TA VALL - 76-001-33-33-003-2014-000470-01-(11-12-2019)

•• TRIBUNALDELOCONTENCIOSOADMINISTRATIVODELVALLEDELCAUCA SantiagodeCali,diciembreonce(11)dedosmildiecinueve(2019).PROVIDENCIA:SENTENCIADESEGUNDAINSTANCIANo.lJ..bMEDIODECONTROL:REPARACIONDIRECTADEMANDANTE':CELSORIASCOSSUAREZYOTROSDEMANDADO:NACIONMINDEFENSAPOLICIANACIONALNo.RADICACION:76001-33-33003201400470-01

Tema: Confirmasentenciaquenegópretensionesdelademanda.ResponsabilidadCivilExtracontractualfallaenelservìcìo-ParticularlesionadopormiembrosdelaPolicíaNacional.Faltadeprueba.

AprobadaenSalayActadelafecha.ConvocatoriaNo.Cf=ldiciembrede2019. del10de I.-ASUNTO DecidelaSalaelrecursodeapelacióninterpuestoporlaparteactoracontralaSentenciaNo.23del28defebrerode2017proferidaporelJuzgadoTerceroAdministrativoOraldelCircuitoJudicialdeCaliquenególaspretensionesdelademanda.

II.-ANTECEDENTES.

II.-ANTECEDENTES.

LosseñoresCELSORIASCOSSUAREZYMARIAANCELISVALENCIAactuandoennombrepropioyenrepresentacióndesushijosmenoresESNEYDERRIASCOSVALENCIA,ADRIANALUCIARIASCOSVALENCIA,YEFERSONRIASCOSVALENCIAYYANIDARIASCOSVALENCIAporintermediodeapoderadojudicialpresentandemandacontradelaNACION-MINISTERIODEDEFENSA-POLICIANACIONAL,enmediodecontroldeReparaciónDirectapretendiendosedeclarealaentidadadministrativamenteresponsabledelaslesionesocasionadasalseñorCELSONRIASCOSSUAREZel29deseptiembrede2012pormiembrosdealpolicíanacionalyenconsecuenciaseindemnicenlosperjuiciosdediversaíndolereclamadosenlademanda

III.-HECHOS: Ensíntesislospresentaasí: 2.1.-Eldía29deseptiembrede2012elseñorCELSORIASCOSSUAREZfueagredidoylesionadopormiembrosdelaPOLICIANACIONALenelmomentoenqueestosrealizabanunoperativo. 2.2.-ElseñorCELSORIASCOSSUAREZtuvoquetrasladarsedeinmediatoaunhospitalyencontrándoseenrecuperacióneldia1deoctubrede2012presentòantelaFiscalìaGeneraldelaNaciònlarespectivadenuncia.

I•• 2.3.-DuranteeltiempodeincapacidadotorgadoporelinstitutodemedicinalegalycienciasforenseselseñorRIASCOSSUAREZnopudodevengarsalarioalguno,ademásdetenerquehacererogacionestendientesasurecuperación,afectàndoseconellomaterialymoralmentesufamilia.

VI.-PRETENSIONES

VI.-PRETENSIONES SedeclarepatrimonialmenteresponsablealaNaciònMinisteriodeDefensaPolicíaNacionalporlaslesionesocasionadasalseñorCELSORIASCOSSUAREZocurridaseldía29deseptiembrede2012enhorasdelanocheenelbarrioBonillaAragondeestaciudadyenconsecuenciasecondenealaentidadalpagodeperjuiciosmoralesparaelafectadodirectoyparasucompañerapermanenteencuantiade1OOSMLMVyparasusmenoreshijosencuantìade50SMLMVparacadaunodeellosyperjuiciosmaterialesenlamodalidaddelucrocesanteporlossalariosquedejodepercibirelafectadodirectomientrasestuvoincapacitadoquesereconozcaninteresesdesdequeseprofieralasentenciahastaelpagoyquelasentenciasecumplaenlostérminosdelartículo192delCPACA.

V.-CONTESTACIONDELADEMANDA(fl30a36).

LaNaciònMinisteriodeDefensaPolicíaNacionalseopusoalaspretensionesdelademandaconelargumentodequenoexistepruebaenelexpedientequepermitainferirquelaslesionessufridasporelseñorCELSORIASCOSSUAREZfuerancausadaspormiembrosdelaPoliciaNacional.

Agregaqueloúnicoqueseprobòenelexpedientefueeldaño,perolosotroselementosdelaresponsabilidadnofuerondebidamenteacreditadosporlaparteactora. DiceademásqueelinformeMedicoLegaldelesionesnofatalesdelInstitutoNacionaldeMedicinalegalindicaquelalesiónproducidaalseñorRIASCOSSUAREZfuecometidaconunelementocortocontundente,estoesrealizadoconunmachete,sable,unhacha,ocuchilospesados,elementosestosquenosonutilizadosporlaPoliciaNacionalProponecomoexcepciónladefaltadelegitimaciónenlacausaporpasiva VI.-PROVIDENCIAAPELADA(Fl122a130) El28defebrerode2017elJuzgadoTerceroAdministrativoOraldelCircuitodeCaliprofirióSentenciaNo.023negandolaspretensionesdelademandaalconsiderarqueenelexpedientenoexistepruebaquepermitainferirlaconductaomisivaoabusivaendilgadaalaentidaddemandadaNACIONMINISTERIODEDEFENSAPOLICIANACIONAL ..VII.-RECURSODEAPELACION(Fl135a137) ElapoderadodelaparteactorainconformeapelóseñalandoqueelAquohizounaindebidavaloracióndelaspruebas,pueslostestimoniostraìdosalprocesosonclarosenmanifestarquefuelapolicialacausantedelaslesionespadecidasporelseñorCELSORIASCOScuandolepropinaronunapalizaconpiedra,bolilloyotros. ElùnicotestimoniorecibidoenelexpedientedeunpatrullerodelaPoliciaNacionalfuedeaquelquenoestuvoenelmomentodeloshechosporloque

.,-••;., solicitaserevoquelasentenciadeprimerainstanciayseaccedaalaspretensionesdelademanda VIII.-ALEGATOSENSEGUNDAINSTANCIA MedianteautodesustanciaciónNo.623del12dejuniode2017,secorriótrasladoparaalegardeconclusión(Fl145).Lapartedemandada(Fis.147),insistióenquenoexistepruebaenelexpedientequepuedallevaraljuezalaconclusiòndequeefectivamentemiembrosdelainstituciònlecausaronlesionesaldemandante.AgregaquelaparteactoranoprobóeldañoantijurídicopuesnoexistedecisiondelaJuntadeInvalidezquedeterminelaperdidadelacapacidadlaboraldelseñorRIASCOSSUAREZ.Adujoqueelprocedimientopolicialfuelegal)'encambiofueronlosciudadanosesdecirlacomunidadlaquefueirrespetuosaconlosmiembrosdelaPoliciaimpidiendolesrealizareloperativoantelocualparanocausardañoconarmaoficiallospolicialesdecidieronreplegarse. LaparteactorayelMinisteriopúblicoguardaronsilencio(Ils.151). IX.-CONSIDERACIONESDELASALA 9.1.Competenciaylímitesdelrecurso Enatenciónalodispuestoporlosartículos153y156.6delCPACA,elTribunalescompetenteparaconocerlacontroversiaplanteadaensegundainstancia.Además,elanálisissecircunscribiráaresolverelobjetodelaimpugnaciónporlosprecisoscargosestablecidosenelrecurso,comoloconsagraelartículo320delC.G.P.,aplicableporremisiónexpresadelarticulo306delC.P.A.C.A.

9.2.Caducidaddelaacción Elnumeral2,literali),delartículo164delCPACA,disponequeenelmediodecontroldereparacióndirecta,lademandadebepresentarsedentrodeltérminodedos(2)añoscontadosapartirdeldiasiguientealdeocurrenciadeldaño.Enelpresenteasunto,elseñorCelsoRiascosSuarezfuepresuntamenteagredidopormiembrosdelaPolicíaNacionaleldia29deseptiembrede2012yenesteordenpodíaaccionarhastael30deseptiembrede2014,lasolicituddeaudienciadeconciliaciónextrajudicialfuepresentadaantelaProcuraduría60JudicialI,eldia10deseptiembrede2014lacualsedeclarófallidaeldia1dediciembrede2014(Fl10),lademandafuepresentadaeldia19dediciembrede2014(fl.16),quedandoasíverificadoelpresupuestodeoportunidadqueexigelaley. 9.3.Otrospresupuestosprocesalesyresolucióndeexcepciones. Elaquosepronuncióexpresamentesobreeltema,sindiscusióndelaspartes. 9.4.Problemajurídico ¿LaslesionesdelseñorCELSORIASCOSSUAREZsonatribuiblesalaNaciónMinisteriodeDefensaPolicíaNacionalyporendedebeserindemizado? Deserafirmativalarespuesta¿operoenelpresentecasoalgunacausaldeexoneraciónderesponsabilidadestatal? ~ ·'•• •.. 9.5Tesisdelasaladedecisiòn: LaSalaconfirmarálasentenciadeprimerainstanciaquenegóIaspretensionesdelademandaporquesibieneldañoseprodujo,noexistepruebafehacientedelascondicionesdemodo,tiempoylugarenqueseprodujoquepermitanestablecerelnexocausalentrelaactividaddelaautoridadyeldaño.

Parasoportarladecisiónseabordará:i)Regimenderesponsabilidadaplicable;ii)elcasoconcreto. i).-RégimendeResponsabilidadAplicable ComoessabidolaresponsabilidadextracontractualdelEstadosedebeanalizarbajoloslineamientosConstitucionaleseinterpretaciónjurisprudencia!queparalamateriasehanconstruido.ParaelloencontramoscomopilarfundamentaldelaresponsabilidaddelEstadoelartículo90delaConstituciónPolítica. BajoestamismalíneanuestraConstituciónPolítica-articulo2º,establecedentrodelosfinesesencialesdelEstadoasegurarlaconvivenciapacíficaylavigenciadeunordenjusto,paraellogrodeesteobjetivoseinstituyeronIasautoridadespúblicas,conelpropósitofundamentaldeprotegeratodaslaspersonasresidentesenColombia,ensuvida,honra,bienes,creencias,ydemásderechosylibertades,postuladoque,conrelaciónalaPolicíaNacionalfuedesarrolladoenelartículo218superior,alcontemplarlacomo:''uncuerpoarmadopermanentedenaturalezacivil,acargodelaNación,cuyofinprimordialeselmantenimientodelascondicionesnecesariasparaelejerciciodelosderechosylibertadespúblicas,yparaasegurarqueloshabitantesdeColombiaconvivanenpaz''

Enestesentido,tenemosqueelserviciodepolicía,esunserviciopúblicoacargodelEstadoencaminadoamantenerygarantizarelordenpúblicointernodelaNaciónylaconvivenciapacífica,entreotros.EsteservicioloprestaelEstadoenformapermanente,exclusiva,obligatoria,directa,indelegable,inmediataeindeclinable,conelpropósitoesencialdeprocurarel)desarrollodelavidaencomunidad,cuyoejercicioseencuentralimitadoen~laobservanciadelaprimacíadelosderechosinalienablesdelaspersonasyIosprincipioscontenidosenlaConstituciónPolítica,lasleyesyenlafinalidadespecíficaquesuprestaciónpersigue ElEstadoesresponsableatítulodefalladelserviciocuandoporomisiónincumpleconeldeberdeproteccióndelaspersonasestatuidoenelartículosegundodelaConstituciónPolítica,noobstanteelatentadocontralavíctimafueraperpetradoporuntercero. LossupuestosparaqueexistaresponsabilidadEstatalsondos:i)cuandosedaavisodelasamenazasylaadministraciónnodesarrollaningúntipodemedidatendienteagarantizarlaproteccióndeldenunciantey,ii)cuandolasituacióndepeligroesprevisibleporlasespecialescircunstanciasdelmomentoylaadministraciónnointervieneparaprotegeralavíctimaovíctimas.

EnestesentidoelConsejodeEstadohaefectuadolassiguientesconsideraciones,asaber: 4•• "Tratándosedelosdañossufridosporlasvíctimasdehechosviolentoscometidosporterceros,haconsideradolaSalaquelosmismossonimputablesalEstadocuandoenlaproduccióndelhechointervinolaadministración,atravésdeunaacciónuomisiónconstitutivasdefalladelservicio,comoenloseventosenloscualeselhechoseproduceconlacomplicidaddemiembrosactivosdelEstado,ocuandolapersonacontraquienibadirigidoelactohabíasolicitadoprotecciónalasautoridadesyéstasnoselabrindaron,oporqueenrazóndelasespecialescircunstanciasquesevivíanenelmomento,elhechoeraprevisibleynoserealizóningunaactuacióndirigidaasuprotección1. Deacuerdoconloprevistoenelartículo2ºdelaConstitución,larazóndeserdelasautoridadespúblicasesladefenderatodoslosresidentesenelpaísyasegurarelcumplimientodelosdeberessocialesdelEstadoydelosparticulares.Omitirelcumplimientodeesasfuncionesnosólogeneraresponsabilidadpersonaldelfuncionariosinoademásresponsabilidadinstitucional,quedesercontinúaponeenteladejuiciosulegitimación.Porlotanto,elEstadodebeutilizartodoslosmediosdequedisponeparalograrqueelrespetoalavidaydemásderechosdelaspersonasporpartedelasdemásautoridadespúblicasyparticularesseaunarealidadynoconformarseconrealizarunasimpledefensaformaldelosmismosè.'':1

Enestamismaprovidencia,seestablecióunaseriederequisitosparalaprosperidaddelademandaenrelaciónconlaresponsabilidadpatrimonialdelEstadoporomisióndeldeberdevigilanciaycuidadoquedebíabrindardemaneraprevalentesobrealgunaspersonas,enlossiguientestérminos: a.Laexistenciadeunaobligaciónlegaloreglamentariaacargodelaentidaddemandadaderealizarlaacciónconlacualsehabríanevitadolosperjuicios4• b.Laomisióndeponerenfuncionamientolosrecursosdeparaeladecuadocumplimientodeldeberlegal,circunstanciasparticularesdelcaso. quesedisponeatendidaslas c.Undañoantijurídico. d.Larelacióncausalentrelaomisiónyeldaños. FinalmenteelConsejodeEstado,respectoalúltimodelosrequisitosdijoque,"conapoyoenladoctrina,queasuvezseinspiróenladistinción

'Ensentenciade11deoctubrede1990.exp:5737,dijolaSala:"Cuandosetratadelafalladelserviciooriginadaenlaomisiónporlaadministraciónenlaprestacióndeunserviciooenelcumplimientodeunaobligaciónimpuestaporlaleyolosreglamentos.esnecesarioqueaparezcademostradonosóloquesepidióconcretamentelaprotecciónolavigilanciadelaautoridadantedeterminadohechoilícitoquepuedecausaroestácausandodañooquelascircunstanciasquerodeabanelhechoolaspersonase

nélinvolucradasimponíanunaespecialprotecciónovigilanciayquetalprotecciónnoseprestó".ConfundamentoenesetítulodeimputaciónseaccedióalaspretensionesdelosdemandantesensentenciasdelaSalaPlenade16dejuliode1996.exp:422ydelaSecciónde11dediciembrede1990,exp5417;21demarzode1991.exp5595:19deagostode1994,exp:9276y8222;13deoctubrede1994.exp:9557:2defebrerode1995.exp:9273;16defebrerode1995,exp9040;30demarzode1995.exp:9459:27dejuliode19

95.exp:9266:15deagostode1995.exp:10.286:6deoctubrede1995,exp:9587:14demarzode1996.exp11.038:29demarzode1996.exp:10.920:y29deagostode1996.exp:10.949,11dejuliode1996.exp:10.822.30deoctubrede1997,exp:10.958.entremuchasotras.2"SehadichoquealEstadoseledebenexigirlosmediosquecorrespondenasurealidad,haciendocasoomisodelasutopíasydelaconcepciónidealdelEstadoperfecto.omnipotenteyomnipresente.Aestosehallamadolateoríadelarelatividad

delservicio,afindenopedirmásdeloposible.peroconlamismalógicadebeconcluirsequeelEstadodebetodocuantoestéasualcance",SentenciadeestaSecciónde15defebrerode1996.exp:99403ConsejodeEstadoSaladeloContenciosoAdministrativa.SecciónTercera.MagistradaPonenteRuthStellaPalacio,Sentenciade20denoviembrede2008,radicaciónnúmero:250002326000199612680-01(20.511)•Sentenciadel23demayode1994,exp:7616.5Sentenciade26deseptiembrede2002.exp:14.122

5•' •.. realizadaenelderechopenalentredelitosporomisiónpuraydecomisiónporomisión,precisóqueenestetipodeeventoslodecisivonoeslaexistenciaefectivadeunarelacióncausalentrelaomisiónyelresultado,sinolaomisióndelaconductadebida,quedehaberserealizadohabríainterrumpidoelprocesocausalimpidiendolaproduccióndelalesión6.''7 Sibien,todoloanteriorescierto,elConsejodeEstadotambiénhaconsiderado"queapesardequeesdeberdelEstadobrindarprotecciónatodaslaspersonasresidentesenelpaís,nolesonimputablestodoslosdañosalavidaoalosbienesdelaspersonascausadosporterceros,porquelasobligacionesdelEstadosonrelatiuasê,entantolimitadasporlascapacidadesqueencadacasoconcretoseestablezcan,dadoque''nadieestáobligadoaloimposible'v.Aunque,sedestacaqueestamismaCorporaciónenprovidenciasposterioreshaaclaradoquelarelatividaddelasobligacionesdelEstadonoexcusasuincumplimiento,sinoquedebeindagarseencadacasosienefectofueimposiblecumpliraquéllasqueenrelaciónconelcasoconcretolecorreeponâiari'v."t! Cuandosehabladelanecesariamenteseplantea responsabilidadextracontractualdelEstado,laexistenciadeloselementosquehacenposible

6"...conformealosprincipiosdecantadosporlajurisprudencianacional,larelacióndecausalidadsólotienerelevanciaparaelderechocuandorespondeacriteriosdenaturalezajurídica.másalládelasimplevinculaciónfisicaentreuncomportamientoyunresultado:asi.noparecenecesariorecurriralanálisisdela"virtualidadcausaldelaacción",propuestoporelprofesorEntrenaCuesta.parareemplazarelcitadoelementodelaobligacióndeindemnizar,sinperjuiciodequedichoanál

isisresulteútilparademostrar,porlaviadeunargumentoactivo,elnexoadecuadoexistenteentrelaomisiónyeldañoproducido.Aelloalude,precisamente.ladeterminacióndelaposibilidadquetenialaadministraciónparaevitareldaño".Sentenciade21defebrerode2002,exp:12.789.7ConsejodeEstadoSaladeloContenciosoAdministrativa,SecciónTercera,MagistradaPonenteRuthStellaPalacio,Sentenciade20denoviembrede2008,radicaciónnúmero:250002326000199612680-01(20.51

1)8PrecisiónrealizadaporlaSalaenprovidenciade1Odeagostode2000,exp.11.585.9Asi,porejemplo.ensentenciade11deoctubrede1990.exp.5737.dijolaSala"Esciertoqueenlostérminosdelarticulo16delaConstituciónPoliticalasautoridadesestáninstituidasparaprotegeratodaslaspersonasresidentesenColombia,ensuvida,honraybienesyqueapartirdeestetextosefundamentelaresponsabilidaddelEstado,perotambiénloesqueesaresponsabilidadnoresultaautomáticamentede

claradacadavezqueunapersonaesafectadaentalesbienespuesladeterminacióndelafallaquesepresenteenelcumplimientodetalobligacióndependeencadacasodelaapreciaciónaquellegueeljuzgadoracercadelascircunstanciasdetiempo.modoylugar,comosehubierensucedidoloshechosasicomodelosrecursosconquecontabalaadministraciónparaprestarelservicio,paraquepuedadeducirquelafallasepresentóyqueellanotienejustificaciónalguna,tododentrodelaideadeque"nadiee

sobligadoaloimposible".AsilohareconocidoenvariasoportunidadesestaSalayalefectopuedecitarselasentenciadel7dediciembrede1.977endondedijo:"Hayresponsabilidadenloscasosenquelafaltaofallaadministrativaeselresultadodeomisionesactuaciones.extralimitacionesenlosserviciosqueelEstadoestáencapacidaddeprestaralosasociados,masnoenloscasosenquelafaltatienesucausaen~laimposibilidadabsolutaporpartedelosentesestatalesdeprestarundeterminad

oservicio".(Exp.Nº1564,Actor:FlotaLaMacarena,Anales,SegundoSemesbe1.977,pág.605).SIbienesciertoqueenestamateriaeljuezdelaadministracióndebetenerencuentaque"lapobreza[delEstado]noloexcusadesusobligaciones",ellonoquieredecirqueencadacasoconcretonodebatenerencuentaporejemplo,lasdisponibilidadesconquepuedadisponerelentedemandadoparacumplirconlasfuncionesquelecorrespondan,comoseriaeneventoscomodesub-lite.laconsideracióndelaimp

osibilidaddetenerfuerzapolicialdisponibleenformamásomenospermanenteencadaunadelascuadrasenqueestándivididaslasavenidas.callesycarrerasdeunaciudadcomoBogotáyconmayorrazóncuandounaparteimportantedeaquellatienequeserdestacadaenunlugardondeseesténdesarrollandodesórdenesotumultos.Conesto,naturalmentenosequieresignificarquelaapreciacióndeljuezsobrelasanotadascircunstanciasdetiempo,modoylugardebaserbenigna(porelcontrario,debeser

rigurosa).perosinolvidarlamáximaexpuestaacercadelanoobligatoriedadaloimposibleyteniendosiemprepresentequedichamáximajamásdeberíautilizarseparajustificarunaindefensióndelaadministraciónaldeberdeprotecciónalavidadelosciudadanos.valorfundamentaldeunEstadodeDerecho".10Ensentenciade14demayode1998,exp.12.175,dijolaSala:"...sibienesciertoestacorporaciónhasostenidoquedentrodelafilosofiadelEstadosocialdederechonoesposibleresponsab

ilizaralEstadoColombianoportodotipodefalenciasquelascircunstanciasdepobrezadelpaísevidencianenmultituddecasos"pueseljueztienequeserconscientedelarealidadsocialenquevive,ynodejarsedeslumbrarporeluniversoquetienenlaspalabrasoconceptospoliticosojurídicos·.deallínopuedeseguirse,comocorolarioobligado,quelosdañosquepadecenlosciudadanosporvivirexpuestosasituacionesdepeligropermanentehayandequedarsiemprelibradosalasuertedecadacua

l.Enefecto.lasimplicacionesyelgradodecompromisoqueelEstadoconstitucionalcontemporáneoexigeparatodaslasautoridadespúblicassuponeunanálisisdecadacasoconcretoenprocuradeindagarsiladenominadafalladelserviciorelativa,liberaaéstasdesueventualresponsabilidad.Dichoenotrostérminos,noesaceptablequefrenteasituacionesconcretasdepeligroparalosciudadanos,estudiadasydiagnosticadasdeviejadata.puedainvocarseunasuertedeexoneracióngeneralpo

rlatansocorrida.comoreal.deficienciapresupuesta!".'1ConsejodeEstadoSaladeloContenciosoAdministrativa,SecciónTercera,MagistradaPonenteRuthStellaPalacio.Sentenciade20denoviembrede2008,radicaciónnúmero:250002326000199612680-01(20.511)

6••·' imputarlaalaentidadestatalqueporacciónuomisióngeneróundañoantijurídicoyelcualantelaexistenciadeunnexocausalpermiterelacionaralEstadocomoelautordelhechodañoso. Sinembargo,ladoctrinaylajurisprudenciahandeterminadoqueexistendiferentescircunstanciasquepermitenqueelEstadoseaexoneradodesuresponsabilidaddependiendodelrégimenderesponsabilidadaplicable,enelsubjetivoeldemandadotienevariasalternativasparaalegarsuausenciaderesponsabilidadcomoloson:probarausenciadeculpa,estoesqueactuódiligenteyconpericia,oromperelnexocausaldemostrandounacausaextraña,y/olaculpaexclusivaydeterminantedelavictimaountercero;enelobjetivosóloaplicanlasúltimaspuesdevieneirelevantequelaadministraciónactuelícitamente. iii).-Elcasoconcreto InsistelaparterecurrentequelasentenciadebeserrevocadaenlamedidaenqueexistióunfallaenelserviciopolicialeldìaenqueresultòheridoelseñorCELSORIASCOSSUAREZ. Enelcontextoanterior,laSaladebedeterminarapartirdelmaterialprobatorioslaexistenciadeldañoylascondicionesenqueésteseprodujoparapoderestablecerelnexocausalentreeldañosufridoporelseñorRIASCOSSUAREZylaactuacióndelaentidaddemandadaatravésdesusagentes.

Encuantoalascircunstanciasdetiempo,modoylugarenqueocurrieronloshechosel29deseptiembrede2012dondeseafirmaenlademandaresultòlesionadoelseñorCELSORIASCOSSUAREZobranlassiguientespruebas. Afolios7obraelInformeMédicoLegaldeLesionesnofatalteselaboradoporelInstitutodeMedicinaLegalyCienciasForensesypracticadoalseñorRIASCOSSUAREZqueseelaboróel1deoctubrede2012,señalandoqueserealizalavaloraciónesemismodíaenprimerreconocimiento,yenelquesellegòalasiguienteconclusiòn: ''PRESENTA:Buenascondicionesgenerales,ingresacaminandoporsuspropiosmedios,enbuanscondicionesgeneralespresentaabrasiónde2x2cmencuerocabelludotemporalderecho,excoriaciónde2cmensegundodedomanoizquierda,excoriaciónde4x2yotrode22cmregiónlumbarderecha,arcosdemovilidadcompletosyespontáneosentodaslasarticulacionesyextremidades.CONCLUSION:MECANISMOCAUSALCortocontundenteIncapacidadmédicolegal:DEFINITWASEIS(6)DIASSINSECUELASMEDICOLEGALES''

Afolios37a42obraellibrodepoblacióndelaEstaciòndePolicialosMangosenelquesedejolasiguienteanotacióneldiadeloshechos: (...)Siendohoy29-09-12alas23:40horascuandorealizábamosnuestropatrullajeno,maldevigilanciacuandoeljefedelgrupodereacciónquelellegaramosalaera28concalle95puentelasvallasdelBa,,ioAlfonsoBonillaparaquetrasladaramosunamotocicletaRXyaquesemovilizabandossujetossincascos,sindocumentaciónyenunaactitudsospechosaalmomentodeiratrasladaralaestaciónestosemprendenlahuidallegandoaunaresidenciade 7••

7•• colorazuldedospisosdondefuncionaunestacionamientoabiertoalpùblicodondeseencontraroningiriendobebidasalcoholicasinfringiendoelderechodedondedeestelugarsalenalrededorde30o35afrodescendientesdondeunodeelloselcualvestìaunacamisetablancaypantalóncortoelcualmanifestóserelpropietariodelamotoy6afrodescendientesmastomaronlamotoparaingresarlaaesteestablecimientotuvimoslanecesidaddellamaralasdemáspatrullasdevigilancia,elgrupodereacciõriyelcamióndelaPONALdondeestossujetoslograroningresarlamotoaesteestablecimientodetodoestoocurridosedejaconstanciaenlacentralderadioalmomentodelaspatrullaspolicialesretirarsedeestelugarsinmediardistanciasenosabalanzanestosafrodescendienteslanzàndonosrocas,botellasypalabrasobscenaslareaccióndelaspatrullasfueretiramosdeestelugarparaevitarmasinconvenientesyaunquehicierondestrozosenlosinmueblesvecinos,esdeanotarqueenningúnmomentoseobservaaununiformadodelaPONALlanzandoobjetosalacomunidadniasusresidencias(...)'' Enaudienciadepruebasllevadaacaboeldia3dediciembrede2015serecepcionaronlostestimoniosdelosseñoresMILCIADESROMEROROJAS,BLANCAFLORRIASCOS,YEMIRVALDERRAMARIASCOS,JENNYYOANNALOPEZBENAVIDESydelPatrulleroWILLIAMFERNANDONIEVESVARGASquienesfueroncontestesenafirmarqueeldia29deseptiembrede2012enelBarrioAlfonsoBonilladeestaciudadhubounefrentamientoentreIacomunidaddelsectorymiembrosdelaPoliciaNacional.

ElseñorMILCIADESROMEROROJASafirmòfrentealaslesionesdelhoydemandanteCELSORIASCOSSUAREZqueeleravecinodelmismoenlacarrera283No.176queloshechosocurrieronenelaño2012masomenosalas8delanoche,queseencontrabafrenteasucasadehabitaciónyunospolicíasestabantirandopiedrasalacasayalacomunidad,queaéllogolpearon,quelosenfrentamientosseiniciaronporquelospolicíashabíandetenidoaunosmuchachosylostraíanenmotoyallífuecuandolacomunidadsedesordenóyempezótodo,luegoelseñorCelsosevinoparalacasayaleltambiénlogolpearon. LaseñoraBLANCAFLORRIASCOS(hermana)afirmòensutestimonioque''yoestuveallaconèl,yollegueallàyestabaunamotoenelandèndelacasadeèl,enelmomentollegaronunostombos(policías)yledijeronqueestabamalestacionado,entonceslosmuchachoscomolamotoestababienestacionada,ellosladejaronalli,yalostombosquerían[levarselayellosanodejarselallevaryentoncesahíseformõelproblema,empezaronatirarpalos,piedras,ellosempezaronadarlepataalosmuchachosycuandoyomiremihermanoestabatiradoenelpisoyahínose.DijoademaslatestigoquesuhermanoelseñorCelsosevioinvolucradoenlariñaconlapolicíaunicamenteporquelamotoqueellosquerianllevarseestabaalfrentedesucasaenelandénperoqueelnoeraelpropietariodelamisma.

ElseñorYEMIRVALDERRAMARIASCOScuñadodelseñorCelsoRiascosSuárezdijoque''(...)andabandosmuchachosenunamotoentonceslapolicíalosdetuvodiciéndolesqueporqueandabanaesahoradosenunamotoqueeraprohibidoandardospersonasenunamotoentonceslapolciialedijoqueseibaallevarlamotoyentonceselmuchacholedijoquelamotoestabaparqueadadondefulanoyyoanodejarlallevarporquepuesmimotoyaestabaaquíydijequenolosalcanzaronacaogeraellosandandosinoquelamotoestabaestacionanda,entoncesempezaradiscutirahíyunpolicíadijollevémonosesamotoquieranellosonoquieran,peromicuñadoestabadentro 8 •..• delacasayentoncesempezaronahíelmuchachodijoquenoquesumotonoselallevabayahíempezaronelproblema,leempezaronadargarrotealagentepieypatayalamuchachalepusieronu11avainaquesellamadizquetabano,laazotabanybueno,yenesomicuñadosalióavercuantotodalarevoluciònâàndosepiedrasypalosahíyesocuandosaliòparalacasadeunvecinolotumbaronyledieronpatayledieronpaloylomontaronalcamiõn,lollevaronalaestaciòndelosmangosyèlyaestabatodoreventadoygolpeadoyallatuvimosqueirnosotrosallaadecirlequelosoltaranparallevarloalmèdico,paraquelocuraranporquelehombreestabamalyahíestuvimosdígameustedunaodosdelamañanayenesoalotrodialollevaronalmèdicoyelhombredeallíparaacasiguiòmalmal(...)''

LaseñoraJENNYYOANNALOPEZBENAVIDESdijoqueconocealseñorCelsoRiascosporquevivedondevivíasusuegrahaceaños,dijotambiénqueloshechosocurrieronel20deseptiembrede2012ensutestimonioserefirióasi:"(...)esedianosencontrabamosdepartiendoenlacasademisuegrayaqueyonovivoenesedomicilio,estabamosallàdeunmomentoaotrollegarondospersonasenunamotolapusieronadoscasasendondenosencontrabamos,enesemomentolleganunosagentesdelapoliciaaquerersellevar

lamoto,empiezanentrelapersonaqueestabaenlamotohablaraquenoselellevaralamotoylospolicíasqueselaibanallevardeunmomentoaotroelmuchacholediceustednosemepuedellevarlamoto,elagentesinmediarpalabrasacayagredeaestapersona,aloqueelagenteagredealapersonatodalagenteestamirandoyelpolicíapiderefuerzosloestábamostodosobservando,salemicuñadoenesetiempoelseñorMilciadesRomeroaasomarseenesollegantodoslosrefuerzosyempiezalaagresióntambiénpa

ranosotros,hacialacasaporestarahí,unosagentesagredenalseñorCelsoaverquepasaporqueestalaagresionytodoesoyresultatambienheridoenestoshechos(...)sequeelseñorcelsofueheridoporagentesdelapolicíaporqueestabandebidamenteuniformados(...)elseñorCelsofueheridoconelbolillo,sisellamaasí,loquecarganlospolicías,laslesionesseocasionaronporabusodelapolicía,(...)sepresentóunaasonadaseñorajuezlosagentestiranaturdidoresyelruidollamagente,sa

legentelosuniformadosempiezanadarrocadepartealedañatambiénempiezalagenteaagrediralospolicías,deambaspartesseagredieronpuedodecirquesi"

r~ ElPatrulleroWILLIAMFERNANDONIEVESVARGASconrelaciónalaasonadadel29deseptiembrede2012señalóqueenhorasdelanocheseencontrabahaciendolaboresdepatrullajeconuncompañerodenombreJoséRafaelOrozcoBarrioscomointegrantedelapatrulla14pertenecientealCAIBonillaAragonsobrelacarrera28cuandoseleinformaqueporelsectordelpuentelasvacasestáninfringiendolaleyporquedossujetosibanenunamotocicletaaesahoradelanoche.DijoademásquecuandollegaronalsitiodeloshechosibanallevarlamotoalsectordelCAIBonillaAragonylosmotociclistasemprendieronlahuidalospersiguenyestosmuchachoslleganaunacasadondeseencuentrandepartiendovariaspersonas,jugandodominóeingiriendolicor,quecomoquieraqueinsistieronenllevarselamoto,lacomunidadenardecidaempezóaagredirlosantelocualpidiómasrefuerzosalaspatrullasqueseencontrabanenelsectoraledaño,dijoquenuncalanzaronpiedrascontralacomunidadyqueloquecarganlospatrullerosesunartefactodenominado"tonfa"elcualesflexible. Deconformidadconlaspruebasqueobranenelplenario,contrastadasconlaspretensionesdelademanda,laSalaadviertequeauncuandolaocurrenciadeldañoestaacreditadaconlaslesionesquesufrióelseñorRIASCOSSUAREZdeconformidadconelInformeMèdicoLegaldeLesionesnofataleselaboradoporelInstitutodeMedicinaLegalyCienciasForenses l)• "

l)• " enelcualsellegòalaconclusióndequeelmecanismocausantedelalesiónperpetradafue"Cortocontundente'v-,lociertoesquelascondicionesenquedichaslesionesseprodujeronnoseencuentrandemostradas,menosqueocurrieroneldíadeloshechosyenelmomentoseñaladoenlademandayporlostestigos. Enefecto,sibienreposanenelexpedientealgunasdeclaracionesdepersonasquedicenfuerontestigospresencialesdeloshechos,lociertoesqueparalaSalatalesdeclaracionesdebenvalorarserigurosamente,enlamedidaenqueporunapartesetratadefamiliaresdelavíctimaopersonastodasqueaceptanhaberparticipadodeloshechosalpuntoqueunodeellosresultóaliguallesionadoeldiadeIoshechos,segúnsupropiodicho;lasversionessonincoherentesentreellaspuesinclusoelcuñadorelataqueeldemandantefuedetenidoytrasportadoenuncamiónpolicialyluegorescatadoporlosfamiliares,versiónquelosotrostestigosnorespaldan;finalmentelaúnicapruebaadicional,lareferentealavaloracióndelInstitutodemedicinalegaldatadeunafechadiferentealadeIoshechossinqueexistahistoriaclínicaalgunaquerelacioneallesionadoconlafechaenqueseprodujoelcitadooperativo. Loanteriorigualmenteencuentrarespaldofrentealacarenciadeprueba,enlamedidaenqueenlosinformespolicivosnoexisteconstanciadepersonalcivillesionado,porelcontrariolasautoridadesdancuentadequeporlotensadelasituaciónynoencontrarsearmadossereplegarondellugar,situaciónquenofuedesvirtuadaporlapartedemandante.

Asílascosas,laSalanoencuentralamaneradeestructurarunarelacióncausal,enlamedidaenqueenprimertérminolavaloracióndemedicinalegalesposteriorenprimerreconocimientoaloshechos,sinqueseacreditehistoriaclínicadeldíadelapresuntaocurrencia,queentodocasodebíaprecederaella;enotraspalabraslapartedemandanteomitióprobarquelaslesionesqueenfechaposteriorsevaloraronporelforense,ocurrieronel29deseptiembrede2012. Entonces,alnoexistirdocumentoalguno(historiaclínica,denunciapenal,quejadisciplinaria,registropolicial),quedecuentacomolodicenlostestigosqueeldemandanteresultólesionadoel29deseptiembrede2012porenfrentamientosenunoperativopolicial,setornaimposibleestablecerunnexodecausalidadparaimputarresponsabilidad. Ahora,siengraciadediscusiónseaceptaraúnicamenteapartirdelapruebatestimonial,queeldemandanteresultólesionadoel29deseptiembrede2012enenfrentamientosconlapolicíaNacional,laSalaadvierteevidentelaconfiguracióndeleximentederesponsabilidaddelhechoexclusivoydeterminantedelavíctima,puesprecisamentedichapruebarelataqueélnoteníanadaqueverconelvehículoquelapolicíapretendíainmovilizar,simplementefueparqueadoporquienessemovilizabanenlamotocicletaenfrentedesucasa.Asílascosas,nadajustificasuintervencióndirectaenlaasonadayalsalirdesuresidenciayparticiparenellaseexpusoimprudentementealdaño,enlamedidaenquesegúnellibrodepoblacióndelapolicíanacionallacomunidadselesabalazalanzándoles''rocas,

1'EsteelementosegúnelReglamentoTécnicoparaelAbordajelntegraleleLesionesenClinicaForensedellnstitutoNacionaleleMedicinaLegalesdefinidoco1110:"aquelenelcualsecombinalaaccióndefilo,fuerzaymasa,causandopérdidaelecontinuidadele