TA SAP - 88-001-23-33-000-2019-00041-00-(08-11-2022)

Código: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018

1

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA

San Andrés Isla, Ocho (08) de noviembre de 2022

Medio de control Controversias Contractuales Radicado 88001-23-33-000-2019-00041-00 Demandante Consorcio SIES 2015 Demandado Departamento Archipiélago Magistrado Ponente Jesús Guillermo Guerrero González

I. - OBJETO DE LA DECISIÓN.

Procede la Sala a dictar sentencia dentro del proceso de Controversias Contractuales incoado por el Consorcio SIES 2015, en contra del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, con ocasión de la ejecución del contrato de obra pública No. 1524 de 2014 cuyo objeto refería “ la construcción y dotación de las sedes para el archivo general del departamento y el sistema integrado de emergencias y seguridad SIES San Andrés Isla”

II.- ANTECEDENTES El CONSORCIO SIES 2014, instauró el presente medio de control de controversias contractuales, al considerar que la entidad territorial ha incumplido con la obligación contractual de liquidar y pagar las prestaciones económicas derivadas de la ejecución del contrato de obra 1524 de 2014, aduciendo el contratista haber realizado en su totalidad las prestaciones a su c argo, quedando sólo la carga de liquidar el negocio jurídico y la respectiva cancelación por parte del Departamento

ejecución del contrato de obra 1524 de 2014, aduciendo el contratista haber realizado en su totalidad las prestaciones a su c argo, quedando sólo la carga de liquidar el negocio jurídico y la respectiva cancelación por parte del Departamento Archipiélago de unos saldos económicos junto con los respectivos intereses a favor del Consorcio contenidos en unas actas parciales.

El C ontrato de Obra 1524 del 30 de diciembre de 2014 tenía como objeto la “construcción y dotación de las sedes para el archivo general del departamento y elCódigo: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 2

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA sistema integrado de emergencias y seguridad SIES San Andrés” con un plazo de ejecución inicial de 10 meses contados a partir del acta de iniciación del mismo y valor de $18.334.207.738

El mencionado contrato tuvo su iniciación el 04 de febrero de 2015, fue adicionado por los contratos adicionales 001 (+7 meses de ejecución) , 002 (+5 meses de ejecución), 003 (+ 4 meses), 004 (+3 meses) y 005 firmado el 18 de septiembre de 2017 (+ 3 meses y valor adicional de $3.869.039.122,38).

El Contrato tuvo su finalización el 20 de abril de 2018 según acta de la fecha. El 30 de mayo de la misma anualidad las partes signaron el acta No 14 final del contrato

El Contrato tuvo su finalización el 20 de abril de 2018 según acta de la fecha. El 30 de mayo de la misma anualidad las partes signaron el acta No 14 final del contrato por valor de $1.135.145.205.70.

Las actas parciales de obra dentro de la ejecución contractual fueron las siguientes:

Acta de recibo parcial No. 1 del 27 de mayo de 2015: Total a pagar $144. 294.762.

Acta de recibo parcial No. 2 del 27 de junio de 2015: Total a pagar $205.055.047,537

Acta de recibo parcial No. 3 del 27 de mayo de 2015 : Total a pagar $489. 874.052,12 Acta de recibo parcial No. 4 del 23 de noviembre de 2015: Total a pagar $332.417.009,42. Acta de recibo parcial No. 5 del 16 de diciembre de 2015: Total a pagar $934.676.072,16 Acta de recibo parcial No. 6 del 1 0 de febrero de 201 6: Total a pagar $779.301.482,58. Acta de recibo parcial No. 7 del 1 0 de junio de 201 6: Total a pagar $1.196.543.417,87 Acta de recibo parcial No. 8 del 20 de septiembre de 201 6: Total a pagar $595.258.560,71. Acta de recibo parcial No. 9 del 10 de noviembre de 201 6: Total a pagar $1.125.701.163,28 Acta de recibo parcial No. 10 del 9 de diciembre de 201 6: Total a pagar $740.932.147,62

$1.125.701.163,28 Acta de recibo parcial No. 10 del 9 de diciembre de 201 6: Total a pagar $740.932.147,62 Acta de recibo parcial No. 11 del 23 de junio de 201 7: Total a pagar $1.126.890.799.62Código: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 3

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA Acta de recibo parcial No. 12 del 23 de agosto de 201 7: Total a pagar $1.982.983.545,49 Acta de recibo parcial No. 13 del 25 de octubre de 201 7: Total a pagar $1.128.286.499,78. Acta de recibo parcial No. 1 Contrato adicional del 20 de marzo de 2018: Total a pagar $ 3.253.615.356,85 Acta de recibo parcial No.2 contrato adicional del 30 de mayo de 2018: Total a pagar $421.971.809,25 Acta de recibo parcial No. 14 final Contrato adicional del 30 de mayo de 2018: Total a pagar $ 1.135.145.205.70.

Pretensiones. De las actas relacionadas, el consorcio demandante aduce un saldo insoluto por pagar en su favor que asciende a la suma de $2.016.155.829.30. justificado por las sumas dejadas de pagar en las siguientes actas: ACT. No. 1. $1.664.940,55. ACT.

pagar en su favor que asciende a la suma de $2.016.155.829.30. justificado por las sumas dejadas de pagar en las siguientes actas: ACT. No. 1. $1.664.940,55. ACT. No.2. $18.139.484,19. ACT. No. 14. $886.189.058,64. y el retorno del 5% del valor total retenido en cada una de las actas parciales y final de obra que asciende a la suma de $1.110.162.343.02.

Aunado al reconocimiento de los saldos ya referidos, la parte accionante pretende el pago de los intereses de mora en una tasa del 12% efectivo anual, calculada desde el 19 de agosto de 2018 y hasta la fecha en la que se verifique el pago efectivo de los saldos pendientes.

Los demandantes fincan sus pretensiones par tiendo del cumplimiento del objeto contractual de cara a la finalización del plazo contractual ocurrido el 20 de abril de 2018, fecha desde la cual no se presentó la liquidación del contrato, sea de forma bilateral o unilateral , aduciendo por ello perjuici os injustificados tanto de las actas insolutas, como en la devolución de los valores retenidos por concepto de parafiscales.Código: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 4

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA Contestación de la Demanda Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA Contestación de la Demanda Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina La parte demandada expresó que el valor equivalente a $ 2016.155.829,30 alegado por el demandante a razón de saldos insolutos y la devolución del porcentaje retenido por concepto de parafiscales , está sujeto a la liquidación de las obras efectuadas y su recibo a satisfacción , por lo que según los reparos técnicos efectuados por la administración sobre las obras, los cuales no fueron subsanados a la fecha, se hace imposible el desembolso o reconocimiento de los valores alegados por los demandantes.

Alego que el acta parcial y final de obra No. 14 del 30 de mayo de 2018 no corresponde a una aceptación total de su contenido en tanto la misma contiene observaciones sobre las obras allí descritas, reiterando que a la fecha dichos imperfectos subsisten.

TRÁMITE DE LA ACCIÓN La demanda fue presentada el 07 de octubre de 201 9, ante la Oficina de Coordinación Administrativa y Servicios Judiciales de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y repartida a esta Corporación en la misma fecha , siendo admitida mediante auto del 19 de noviembre de 2019. (Folio 14 del cdno. ppal.).

El 31 de enero de 2020 se inició el termino de 30 días de traslado de la demanda, plazo dentro del cual fue contestada por el ente departamental.

En auto del 18 de septiembre de 2020 fueron resueltas las excepciones propuestas

El 31 de enero de 2020 se inició el termino de 30 días de traslado de la demanda, plazo dentro del cual fue contestada por el ente departamental.

En auto del 18 de septiembre de 2020 fueron resueltas las excepciones propuestas por la parte demandada y en providencia del 18 de enero de 2021 se fijó para el 19 de febrero de esa anualidad como fecha para la realización de audiencia inicial , la cual fue reprogramada para el 9 de marzo de 2021 a solicitud de la parte demandada y finalmente pactada para el 15 de abril de 2021, esta vez a solicitud de la parte demandante.Código: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 5

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA

El 15 de abril de 2021 fue llevada a cabo la mencionada audiencia inicial en la cual las partes alcanzaron una resol ución concertada al asunto bajo litis ; la formula de arreglo proponía el reconocimiento de los valores requeridos con la demanda sin lugar a la actualización de las sumas de dinero, por su lado el ente departamental arrimó acta del comité de conciliación N o. 3 del 12 de abril de 2021 fijando como cifra a reconocer la suma de $ 2.245.182.814.

En auto del 5 de noviembre de 2021 fueron incorporados al proceso los documentos aportados por las partes, negándose la práctica de algunas pruebas y dando paso a la apertura de alegaciones finales.

En auto del 5 de noviembre de 2021 fueron incorporados al proceso los documentos aportados por las partes, negándose la práctica de algunas pruebas y dando paso a la apertura de alegaciones finales.

En memorial allegado de forma conjunta por las partes el 8 de noviembre de 2021 se puso de presente nuevo arreglo concilia torio, motivo por el cual en providencia de mejor proveer del 24 de febrero de la presente anualidad el despacho sustanciador consideró pertinente la realización de una inspección judicial al sitio donde actualmente funciona el SIES , lugar de la obra cont ratada , el objeto de la diligencia radicaba en verificar el grado de cumplimiento y operación de dicha edificación a la fecha , en igual sentido se requirió al ente departamental con el fin de que allegara certificación sobre la verificación del pago de aportes parafiscales y paz y salvo que por dicho concepto le correspondió al contratista con relación al contrato de obra No. 1524 de 2014. La diligencia de inspección judicial fue realizada el 10 de marzo de la presente anualidad.

En providencia del 8 de junio de 2022 la Sala mayoritaria improbó nuevamente el acuerdo conciliatorio allegado por las partes.

Alegatos de conclusión. Las partes guardaron silencio durante esta etapa procesal.Código: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 6

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA

III.- CONSIDERACIONES

Competencia

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA

III.- CONSIDERACIONES

Competencia Esta Corporación es competente para dirimir el asunto de la referencia acorde a lo dispuesto por el numeral 4to del artículo 152 de la Ley 1437 de 2011, entendiendo que el valor de las pretensiones litigiosas asciende a la suma de más de dos mil millones de pesos, superando ampliamente el limite de los 500 S.M.LM.V aunado a que el desarrollo del contrato mencionado tenía lugar dentro del departamento archipiélago.

Legitimación en la causa El extremo activo del presente medio de control está conformado por quien ofició de contratista en el contrato de obra pública No. 1524 de 2014, es decir, el Consorcio SIES 2015, encontrándose lógicamente legitimado para incoar las reclamaciones pretendidas en esta sede judicial; por su lado, el sujeto pasivo de la controversia lo compone el ente departamental insular o contratante en la precitada relación contractual, siendo también legitimado por pasiva en relación a las pretensiones elevadas por los demandantes.

Caducidad. El contrato de obra pública fue firmado el 30 de diciembre de 2014, su iniciación tuvo lugar el 4 de febrero de 2015 por un lapso original de 10 meses. El mencionado contrato fue adicionado por los contratos adicionales 001 (+7 meses de ejecución), 002 (+5 meses de ejecución), 003 (+ 4 meses), 004 (+3 meses) y 005 firmado el 18 de septiembre de 2017 (+ 3 meses y valor adicional de

El mencionado contrato fue adicionado por los contratos adicionales 001 (+7 meses de ejecución), 002 (+5 meses de ejecución), 003 (+ 4 meses), 004 (+3 meses) y 005 firmado el 18 de septiembre de 2017 (+ 3 meses y valor adicional de $3.869.039.122,38). El contrato estuvo suspendido desde el 4 de diciembre de 2016 al 20 de enero de 2017 y desde el 4 de diciemb re de 2017 hasta el 04 de abril de 2018 para una fecha de finalización del 20 de abril de 2018.Código: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 7

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA

Teniendo en cuenta lo anterior se observa que la demanda fue presentada de forma oportuna el día 7 de octubre de 2019, es decir, dentro de los 2 años siguientes al plazo de liquidación bilateral o unilateral según fuera el caso.

El contrato El contrato de obra No. 1524 de 2014 tenía como objeto la construcción de y dotación de las sedes para el archivo General del Departamento y el Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad SIES San Andrés, en la isla de San Andrés por valor inicial de $ 18.334.207.738 y un plazo inicial de 10 meses contados a partir de la suscripción del acta de iniciación de la obra . A continuación, se transcriben algunas cláusulas relevantes al litigio fijado dentro del proceso de la referencia.

de la suscripción del acta de iniciación de la obra . A continuación, se transcriben algunas cláusulas relevantes al litigio fijado dentro del proceso de la referencia. Clausula QUINTA. VIGENCIA Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA . El plazo de ejecución, es decir, el término durante el cual el contratista se compromete a ejecutar y a entregar a entera satisfacción del Departamento, la totalidad de la obra del presente contrato será de DIEZ (10) meses, contados a partir de la fecha de legalización del contrato y la suscripción del acta de la iniciación de la obra, impartida por l a Secretaría de Infraestructura del Departamento y el interventor de la obra. La vigencia del contrato será el término de tiempo determinado para evaluar por parte del departamento la ejecución contractual, adelantar las acciones necesarias para asegurar el cumplimiento del objeto contratado o imponer las sanciones o en el evento contrario, este término se computará a partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato y contendrá el plazo de ejecución y cuatro (4) meses más. El contratista se obliga a ini ciar la ejecución de las obras a partir del día hábil siguiente a la suscripción del acta de iniciación suscrita por el interventor de la obra. CLAUSULA SEXTA, ANTICIPO Y FORMA DE PAGO . El departamento pagará al contratista el valor estipulado en la clausula tercera de la siguiente forma. Un 30% a manera de anticipo una vez legalizado el presente contrato, la suscripción del acta de inicio de la obra y la presentación de los certificados de entrega de documentos complementarios requeridos en los pliegos de condiciones y apertura de cuenta en fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos, separada al

inicio de la obra y la presentación de los certificados de entrega de documentos complementarios requeridos en los pliegos de condiciones y apertura de cuenta en fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos, separada al nombre del contratista y la entidad estatal - Gobernación del de partamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, proyecto u objeto. 2. El 70% restante se pagará mediante actas parciales y finales según avance de la obra, a dichas actas (parciales y finales) se le retendrá el 5% para ser finalmente cancelado con el acta de liquidación una vez se certifique el paz y salvo con los parafiscales…”

Lo pretendido el consorcio demandante aduce un saldo insoluto por pagar en su favor que asciende a la suma de $2.016.155.829.30. justificado por las sumas dejadas de pagar en las siguientes actas: ACT. No. 1. $1.664.940, 55. ACT. No.2. $18.139.484,19. ACT. No. 14. $886.189.058,64. y el retorno del 5% del valor totalCódigo: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 8

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA retenido en cada una de las actas parciales y final de obra que asciende a la suma de $1.110.162.343.02. Las pretensiones económicas de los demandantes parten de la afirmación sobre el

SIGCMA retenido en cada una de las actas parciales y final de obra que asciende a la suma de $1.110.162.343.02. Las pretensiones económicas de los demandantes parten de la afirmación sobre el cumplimiento del objeto contractual a cabalidad, situación que correlativamente impondría la obligación -incumplidadel pago sobre los montos insolutos de l as actas parciales, el retorno de las cantidades retenidas por concepto de aportes parafiscales y finalmente la penalización del incumplimiento sobre dichas obligaciones dinerarias (mora).

En contraposición de la afirmación realizada por los demandantes, para el ente departamental existieron reparos técnicos que dieron cuenta de falencias en el objeto contractual que finalmente justifican la ausencia de liquidación y reconocimiento de los valores alegados por los demandantes.

Del desarrollo contractual. se tienen dentro del expediente electrónico las copias de las actas y comprobantes de egreso respectivas allegadas por el demandante y visible dentro de la carpeta de datos “cuaderno principal”. Sobre las actas alegadas como insolutas se relaciona lo siguiente:

Valor Acta Comprobante Egreso y valor Diferencia ActaEgreso Diferencia Pretendida Acta No 1. $144294.762 4012 / $110.995.970 33.298.792$ $ 1664.990,56 Acta No.2 $ 205’055.047,53 6969/ $ 141961.187,54 63.093.859,46$ $ 18139.484,19 Acta No.14 $ 1.135.145.205,70

NA NA $ 886189.058,64

Acta No.14 $ 1.135.145.205,70

NA NA $ 886189.058,64

De los pagos realizados sobre las actas parciales Nos 1 y 2 no fueron realizadas observaciones para su recepción.

Ahora, el Acta No.14 (Contrato Original) fue calculada en un valor neto a pagar de $1.135.145.205,70, sin que sobre ella el interventor o supervisor realizaren reparosCódigo: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 9

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA sobre los montos y obras entregadas; posteriormente, ya con el proyecto de liquidación bilateral del 10 de septiembre de 2019 , el pago de dicha acta se condicionó al cumplimiento de algunas observaciones de acuerdo al “acta de entrega de recibo final No. 14 ” aun visibles en los proyectos de liquidación y en actas de visita realizadas por la Secretaría de infraestructura el 28 de agosto de 2019 (Pág. 61 PDF Cuaderno Principal).

El acta de entrega final de obra de fecha 20 de abril de 2018 dispuso:

“Observaciones Generales Los espacios anteriormente señalados se encuentran en condiciones óptimas de acuerdo con las especificaciones técnicas exigidas para el cumplimiento del objeto contractual. Sin embargo, se encuentran algunos pendientes menores de última hora, que serán en las semanas siguientes a esta entrega:

Colocación de 43 m2 de Gramoquin en zona de subestación.

acuerdo con las especificaciones técnicas exigidas para el cumplimiento del objeto contractual. Sin embargo, se encuentran algunos pendientes menores de última hora, que serán en las semanas siguientes a esta entrega:

Colocación de 43 m2 de Gramoquin en zona de subestación. Colocación de equipo de medición de energía de media tensión Certificación RETIE Colocación de barandas en escaleras acceso Vestier edificio SIES Instalación de chapa antipánico en zona de transformador Cambio de una pantalla por garantía de video wall. 2 teclados de computadores en sala de monitoreo en cambio por garantía 1 Switch core de fibra óptica de edificio archivo en cambio por garantía 1 Transclever de fibra óptica de edificio SIES en cambio por garantía 1 Lámpara de penumbra en espacio de auditorio Cambio de vidrio de fachada oficina 123 Arreglo de pañetes y estuco en cuarto de acceso a cubierta Aseo general.”

Acta de recibo parcial de obra No. 14 contrato adicional del contrato 1524 de 2014 fechada el 30 de mayo de 2018 (sin observaciones) En San Andrés Isla a los treinta (30) días del mes de mayo de 2018 se reunieron CARLOS ALBERTO CARDONA FLOREZ representante legal del CONSORCIO SIES 2015 y el señor FEDERICO GARCIA ARBELAEZ representante legal del CONSORCIO MORGAN 1515, con el fin de realizar el corte parcial y final de obra No. 14 , del contrato correspondiente al periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2017 y el 20 de abril

MORGAN 1515, con el fin de realizar el corte parcial y final de obra No. 14 , del contrato correspondiente al periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2017 y el 20 de abril de 2018 del contrato 1524 de 2014 cuyo objeto es : CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓNCódigo: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 10

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA DE LAS SEDES PARA EL ARCHIVO GENERAL DEL DEPARTAMENTO Y EL

SISTEMA INTEGRADO DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD SIES SAN ANDRÉS.

SUBTOTAL OBRA EJECUTADA: $

922.375.111,18 AIU del 30% $ 276.712.533,36 Ajuste para obras complementarias $ 547.289.595,00

VALOR TOTAL DE LA OBRA EJECUTADA $

1.746.377.239,54

DESCUENTO ANTICIPO 30% $

523.913.171,86

DESCUENTO DEL RETENIDO 5% $

87.318.861,98

VALOR TOTAL A PAGAR $

1.135.145.205,70

Acta de entrega pendientes finales de obra del 13 de julio de 2018

“En San Andrés Isla , a los trece (13) días del mes de julio de 2018, se reunieron el ingeniero LOZANO BOWIE , en calidad de secretario de infraestructura (C), la arquitecta

“En San Andrés Isla , a los trece (13) días del mes de julio de 2018, se reunieron el ingeniero LOZANO BOWIE , en calidad de secretario de infraestructura (C), la arquitecta ELIZABETH O’NEILL NEWBALL y el ingeniero LUIS ALBEIRO URREGO GAVIRIA , como supervisores del departamento , el señor ALAIN MAN JARRES FLOREZ, en calidad de secretario general, CARLOS ALBERTO CARDONA FLOREZ , quien actúa como representante general del CONSORCIO SIES 2015, en calidad de contratista y el ingeniero FEDERICO GARCÍA ARBELAEZ , representante legal del CONSORCIO MORGAN 15 15 , interventor contratado , con el fin de suscribir la presente acta de pendientes finales de obra.

Que suscrita el Acta de entrega final de obra, con fecha 20 de abril de 2018 quedaron los siguientes pendientes por completar y solucionar en obra: Colocación de 43 m2 de Gramoquin en zona de subestación. Colocación de equipo de medición de energía de media tensión Certificación RETIE Colocación de barandas en escaleras acceso Vestier edificio SIES Instalación de chapa antipánico en zona de transformador Cambio de una pantalla por garantía de video wall. 2 teclados de computadores en sala de monitoreo en cambio por garantía 1 Switch core de fibra óptica de edificio archivo en cambio por garantía 1 Transclever de fibra óptica de edificio SIES en cambio por garantía 1 Lámpara de penumbra en espacio de auditorioCódigo: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 11

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

1 Lámpara de penumbra en espacio de auditorioCódigo: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 11

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA Cambio de vidrio de fachada oficina 123 Arreglo de pañetes y estuco en cuarto de acceso a cubierta Aseo general. Los cuales fueron resueltos y solucionados de la siguiente manera en obra:

(…) 2014, CUYO OBJETO ES LA CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN PARA LAS SEDES

PARA EL ARCHIVO GENERAL DEL DEPARTAMENTO Y EL SISTEMA INTEGRADO

DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD SIES EN SAN ANDRÉS ISLAS

Se encuentra completada al 100% y que por tanto se da por finalizado y cumplido a satisfacción el objeto del contrato.”

posteriormente, en correspondencia del 19 de septiembre de 2019, la Secretaría de Infraestructura comunicó al consorcio Morgan 1515 en su calidad de interventor del contrato de obra 1524 de 201 4 algunas novedades relativas a la obra contratada así:

Asunto: Informe de novedades en la edificación SIES.

Cordial Saludo, Por medio de la presente, la Secretaría de Infraestructura en calidad de supervisor del contrato de interventoría 1515 de 2014, cuyo objeto es “Interventoría técnica, financiera y administrativa de las obras de construcción y dotación de las sedes para el archivo general del departamento y el sistema integrado de emergencias y seguridad SIES de

contrato de interventoría 1515 de 2014, cuyo objeto es “Interventoría técnica, financiera y administrativa de las obras de construcción y dotación de las sedes para el archivo general del departamento y el sistema integrado de emergencias y seguridad SIES de San Andrés Isla” , se le pone de conocimiento de los detalles observados en visita del 28 de agosto del año en curso , que fue realizada por los supervisores de la Se cretaría de Infraestructura junto con los servidores de la Secretaría General y el Representante legal del Depositario CONCYPA, con el objetivo que, en cumplimiento de sus obligaciones, vigile y procure la corrección de estos pormenores que deberá llevar a cabo el consorcio depositario para dar claro cumplimiento a las actividades del contrato.

ITEM OBSERVACIONES DEPOSITO DE ARCHIVO 2 NIVEL 2 • Se pudo observar grietas en las paredes • Revisar y corregir las justas que se presentan entre la columna y el muro al lado izquierdo del archivo DEPÓSITO DE ARCHIVO 1 NIVEL 2 • Se pudo observar grietas en las paredes • Revisar y corregir las justas que se presentan entre la columna y el muro al lado izquierdo del archivo • Revisar el aire acondicionado ya que no esta funcionando en la actualidad. SALA DE REFERENCIA NIVEL 2 • Existen 2 aberturas grandes que dan hacia la entrada principal y hacia el techo • Se recomienda tratar las dilataciones ya que presentan grietas y están mal acabadas • En los baños hay que revisar la grifería ya que los sensores no están funcionando (ambos baños, el de damas y el deCódigo: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018

acabadas • En los baños hay que revisar la grifería ya que los sensores no están funcionando (ambos baños, el de damas y el deCódigo: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 12

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Sentencia No. 179

SIGCMA caballeros) al igual que el baño que esta en la parte inferior de esta sala. • Los muros presentan fisuras • Con respecto a uno de los televisor es presenta un desperfecto, muestra una línea oscura al lado derecho • En la zona de lockers, se presenta en el muro derecho que da al muro verde una humedad HALL DEL SEGUNDO PISO • Revisar la tubería contraincendios ya que esta requiere de un cheque para su buen funcionamiento • Revisar la ventana de las escaleras, ya que no cierra y por allí entra el agua. CUARTO TÉCNICO • Algunos muros presentan fisuras • En el cuarto de Rack toda la pared que da a la calle presenta humedad AULA #1 SEGUNDO PISO • Presenta fisuras en muros, sobre la puerta de acceso y en el muro del fondo • El aire acondicionado siempre esta encendido al igual que las luces, teniendo en cuenta que no esta en uso. AULA #2 SEGUNDO PISO • Presenta fisuras en muros al igual que la columna • En esta misma área revisar los baños, ya que el sensor del inodoro no está funcionando AUDITORIO • La puerta de la salida de emergencias no

AULA #2 SEGUNDO PISO • Presenta fisuras en muros al igual que la columna • En esta misma área revisar los baños, ya que el sensor del inodoro no está funcionando AUDITORIO • La puerta de la salida de emergencias no es la indicada , puesto que debe permanecer con llave por seguridad • Se recomienda revisar y reparar las juntas de dilatación, darle una mejor estética. • Se recomienda tener mucho cuidado con los productos que usan para la limpieza de los pisos, el piso está muy manchado. AREA ADMINISTRATIVA • Presenta fisura en muros • Se recomienda revisar y reparar las dilataciones • Revisar la puerta ya que el gato est á descolgado y tropieza con la misma al abrirse SOTANO • Se produce un charco grande en la entrada del área de telecomunicaciones • La pared de la oficina vecina al área de telecomunicaciones está presentando humedad ASCENSOR • El proceso de salida del ascensor es muy lento, puesto que la puerta demora en abrir • Revisar el ascensor ya que vibra cuando inicia su proceso de arranque y el ruido que presenta no es normal. CUARTO DE AIRES ACONDICIONADOS • Presenta fisuras en muros • La transferencia de la planta eléctrica no está funcionando • Retiraron dos paneles de cont rol y no han sido reemplazados BAÑOS • Los baños del primer nivel no permiten el ingreso a personas en silla de ruedas • Los accesos a los baños son muy reducidos , una persona de gran tamaño tendría dificultad para ingresar CUARTO DE BAJA TENSION • Revisar sensores de las luces ya que no encienden

ingreso a personas en silla de ruedas • Los accesos a los baños son muy reducidos , una persona de gran tamaño tendría dificultad para ingresar CUARTO DE BAJA TENSION • Revisar sensores de las luces ya que no encienden • Presenta fisuras en muros

Las anteriores observaciones tuvieron eco en la contestación de la demanda, específicamente al hecho séptimo del libelo petitorio así:Código: FCA-SAI-12 Versión: 01 Fecha: 14/08/2018 13

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO