TA SANT - 68679-33-33-002-2016-00195-01-(24-05-2018)

REPUBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

Mag. Ponente: Dr. RAFAEL GUTIERREZ SOLANO

MEDIO DE CONTROL PROTECCION DE DERECHOS E INTERES COLECTiVOS

(Segunda ¡nsíonciaj

DEMANDANTE MANUELA ALEJANDRA MORALES

DEMANDADO MUNICIPIO DE GALÁN RADICADO 686793333002-2016-00195-01

Se decide ei RECURSO de APELACIÓN ¡níeipuesto poi lo carte aernondadc MUNICIPIO DE GALÁN contra lo sentencia de fecho diecisieíe ÍOj de abril ce oes mil diecisiete (2017) proferida por e! Juzgado Segundo Administrativo Oral de! Circuito Judicial de Son Gil mediante io cual re emporemn 7-,=. -é:-rí:.rUv-c colectivos invocados por la demandante (Fol, 173-1 79).

i. ANTECEDENTES i HECHOS

(Fono h-3j Lo ciudadano MANUELA ALEJANDRA MORALES CARDENAS en ejercicio del rTredio de control de Protección de Derechos e Intereses Coiectivos. consogiaao ev q ortícLiio 88 de la Constitución NocionaL reglarnercadc por lo Ley 4Fy pe d^vy esimbCcido en ei rSodigc de Prcoediniienío Adn'.'nisfmTivo y ge lo Crrirlenc'Oso Administrativo en su orticuio 144, presento demanda contio EL MUNICIPiO DE GALÁN m r fr m me o p e> u < g Qcce'ojios Oí m-> p i>\ t

Administrativo en su orticuio 144, presento demanda contio EL MUNICIPiO DE GALÁN m r fr m me o p e> u < g Qcce'ojios Oí m-> p i>\ t BxDus i i" m 1 s' 11 í I b ! 1 .i •„ r r'y^m.íj.ee -.urn :o p'ícU'Cmau- -sn \,,\/ 'V/U ce -..A.V ... Por 03 ro¿on„ ei dio 14 de marzo oe 20 i n interpuso demcho de petición en ei qze solicitó información sobre i) córrio se ericuenira conformado el cueoro ofiCiQi ce bomberos del Municipio y en coso de que no íioya, sobre ios convenios cor' Í;.A. cuerpos de bomberos voluntarios pora prestar el bervicío pLibiico esencial, ul ios• CAA/Í-A/ /3-A/Í AA,, A? ,/A /)( ;-AA/!fA , /fíÍL7 i Al'V ( 'A/I iY/i'AA ido resueíía.

2. PRETENSIONES

[Folio 3-4) ' oo 'i ic ,'o ;/ Sí ' ,faDk\n loy i, M - -1 A'^-/~O O -O O mGrenfe a! anícuio 3 de lo ley m h> sjQ. SíOOieoQo io opiicciaon ae ¡os noonc/s co/isciíyrGa'SS en ei ocueroo S ' , V " C ' r' „ ' í ,C eSÍOí ^Cr ' o, í ' I >( On'~f7í ' i V A ' . AuOiino''O o ' . " 1

S ' , V " C ' r' „ ' í ,C eSÍOí ^Cr ' o, í ' I >( On'~f7í ' i V A ' . AuOiino''O o ' . " 1 „ 1 . ' 1 r e ,' o' ^ ' ' d'> I ~ , ' sS's cosc-í especióles previstos en ¡os códicjos de procedimiento" /-dUO/OS" (SICj 3 CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA - MUNICIPIO DE GALÁN (Folios 32-38) Manifiesta que la presente odnlinistrouion no tíjvo coí^ocnrnerno dei ínereciso rio petición ieíerido ÍSOI lo derriondante m¡ Tenis) ei ccíi'-e^ -j: que me eTeios'-u /iAsee-. ' - m- '-a ' 3 V ^ í , .entro creado t' • A - ' n - q ay qg 2010 por '1 bombeíos - g t > > gu o i mente, . ' uei n u , fty-- u fcomberil en tonto celebro ei contrato N° 092 de 2015 ai igual que el convenio de asociación vó 007 de uOió,cumolimiento a los normas que regulan ei servimo bO!''">berr •/ rrermando ioi riesgos que se expusieron en la demando.

4. AUDIENCIA DE PACTO DE CUMPLIMIENTO ífc i o / 4!

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I r : 7j!prir'-|Cl ("¡APc^(']VA rSp S j j .-yp-y < pp .ypy Uy ^-p|pqpAy4-y pi qq-; 14 Alp yyr-tpKrp 'P ) \ 7_A-. oecíorocJo uiSmio de confurniidoo non ¡o onouesto en ei arsauio u7 de m lev 472 de 1993 en tanto no existió animo conciliatorio de ios pdrtes.

II. LA PROVIDENCIA IMPUGNADA

(Foiios 17)077) Mediante lo providencia irripugnada e! A QLIO decidió arnoorar ios derecho? colectivos o lo seguridad y saiubriaad publica, o ia prevencictn de desasires previsibles técnicamente y a ia prestación eficiente y oporturm de n.c seracios públicos, y en consecuencia, ordenó o! MUNICIPIO DE GALÁN tornar ios medidas necesarias poio lo prestación de! servicio público de gestión irrlegral del riesgo contra incendio en una de ios modaiidodes consogradas en io Ley 157.5 de 2012, Fam iiegor o tai determinación, consideró ei A Que que a pesor de los esfuerzos por materializar lo prestación de este servicio público esencioi ios ronfrotm z convenios aportados con la contestación de lo demando no se encueníron vigentes al momento de proferirse el fallo pues corresponden o ¡as vigencias 201 5 y 2016, de manera que en un •posible evento de emergencia, riesgo o catástrofe el ente territorial no cuenta con un cuerpo de bomberos que preste ei servicio. Frevfe o ¡o excersción de coso luzgodo ^sonsidev:- que uc exue ch'Vitjdaa ae

el ente territorial no cuenta con un cuerpo de bomberos que preste ei servicio. Frevfe o ¡o excersción de coso luzgodo ^sonsidev:- que uc exue ch'Vitjdaa ae paneu identidad de causa petemji e identidad de oMeíc Acnte^ icio só.; fechu 21 de agosto de 2003 Droferida por eda Corporocion en tonto rueron invocados nechos y pruebas nuevas que ameritan un pronunciamiento de fondo. Así ios cosos, a¡ no conformar ei grupo oficial de bomberos y oí permitir que los /••. íAi-yí'- -y j/yr ,y y\fA\.-,:AvyjrA.. r\(::,r rj\f^r ('-^ r, es; \ • fie^ri-'A p/yff'-s eAÍ (lUy OO] 7 • ¡A yyy- -rArerA-e-y-, l-..- derechos colectivos mencionados en precedencia.

RECURSO DE APELACION

(Folio Í83-U87) i^csnriurme con ia decisión de pnrnero instancia, ei apoderodo del MUNICIPIO DE !, > IO que OI hobeise apoííado oporiuriomente las pruebas que dan cuentade IQ prestación efectiva des servicio publico de gesíión de riesgos y desastres, la decssiorr OCDKJ pso! iuncíorse nente o esros :njpu6stcs y no decidid OrSpec'o de AUIO viqenciu V itijra -año 20] ñ- oues ios conví^Tuos deb-sn que^rso' suscmos v liquidados dentro de lo vigencia en io que se suscriben. Expone que tampoco puede entenderse que ia vigencia del convenio equivale al tiempo en que i

liquidados dentro de lo vigencia en io que se suscriben. Expone que tampoco puede entenderse que ia vigencia del convenio equivale al tiempo en que i cuerc>o Alte borTibeíos presta su servicio ol Municipio pues lo finalidad del mismo es trosiadai ios recursos ai cuerpo de bomberos para que este adelante compañas y todo sene de actividades poro lo prevención de desastres y adquisición de dotación poro ia prestación del servicio I . i' r VI 'y . i < : i. ^ 'r. ei M| ^ oi <a y misrríos se ¡ogro ijna prevención reol, tal como es el caso dei MUNICIPIO DE GALÁN. Eis ñs'io coso expone que m tiene p>oyectada ia suscripción dei convenio de lo s'igencia 2017 en ¡o rriedido que yo se piesentc ei proyecto de inversióri por porte del cuerpo de bomberos, de los cuales aporto prueba ante io imposibilidad de tsocerio en el año 20 i c por las razones ya expuestas. Hoce hincapié en que lo deroondante cambió lo finalidad de sus pretensiones por cuonto en el libelo solicitó la prestación dei servicio pero en los oiegotos i ce Wpí p (j| í P:MÁ(.) t ncs'í 1 \.) e)kd KÁ C.-x.ySCJ \'-.e/e-ku'..,d A-..'. ''..e'A' 'V;VÁO2ÍÓ,.J X..G es;; i [Ad tC.rt.Mt.ñ A-i .,..a„as.d t,.,' incumpiiendo con lo obligación que fue impuesta en la providencio proferida en ei año 2003 por esto Corporación. Boje ios anteriores términos, solicita seo revocado ei fallo impugnado y en su lugar,

incumpiiendo con lo obligación que fue impuesta en la providencio proferida en ei año 2003 por esto Corporación. Boje ios anteriores términos, solicita seo revocado ei fallo impugnado y en su lugar, sean denegados ios prexíensiones de io deríianda, iii. TRAMITE EN SEGUNDA INSTANCIA Mediante auto de fecho 05 de octubie de 2017, se admitió ei recurso interpuesto en lo primera instancio, ordenando notiticos personaln ¡ente Pe! mimvo ai A-jenro del Minníens; PPJOUCO ;'OMO 2(0,11, Ev auío ov,íbíenou de fecho 20 de febrero de 2018, se ordeno correr trasiodo o los portes poíG aiegoi de concíusión y ai Agente del Ministerio Público poro que nnditOQ concepto de fondo, respectivamente ífoiio 205).Tribunal Adminisn-alivo de Saniander Senlcnciii de SeajiiuLt ínManeia en iveJií) de emurni l'i-.nceciAi- -le ÍAereinn ine rr-,'- ( A;A A.,

IV. CONSIDERACiONES DE LA SALA PROCEDENCIA DEL MEDIO DE CONTROL DE PRQTECCÍÓN DE DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS Ei aiticüio 2° de ia Ley 472 de 1998, en desarrollo del orticuio 8 de io Constitución

iG preieccion Pe ios c!e¡echos e nuereses coiecí//os, que se roerctv; ¡ ••es:: eviT.,.edaño confingenfe. hacer cesar ei pehgro, ia amenaza, ia vu/nero.oov o ogmsne sobre ios derechos e intereses coiectivos, o restituir ¡as cosas a su escudo cvteum cuando fuere posible". .y i - '•Arfícuio 40 Cerecóos e intereses colectivos. Son cierechcs e mCmses colectivos, entre otros, los relacionados con: (...) g) la segundad y salubridad publica (...), ¡) ei acceso a los servicios púbiicos v a que su prestación sea eficiente y oportuna" En este orden de ideas, al encontrarse involucrados en e! prmonC ...oso stereccc. colectivos, esíQ Corporación estudiará si efectivamente existe lo vulnerocior. invocada por ei demandante, o si por el contrario, no se demosTró y per lo Cn-o no es posible acceder o ios súpilcos de lo demando. No obstarvm, o-endiendo o que en el folio impugnado se resolvió dedoroi' probado de otiao ia v-xcepcion ae :-v':<s cesiodc pro'/io ai estudio de fondo señalado en precedencia, procederá DE LA COSA JUZGADA Y SU REGULACIÓN EN EL MEDIO DE CONTROL DE

PROTECCIÓN DE DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS.

Lo Constitución Poiítied de Colombia se encargó de dotar a ios Juece,, de ir,! República con ta facultad imperativo de lo autonomía judicial y de DeríTionencio en sus decisiones, ios cuales deberán velar por lo prevoiencio dei derecho sustancioP.

República con ta facultad imperativo de lo autonomía judicial y de DeríTionencio en sus decisiones, ios cuales deberán velar por lo prevoiencio dei derecho sustancioP. Pora propender por e! respeto v lo inmuiabilidad de ios ósreco^ie: iudicivEe-u e^ legisiador ha eontempiodo lo figura de lo coso juzgada. Asi io dispone el artícuis) n proferida en pócese ( I ' c . loe r-n po Que ei nuevo proceso ' 'La ley regulara las aeCones pn/ndar,::, para 'a ¡iroleacián de na dcie,ans c ¡nier,.r„. reiacioiuídos con e! pairiinnniu. el espacio, la seguridad v la '¡aínhriUiul ptihtk-ns. la no -ai •nhn ambiente, la libre competencia económica y airas de similar naiw aieza niíc se defina» en Ola. " .Aníciiio 22S SuperiorI 1 q' ' • ' - fív I u' 7,. I m e Oí '- m En ios p/ocesos en que se empíace a personas indeíerminadas para que comparezcan como parte, incluidos los de filiación, la cosa ¡uzgada surtirá efectos en relación con todas las comprendidas en el emplazamiento.

La ceso iuzgcjda no se oDorm a: mcimo exfraordinano de reysion. este AenTicio, ei fenómeno de io coso itegada 00^"- s • oc > m

scesos judiciales se presento una sene de identidade o ' ium.'A,ii > - seusiunde proceso, al ju>e¿: le resulto imposible pronuní ' üdiadas V falladas 'Ori precedencia. As!, en el . i •.. , - • fcíndose de lo configrjración de io cosa jrjzgada en el trámite del medio de '•'tiol de protección de derechos e intei'eses colectivos, la Corte Constitucional, senfenaa C-622 de 2007 ai realizar el estrjdio de constitucionoliciad dei artículo ae io Ley 472 de 1998 sostuvo: JratQDqose de la Dfotteeción oe derechos e intereses coiec'Sum, ••'¡o osieoe ' c'i.y.es''. a-eanae eeu. A-snaus ae ¡a Uíjysnum-juu ae epííce; l J ) ' , I 1 w , Jr jm- , A A c < 7er---n , - > rio/a rp :/To m^iCv'ímaoa ^mnte Of ' o " '4 ^ ,A e - p morio de es TU^4 / fp ' . \ ^ . í t ai < T ' y mfn ' ' r :> O s T e n (P r rn e n! e, c o n el u y o: a m a e - ;i V / ' / js , m K )" , ' • v-í a'c í A , - pr -adminisiración de justicio y el príncipio de efectividad de los derechos coiectivos, procederá a declarar ia exequibilidad condicionada, trajo ei entendido que las sentencias que resuelven ios procesos de acción popular hacen tránsito a cosa juzgada respecto de las partes y bel público en general, salvo cuando surjan con posterioridad a (a sentencia

entendido que las sentencias que resuelven ios procesos de acción popular hacen tránsito a cosa juzgada respecto de las partes y bel público en general, salvo cuando surjan con posterioridad a (a sentencia desestimatoria, nuevas pruebas trascendentales que pudieran variar la decisión anterior. De manera que poro defi i - s ir s > < ^ j > < ^ , medio de control se debe ' f} , ' causa petendi, If) si lo de i » " ^ > > v <- > ¡' r 'iri » MARCO NORMATIVO Lo Ley le dio io categoría de servicio público esencial o io prevencióf' y conffc: de incendios y demás calamidades conexas a cargo de las instituciones bonibenies v es deber del Estado garantizar su prestación eficiente a iodos los rvabifontes de! territorio nocional, yo que consagró ÍQ obiigoción a cargo de los distritos. Municipios, de prestar el servicie •'i -'-uvés ue lOb cuerpos de bx:>rnb€vos oficioies, o rneoiante io celebraaon de mniratos poro ui fin, con cuerpos de bomberos voluntónos, siempre contonee con ic ccuminación, coríspienientoriedao, infe¡-med¡acion v cofinanciamón de proyectos por porte de ms Der: ortarmedos v !a adopción de políticos genérale^;.. o parle de ¡o Nación, De esto forrYro, lo Ley 1575 de 2012, por medio de la cual se establece io Ley general de bonsberos de Colombia, señólo: "Arfícuio i. Responsabifidad compartida. La gestión integra! dei ne¡,go contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades

general de bonsberos de Colombia, señólo: "Arfícuio i. Responsabifidad compartida. La gestión integra! dei ne¡,go contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de ¡ncidenfes con maferíales periigrosos es responsatyiidaa de todas las dutoriúades y de los habitantes del ternforío colombiano en especia! los Municipios, o quien hago sus veces, ios Oermudcsmenros y :a '.'onfomvion ei Sistemo Nacisoto! para io Prevención v Arertcuoit be Desststres En cuntpiimienro de esta íerDonsaPiSdad ios organisrncs pubscos y privados aerterán cententplar lo contingencia de este nesgo en ios iaenes ¡nuebies a inmuebles fo/es con-io porqués naturales, consirucaones, programas de desarroiio urbanísfico e instalaciones y adelantar planes, programas y proyectos tendientes a disminuir su vninerabiHdad. " 'Arfícuio 2. Gestión integra! de y del nesgo contra incendio, los c sus modalidades y la atenció. a' ;K J n > , o> > ,. < , estarán a cargo de las instituciones Bómbenles y para todos sus efectos, constituyen un servicio público esencial a cargo dei Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos ios hatbfa"PeA del terrítmnonaaonai, en forma directa a través de Cuerpos de Bomberos Oficiales, Voluntarios y aeronáufícos." , V y y • ' , !, i I )' F' ( rV<( H OÍiCG I < z • ^ < . , u ¡ ' Ui-^y, K! le luüm Vi miad,

Voluntarios y aeronáufícos." , V y y • ' , !, i I )' F' ( rV<( H OÍiCG I < z • ^ < . , u ¡ ' Ui-^y, K! le luüm Vi miad, c u a i A 1 ^ , ' .mi m' '• integra! dei nesgo confío incenaios, ¡os preporanvos y om-nc-on oe reseoise íSVi iodos Si,/S íT'iodOiidodes y 'o are/'v::>oí"! iSe íncideviTes iS.'ssi is'icv'eiyj:,:.y peligíosos. Los departamentos e/ercen funciones de coGrúinocion^ ae - _ . f m. ^ ... de : j m I 2 i Oí n rresmA.>c ^ ue^ se/.o . v de /, íé o de - o ir I lí- - , )í mszni y > de c Picas. O'uv--. 17 , \ inoí cioc m ira 'u gestión íjilin, ''•>•' y I ' V mcjrn ¡¡-A Lypgiosí ^ t n ¡OS • ló . V I' • '< y V V' mmen pubrca Es obligación de IOS aisTíitos, con astenfo en su respecf/vo f't>risd»'ccíon y de ios mun/c/pi'os fa presigclófi del seryígfo público esencial a través de los cuerpos de bomberos ofíc/ofes o medlonfe fo cefebrqcion de contratos yjo conYenlos 1 . 0(i IJUL' I. rS SI' S , JO OC "'O JO" J ' J' i' r , V I' 'os I -? f ' 1 m / . o se f 1 oe/c 'i 7

1 . 0(i IJUL' I. rS SI' S , JO OC "'O JO" J ' J' i' r , V I' 'os I -? f ' 1 m / . o se f 1 oe/c 'i 7 o. s ,ai !) , ' mxforón e,' apjoyo necesario para ei cabai - ^ 1 C'i-o, - " dfegriiias y subrayas fuera de tePo). Respecto al deber de ios entes íerriíonales de prestar el serviCiO o troves dei Cuerpo oe boniberos, como se resalta de la normatividod, lo Ley determina que m y.r ..-,-.):A.,..O r. i,-• ,35 \\o de bomheros ofi'-CI del Mu-^icCio o q . oí . „- V. Cü'^TtaTos 7 c oo'' V r. ..en los cjerpo' do [^c'^ar-ou "S u cAscc "'i-cmo En el presente asunto se busco determinar si e! MUNICIPIO DE GALÁN está amenazando o vulnerando ios derechos coiectivos a lo seguridad y salubridad rsuPMrso v ei occeso o ios se/vicsios prjrsMCir)/, v o oi/e su prestxicsors ssto e'ii'^sente v 3 de la Ley i 575 de 2012.En primer lugar, respecto o lo ocurrencia de lo cosa juzgado, o pesar oe que er expediente no obro copio de lo providencia proferida por esto Corporoo dentro del proceso bajo radicado 2003-02635 poro corroborar i) que exi .A + - i'- I ' , , ' 1 íi) . , , 1¡

expediente no obro copio de lo providencia proferida por esto Corporoo dentro del proceso bajo radicado 2003-02635 poro corroborar i) que exi .A + - i'- I ' , , ' 1 íi) . , , 1¡ osa'-y'rrnoiuM-.:, y iH) y ly; yjiyice u..c;vm pryemas fnjS:::er;ber5A!lfei, ú..e pum ip luv t ,< ( \ I p o> ) t >iji p Sf C ' J O , ' Ov í servicio publico bomberil por porte de varios Municipios del Deportarnentc Soníonder, se estopieció: ocurrenaa en ¡c misma ccrnumdaa. esto es en ei MUNICiPiO DE ALBANIA, nuevos hechos que atenían confro ¡es derecrios « ¡r"e t >t < ' en esfa ocasión obedecen a causas distintas a ¡Qk r^CjO ó < ^ t tdemanda inferpuesia dentro del proceso b " J i ^ r p r ^ expuesto permite concluir que no existe ideni car t- -N , 7 77-- . a m p - - ¡--..m''- n-Zo '. ip'' "a / el acc ce a ^ - . 5 w J - v tasíe un cuerpo m uc ¡ae z > ? se garantiza ia prestación efectiva de! servia c nudco rn - i e cualquiera de las dos formas cordempíadas en la Ley i¿/5 de 2ul /. De lo anferior se desprende que famipoco existe idenfidod de ccu petendi, puesto que los motivos o fundamentos que vmomu pj ocr. encuentran soporte en io Ley ¡575 de 20/2, ncrrno que comoDe lo anferior se desprende que famipoco existe idenfidod de ccu petendi, puesto que los motivos o fundamentos que vmomu pj ocr. encuentran soporte en io Ley ¡575 de 20/2, ncrrno que comoobligaciones paro la prevención dei riesgo conf-Q incenOío disrnfas a i establecidas en ¡a rey 322 de ¡596 y que o /o ferina, smr >oz que encuentran vigentes y reguicm la materia. Así los cosas, se REVOCARA ¡a decaón de onmera irrniai'voa • y.m aemo probada de oficio la excepción de cosa juigoda y se piocodeic o reaiizo: estudm de fm-po de¡ creseme asunto. Ve/m: erola cuco u-Va S.JIO cor; um'e s.i oeasión prefendo por e¡ A Cvo un cu sentido por cuanto ios motivos o fundamentos que invoco io ücíoro encuentn soporte en lo Ley 1 575 de 201 2, y se sustentan en que en ei Arupcrpio oemcnd u actualmente existe un cuerpo de bomberos voluntario pero no se gorantiz<u prestación efectiva del servicio público bomberil o través de cualquiera de las d formas contempladas en lo esta normo, que consogra obsgocioi' es poro prevención del riesgo contra incendio OiSTinías o lOS estaPleciaos un 'o L,ev ,32L r' ' r kr ta a 1 A , jaio ae un caso sirnnar Qi píesenie, esiü oración ha estoplecido: {....; Aho'a, vaie señalar que ia Ley 1575 ae 2012 manfiene ia previsión anfenorniente refenda. sosteniendo que "ia gestión integral dei nesgo confro

oración ha estoplecido: {....; Aho'a, vaie señalar que ia Ley 1575 ae 2012 manfiene ia previsión anfenorniente refenda. sosteniendo que "ia gestión integral dei nesgo confro incendio, ios preparativo y afenaon de rescates en todos sus modaíidades y ia atención ntcidenres con ¡riatenaies peligrosos, estarán o cargo de ios ¡nstiUjciones bornberiies", constiíuyertdo para todos ios efectos un servicio publico a cargo dei Estado, debiendo garantizarse su prestación efectiva a todos ios habitantes del ferriforio nacional". 'pcr/, ' na ay .yupyrl- \ K e-<- a t - r- • . t . >> . : I C U ' 7J C j por ¡o que aichas acciones aeoen ser incluidas en los instrumentos de pianificación terrítorial así corno en ¡os de inversión pública. i a ' 0( ' K I p 'tu > ' ^ oc rafa aoo( <• ' { n "uac( < . 'o apcceiuao a ÍQ deaiosíracsón de ios mecvdas aue in entidad terriforiai ua adooiodc DCfij oresío'' ol servicio en ÍS "r'Cicioner de opei'titfc jad rrlciridcrct , ! ' e a m, ^ -^i, J . a \ pi ^ servicio público de gestión del riesgo contra incendios no se agota con ia mera existencia de un cuenoo de bomberos sino con ia presencio de unas j . 1 , ¡ ' t a F -1 . . - ^ videncior que en ei MUNiCiPfO DE GALÁN existe un Cuerpo de Bomberos oluntono dotado de personería jurídica (Fol. 103-104).

j . 1 , ¡ ' t a F -1 . . - ^ videncior que en ei MUNiCiPfO DE GALÁN existe un Cuerpo de Bomberos oluntono dotado de personería jurídica (Fol. 103-104). foFi.; luS-lóS obro el contrato de suministro rC 092 de 2015 celebrado entre el ": d-Mkh. , , , m am" ' ~ " ' v3s iguaimerrie, obro prueba de que ei dio 18 de julio de 2016 ei MUNiCíPIO DE GALÁN celebro el convenio de asociación ¡M 007-2016 con ei Cuerpo de h'/ íoberos Voírntorios de Galán cuyo cb¡eíü consiste en "GARANTIZAR EL :o7 vvpap r7aGCiA,..;:AS)0 Df BCtVBEROS EN LA jURiSDiCCiÓN Dtc MUNiCiEiO DE Ct-LAp CON £1, fíN DE REAUZAR ACCiONES CON.jUNJAS TENDit.NJt.S A LA pu ¡ < I ... \',i7 de junio ckaJos inil diecisiete (3ü 17). Mi-7 Solange Blanco Villaniizar. Exp. " ' Ip >H,{) Mí Oí 10PREVENCION, ATENCION Y CONTROL DE INCENDIOS, APOYO A. EMEPCENEVAS Y DEMAS CALAMIDADES CONEXAS" ÍFoL153-]55) " o .ííobGcio ij ciue para ¡a época ei", , . ym riT t JC u a o j V i . loon celebrado un confraío paro la dotación de los elementos requeridos por el Cuerpo de Bomberos y n) que durante ei trámite de la demando se celebró el Convenio entre ei MUNICIPIO DE

, . ym riT t JC u a o j V i . loon celebrado un confraío paro la dotación de los elementos requeridos por el Cuerpo de Bomberos y n) que durante ei trámite de la demando se celebró el Convenio entre ei MUNICIPIO DE GALÁN y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Galán para lo prevención \ control de incendios, en garantía de lo prestación el servicio publico de bomberos y de gestión dei riesgo contra incendios. Así las cosos, o juicio de esto Sala, la entidad demandado ha crenptu<a e' de be' consagrado en el artícuio 3 de ia Ley 1575 de 2012, pues siguiendo con ei criterio reníodo por ia Sala que fue citado en precedencia, conforme al cuoi en ios entes íererenoies se debe contar con las condiciones iogísficas. adrninistraiivas y ¡c'U'Yupue.yiaAík quY: permiian garontizar que ¡a prestación ae un serviCiO oubiico me caiiaad. capaz de prevenir ¡a ocurrencia de desastres denvodcs aei Pjego. el MUNICIPIO DE GALÁN en tonto se logró probar de manera efecTivo que etecAuo los gestiones administrativos y presupuestóles oecesarigs .encarriina Sas c ia prestación de este servicio público, en garantía del deber legal mencionado. Así las cosas, de los documentos aportados o! plenorio se puede concluir que se encuentran sotisfectres ios condiciones administrativas y contrav.t-.reies pare maienalizar ¡c oiesiocior: Pe CPZZ-O servicio er. ios rerevr'os re;- jk-.-.. ervQnc'-in

encuentran sotisfectres ios condiciones administrativas y contrav.t-.reies pare maienalizar ¡c oiesiocior: Pe CPZZ-O servicio er. ios rerevr'os re;- jk-.-.. ervQnc'-in continuidad, calidad y eficiencia consogrados en io Ley 1575 de 2012, exigibies fcoro prevenir y/o controioi ei nesgo coniro incendios, arite io eAiSiencio txe convenio vigente que demuestra la prestación real, efectiva, eficiente e idónea aei servicio púbiico esencia! de bomberos y de gestión del riesgo contra En los anteriores términos, encuentra esto Soia que no se er>cüentre prePada ic vulneración o ios derechos colectivos lo seguridad y sclupridad púbiica, o ¡a prevención de desastres previsibles técnicamente y o la prestoción eticieníe / opor-tuno de los servicios públicos, en tanto el MUNICIPIO DE GALÁN rio tornado VAPIÍCO ce ge-óüii iuTegrai oei nexgo coníro incendio en una de ia.. vyodaiidoaes 'zonsogradas en lo Ley 1575 de 2012 -•por medio de! convenio con e! Guerpo de Bomberos Voluntarios de Galánes calidad y es capaz de prevenir lo ocurrencia de desastres derivados del fuego.,1 . at. "a,-,- I , la prcAviyjezricia ¡rviñ.i.igr!^^^^^ COSIAS Respecto de ios costas, ei articulo 365, nurneroi G dei Código General del Rroceso dispone: "Cuando ia sentencia de segunda insfanaa revoque ícuaimen-v. ¡a aei infenon ¡a pode vencida será condenacia a pagar ios cosRas de orntuas

dispone: "Cuando ia sentencia de segunda insfanaa revoque ícuaimen-v. ¡a aei infenon ¡a pode vencida será condenacia a pagar ios cosRas de orntuas 'nstanci'jv' Riy er6iDa''go. se debe cnsPr.c' \c normo especial, esK> es. iv: aue únpone ei ad. 38 oe lo Lev de 1998 y por ende no se condenord en costas OÍ accionante por no advertirse temeridad o mola fe dentro del presente trámite, ni en pia-nero iv ei" segunda instancia. Rn medo de io expuesto, el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER adminisdondo lusticio en nombre de d PepúDiica de Colombia v por ovAyidcd de io Lev FALLA PRIMERO; REVOCAR io sentencia de fecho diecisiete (!7) de abril de dos mil diecisiete (201 Ri proferido por el ..Juzgado Segundo Administrativo Oral dei Circuito ..ludiciai de Bi,¡caramanga, por las razones exrvuestos en lo porte rnotiva de esto proviciernaa SEGUNDO, SiN CONDENA en costos en ambos instancias. TERCERO. Ejecutoriada esto providencia, ORDÉNASE LA DEVOLUCIÓN dei expediente a! Juzgado de origen, previas los constancias de rigor en ei Sislema Siglo XXL

NOTIFÍQIJESE Y CÚMPLASE.