TA SAN - Sentencia 680013333012-2018-00408-00 (03-10-2025)

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

Mag. Ponente: Luisa Fernanda Flórez Reyes

Bucaramanga, tres (03) de octubre de dos mil veinticinco (2025)

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

Expediente:

680013333012-2018-00408-00

Parte Demandante:

Yesenia Álvarez Bernal Cédula de ciudadanía No. 1.095.808.206 Libardo López Rodríguez Cédula de ciudadanía No. 91.511.118

Correo electrónico: yesenialvarez@gmail.com

Parte Demandada:

Municipio de Piedecuesta, Santander.

Correo electrónico: notijudicial@alcaldiadepiedecuesta.gov.co

sergiogiosotou@hotmail.com sergio.soto@alcaldiapiedecuesta.gov.co

Nación – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Social

Correo electrónico: procesosjudiciales@minambiente.gov.co

Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB

Correo electrónico: notificaciones.judiciales@cdmb.gov.co

Área Metropolitana de Bucaramanga - AMB

Correo electrónico: ariasj13@hotmail.com

Piedecuestana de Servicios Públicos

Correo electrónico: oficinajuridica@piedecuestanaesp.gov.co

Departamento de Santander

Correo electrónico: notificaciones@santander.gov.co

ariasj13@hotmail.com

Piedecuestana de Servicios Públicos

Correo electrónico: oficinajuridica@piedecuestanaesp.gov.co

Departamento de Santander

Correo electrónico: notificaciones@santander.gov.co

Medio de Control:

Protección de los derechos e intereses colectivos Tema Canalización de quebrada y mejoramiento del alcantarillado del barrio Villanueva de Piedecuesta, Santander, que busca mitigar su inundación.Tribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo de Santander sectribadm@cendoj.ramajudicial.gov.co Se procede a dictar SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA con ocasión de la demanda presentada dentro del proceso de la referencia, previa la siguiente reseña:

I. LA DEMANDA

A. Pretensiones

(fl. 14 archivo 01 exp. digital que reposa en OneDrive)

Se formulan las siguientes:

1. Declarar vulnerados los derechos colectivos del ambiente sano, equilibrio ecológico, seguridad y salubridad públicas y la realización de construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos.

2. Declarar responsable al municipio de Piedecuesta, al jefe de la oficina de medio ambiente y gestión del riesgo municipal de Piedecuesta, Corporación

construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos.

2. Declarar responsable al municipio de Piedecuesta, al jefe de la oficina de medio ambiente y gestión del riesgo municipal de Piedecuesta, Corporación Autónoma de Bucaramanga -CDMB, por la vulneración de los derechos invocados.

3. Ordenar a los demandados ejecutar las acciones tendientes a evitar el daño contingente de las inundaciones, hacer cesar el peligro de inundaciones y

taponamiento de las únicas salidas de las familias de la calle 3b y las casas aledañas a la quebrada del barrio de Villanueva.

4. Ordenar realizar un estudio de alcantarillado pluvial para encontrar y solucionar oportunamente el desabastecimiento de la capacidad del agua

entre los sectores de la carrera 4 con calle 10, y evitar las inundaciones de la calle 3b con carrera 9.

5. Ordenar el cambio de alcantarillado por tubos de mayor capacidad entre la

carrera 4 con calle 10.

6. Ordenar el mantenimiento de los tubos matrices de la quebrada de rellenada del barrio Villanueva.

7. Condenar en costas y los gastos incurridos dentro del presente proceso.

B. Hechos

(fls. 2 a 10 del archivo 01 exp. otros igital que reposa en OneDrive) La actora popular señala que el barrio Villanueva fue fundado en 1972, con 450 casas incluidas tres barrios : Prados de Villanueva, Villa Luz y Gloria, limitandoTribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo de Santander sectribadm@cendoj.ramajudicial.gov.co por los barrios la Castellana etapa I y II, Hoyo Chiquito, San Rafael, San Luis, las Delicias, Villanueva del Campo y Puerto Madero.

Sostiene que entre las necesidades del barrio se destaca la canalización de la quebrada de Villanueva desde antes del año 2000, pues el aumento de las aguas lluvias en temporadas invernales intensifica esta problemática.

Afirma que la Piedecuestana de Servicios Públicos y el municipio de Piedecuesta, en la administración del señor Ángel de Jesús Becerra, con recursos del Fondo Nacional de Adaptación, canalizaron la quebrada del barrio Villanueva en el tramo de la carrera 8 con calle 3 , con la finalidad de que terminaran las inundaciones; sin embargo, indica que con dicha obra no se logró lo pretendido.

Arguye que en el plan estratégico de gestión 2012-2015 de la Piedecuestana de Servicios Públicos, en el capítulo tercero, alcantarillado pluvial, en los sectores de sistema de alcantarillado, en la zona 2, interceptores, emisores y aliviaderos, se indicaron los problemas de funcionamiento en las calles, veamos: “calle 3 con carrera 8: representa inundación del sector oriente de la canalización de un tramo

de sistema de alcantarillado, en la zona 2, interceptores, emisores y aliviaderos, se indicaron los problemas de funcionamiento en las calles, veamos: “calle 3 con carrera 8: representa inundación del sector oriente de la canalización de un tramo de la quebrada Villanueva en la confluencia con la quebrada Villanueva. En la calle 4 entre carreras 11 y 12: la parte baja del caño San Cristóbal fue canalizada por propietarios del sector para construir sus viviendas. Las obras se ejecutaron en diferentes diámetro y material por lo que en épocas de lluvias se inundan las viviendas sobre el cauce se ha mantenido natural. La construcción de las canchas y canalización a través de un canal bajo las mismas redujo el cauce natura l en este punto y presenta constantes taponamientos por insuficiencia de evacuación”.

Expresa que en el año 2018 se construyeron cubos de gaviones en la quebrada de Villanueva recubiertos con cemento para evitar la erosión de la tierra en forma de hueco profundo para impedir el derrumbe de uno de los caminos de las salidas de las familias y dejar que el hueco se expandiera por la fuerza de la caída del agua que viene desbordada desde la quebrada de Coaviconsa.Tribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo de Santander sectribadm@cendoj.ramajudicial.gov.co Sostiene que se presentaron derechos de petición en dos oportunidades , el primero fue el 17 de agosto de 2018 ante la Oficina del Medio Ambiente y Gestión del Riesgo de Piedecuesta, a través del cual se solicitó: (i) información acerca de estudios técnicos de ingeniería c ivil, (ii) medidas a mediano y largo plazo, y (iii) presupuesto financiero gastado en mejorar dichas medidas; y segundo, el 17 de septiembre de 2018 en el que se solicitó: (i) realizar acciones preventivas para evitar nuevamente inundaciones como las de 3 de marzo y 29 de agosto de 2018 desbordamientos en el sector, (ii) remover los escombros que trae las aguas de arroyuelo, (iii) rellenar con materiales firmes los huecos inestables, y (iv) limpiar los tubos matrices receptores.

Señala que en el mes de octubre de 2018 en el sector del barrio de Villanueva se construyó como medida preventiva un muro de contención en una de las casa s afectadas por las inundaciones en temporadas de lluvias , y rellenaron con cemento y piedras el borde del desagüe donde la ante rior inundación removió una parte del desagüe.

Por último, sostiene que dentro del plan básico de ordenamiento territorial del municipio de Piedecuesta “POT” acuerdo 028 de 2003, en su artículo 92,

una parte del desagüe.

Por último, sostiene que dentro del plan básico de ordenamiento territorial del municipio de Piedecuesta “POT” acuerdo 028 de 2003, en su artículo 92, componente de sostenibilidad ambiental, numeral C, afecciones ambientales, se determinó: “ las afecciones ambientales son los sectores determinados como elementos constitutivos del sistema de protección ambiental del municipio (naturales y artificiales). Esta afección será determinada de acuerdo al tipo de elementos constitutivos que tengan influencia sobre el suelo que se desarrolla así, elemento quebrada Villanueva, ancho de ronda a cada lado de la cuota máxima de inundación: 15 MTS a cada lado del cauce, como mínimo, incluyendo su cauce dentro del límite urbano. Art 182 numeral 7 medio ambiente dentro del sector homogéneo de futuro desarrollo se encuentra la Quebrada de Villanueva”.

II. TRÁMITE

La demanda fue radicada el 18.10.2018 al Juzgado Doce Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga (fl. 106 del archivo 0 1 exp. Digital que reposa en OneDrive), quien mediante providencia de 01.11.2018 decidió declarar faltaTribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo de Santander sectribadm@cendoj.ramajudicial.gov.co de competencia por factor funcional, y remitir el proceso de la referencia al Tribunal Administrativo de Santander (fls. 120 a 121 del archivo 0 1 exp. Digital que reposa en OneDrive). En razón de lo anterior, el 06.12.2018 fue repartido el proceso a este Despacho Judicial, quien mediante auto de 18.12.2018 admitió el medio de control (fls. 110 a 112 del archivo 0 1 exp. Digital que reposa en OneDrive), en el que se ordena notificar a las demandadas y al Ministerio Público mediante mensaje enviado al buzón de correo electrónico, y al actor popular por estado, según puede verse en fls. 124 a 136 del archivo 0 1 exp. Digital que reposa en OneDrive. El aviso a la comunidad se realiza el 11 de febrero de 2019, según lo muestra el fl. 122 del archivo 0 1 exp. Digital que reposa en OneDrive. Con autos de 16.05.2019 y 15.07.2019 se fija fecha para celebrar audiencia de pacto de cumplimiento, la que tuvo lugar el 05.08.2019, siendo declarada fallida por ausencia de ánimo conciliatorio de las partes. Luego, en providencias de 18.02.2020 y 01.02.2021, se decretaron las pruebas dentro del proceso (fls. 580 a 582 del archivo 01 exp. digital que reposa en OneDrive). Los días 14.014.2021 y 31/05/2021 se requirieron bajo los apremios legales para que fueran allegadas

a 582 del archivo 01 exp. digital que reposa en OneDrive). Los días 14.014.2021 y 31/05/2021 se requirieron bajo los apremios legales para que fueran allegadas las pruebas decretadas, las cuales fueron incorporadas mediante auto del 24.01.2024 (archivo 14 exp. digital que reposa en OneDrive), y finalmente, por auto del 01.03.2024, se decretó el cierre del período probatorio y se corrió traslado para alegar de conclusión (archivo 20 exp. digital que reposa en OneDrive). Mediante auto de fecha 15.11.2024 (índice 116 Samai) se declaró la nulidad de todo lo actuado, desde la audiencia de pacto cumplimiento celebrada el 05.08.2019, y se ordenaba la notificación de la Piedecuestana de Servicios Públicos y al Departamento de Santander. Las entidades vinculadas de la referencia fueron notificadas personalmente el 30.01.2025. A través de auto de fecha 18.03.2025, se requiere a las entidades demandadas para que alleguen con destino al p roceso de la referencia la respectiva certificación del Comité de Conciliación de la entidad e informen si existe fórmula de pacto de cumplimiento que permita dar por terminado anticipadamente el proceso. El 12 de junio de 2025 se declara fallida la etapa de pacto de cumplimiento, se cierra el debate probatorio y se corre traslado para alegar de conclusión.

A. Contestaciones de la demanda.Tribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia

A. Contestaciones de la demanda.Tribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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1. El municipio de Piedecuesta, Santander (fls. 226 a 238 del archivo 01 exp. digital que reposa en OneDrive) se opone a la prosperidad de las pretensiones de la demanda, al indicar que no ha vulnerado los derechos colectivos al ambiente sano, equilibrio ecológico, seguridad y salubridad públicas y a la realización de construcciones, ed ificaciones y desarrollos urbanos, toda vez que ha actuado dentro del marco de sus competencias de manera eficiente, especialmente a través de la oficina de medio ambiente y gestión del riesgo y la secretaría de infraestructura del municipio de Piedecuesta.

Afirma que del material aportado al proceso, no se puede deducir la vulneración de derecho colectivo alguno por parte del ente demandado, pues a través de sus dependencias han venido dando respuestas oportunas a las peticiones realizadas y cumplimiento gradual a las m edidas necesarias para superar los riesgos identificados en sectores del municipio, como lo es el objeto bajo estudio.

Indica que, en cumplimiento del acuerdo N° 028 de 2003 PBOT del municipio de Piedecuesta, se ha realizado por parte de la Secretaría de Infraestructura

superar los riesgos identificados en sectores del municipio, como lo es el objeto bajo estudio.

Indica que, en cumplimiento del acuerdo N° 028 de 2003 PBOT del municipio de Piedecuesta, se ha realizado por parte de la Secretaría de Infraestructura los respectivos estudios y diseños para la construcción de obras de canalización y obras complementarias para mitiga r el riesgo de inundación por la quebrada Villanueva, encontrándose actualmente en etapa de consecución de recursos para ejecución.

Arguye que el municipio de Piedecuesta ha venido cumpliendo diligentemente con sus funciones dentro del marco de su competencia territorial, y que la competencia ambienta l del afluente hídrico recae en cabeza de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB.

2. La Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB (fls. 168 a 196 del archivo 01 exp. Digital que reposa en OneDrive) en primer lugar señala la naturaleza de la entidad como un ente corporativo de carácter público del orden nacional, descentralizado, creado por la ley 99 de 1993, dotado de autonomía administ rativa y financiera,Tribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo de Santander sectribadm@cendoj.ramajudicial.gov.co patrimonio propio y personaría jurídica, encargada por la ley de administrar dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables, propendiendo por su desarrollo sostenible y la protección de los mismo así como por dar cumplida y oportuna aplicación a los dispositivos legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, de conformidad con las disposiciones legales.

Sostiene que la entidad en la actualidad no tiene a cargo la prestación de ningún servicio público domiciliario en el área de su jurisdicción, y que si bien es cierto, anteriormente manejaba el servicio de alcantarillado para los municipios de Bucaramanga, Floridablanca y Girón, a partir del mes de octubre del año 2006, se produce la decisión de la CDMB en cumplimiento a la providencia ACU -2781 del Consejo de Estado, en el que se orden ó desarrollar el trámite interno para la separación de la empresa prestadora del servicio de alcantarillado de la reguladora ambiental, asignándosele de esta manera, el sistema de alcantarillado a la empresa pública de alcantarillado de Santander S.A. E.S.P. EMPAS S.A.

Expresa que, dentro de los asuntos policivos, los relativos a usos de suelo son necesariamente del resorte de las autoridades municipales y, de conformidad con la ley, les corresponde reglamentar y ejercer la vigilancia correspondiente a las condiciones de seguridad, sanidad, moralidad.

son necesariamente del resorte de las autoridades municipales y, de conformidad con la ley, les corresponde reglamentar y ejercer la vigilancia correspondiente a las condiciones de seguridad, sanidad, moralidad.

Indica que la ley 715 de 2001 en su artículo 76.9 define que, en materia de prevención y atención de desastres, los municipios, con la cofinanciación de la nación y departamentos, podrán adecuar las áreas urbanas y rurales en zonas de alto riesgo y reubicación de asentamientos.

Afirma que la ley 1523 de 2012, “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones” en su artículo 14, dispone que el alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en elTribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo de Santander sectribadm@cendoj.ramajudicial.gov.co distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción.

En atención a lo anterior, se opone a las pretensiones de la demanda en el

distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción.

En atención a lo anterior, se opone a las pretensiones de la demanda en el entendido de que la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga -CDMB-, en el marco de sus competencias, no tiene a cargo proporcionar solución de vivienda o infraestructura para la prestación de servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, obras de estabilización, reubicación y/o subsidio de arrendamiento.

3. El Área Metropolitana de Bucaramanga – AMB (fls. 246 a 258 del archivo 01 exp. digital que reposa en OneDrive) se opone a la prosperidad de las pretensiones al considerar que la competencia radica en otras autoridades públicas fuera del marco de competencias de la entidad.

Sostiene que la AMB fue diligente y se apeg ó al marco normativo que determina sus funciones, en ejercicio de las cuales se establecieron los lineamientos ambientales para la construcción de obras de canalización de la quebrada Villanueva, e igualmente se establecieron las posibles causas de deterioro de la infraestructura del alcantarillado en el sector, lo que genera la problemática a que hacen referencia los actores.

Afirma que el AMB, actuando como agente del Sistema Nacional Ambiental, ha actuado por solicitud de los interesados en la valoración de las afecciones ambientales que se presenta n principalmente en barrio Villanueva y zonas aledañas a la quebrada Villanueva, que se han visto afectados por la falta de canalización del afluente y por los problemas del sistema de alcantarillado de esa zona.

ambientales que se presenta n principalmente en barrio Villanueva y zonas aledañas a la quebrada Villanueva, que se han visto afectados por la falta de canalización del afluente y por los problemas del sistema de alcantarillado de esa zona.

Indica que, en efecto, el AMB ha ejecutado numerosas inspecciones técnicas al sitio en cuestión, ha realizado recomendaciones y ha requerido en varias ocasiones a las entidades correspondientes para que actúen conforme a sus funciones.Tribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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4. Departamento de Santander (índice 122 sam ai): El Departamento de Santander manifiesta su oposición a la prosperidad de las pretensiones formuladas por el actor popular, al considerar que, hasta el momento, no se encuentra acreditado el hecho contaminante alegado. En consecuencia, no puede predica rse la vulneración de derechos colectivos bajo la responsabilidad de dicha entidad territorial.

En el presente caso, el actor popular denuncia la afectación de derechos e intereses colectivos relacionados con el ambiente sano, el equilibrio ecológico, la seguridad y la salubridad pública, solicitando que se ordene al Municipio de Piedecuesta adoptar medidas para prevenir inundaciones,

intereses colectivos relacionados con el ambiente sano, el equilibrio ecológico, la seguridad y la salubridad pública, solicitando que se ordene al Municipio de Piedecuesta adoptar medidas para prevenir inundaciones, garantizar la movilidad de los habitantes y adelantar estudios y mantenimientos del alcantarillado pluvial.

Sin embargo, frente al Departamento de Santander no se evidencia vulneración alguna, pues la acción carece de material probatorio que permita atribuirle responsabilidad en los hechos expuestos. En consecuencia, se concluye que no se ha configurado la transgresión de los derechos colectivos en los términos planteados por el actor popular.

En esa medida, el Departamento de Santander se opone a que se le atribuya responsabilidad derivada de una eventual declaratoria de vulneración de los derechos colectivos invocados, reiterando la necesidad de que se alleguen y practiquen en debida forma las pruebas pertinentes, conforme a la responsabilidad y funciones que la Constitución y la ley le asignan.

5. Piedecuestana de Servicios Públicos: No contestó la demanda.

B. La audiencia de pacto de cumplimiento

En auto de doce (12) de junio de dos mil veinticinco (2025), se observó que no existía ánimo conciliatorio, razón por la cual se declaró fallida esta etapa, atendiendo a la causal contemplada en el literal b) del Art. 27 de la Ley 472 deTribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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1998. Advirtiendo a las part es que, en caso de que deseen conciliar, podrán hacerlo en cualquier etapa procesal.

C. Alegatos de conclusión y concepto del Ministerio Público.

1. El municipio de Piedecuesta (índice 110 y 146 Samai) solicita que se nieguen las pretensiones de la demanda al considerar que no se ha vulnerado algún derecho por parte d e e se ente territorial , teniendo en cuenta que a través de sus dependencias ha venido dando respuesta oportuna a los requerimientos realizados, donde se h a cumplido cabalmente las medidas necesarias para superar los riesgos identificados en el sector objeto de discordia de la presente acción.

Sostiene que el municipio de Piedecuesta ha venido realizando, por parte de la Secretaría de Infraestructura, lo respectivo para la implementación de mitigar el riesgo, de manera diligente con sus funciones dentro del marco de sus competencias territoriales.

Indica que, conforme a los requerimientos enviados para el conocimiento del despacho, se evidencia la ejecución de los contratos donde como objeto contempla: “la rehabilitación y mejoramiento al sistema pluvial de la quebrada Villanueva en el municipio de Piedecuesta Santander”, pues de ahí se

despacho, se evidencia la ejecución de los contratos donde como objeto contempla: “la rehabilitación y mejoramiento al sistema pluvial de la quebrada Villanueva en el municipio de Piedecuesta Santander”, pues de ahí se desprende el cumplimiento de la administración mun icipal en cuanto que ha implementado las medidas de control, prevenciones, consciente de su deber de atender las necesidades de la población en general, en aras de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos constitucionales de locomoción, dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes, de manera creciente y atendiendo criterios de priorización propios para el manejo y la disposición de recursos públicos.

2. La Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB (índices 109 y 144 de Samai) manifiesta que tanto las pruebas practicadas como los informes técnicos obrantes en el expedienteTribunal Administrativo de Santander. M.P.: Luisa Fernanda Flórez Reyes. Sentencia de Primero. Exp. 680013333012-2018-00408-00. Medio de control de protección e intereses colectivos. Partes: Yesenia Álvarez Bernal y Municipio de Piedecuesta y otros.

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Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo de Santander sectribadm@cendoj.ramajudicial.gov.co no evidencian grado de responsabilidad administrativa que obligue a la CDMB frente al núcleo esencial del reclamo de los actores populares.

Afirma que la CDMB, en desarrollo de la visita de inspección ocular al lugar

no evidencian grado de responsabilidad administrativa que obligue a la CDMB frente al núcleo esencial del reclamo de los actores populares.

Afirma que la CDMB, en desarrollo de la visita de inspección ocular al lugar de los hechos, logró evidenciar como circunstancias relevantes: i) que la quebrada del barrio Villanueva muestra algunos rastros de contaminación producto de aguas residuales, ii) se evidencia malas prácticas de gestión, recolección y tratamiento de material orgánico, sedimentos y residuos sólidos por par te de la comunidad, iii) deficiencias en las redes y ductos de alcantarillado, y iv) la falta de verificación y evaluación de conexiones hídricas posiblemente erradas.

Sostiene que en las competencias funcionales que le asisten a la CDMB, se impartieron las recomendaciones necesarias e idóneas para manejar la reducción de los eventos contaminantes y la generación de conciencia sobre la importancia de realizar buenas prácticas comunitarias de gestión y tratamientos de residuos sólidos. Como prueba de ello, referencian los informes técnicos que militan en el plenario, los cuales dan cuenta de las acciones positivas adelantadas por la entidad.

3. El Área Metropolitana de Bucaramanga – AMB (índices 108 y 143 de Samai), en su escrito de alegatos de conclusión, reitera la ausencia de responsabilidad debido a la diligencia y acatamiento de sus deberes constitucionales respecto de la problemática descrita en tanto autoridad ambiental, por lo que considera que no existe dentro del proceso actuaciones u omisiones qu e demuestren la vulneración de los derechos colectivos presuntamente vulnerados, afirmando así que la responsabilidad debería

constitucionales respecto de la problemática descrita en tanto autoridad ambiental, por lo que considera que no existe dentro del proceso actuaciones u omisiones qu e demuestren la vulneración de los derechos colectivos presuntamente vulnerados, afirmando así que la responsabilidad debería analizarse de cara al municipio de Piedecuesta y a la Piedecuestana de Servicios Públicos.

Sostiene que se realizaron varias act uaciones por parte de la entidad, que d