TA TOL - 73001-23-33-000-2021-00482-00-(07-03-2024)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

MAGISTRADO PONENTE: DR. BELISARIO BELTRAN BASTIDAS

Ibagué, siete (7) de marzo de dos mil veinticuatro (2024)

Expediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

Medio de Control: ACCIÓN POPULAR

Demandante: MARIA INES VILLANUEVA DE LEAL

Demandado: MUNICIPIO DE AMBALEMA Y OTROS

Tema: CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO

SUPERADO

PRETENSIONES Y CONDENAS

En ejercicio del medio de control de Protección de los Derechos e Intereses Colectivos, consagrada en la Constitución Política como mecanismo para la protección de derechos e intereses colectivos, la señora MARIA INES VILLANUEVA DE LEAL solicitan la protección de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano, la seguridad y salubridad públicas y acceso a una infraestructura de servicios y a la preven ción de desastres previsibles técnicamente los cuales considera n vulnerados por las entidades accionadas.

Como consecuencia de lo anterior solicita:

“1. Se ordene a la ALCALDÍA DE AMBALEMA TOLIMA y a la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE AMBALEMA Y VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO, para que dentro de un término perentorio señalado por el despacho judicial, hagan cesar la vulneración y el agravio a lo s derechos e intereses colectivos, adoptando las medidas administrativas,

SANEAMIENTO BÁSICO, para que dentro de un término perentorio señalado por el despacho judicial, hagan cesar la vulneración y el agravio a lo s derechos e intereses colectivos, adoptando las medidas administrativas, jurídicas, presupuestales y técnicas necesarias para ejecutar las OBRAS DE SANEAMIENTO, al igual que de manejo de vertimientos requeridos, para que de esa manera se desvíe y canalice adecuadamente el curso de las aguas lluvias, mediante sistemas de recolección de alcantarillado pluvial y se logre la prevención de desastres previsibles té cnicamente, así como también se obre de la misma forma en relación al alcantarillado de aguas resid uales, ubicada en la calle 13 No. 10 -04 barrio la Balastrera del municipio de Ambalema Tolima, o en su defecto cualquier medio sistema alternativo, que cumpla los requerimientos técnico – ambientales, previa aprobación de la autoridad ambiental y que tenga s las mismas facilidades prácticas de inmediatez de la primera solución planteada, ello ante las condiciones de apremio temporal de la situación objeto de control constitucional.Expediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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2. Que se comunique a CORTOLIMA, autoridad ambiental encargada de proteger los derechos colectivos.

Las anteriores pretensiones las soporta en los siguientes:

HECHOS

“1. Se relaciona las siguientes evidencias fotográficas y video por la

proteger los derechos colectivos.

Las anteriores pretensiones las soporta en los siguientes:

HECHOS

“1. Se relaciona las siguientes evidencias fotográficas y video por la problemática que se ha venido presentando a (sic) transcurso de varios años y es de tener en cuenta que mas la problemática es cuando hay época de lluvias, y debido que se devuelven todos las aguas lluvias por las rejillas de los baños de nuestra vivienda ubicada en la calle 13 No. 10 -04 barrio la Balastrera del municipio de Ambalema Tolima, tal como se evidencia en las imágenes y el video, también es de teners e en cuenta que soy una persona adulta mayor de (79) años y con esta problemática también se han tenido perdida de enseres, solo necesito que se solucione y que se realice el sistema de alcantarillado de aguas lluvias para mi vivienda, asimismo buscar una solución a este problema que se está presentando desde hace varios años, puesto que esta parte de la calle que no cuenta con alcantarillado de aguas lluvias.

2. El día 24 de abril de 2019, Oficio Radicado No. 135 ante la Secretaria de Planeación de Ambalema Tolima, y se relaciona lo siguiente escrito:

"Nosotros los abajo firmantes vecinos y residentes del barrio la Balastrera, a usted con todo respeto nos dirigimos con el fin de solicitar nos sea solucionado el problema que nos aqueja en estos momentos de la ola invernal y es que desde que se realiz ó el cambio de las tuber ías del alcantarillado, se nos viene presentando que el agua se devuelve por las tuberías como sifones, baños, rejillas, originando malos olores, perdidas y

invernal y es que desde que se realiz ó el cambio de las tuber ías del alcantarillado, se nos viene presentando que el agua se devuelve por las tuberías como sifones, baños, rejillas, originando malos olores, perdidas y demás; esta situación no se pre sentaba desde hac ía veinte años pero una vez se realizó el cambio de estas la afectación ha sido permanente.

No es justificable que en estos momentos por los que atravesamos por esta crisis de la ola invernal no sea posible que tengamos tranquilidad en lo s momentos en los que llueve

Es por esta razón que nos dirigimos a usted como comunidad afectada para que se tomen las medidas correctivas necesarias y se solucione este hecho que nos afecta de manera directa."

3. El día 14 de mayo de 2019, en Oficio SPIT.052 en referencia su escrito de fecha de 24 de abril de 2019 Rad. 135, y su respuesta fue la siguiente:

1. Que el rebosamiento de aguas no es por falla o deficiencia del alcantarillado de aguas negras, porque el problema ser ía constante y el reboso se presenta cuando llueve más de lo normal.Expediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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2. Que el problema radica en que no se está usando el sistema de Aguas lluvias, porque las viviendas no cuentan con acometidas individuales para

aguas lluvias, "o revisáremos el caso de la calle 13 B que sufría este

2. Que el problema radica en que no se está usando el sistema de Aguas lluvias, porque las viviendas no cuentan con acometidas individuales para

aguas lluvias, "o revisáremos el caso de la calle 13 B que sufría este problema o quizás peor" y a la fecha no sufren inundación.

3. La Secretaria de Planeación realizó el censo de las viviendas afectadas y el inventario de materiales para realizar las respectivas obras correctivas, entre estos materiales tenemos tubería PVC, Uniones, Cemento, y demás accesorios.

4. De igual forma nos proponemos a construir sumideros o colectores en la vía de tal manera que el agua lluvias ingrese a la Red Central.

5. Hago claridad que estas alternativas de solución las pasare al despacho del señor Alcalde, junto con el Presupuesto de obra para su posterior aprobación y ejecución , teniendo en cuenta que el señor Alcalde es el

Ordenador del Gasto.

6. Teniendo en cuenta que estas soluciones propuestas son de responsabilidad compartida con la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios las llevare a la próxima reunión de Junta Directiva y Consejo de Gobierno para formular el respectivo proyecto de inversión,

4. El día 04 de junio de 2020, se elevó petición ante la Alcaldía Municipal de Ambalema Tolima con Radicado No. 058, poniendo en conocimiento sobre la problemática las inundaciones y que se han presentado por época de las lluvias.

5. El d ía 09 de noviembre de 2020, Radicado No. 940 ante la Personer ía Municipal de Ambalema Tolima, y la Secretaria de Planeación, Empresa de

lluvias.

5. El d ía 09 de noviembre de 2020, Radicado No. 940 ante la Personer ía Municipal de Ambalema Tolima, y la Secretaria de Planeación, Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Ambalema Tolima, a la Alcald ía Municipal de Ambalema Tolima en solicitud y es lo siguiente: "Para que sea enviada una persona para que me revisen y rompan frente a la casa No 13 #10-04 barrio Balastrera según creo está mal conectada porque siempre que llueve se nos inunda la casa porque se entra por los sifones incluso hoy nos inundamos espero lo más pronto posible solución a este problema y todo este tiempo va a ser de lluvias además mi edad no me permite recibir este mal olor"

6. El día 12 de noviembre del 2020, de parte de la Personer ía Municipal de Ambalema Tolima, anexa pantallazo de envío y que corrió traslado por competencia a la Secretaria de Planeación e Infraestructura y a Empresa de Servicios Públicos Domicil iarios de Ambalema Tolima en Referencia de la

solicitud de revisión del alcantarillado agua lluvias en la calle 13 No. 1004 del barrio Balastrera en el municipio de Ambalema

2. A la fecha, aún en la calle 13 No. 10 -04 barrio la Balastrera AmbalemaExpediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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Tolima se siguen presentando dificultades con las aguas lluvias, situación se es más difícil en temporada de lluvia,

TRAMITE PROCESAL

Mediante auto del 28 de febrero de 2022 resuelve admitir el medio de control contra el MUNICIPIO DE AMBALEMA – EMPRESA DE SERVICIOS

PÚBLICOS DE AMBALEMA – VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO

BÁSICO

Notificados de manera personal los representantes legales de los entes accionados, presentan contestación de la demanda.

Mediante auto del 23 de mayo de 2023 , se citó a la partes a Audiencia especial de pacto de cumplimiento, llevada a cabo el 30 de mayo de 2023 , la cual se declaró fallida ante la ausencia de la parte demandante, se procederá a continuar el trámite del proceso

El 24 de octubre de 2023 se realiza audiencia de pruebas y se dispone correr traslado para alegar , término dentro del cual lo hicieron Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio -MVCTy la Empresa de Servicios Públicos de Ambalema.

CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE AMBALEMA -E.S.P

En relación a los hechos de la demanda, manifestó que es cierto que en la residencia de la señora MARIA INES VILLANUEVA DE LEAL al igual que en la

En relación a los hechos de la demanda, manifestó que es cierto que en la residencia de la señora MARIA INES VILLANUEVA DE LEAL al igual que en la comunidad del sector, se presentaba devolución de las aguas servidas a través de la tubería de desagüe, esto debido a que la tubería de recolección cumplía una doble función cual era, la de recoger las aguas servidas de las residencia y las aguas lluvias, esto ocasionaba la saturación de la alcantarilla y por ende la devolución de las aguas.

Aduce, que el problema planteado por la señora VILLANUEVA DE LEAL fue solucionado el día primero de noviembre de 2021 (contrato Nº 083 -2021), se construyó un bypass de pozo de aguas residuales a aguas lluvias, y se instalado dos sifones de 4” para amortiguar la presión de agua residuales, entre aguas lluvias, se instaló un tubo de 10” y tubo de aguas residuales de 8”, entre la carrera 10 con calle 13 barrio la balastrera, donde se encuentra ubicada la vivienda de la demandante

De acuerdo con ello, s olicita sean negadas las pretensiones de la demandante, ya que el problema fue solucionado de manera total, laExpediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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ejecución del contrato 083 de 2021, tuvo un plazo de ejecución de ocho (8)

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ejecución del contrato 083 de 2021, tuvo un plazo de ejecución de ocho (8) días, es decir que a la fecha de presentación de la demanda (noviembre 11 de 2021) ya se había solucionado el problema

MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO

El apoderado judicial de la entidad, señala que no hay pretensiones dirigidas en contra del MVCT, circunstancia que se reafirma con la evidencia de la falta de legitimación de por pasiva de este Ministerio pues esta entidad es totalmente ajena al contexto fáctico que rodea la presunta violación de los derechos colectivos invocados por el accionante

Conjuntamente propone las siguientes excepciones: falta de legitimación en la causa por pasiva y falta de agotamiento del requisito de procedibilidad para las acciones populares.

CONSIDERACIONES

PARTE PROCESAL

Es competente el Tribunal de lo Contencioso Administrativo para resolver la presente controversia, tal como lo establece el numeral 16 del artículo 152 del C.P.A.C.A.

ESTUDIO SUSTANCIAL

PROBLEMA JURIDICO

Corresponde a esta Corporación determinar si las entidades accionadas, Municipio de Ambalema, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Ambalema son responsables por la vulneración de los derechos colectivos goce de un ambiente sano, la seguridad y salubridad públicas y acceso a una infraestructura de servicios y a la prevención de desastres previsibles técnicamente ; por la falta de

por la vulneración de los derechos colectivos goce de un ambiente sano, la seguridad y salubridad públicas y acceso a una infraestructura de servicios y a la prevención de desastres previsibles técnicamente ; por la falta de ejecución de las obras de alcantarillado y recolección de aguas lluvias en la calle frente a la vivienda ubicada en la calle 13 No. 10-04 barrio la Balastrera o si ya se ejecutaron las obras necesarias para solucionar dicha problemática como lo alega la entidad accionada.

ESTUDIO SUSTANCIAL

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL EN TORNO A LA PROTECCIÓN DE

LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOSExpediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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La Constitución Política consagra en el título II los derechos y garantías y los mecanismos a través de los cuales se garantiza; es así como en el capítulo III (art. 78 -82) menciona los derechos colectivos y del ambiente y en el capítulo IV prevé los mecanismos de protección o garantías a los derechos de rango constitucional, entre los cuales señala en el artículo 88, las acciones populares como el medio para la protección constitucional de los derechos e intereses colectivos “relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar nat uraleza que se definen en ella”.

e intereses colectivos “relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar nat uraleza que se definen en ella”.

El artículo 88 de la Constitución Política, desarrollado por la Ley 472 de 1998, en el artículo 2º prevé que las acciones populares son el mecanismo de la protección de los derechos e intereses colectivos definidos en el artículo 4º de la misma ley y que: “se ejerce para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos o intereses colectivos o restituir las cosas a su estado anterior, cuando fuere posible”.

En el presente caso se pretende proteger derechos colectivos amenazados y vulnerados señalados en los literales a), g), y j) del artículo 4° de la ley 472 de 1998, a saber:

“Articulo 4º. Derechos e intereses colectivos. Son derechos e intereses colectivos, entre otros, los relacionados con:

a) El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitución, la ley y las disposiciones reglamentarias; (…)

g) La seguridad y salubridad públicas;

j) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna; (…)”

SOBRE LA TITULARIDAD Y FINALIDAD DE LA ACCIÓN

La titularidad para su ejercicio, como su nombre lo indica, está dada por su naturaleza popular, por lo tanto puede ser ejercida por cualquier persona, natural o jurí dica, pública o privada, o también por las autoridades,

La titularidad para su ejercicio, como su nombre lo indica, está dada por su naturaleza popular, por lo tanto puede ser ejercida por cualquier persona, natural o jurí dica, pública o privada, o también por las autoridades, organismos y entidades señalados en el artículo 12 de la ley 472 de 1998.

Las acciones populares protegen a la comunidad en sus derechos colectivos y por lo mismo, pueden ser promovidas por cualquier persona a nombre de la comunidad cuando ocurra un daño a un derecho o interés común, sin más requisitos que los que establezca el procedimiento regulado por la ley.Expediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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El interés colectivo se configura, en este caso, como un interés que pertenece a todos y a cada uno de los miembros de una colectividad determinada, el cual se concreta a través de su participación activa ante la administración de justicia, en demanda de su protección.

Lo anterior, se confirma con la característica principal de este tipo de acciones, que tiene un aspecto de prevención, con miras a contrarrestar los daños que se pueden generar a los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral administrativa, el ambi ente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que defiendan en ella.

Sobre lo anterior, la Sala Plena de la Corte Constitucional señaló:

pública, la moral administrativa, el ambi ente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que defiendan en ella.

Sobre lo anterior, la Sala Plena de la Corte Constitucional señaló:

“..Ahora bien, otra característica esencial de las acciones populares es su naturaleza preventiva, lo que significa que no es ni puede ser requisito para su ejercicio, el que exista un daño o perjuicio de los derechos e intereses que se buscan amparar, sino que basta que exista la amenaza o riesgo de que se produzca, en razón de los fines públicos que la inspiran.1

SOBRE LA CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO

El artículo 2° de la Ley 472 de 1998, establece que las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio de los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.

Por su parte, el artículo 34 ibídem refiere que “la sentencia que acoja las pretensiones del demandante de una acción popular po drá contener una orden de hacer o de no hacer, condenar al pago de perjuicios cuando se haya causado daño a un derecho o interés colectivo en favor de la entidad pública no culpable que los tenga a su cargo, y exigir la realización de conductas necesarias para volver las cosas al estado anterior a la vulneración del derecho o del interés colectivo, cuando fuere físicamente posible. La orden de hacer o de no hacer definirá de manera precisa la conducta a cumplir con el fin de proteger el derecho o el interés colectivo amenazado o vulnerado y de

derecho o del interés colectivo, cuando fuere físicamente posible. La orden de hacer o de no hacer definirá de manera precisa la conducta a cumplir con el fin de proteger el derecho o el interés colectivo amenazado o vulnerado y de prevenir que se vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que dieron mérito para acceder a las pretensiones del demandante (…)”.

1 Corte Constitucional. Sentencia C-125 de abril 14 de 1999. M.P. Dra. MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ.Expediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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La figura de carencia actual de objeto por hecho superado fue creada por vía jurispr udencial, con fundamento en que la orden de proteger los derechos e intereses colectivos puede proferirse únicamente cuando subsisten las causas de su vulneración o amenaza.

La Sección Primera del Consejo de Estado2 ha precisado que el fenómeno de carencia actual de objeto por hecho superado se configura cuando: i) se prueba que a la fecha de la presentación de la demanda existía una vulneración o amenaza de un derecho e interés colectivo. En el evento en que no se acredite este aspecto, el juez deberá negar las pretensiones de la demanda; ii) en el curso del proceso judicial, cesa la amenaza o vulneración del derecho e interés colectivo; y iii) al momento de proferir sentencia no es posible, por sustracción de materia, impartir órdenes de amparo del derecho

demanda; ii) en el curso del proceso judicial, cesa la amenaza o vulneración del derecho e interés colectivo; y iii) al momento de proferir sentencia no es posible, por sustracción de materia, impartir órdenes de amparo del derecho e interés colectivo por falta de vulneración o amenaza.

En el caso en que la vulneración o amenaza cese como consecuencia del ejercicio de la acción popular, el juez de conocimiento deberá declarar la vulneración o amenaza de los derechos colecti vos y precisar que esta se superó.

La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, mediante sentencia proferida el 4 de septiembre de 2018, unificó la jurisprudencia, en relación con la carencia actual de objeto por hecho superado en el siguiente sentido:

Aun en aquellos casos en que el demandado o, incluso, la autoridad judicial de conocimiento consideren que se ha superado la situación que dio lugar a la interposición de la acción, es necesario verificar el cese de la amenaza o la vulneración de los derechos colectivos comprometidos, sin que baste con la simple alegación de haberse adelantado alguna actuación enderezada a la superación de la situación; en aquellos casos en que la amenaza a los derechos colectivos subsista no es procedente declarar el hecho superado, aun cuando se verifique que se ha adelantado alguna actuación a fin de cesar la amenaza o vulneración de los mismos.

El hecho de que, durante el curso de la acción popular, el juez compruebe la desaparición de la situaci ón que originó la afectación de derechos colectivos, no es óbice para que proceda un análisis de fondo, a fin de establecer el alcance de dichos derechos […]”3

la desaparición de la situaci ón que originó la afectación de derechos colectivos, no es óbice para que proceda un análisis de fondo, a fin de establecer el alcance de dichos derechos […]”3

2 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera; sentencia de 24 de octubre de 2019; C.P. Dr. Hernando Sánchez; núm. único de radicación 68001233300020130031801 3 Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo; sentencia de 4 de septiembre de 2018; C.P. Dra. Stella Conto Díaz del Castillo; núm. único de radicación 05001333100420070019101(AP)SUExpediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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MATERIAL PROBATORIO ALLEGADO AL PLENARIO

A continuación, se procede hacer relación de los documentos más relevantes aportados al proceso:

1. Oficio de 29 de abril de 2019 de la comunidad del Barrio Balastera dirigido al Secretario de Planeación e Infraestructura de la Alcaldía de Ambalema en el que se indica que cuando se realizó el cambio de las tuberías de alcantarillado se devuelve por las tuberías.

2. Oficio de 14 de mayo de 2019 del Secretario de Planeación en el que le indica a la comunidad del Barrio la Balastera que el rebosamiento de aguas no es por deficiencia del alcantarillado de aguas negras porque el problema

2. Oficio de 14 de mayo de 2019 del Secretario de Planeación en el que le indica a la comunidad del Barrio la Balastera que el rebosamiento de aguas no es por deficiencia del alcantarillado de aguas negras porque el problema sería constante y que el problema radica en que no se está usando el sistema de aguas lluvias porque las viviendas no cuentan con acometidas individuales, por lo que propone llevar el tema a la junta directiva y consejo de gobierno para que se proyecte una inversión para construir sumidores o colectores en la vía de tal manera que el agua lluvia ingrese a la red central.

3. Oficio de 4 de junio de 2019 suscrito por la señora María Inés Villanueva dirigido al alcalde de Ambal ema indicando que los tubos de aguas lluvias fueron de muy poca dimensión y por ello tocó volver arreglar pero que en su casa por política no la arreglaron y cada vez que llueve se le entra por sifones.

4. Oficios de 9 de noviembre de 2020 suscrito por la señora María Inés Villanueva dirigidos al Alcalde de Ambalema, a la Personera de Ambalema y a la Empresa de Servicios Públicos de la entidad territorial solicitando se envíe una persona para que revise y rompa frente a su casa porque cree está mal conectada ya que siempre que llueve se inunda al entrar el agua por los sifones

5. Copia del contrato Nº 083 del 01 de noviembre de 2021, junto con el acta de inicio y de finalización de la obra, cuyo objeto consistió en el mantenimiento preventivo y periódico de los sistemas recolectores de aguas

sifones

5. Copia del contrato Nº 083 del 01 de noviembre de 2021, junto con el acta de inicio y de finalización de la obra, cuyo objeto consistió en el mantenimiento preventivo y periódico de los sistemas recolectores de aguas lluvias y aguas residuales en el área urbana del Municipio de Ambalema consistente en extracción de elementos sólidos, material terreo, escombros, basuras, ubicadas en canales, plantas, redes, rejillas, sumideros, así como la construcción BYPASS de pozo de aguas residuales y aguas lluvias, instalación de 2 sifones de 4’’ para amortiguar presión de agua residuales

entre aguas lluvias tubo 10’’ y tubo de aguas residuales de 8’’ entre la carrera 10 con calle 13 barrio la Balastra.Expediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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6. De igual forma, se recepcionó el testimonio del señor ALFREDO

MARTINEZ ORTIZ.

Del Material Fotográfico Aportado por la Parte Demandante

Material Fotográfico donde se evidencia los presuntos daños causados a su vivienda porque se devuelve el agua de la calle (Archivo digital demanda)

Respecto de las fotografías allegados al expediente, se advierte que, tal como se ha señalado en reiterada jurisprudencia, estos medios carecen de valor probatorio en tanto no es posible determinar su origen, el lugar o la

Respecto de las fotografías allegados al expediente, se advierte que, tal como se ha señalado en reiterada jurisprudencia, estos medios carecen de valor probatorio en tanto no es posible determinar su origen, el lugar o la época en que fueron realizados; así lo señaló la Sección Tercera del Consejo de Estado, C.P Enrique Gil Botero, en providencia del 23 de junio de 2010, radicación No. 5400123310001994-08714-01(19572); al efecto precisó:

“En relación con las fotografías y recortes de periódicos que la parte actora allegó con la demanda y que pretenden demostrar la ocurrencia del hecho, se debe insistir en que, no se hará valoración alguna respecto a las fotografías allegadas, pues carecen de mérito probatorio, toda vez que sólo dan cuenta del registro de varias imágenes, sobre las cuales no es posible determinar su origen, ni el lugar, ni la época en que fueron tomadas, y al carecer de reconocimiento o ratificación no pueden ser cotejadas con otros medios de prueba allegados al proceso”.

CASO CONCRETO

La señora MARIA INES VILLANUEVA DE LEAL, instaura medio de control de Protección de los Derechos e Intereses Colectivos, solicitando la protección de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano , la segur idad y salubridad públicas y acceso a una infraestructura de servicios y a la prevención de desastres previsibles técnicamente los cuales considera n vulnerados por las entidades accionadas.

Aduce, que deben adoptarse las medidas administrativas, jurídicas, presupuestales y técnicas necesarias para ejecutar las obras de saneamiento y de manejo de vertimientos requeridos, para que de esa manera se desvíe

vulnerados por las entidades accionadas.

Aduce, que deben adoptarse las medidas administrativas, jurídicas, presupuestales y técnicas necesarias para ejecutar las obras de saneamiento y de manejo de vertimientos requeridos, para que de esa manera se desvíe y canalice adecuadamente el curso de las aguas lluvias y de alcantarill ado de aguas residuales, ya que en su vivienda ubicada en la calle 13 No. 10-04 barrio la Balastrera del municipio de Ambalema Tolima esas aguas se devuelven por las las rejillas de los baños

Una vez notificada de la presente acción, la Empresa de Servici os Públicos de Ambalema, manifestó que es cierto que en la residencia de la señora MARIA INES VILLANUEVA DE LEAL al igual que en la comunidad del sector, se presentaba devolución de las aguas servidas a través de la tubería deExpediente: 73001-23-33-000-2021-00482-00

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desagüe, esto debido a que la tubería de recolección cumplía una doble función cual era, la de recoger las aguas servidas de las residencia y las aguas lluvias, esto ocasionaba la saturación de la alcantarilla y por ende la devolución de las aguas.

Aduce, que el problema planteado por la señora VILLANUEVA DE LEAL fue solucionado el día primero de noviembre de 2021 (contrato Nº 083 -2021),

devolución de las aguas.

Aduce, que el problema planteado por la señora VILLANUEVA DE LEAL fue solucionado el día primero de noviembre de 2021 (contrato Nº 083 -2021), se construyó un bypass de pozo de aguas residuales a aguas lluvias, y se instalado dos sif