TA VALL - 76-001-33-33-012-2014-000440-01-(11-12-2019)

• • TRIBUNALCONTENCIOSOADMINISTRATIVODELVALLEDELCAUCA SantiagodeCali,once(11)dediciembrededosmildiecinueve(2019) MEDIODECONTROL:DEMANDANTE:DEMANDADO:PROCESONº:PROVIDENCIA: CONTROVERSIASCONTRACTUALESMUNICIPIODECARTAGO•BANCODEBOGOTA76-001-33-33-012-2014-00440-01SENTENCIADESEGUNDAINSTANCIAt\\e..?J..t Tema:Confirmasentenciadeprimerainstanciaquenególaspretensionesdelademanda.Laentidaddemandantenologródemostrar(i)queexistíaunprotocoloestablecidoenelcontratodecuentacorrientesobreelpagoporventanilladechequesgiradosporelmunicipio;(ii)quedioavisooportunoalaentidadbancariadelhurtodeltítulovalor;y(iii)Lafalsificacióndelafirmaqueconteníaeltítulovalornoeraburdaonotoria.

AprobadaenSalayActadelafecha.ConvocatoriaNºq7del1Odediciembrede2019. I.ANTECEDENTES A.ASUNTO DecideIaCorporaciónelrecursodeapelacióninterpuestoporlapartedemandantecontralasentenciadeprimerainstanciaNº108del7dejuliode2017proferidaporelJuzgadoDoceAdministrativoOraldelCircuitodeCalienelprocesoinstauradoenejerciciodelmediodecontrolde'ControversiasContractualesporelMunicipiodeCartagocontraelBancodeBogotá.

B.LADEMANDA(Fis.2-9C.1) l.LasPretensiones(Fis.2-3Ibídem) • ElmunicipiodeCartagopresentóporconductodeapoderadodemandaenejerciciodelmediodecontroldereparacióndirecta1contraelBancodeBogotá,afindeobtenerelreintegrodelasumade$9'700.000.ooporelpagodeuntítulovalor(cheque)hurtadodeunachequeradepropiedaddelademandante,considerandoquelaentidadbancarianoobservólosprotocolosdeseguridadpertinentes;asímismoquesereconozcanypaguenlosperjuiciospatrimonialesobjetivados,actualesyfuturossufridosporelmunicipiodeCartagoporelpagodeesasumadedinero. 2.LosHechos(Fis.3-5Ibídem) ElmunicipiodeCartagotienevariosproductosfinancierosconelBancodeBogotáentreellos,unacuentacorriente;el13dejuliode2012atravésdeJatesoreríamunicipal,seinformóa]Bancoqueapartirdeesafechala 1Posteriormenteenaudienciainicialdel21deabrilde2016sedispusoqueelmediodecontrolprocedenteeraeldecontroversiascontractualesyenesesentidoseadecuólademandaendichaaudiencia.Folios136-150C.12MediodeControl:ContractualDemandante:MunicipiodeCartagoDemandado:BanoodeBogotáRadicadoN•76111333301220140044001Sentencia

funcionariaLauraAndreaAponte,profesionaluniversitarioenelmunicipio,seríalaúnicapersonaencargadadeautorizarelpagomedianteconfirmacióntelefónica,loschequesdecuentasanombredelmunicipiodeCartago. Queentreel5y6deoctubrede2012fueronsustraídosdemanerafraudulentadelaTesoreríaMunicipaldeCartago61chequesentreellos9delBancodeBogotá;el6deoctubrede2012enellocal321delcentrocomercialÚnicodelaciudaddeCali,fuepagadoelchequeNº0588436porvalorde$9'700.000.oovinculadoalacuentacorrienteNº206058539. Queeldía8deoctubrede2012laservidorapúblicaLauraAndreaAponteinstauródenunciaantelaFiscalíaGeneraldelaNaciónenelmunicipiodeCartago,porelhurtodeloschequessustraídos. Elmunicipioreclamóalaentidadbancariael8deoctubrede2012yel25deseptiembrede2013;mediantecomunicacionesdel6demarzoy25deseptiembrede2013,negaronelreintegrosolicitado. C.CONTESTACIÓNDELADEMANDA(Fis.82-98Ibídem) Seopusoalaspretensionesdelademandaargumentandoqueexistióculpadelademandante,productodeunaviolaciónasusobligacioneslegalesycontractuales.Propusolasexcepcionesdefondoquedenominóinexistenciadecausaparapedir,incumplimientocontractual,culpaexclusivadeldemandante,cobrodelonodebido,enriquecimientosicausa.

D.SENTENCIADEPRIMERINSTANCIA(Fis.191-200Ibídem) El7dejuliode2017mediantesentenciaNº108,luegodeanalizarlanormatividadaplicablealcontratodedepósitodecuentacorrientecelebradoentreunaentidadestatalyunafinanciera;concretamenteeltemadelaresponsabilidadporelpagoindebidodecheques,asícomoelmaterialprobatorioenelprocesoelJuezSéptimoAdministrativoOraldelCircuitodeCalinególaspretensionesdelademandapueselmunicipiodeCartagonologródemostrarqueinformódemaneraoportunaalaentidadbancariasobrelapérdidadelcheque. E.RECURSODEAPELACIÓN(Fis.636-645) ElmunicipiodeCartagoapelóladecisiónporqueelBancodeBogotásabeyconoceelhorariolaboraldelaentidadterritorialporloquenodebiópagarelchequesinantesconfirmarsulegalidadenlaTesoreríadelmunicipioyademás,laobligacióndeaqueleraverificarlafirmadellibrador.Enconsecuencia,solicitóserevoqueladecisióndeprimerainstancia. ..F.ALEGATOSDECONCLUSIONENESTAINSTANCIA Lapartedemandada(folios223-224Ibidem)seratificóenlosargumentosexpuestosenlacontestación;lademandantenoalegódeconclusiónyelMinisterioPúbliconopresentóconceptodefondo(folio225ibídem).

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·.)~• 3 • MediodeControl:ContractualDemandante:MunicipiodeCartagoDemandado:BancodeBogotáRadicadoNº76111333301220140044001Sentencia

II.CONSIDERACIONESDELASALA A.Competencia Enatenciónalodispuestoporlosartículos153delCPACA,elTribunalescompetenteparaconocerlacontroversiaplanteadaensegundainstancia. B.LímitesdelRecursodeApelacióninterpuesto Elanálisissecircunscribiráaresolverelobjetodelaimpugnaciónporlosprecisoscargosdeterminadosenelrecurso,comoloestableceelartículo320delC.G.P.,aplicableporremisiónexpresadelartículo306delC.P.A.C.A. C.Presupuestosprocesales Fueronverificadosenlaaudienciainicialydepruebasyseconsideransaneados. D.Problemajurídico ¿EscontractualmenteresponsableelBancodeBogotáporpagarunchequeenrazóndelcontratodecuentacorrienteNº206058539celebradoentreelBancodeBogotáyelmunicipiodeCartago,sincumplirconlosprotocolosdeverificacióndellibrador? E.TesisdelaSala LaSalaconfirmarálasentenciadeprimerainstanciaquenególaspretensionesdelademandaporquedeconformidadconlanormatividadaplicable,lajurisprudenciadelH.ConsejodeEstadoyloprobadoenelprocesosepuedeconcluirque(i)noexistíaunprotocoloespecialseñaladoenelcontratodecuentacorriente,niacordadoexpostentrelaspartesparaelpagodechequesgiradosporeldemandante;(ii)elmunicipiodeCartagonodioavisooportunoalaentidadbancariasobreelhurtodeltítulovalor,y(iii)lafalsificacióndelafirmaautorizadanoeranotoria.

Parasustentarladecisión,seabordará:i)elcontratodecuentacorrienteii)marconormativoyjurisprudencia!aplicableporelpagoindebidodecheques;y,iii)elcasoconcreto. 1.Elcontratodecuentacorriente Elartículo1382delCódigodeComercio,defineelcontratodecuentacorrientedelasiguientemanera: "ARTÍCULO -DEFINICION1382. DECUENTACORRIENTE BANCARIA.Porelcontratodedepósitoencuentacorrientebancariaelcuentacorrentistaadquierelafacultaddeconsignarsumasdedineroychequesenunestablecimientobancarioydedisponer,totaloparcialmente,desussaldosmedianteelgirodechequesoenotraformapreviamenteconvenidaconelbanco. '.·...4MediodeControl:ContractualDemandante:MunicipiodeCartagoDemandado:BancodeBogotáRadicadoNº76111333301220140044001Sentencia • • Tododepósitoconstituidoalavistaseentenderáentregadoencuentacorrientebancaria,salvoconvenioencontrario." Sobresuperfeccionamiento,laCorteSupremadeJusticiahaseñaladoqueelcontratodedepósitoencuentacorrientesurgealavidajurídicaporelsimpleconsentimientodelcuentacorrentistaydelbancofrentealafacultaddeaqueldehacerdepósitosasunombreendinerooenchequesydedisponerdelsaldomedianteelgirodechequesquesuministraelbanco,sinqueserequierasolemnidadalgunaparapredicarsuexlstencia-.

Porsucarácterconsensual,suexistenciasedemuestraatravésdelosmediosdepruebaseñaladosporlamismaleycomercialparademostrarlaconsignaciónyelrecibodelachequera.Asíporejemplo,deconformidadconelartículo1386deeseEstatuto,elrecibodedepósitoexpedidoporelbancoconstituyeplenapruebadelaconsignaciónencuentacorriente,altiempoqueelrecibodelachequeraseacreditaatravésdelcomprobantefirmadoporelcuentacorrentista. Deotrolado,cuandounadelaspartesesdenaturalezapública,enprincipiosepensaríaquedicharelacióncontractualdebesometersealasnormasdelaLey80de1993,noobstante,elH.ConsejodeEstado-hasostenidoquedichacircunstancia"nomutd'elrégimenjurídicoquehaderegirelcontratodecuentacorriente: "SecciónTerceradeestaCorporaciónhaapuntadoaqueencasossimilares,comoelquesesometeaconsideracióndelaSala,elrégimenjurídicoaplicablealcontratodecuentacorrientebancariahadecorresponderalprevistoenlasnormasespecialesqueregulanlaactividadfinancierayenlascontenidasenelCódigodeComercio:

"Elprincipiodeconsensualidadenloscontratosmercantilesestáprevistoenelart.824delC.Co..elcualprevéqueloscomerciantespodránexpresarsuvoluntaddecontrataruobligarseverbalmente,porescritooporcualquiermodoinequívoco.anoserquelanormaexijadeterminadasolemnidad."Desuertequeloscontratosbancariosdecuentacorrienteydepósitodeahorrosqueel ~municipiodePuertoLópezcelebróconlaCajaPopularCooperativa.serigenporlasanterioresdisposicionesyalnohabersecelebradoporescrito,tienerazónelapoderadodelmunicipioejecutantealafirmarquenodebióelaquoexigirelcumplimientodeesaformalidadyqueerasuficienteprobarlaexistenciadedichoscontratoscon/osextractosbancariosqueexpidiólaentidadejecutada,porcadacuentabancariaqueelmunicipioabrióenesacooperativaparadepositardinerospúblicosyelactoporelcualreconociólossaldosqueall/existfanalmomentoenquedichacooperativafueimetveniae", Enlapasadaanualidad,estaSubseccióncontinuandoconesalíneadepensamientosepronunciófrenteaunasuntoanálogoenlossiguientestérminos: "DeconformidadconloquesehaexpuestoenelpresenteacápitedelaprovidenciayapesardequeEcosaludS.A.,siendounaentidadpública.noseencontrabainmersaenlaexcepcióndequetrataelparágrafoprimerodefarlícufo32defaLey80de1993,pornohabertenidolacondicióndeestablecimiento

2CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaciónCivil,sentenciadel31marzode1981,GacetaJudicial.CLXVI,Pág.405.3SecciónTercera.sentenciadel25deenerode2017,M.P.MartaNubiaVelásquezRico,radicadoNº13001-23-31-000-2006-01565-01(49015)4ConsejodeEstado,SecciónTercera.autodel10dejuniode2004,expediente.24.764,C.P.RicardoHoyosDuque.• e~ • MediodeControl:ContractualDemandante:MunicipiodeCartagoDemandado:BancodeBogotáRadicadoNº76111333301220140044001Sentencia decrédito,compañíadesegurosuotraentidadfinanciera,v,además.apesardequeantelafaltadepruebasparadeterminarlafechadecelebracióndelnegocioiuridicoseaimposibleestablecerlanaturalezaiuridicaqueparaeseentoncesteníaelBancoPopular:dadalaespecialidaddelamateria.laSalaconcluyequealcontratodecuentacorrientequedioorigenalapresentecontroversialesonaplicableslasnormascontenidasenelEstatutoOrgánicodelSistemaFinancierovlasdelCódigodeComercioqueleseanpertinentes.Porlamismarazón,auncuandoelcontratohubiesesidocelebradoenvigenciadelDecreto222de1983,lasnormasaplicablesserianlasespecialesqueregulabanlaactividadfinancieray,enparticular,lascontenidasenlopertinenteenelCódigodeComercio"5.

2.Normatividadyjurisprudenciaaplicableporelpagoindebidodecheques. Laresponsabilidadporelpagodechequesfalsosoadulteradosseencuentrareguladaenelartículo732delCódigodeComercio. "ARTÍCULO732.<RESPONSABILIDADDELBANCOPORPAGODECHEQUEFALSOOSUMAADULTERADA>.Todobancoseráresponsableaundepositanteporelpagoqueaquelhagadeunchequefalsoocuyacantidadsehayaaumentado,salvoquedichodepositantenonotifiquealbanco,dentrodelostresmesesdespuésdequeseledevuelvaelcheque,queeltítuloerafalsooquelacantidaddeélsehabíaaumentado. Silafalsedadoalteraciónsedebiereaculpadellibrador,elbancoquedaráexoneradoderesponsabilidad. Seguidamente,elartículo733ejusdemprevéqueeldueñodeunachequeraquehubiereperdidounoomásformulariosynohubieredadoavisoalbancooportunamente,sólopodríareclamarallibradoeneleventodequelaadulteraciónolafalsificaciónfuerannotorias: - - -ARTICULO733.<APLICACIONDELAOBJECIONALPAGODEUNCHEQUECUANDONOSEDAAVISOOPORTUNOALBANCOPOR-PERDIDADEFORMULARIOS>.Eldueñodeunachequeraquehubiereperdidounoomásfo1·1nulariosynohubieredadoavisooportunamentealbanco,sólopodráobjetarelpagosilaalteraciónolafalsificaciónfuerennotorias.''

Ensimilarorientación,elartículo1391contemplaalefectoquetodobancoesresponsableconelcuentacorrentistaporelpagoquehagadeunchequefalsoocuyacantidadsehayaalterado,salvoqueelcuentacorrentistahubieradadolugaraello,porsuculpaoladesusdependientes.Sinembargo,consagralacesaciónderesponsabilidaddelbancosielcuentacorrentistanolehubierenotificadosobrelafalsedadoadulteracióndelchequedentrodelosseismesessiguientesalafechaenqueseleenviólainformaciónsobretalpago,veamos: ARTÍCULO1391.<RESPONSABILIDADDELBANCOPORPAGODECHEQUESFALSOSOALTERADOS>.Todobancoesresponsableconelcuentacorrentistaporelpagoquehagadeunchequefalsoocuyacantidadsehayaalterado,salvoqueelcuentacorrentistahayadadolugaraelloporsuculpaoladesusdependientes,factoresorepresentantes. sConsejodeEstado,SecciónTercera,SubsecciónA,12defebrerode2015,Expediente28.878,C.P.HernánAndradeRincón.6 MediodeControlContractualDemandante:~lunicipiodeCartagoDemandadoBancodeBogotáRadicadoNº76111333301220140044001Sentencia

• Laresponsabilidaddelbancocesarásielcuentacorrentistanolehubierenotificadosobrelafalsedadoadulteracióndelcheque,dentrodelosseismesessiguientesalafechaenqueseleenviólainformaciónsobretalpago.

LaH.CorteSupremade.Justiciavhaconsideradoqueelrégimenderesponsabilidadquesederivadelalecturaanterioratiendeasupuestosdistintos,cuyadiferenciaestriba,principalmente,enelhechodequealpagoindebidodelchequelohubiereprecedidoonolapérdidadelachequeraentregadaporelbancolibradoalcuentacorrentista.

''4.Apartedeque,comosehavenidoinsistiendo,enprincipioelbancolibradoesresponsableporelpagodelchequefalsoyquedeellosólopuedesustraersesidemuestracabalmentequeloanteriorobedecióaculpadellibrador,odequieneslorepresentan,odeaquellosquedeéldependen,esmenesteragregarqueelestablecimientoigualmentepodríaexonerarsederesponsabilidadcuandoseencuentrequenofuenotificadooportunamentesobrelafalsificaciónoadulteracióndelinstrumentopagado,entomodelocual,estaCorporación,enlaúltimaprovidenciacitada,despuésdenotar'unarealsituacióndeantinomia'entrelosarticulas732y1391delCódigodeComercio,'encuantocontemplandostérminosdecaducidaddistintos,unode3mesesyotrode6',seinclinóporlasegundadetalesdisposicionesmercantiles,paraconcluir:'a}Queeltérminodentrodelcualelcuentacorrentistadebedaravisoalbancosobrelafalsedaddeltitulopagadoesdeseis(6)meses,deconformidadconlodispuestoenelarticulo1391dele.e.;b)Quedichotérminoempiezaacorrerapartirdelenvíodelainformaciàn.suministradaporelbancoalcuentacorrentistasobreelpagodelchequefalso,laquebienpuededarsealmismotiempoconladevolucióndeltítuloyelenvíodelextractodelacuenta,deconformidadconlodispuestoenelartículo728ib.;odealgunadelasdosformas,segúnsealoqueocurraprimero;c}Quesinosedadichoavisooportunamente,cesalaresponsabilidaddelbancoporelpagodelchequefalso'.

Conbaseenlanormatividadexpuestaylajurisprudenciatranscritapodemosconcluirquelaentidadfinancieraesresponsableyestaráenlaobligacióndedevolverelvalorpagadocuando(i)elcuentahabientedemuestrequeelchequepagadoestabaadulteradoofalsificado,y(ii)quedioavisoalaentidadfinancierasobrelafalsedaddentrodelos6mesessiguientesalpago;y,asínohayadadoaviso,(iii)lafalsificacióneranotoria;asuvez,laentidadpodráexonerarsedetodaresponsabilidadcuando(i)lafalsificaciónsehubiesepresentadoporculpadelcuentacorrientista,(ii)cuandoéstenohayaavisadooportunamenteacercadelafalsificaciónoadulteración;y,aúnsinohubieseavisadooportunamente,(iii)lafalsificaciónnoeranotoria. 3.Casoconcreto QuedóprobadoenelexpedientequeentreelmunicipiodeCartagoyelBancodeBogotáS.A.secelebróel9deabrilde2001,uncontratodecuentacorrientedondeexpresamenteseestablecióensunumeral8,losiguiente:(folios12-22C.Pruebas). 6SaladeCasaciónCivil,sentenciadel8deseptiembrede2003,M.P.CarlosJulioValenciaCopete,expediente6909.•

7 • MediodeControlContractualDemandante:l.1unicipiodeCartagoDemandado:BancodeBogotàRadicadoNº76111333301220140044001Sentencia "8.Elrecibodelachequeraydelosformulariosparasolicitarnuevaprovisióndecheques,implicaparaelclientelaobligacióndecustodiaraquellayestos,demaneraqueningunaotrapersonapuedahacerusosdeellos,asumiendoélporlotanto,elriesgoanteelBancoyantetercerosporcualquierusoindebidoquedeellossehaga.Cuandolafalsedadoalteracióndeloschequessedebieraasuculpaoaladesusdependientes,factoresorepresentantes,lacualsepresumiráporestarlibradoloschequesenformulariossuministradosoautorizadosporelbanco,estequedaráenconsecuenciaexoneradodetodaresponsabilidad.Enloscasosdesustracciónoextravíodeunoomáschequesodelformularioparasolicitarnuevaprovisióndelosmismos,eltitulardeberádaravisoinmediatoporescritoalbancoyseharáresponsableanteestedelosperjuiciosqueocasioneladeficientecustodiadelachequeraydesusformularios;obligándosealavezapresentarinmediatamentelarespecti,,adenunciaantelaautoridadcompetente."

QuemedianteoficiosinnúmerosuscritoporeltesoreroyelsecretariodehaciendadelmunicipiodeCartago,seinformóalBancodeOccidenteyDaviviendaque''...apartirdelafechalaFuncionariaLauraAndreaAponteserálaúnicapersonaautorizadaparalaconfirmacióntele/ónicadechequesdelascuentasanombredelMunicipiodeCartagoconNit891.900.493-2encualquiercuantia,estaconfìrmacionsepodrárealizaralalineatele/ónica21000899delaoficinadeTesoreriaGeneral."(FoliosI5'J'16c.I). Queel5deoctubrede2012,laProfesionalUniversitariadelaoficinadeTesoreríadelmunicipiodeCartagoformulódenunciapenalantelaFiscalíaGeneraldelaNaciónporelhurtode61chequesdediferenteschequerasdecuentascorrientesdelmunicipiodeCartagodelosBancosCajaSocial,DaviviendayBancodeBogotá.(FoliosI0-11Ibídem]. Asimismo,obrasolicitudsuscritaporeltesorerogeneralylasecretariadehaciendadelmunicipiodeCartagorecibidoporelbancodeBogotáel8deoctubrede2012,denopagodelchequeNº0588436delacuentacorrienteNº206058539(folio17Ibídem],asícomoreclamaciónrealizadasporelenteterritorialdefecha9deoctubrede2012porelpagodeltitulovalorNº0588436ylasolicituddereintegrodeldineropueslasfirmasqueaparecenallíningunacorrespondealasautorizadas.(Folios18-149Ibidem).

CertificaciónsuscritaporelDepartamentodeSeguridaddelBancodeBogotá,dondeseñalanqueelchequeNº0588436pertenecientealacuentacorrienteNº206-58553-9giradoel2deoctubrede2012,fuepagadoenlaoficina236delCentroComercialÚnicodelaciudaddeCaliel6delmismomesyaño.(Folios126-127C.Pruebas) Asímismo,obrapruebagrafológicapracticadaporSenénMosqueraCastillo,ServidordelaPolicíaNacional,EspecialistaenGrafologíayDocumentologiaForense,alasmuestrasmanuscrituralesquesetomaronaÁlvaroCarrillo,ÁngelaVivianaRivasyJoséFaverVillegas,comparándolasconlasqueaparecenenclchequeNº0588436pertenecientealacuentacorrienteNº206-58553-9,dedondeseconcluyeque"Lasfirmasdubitadasobrantesenlostítulosvalorreferidoenelpárrafoanterior,correspondenaunafalsifi.caciónporimitación;dondeelfalsario/atomadocomomodelounarubricaauténticadelossusodichos,buscóreproducirformasytrazospreestablecidossindejarrasgosdesunormal8MediodeControl:ContractualDemandante:MunicipiodeCartagoDemandadoBancodeBogotáRadicadoNº76111333301220140044001Sentencia

desenvolvimientocaligráficoquepermitasuidentificación.Porlotantonoesposibledeterminar,quieneselautor/a,encasacaso".(Folios197-200Ibídem) Conbaseentodoloanterior,adviertelaSalaqueenelpresenteprocesonoseprobóqueexistíaenelcontratodecuentacorrientecelebradoentrelaspartesunprotocoloespecíficorespectodelcobroporventanilladechequesgiradosporelenteterritorialdemandante;enefecto,conrespectoaloficiosinnúmerosuscritoporeltesoreroyelsecretariodehaciendadelmunicipiodeCartago,soloseinformademaneragenerala''ENTIDADESBANCARIAS"que''...apartirdelafechalaFuncionariaLauraAndreaAponteserálaúnicapersonaautorizadaparalaconfìrmaciôritelefónicadechequesdelascuentasanombredelMunicipiodeCartagoconNit891.900.493-2encualquiercuantía,estaconfìrmaciôrisepodrárealizaralalíneatelefónica21000899delaoficinadeTesoreriaGeneral.",sinqueseacreditehaberdirigidodichacomunicaciónexpresamentealBancodeBogotá7ydemaneraanticipadaaleventoqueoriginóelproceso;siengraciasdediscusiónseaceptarasuconocimientodedichainformación,desucontenidoliteralsóloseextraelaidentidaddelapersonaautorizadaparaconfirmarelpagonoloseventosenqueserequeríataltrámite.

Asímismo,noexistepruebadequeelmunicipiodeCartagodieraavisoalBancodeBogotáS.A.sobreelhurto,pérdidaosustraccióndeltítulovalorcuyomontoreclamademaneraposterioralcobrodeltítulo,pueselradicadoenlaentidaddatadel8deoctubrede2012enquesolicitóelnopagodeunoschequessinexplicarlasrazones(folio17Ibidem)omitiendoexplicitareltemadelasustracciónquesiconstituíasuobligación8;además,sedemostróqueexistióunafalsificacióny/oadulteracióndeuntítulovalor(cheque)queelenteterritorialteníabajosuscustodia,endondelasfirmasauténticasylasimitadasexistíaunaverdaderasimilitud9,porloqueaquellanoeranotoria. Enestasecuencia,conbaseenlanormatividadanalizada,enlajurisprudenciaaplicablealcaso,yloprobadoenelproceso,esimposibleendilgarleresponsabilidadporunsupuestoincumplimientocontractualalBancodeBogotáS.A.porelpagodelchequeNº0588436pertenecientealacuentacorrienteNº206-58553-9,pueselcuentacorrentistanoasumióendebidaformasusobligacionescontractualesyeneseordendeideaslasentenciarevisadaameritaserconfirmada.

F.CONDENAENCOSTAS.

Elartículo188delCPACAregulalacondenaencostasyprevéquelasentenciadebedisponersobresuimposición,conformealaregulaciónprevistaenelCódigodeProcedimientoCivilhoyCódigoGeneraldelProceso. •. ,7SoloexistepruebaenclexpedientequefuerecibidoporlosbancosDaviviendayBancodeOccidente(Folios15y16C.1). '8"E,1loscasosdes11stracció11oextraviode1,,10o,,reischequesodelformularioparasolicitar,11,evaprovisióndelosmismos,eltitulardeberádaraoisoinmediatoporescritoalbancoyseliaráresponsableanteesteelelosperjuiciosqueocasioneletdeficientecustodiadelachequeraydesitsformularios."(Folio22C.Pruebas).sFolio198C.Pruebas

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·')~9 •• • MediodeControl:ContractualDemandante:MunicipiodeCartagoDemandado:BancodeBogolaRadicadoNº76111333301220140044001Sentencia Elartículo365delCódigoGeneraldelProcesoseñalaquehabrálugaraimponercondenaencostasensegundainstanciaaquienseleresuelvadesfavorablementeelrecursodeapelación,enestecaso,lapartedemandanteporloqueasíhabrádeimponerse,lascualesseránliquidadasporSecretaríadelJuzgadodeInstanciaacordeconloprevistoenelartículo366lb.

Enaplicacióndelnumeral4°delartículo366Ob.Cit.enconcordanciaconelAcuerdo1887de2003proferidoporlaSalaAdministrativadelConsejoSuperiordelaJudicatura,yatendiendoloscriteriosfijadosenelartículo6ºnumeral3.1.3delmencionadoAcuerdo,sefijanagenciasenderechoenlasumadel1°/odelaspretensionesdelademanda. f''Wt Enméritodeloexpuesto,elTribunalContenciosoAdministrativodelValledelCauca,administrandojusticiaennombredelaRepúblicayporautoridaddelaley, FALLA PRIMERO:CONFIRMARlaSentenciaNº108del7dejuliode2017,proferidaporelJuzgadoDoceAdministrativoOraldelCircuitoCaliquenególaspretensionesdelademanda,porloexpuestoenlapartemotivadeesteproveído.

SEGUNDO: Condenarencostasalapartedemandante,enlostérminosprevistosenlapartemotivadeesteproveído.

TERCERO: Unavezejecutoriadalapresentedecisión,devuélvaseelexpedientealjuzgadodeorigen,previaslasanotacionesenSigloXXI.

NOTIFÍQUESEYCÚMPLASE ,..-------¡-­~ \ I

LLOOTÁLORAPonente ANA • '........ ENAVIDES .. ..RNANDEZDIAZMagistrado