y custodia del personal de la Policía de la Estación de Policía de Girón, en los calabozos de dicha unidad, lugar de traslado una vez legalizada la captura y sitio designado para mantenerlo privado de la libertad en atención al hacinamiento carcelario, los cuales se liquidan atendiendo los lineamientos dados por la Corte Suprema de Justicia, los cuales tasamos de la siguiente manera:

lineamientos dados por la Corte Suprema de Justicia, los cuales tasamos de la siguiente manera:

CUARTA: Como consecuencia de la responsabilidad patrimonial y administrativa indilgada a la NACIÓN - MINISTERIOR DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL - DEPARTAMENTO DE POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA - ESTACIÓN DE POLICÍA GIRÓN, paguen al señor EDIN SON MIGUEL SUAREZ HERRERA, la suma equivalente a 100 SMLMV a consecuencia:

A. DEL DAÑO A LA SALUD

Este perjuicio sobreviene de la alteración en el plano exterior social, que sufrió el convocante en relación a su comportamiento normal y habitual, como consecuencia de la perdida de la pieza dental sufrida por el señor EDINSON MIGUEL SUAREZ HERRERA, como consecuencia de las lesiones de las cuales fue víctima el día 28 de febrero de 2021, mientras se encontraba en la sala de detención de la Estación de Policía de Girón, los cuales se liquidan atendiendo a los lineamientos dados por la Corte Suprema de Justicia, los cuales tasamos de la siguiente manera:

QUINTO: Como consecuencia de la responsabilidad patrimonial y administrativa indilgada a la NACIÓN - MINISTERIOR DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL - DEPARTAMENTO DE POLICIA METROPOLITANA DEReparación directa Sentencia de segunda instancia

Demandante: Edinson Miguel Suárez Herrera y otros Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 680013333010-2022-00117-01

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BUCARAMANGA - ESTACIÓN DE POLICÍA GIRÓN, paguen al señor EDINSON MIGUEL SUAREZ HERRERA, la suma equivalente a los perjuicios materiales que se citan a continuación:

A. PERJUICIOS MATERIALES

Por concepto de DAÑO EMERGENTE FUTURO, el pago de una suma única correspondiente a DOCE MILLONES ($12.000.000) DE PESOS, que es el valor que corresponde pagar por el implante del diente perdido en la agresión de la cual fue víctima.

SEXTO: Que, la NACIÓN - MINISTERIOR DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL - DEPARTAMENTO DE POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA - ESTACIÓN DE POLICÍA GIRÓN, representado por el Comandante del Departamento o quien haga sus veces, y demás entidades, Comandante de Estación Girón o quien haga sus veces, deberán pagar las sumas de dinero que por concepto de costas, gastos y agencias en derecho se causen con ocasión de la presente demanda.

SÉPTIMO: Que, de conformidad con las indemnizaciones ordenadas por la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y respecto a las anteriores cantidades liquidadas producto de la sentencia, se peticiona de manera respetuosa se ordene

SÉPTIMO: Que, de conformidad con las indemnizaciones ordenadas por la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y respecto a las anteriores cantidades liquidadas producto de la sentencia, se peticiona de manera respetuosa se ordene por ese despacho, se pague por las entidades demandadas a los actores o al abogado que represente sus derechos, las sumas debidamente reajustadas en su poder adquisitivo conforme al Índice de Precios al Consumidor que certifique el DANE , (ART. 187 Ley 1437 de 2011), para el period o comprendido entre la fecha de los hechos y hasta el día de la ejecutoria, el pago efectivo de las condenas.

OCTAVA: Sobre las anteriores cantidades de dinero producto de la sentencia, se peticiona que se disponga por su despacho se pague por la demandada a los actores a través de su apoderado los correspondientes intereses moratorios a partir de la ejecutoria de la respectiva sentencia (H. Corte Constitucional Sent. C -188/99

Exp.2191).

NOVENO: Realizar el pago efectivo e indexado de los dineros solicitados o que el despacho tenga a bien tasar, hasta la fecha en que se haga efectivo el pago de los mismos como consecuencia de la sentencia.» (sic en todo el texto)

1.1.2. Fundamentos fácticos

Como hechos relevantes, la parte demandante señaló los siguientes:

1. El 11 de febrero de 2021, la Policía Nacional capturó al señor Edinson Miguel Suárez Herrera en el municipio de Girón por el delito de fuga de presos, toda vez que portaba un mecanismo de vigilancia electrónica durante la requisa.

1. El 11 de febrero de 2021, la Policía Nacional capturó al señor Edinson Miguel Suárez Herrera en el municipio de Girón por el delito de fuga de presos, toda vez que portaba un mecanismo de vigilancia electrónica durante la requisa.

Posteriormente, fue presentado ante la Fiscalía General de la Nación y trasladado a las salas de detención en la estación de policía de Girón debido al hacinamiento carcelario.

1. El 28 de febrero de 2021, a las 12:45 a.m., el señor Oscar Alexis Espinosa Vargas, conocido como líder de la celda, exigió dinero a los internos y, ante la negativa por parte del señor Suárez Herrera a entregar la suma solicitada, recibió un ataque con una navaja que le causó una herida en la frente y la pérdida de una pieza dental.

Además, los señores alias «Mimin» y «Pedro» también resultaron lesionados.

1. Durante estos hechos, el personal de guardia de la estación de policía de Girón no intervino para impedir la agresión ni prestó auxilio inmediato ; solamente a las 7:30 a.m. fueron trasladados a la Clínica Girón para recibir atención médica.Reparación directa Sentencia de segunda instancia

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1. El señor Suárez Herrera presentó una herida de 2 centímetros en la frente, la

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1. El señor Suárez Herrera presentó una herida de 2 centímetros en la frente, la cual recibió 8 puntos de sutura, además de la pérdida de una pieza dental, según la valoración médica realizada.

1. La Policía Nacional incumplió su deber de garantizar la seguridad y protección en la estación policial al permitir que un interno portara un arma blanca dentro de las instalaciones, lo cual evidenció una falla en el servicio y causó un daño directo al señor Suárez Herrera y a los demás internos, debido a la falta de control para impedir la agresión.

1. El 27 de octubre de 2021, la parte demandante presentó solicitud de conciliación ante la Procuraduría General de la Nación, el cual concluyó de manera negativa debido a la ausencia de voluntad conciliatoria por parte de la entidad demandada.

1. El 11 de enero de 2022, el demandante presentó petición dirigida al comandante de la estación de policía de Girón para solicitar copia de las anotaciones registradas en la minuta de guardia y en el libro de población sobre los hechos ocurridos el 28 de febrero de 2021, solicitud que fue denegada.

1.1.3. Fundamentos de reparación

Como fundamento de sus pretensiones, la parte demandante sostiene que el Estado incurrió en una falta por las lesiones ocasionadas con arma blanca al señor Edinson Miguel Suárez Herrera, y atribuye a la Policía Nacional el incumplimiento de su

Como fundamento de sus pretensiones, la parte demandante sostiene que el Estado incurrió en una falta por las lesiones ocasionadas con arma blanca al señor Edinson Miguel Suárez Herrera, y atribuye a la Policía Nacional el incumplimiento de su deber de garantizar la seguridad y la vida de los internos. Señala que el ingreso y la permanencia del agresor en la celda con un arma blanca demuestran una deficiencia en los controles de seguridad y, que e sta negligencia representa un incumplimiento grave del deber funcional, que vulnera directamente los derechos constitucionales de los internos bajo custodia estatal.

1.2. Contestación de la demanda

1.2.1. Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional2

Por conducto de apoderada la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el cual propuso los siguientes medios exceptivos: excepciones innominadas: «hecho de un tercero»; «cobro de lo no debido por parte de la Policía Nacional, ante la existencia del incidente de reparación integral como medio judicial para exigir la indemnización de perjuicios generados por la comisión de con ductas delictivas» e «innominada o genérica».

A su turno, el apoderado de la citada entidad se opuso a las pretensiones de la demanda, para lo cual señaló los siguientes aspectos:

1. Según las pruebas y los antecedentes administrativos, los hechos ocurrieron el 28 de febrero de 2021, alrededor de las 00:15 horas, cuando se desató una riña en la celda número 1, donde permanecían 17 personas privadas de la libertad ; s in

2 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, actuación 21 índice SAMAI, link OneDrive,

celda número 1, donde permanecían 17 personas privadas de la libertad ; s in

2 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, actuación 21 índice SAMAI, link OneDrive, carpeta 001 «contestación demanda» archivo 05.Reparación directa Sentencia de segunda instancia

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embargo, la lesión sufrida por el señor Edinson Miguel Suárez Herrera no fue causada por miembros de la Policía Nacional ni por una omisión atribuible a ellos, toda vez que no existían antecedentes ni advertencias sobre conflictos entre el demandante y otros detenidos. En el caso concreto , se identificó al señor Oscar Alexis Espinosa Vargas como agresor, lo que exime de responsabilidad a la Policía por el hecho de un tercero.

1. La Ley 906 de 2004, modificada por la Ley 1395 de 2010, establece que las víctimas tienen derecho a iniciar un trámite de incidente de reparación integral contra quienes sean condenados penalmente por un delito, lo cual garantiza la indemnización de los perjuicios causados por determinado hecho que produzca una lesión. La obligación de indemnizar recae exclusivamente sobre el responsable penal del daño; en este caso, el agresor privado de la libertad debe responder por las lesiones causadas al señor Suárez Herrera, siempre y cuando exista sentencia condenatoria.

lesión. La obligación de indemnizar recae exclusivamente sobre el responsable penal del daño; en este caso, el agresor privado de la libertad debe responder por las lesiones causadas al señor Suárez Herrera, siempre y cuando exista sentencia condenatoria.

1. El señor Suárez Herrera se encontraba en la estación porque fue capturado por el delito de hurto el 11 de febrero de 2021 y estaba a la espera de ingreso al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario . Dicho traslado se retrasó debido a la falta de cupo y se realizó el 28 de febrero del mismo año, después de que recibió atención médica por las lesiones sufridas en la estación de policía del municipio de Girón.

1. El demandante no informó a la Policía Nacional sobre amenazas o agresiones previas, por lo que la riña resultó imprevista. Los funcionarios de la institución actuaron correctamente, controlaron la situación y proporcionaron atención médica inmediata.

1. No se demostró relación de causalidad entre la lesión sufrida por el demandante y la actuación de la entidad, dado que el perjuicio fue causado por otro detenido, sin que la Policía Nacional tuviera conocimiento previo ni responsabilidad en el hecho.

1. La carga de la prueba corresponde a la parte demandante, a la cual le corresponde demostrar la falla en el servicio policial y la inexistencia de causas que eximan de responsabilidad a la entidad. Además, la solicitud de indemnización por perjuicios morales no cumple con los criterios establecidos por la jurisprudencia del Consejo de Estado, comoquiera que en el plenario no existe evidencia médica que acredite la disminución de la capacidad laboral del demandante, requisito indispensable para determinar el monto indemnizatorio.

Consejo de Estado, comoquiera que en el plenario no existe evidencia médica que acredite la disminución de la capacidad laboral del demandante, requisito indispensable para determinar el monto indemnizatorio.

1.3. La sentencia apelada3

El Juzgado Décimo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga mediante sentencia del 25 de junio de 2025, resolvió:

«PRIMERO: DECLARAR administrativamente responsable a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – POLICÍA NACIONAL, por las lesiones causadas al señor ÉDISON MIGUEL SUAREZ HERRERA, en los términos establecidos en las consideraciones de la presente sentencia.

SEGUNDO: CONDENAR a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – POLICÍA NACIONAL, a pagar por concepto de daño moral las siguientes sumas de dinero:

3 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, actuación 70 índice SAMAI.Reparación directa Sentencia de segunda instancia

Demandante: Edinson Miguel Suárez Herrera y otros Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 680013333010-2022-00117-01

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• ÉDISON MIGUEL SUAREZ HERRERA en calidad de victima directa la suma de 1

SMLMV. Suma que se reconocerá a sus herederos indeterminados - A los señores MARÍA CONSUELO HERRERA, MIGUEL SUAREZ ESTEBAN en calidad de padres, a sus hijos TOMAS ANDREY SUAREZ SANCHEZ y JUAN DIEGO

• A los señores MARÍA CONSUELO HERRERA, MIGUEL SUAREZ ESTEBAN en calidad de padres, a sus hijos TOMAS ANDREY SUAREZ SANCHEZ y JUAN DIEGO SUAREZ SANCHEZ y a la compañera permanente TATIANA SÁNCHEZ GARCÍA, la suma de 2 SMLMV a cada uno. -A los señores CESAR AUGUSTO SUAREZ HERRERA, MARIA FERNANDA SUAREZ HERRERA 1 SMLMV a cada uno.

TERCERO: DENEGAR las demás pretensiones de la demanda, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de la presente providencia.

CUARTO: Sin condena en costas conforme lo señalado en la motivación. […]»

En lo correspondiente al fondo del asunto, el a quo concedió parcialmente las pretensiones de la demanda con sustentó en los siguientes argumentos:

1. En el sub examine se acreditó que el señor Edinson Suárez Herrera fue capturado en flagrancia el 11 de febrero de 2021 por el delito de hurto y, el 12 de febrero del mismo año el Juzgado Cuarto Penal Municipal con función de control de garantías legalizó su captura, impuso medida de aseguramiento privativa de la libertad y ordenó su detención; sin embargo, el demandante permaneció en la estación de policía de Girón debido a la falta de cupo en el INPEC, donde ingresó finalmente el 16 de julio de 2021.

1. Además, se demostró que, el 28 de febrero de 2021 a las 00:15 horas, ocurrió una riña en la celda núm. 1 de la estación de policía, donde estaban recluidos 17

1. Además, se demostró que, el 28 de febrero de 2021 a las 00:15 horas, ocurrió una riña en la celda núm. 1 de la estación de policía, donde estaban recluidos 17 detenidos. La confrontación dejó varios internos lesionados, entre ellos el señor Suárez Herrera, los cuales presentaron heridas causadas probablemente por armas cortopunzantes artesanales.

1. Según la historia clínica, el señor Edinson Miguel Suárez Herrera ingresó al servicio de urgencias el 28 de febrero de 2021 con una lesión de 2 centímetros en la región frontal izquierda y sangrado leve. De otra parte, conforme las declaraciones rendi das en el proceso, se pudo confirma la presencia de armas dentro de la celda y una riña entre el demandante y otros detenidos en la estación de policía de Girón. Sobre el particular, el señor Marvin Angulo Góngora afirmó que se realizaban controles y registros periódicos en las celdas para evitar el ingreso de objetos prohibidos y que se exigía documentación para el acceso. A su vez, el señor Gerson Maldonado Vega relató que, como comandante de guardia recibió la noticia de la riña a través del servicio de custodios y, al intervenir encontró dos lesionados que fueron llevados al hospital, lo cual fue corroborado por el testimonio rendido por los señores Elkin Fabián Contreras y Arley Murcia, los cuales detallaron el problema de hacinamiento en las celdas.

1. La Corte Constitucional ha desarrollado la teoría de la relación especial de sujeción entre el Estado y las personas privadas de la libertad y, al respecto, en la sentencia T-881 de 2002, estableció seis elementos: a) la subordinación del recluso

1. La Corte Constitucional ha desarrollado la teoría de la relación especial de sujeción entre el Estado y las personas privadas de la libertad y, al respecto, en la sentencia T-881 de 2002, estableció seis elementos: a) la subordinación del recluso al Estado; b) el sometimiento a un régimen jurídico especial que limita derechos fundamentales; c) la autorización constitucional y legal para la potestad disciplinaria y la limitación de derechos; d) la finalidad de garantizar el ejercicio de otros derechos y la resocialización; e) la existencia de derechos especiales, como alimentación y salud, garantizados por el Estado; y f) la obligación del Estado de garantizar la eficacia de los derechos fundamentales de los reclusos.Reparación directa Sentencia de segunda instancia

Demandante: Edinson Miguel Suárez Herrera y otros Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 680013333010-2022-00117-01

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1. En la sentencia SU -122 de 2022, la Corte Constitucional declaró el estado de cosas inconstitucional en centros de detención transitoria (inspecciones, estaciones y subestaciones de policía) y ordenó garantizar condiciones mínimas dignas para los detenidos y suspendiendo la aplicación de reglas que empeoran estas condiciones hasta lograr mejoras estructurales.

1. La parte demandante estructuró su argumento en torno a una falla del servicio por responsabilidad del Estado en situaciones de omisiones en el cuidado de las personas privadas de libertad. En este contexto, el Estado debe utilizar

1. La parte demandante estructuró su argumento en torno a una falla del servicio por responsabilidad del Estado en situaciones de omisiones en el cuidado de las personas privadas de libertad. En este contexto, el Estado debe utilizar adecuadamente los medios disponibles para cumplir con su cometido constitucional y, en el evento que el daño resulte de su falta de diligencia, surge la obligación de resarcirlo; de lo contrario, si el daño ocurre a pesar de la diligencia, no hay responsabilidad estatal.

1. En el sub examine se encuentra determinado que el señor Edison Miguel Suárez Herrera permaneció detenido en la estación de policía del municipio de Girón desde el 12 de febrero de 2021, por orden de detención preventiva y, el 28 de febrero del mismo año, otro detenido le causó lesiones, lo que motivó su traslado para recibir atención médica.

1. El lugar de los hechos corresponde a un centro de detención transitoria, destinado a personas cuya situación jurídica aún no ha sido definida. En tales condiciones, el detenido entra en una relación de sujeción especial con el Estado, lo cual impone obliga ciones específicas a las autoridades, especialmente a la Policía Nacional, encargada de la vigilancia en dicho centro.

1. Según la jurisprudencia, el Estado asume dos deberes frente a los reclusos: proteger su vida e integridad personal y abstenerse de realizar acciones que los pongan en riesgo. En este caso, la Policía incumplió su obligación positiva de protección, dado que el señor Suárez Herrera no tenía autonomía para garantizar su propia seguridad, la responsabilidad se configura como objetiva, toda vez que el detenido se encontraba bajo custodia oficial.

protección, dado que el señor Suárez Herrera no tenía autonomía para garantizar su propia seguridad, la responsabilidad se configura como objetiva, toda vez que el detenido se encontraba bajo custodia oficial.

1. En el caso concreto, no obra en el expediente prueba que acredite la pérdida dental alegada en la demanda, razón por la cual no procede el reconocimiento ni el pago de perjuicios materiales en la modalidad de daño emergente. De otra parte, no se demostró que la lesión sufrida por el señor Edis on Miguel Suárez Herrera haya ocasionado un deterioro adicional o significativo en su estado general de salud, en consecuencia, tampoco se configura la procedencia del reconocimiento de perjuicios por concepto de daño a la salud.

1. En cuanto a la solicitud de perjuicios morales, con base en los criterios establecidos por el Consejo de Estado, se concluyó que el daño sufrido por los demandantes correspondía al nivel más bajo de afectación. Por esta razón, se reconoció una indemnización equivalente a 2 salarios mínimos legales mensuales vigentes pa