TA VALL - 76001-33-33-001-2017-00803-00-(29-11-2019)

• TRIBUNALADMINISTRATIVODELVALLEDELCAUCASALASEGUNDADEDECISIONORAL SantiagodeCali,diciembrenueve(9)dedosmildiecinueve2019

SENTENCIADEPRIMERAINSTANCIANo.398

MagistradoPonente: Dr.RONALDOTTOCEDEÑOBLUME MEDIODECONTROL:NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHODEMANDANTE:MARTHAGUERREROGONZALEZDEMANDADO:COLPENSIONESRADICACIÓN:76001-33-33-001-2017-00803-00 l.ELASUNTO ProfiereelTribunal,ensededeinstanciayatravésdelaSalaSegundadeDecisiónOralconformadaporlosdoctoresJHONERICKCHAVESBRAVO,FERNANDOAUGUSTOGARCÍAMUÑOZyRONALDOTTOCEDEÑOBLUME,ladecisiónquecorrespondeenvirtuddelademandainstauradaporlaseñoraMARTHAGUERREROGONZÁLEZcontralaADMINISTRADORADEPENSIONES-COLPENSIONES. 2.LADEMANDAYSUSALEGATOS ,LaseñoraMARTHAGUERREROGONZALEZ,solicitasedeclarelanulidaddelosartículos1ºy3°delaResoluciónNo.GNR338904del4dediciembrede2013,GNR373155del20deoctubrede2014,VBP22194del1Odemarzode2015,GNR200406del7dejuliode2016,GNR269096del12deseptiembre2016yVPB38256del4deoctubrede2016pormediodelascualesCOLPENSIONESlereconocióylenególareliquidacióndesupensiónde•vejez.

Atítuloderestablecimientodesusderechos,solicitaqueseordenealaentidadaccionada,reliquidarelvalordelapensiónmensualvitaliciadejubilaciónquepercibe,incluyendotodoslosfactoressalarialespercibidosenelúltimoañodeserviciosdebidamenteindexados,máselretroactivopensionaiyelpagodelascostasyagenciasenderecho. Comosustentodesuspretensiones,refierequeporserbeneficiariadelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993,lesonaplicableslasdirectricesdelasLeyes33y62de1985,57y153de1988,. ,3.LACONTESTACIONDELADEMANDAYSUSALEGATOS Laentidaddemandadaseopusoalaspretensionesdelademandaindicandoque,enelcasoobjetodedebatesedioaplicaciónalrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993delcuales IFolios1a18,153a159.238a241.MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2017-00803-00MARTHAGUERREROGONZALEZCOLPENSIONES • ,beneficiarialaseñoraMARTHAGUERREROGONZALEZ,porloqueselerespetólaedad,eltiempodeservicioyelmontodelapensiónprevistoenlaLey33de1985.Enestesentidoindicóque,elingresobasedeliquidaciónnohacepartedelcitadorégimendetransición,talycomorecientementeloexplicólaCorteConstitucionalenlassentenciasC-258de2013ySU-230de2015,posturaquefueratificadaporelHonorableConsejodeEstadoenlasentenciadel28deagostode2018.

Finalmente,proponelasexcepcionesdenominadas:''inexistenciadelaobligaciónycobrodelonodebido'',''prescripción'',''innominada''y''buenafe''2 ,4.PROBLEMAJURIDICO CorrespondealaSalaestablecersíalaseñoraMARTHAGUERRERO,GONZALEZ,seledebeliquidarlaprestaciónreclamadaincluyendotodoslosfactoressalarialesdevengadosduranteelúltimoañodeservicios,acordeconlasLeyes33y62de1985,osolosobrelosquecotizódurantelosúltimosdiezañosdeservicios,segúnelinciso3°delartículo36delaLey1OOde1993y1ºdelDecreto1158de1994,ensintoníaconlarecientesentenciadeunificacióndel28deagostode2018,proferidaporelConsejodeEstadoyatravésdelacualseacogeelprecedentedelaCorteConstitucional. 5.TESISDELASALA LaSalanegarálaspretensionesdelademanda,aplicandolarecientesentenciadeunificacióndelConsejodeEstado,proferidael28deagostode2018yelprecedentejurisprudencia!delaCorteConstitucional,envirtuddelcualdebedecirsequeelingresobasedeliquidación(IBL)delaactera,serigeporlodispuestoenelinciso3°delartículo36delaLey1OOde1993,enconcordanciaconelartículo21ibídem,demodoquesibienlademandanteesbeneficiariadelrégimendetransiciónpensionai,dichoderechosólolegarantizaaccederasupensión,teniendoencuentalaedad,eltiempodeserviciosyelmontoprevistoenlaLey33de1985,entendiendopormontosolamentealporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión,esdecir,el75%. :.À'@Pl

:.À'@Pl 6.MARCONORMATIVOYJURISPRUDENCIAL 6.1.Deacuerdoconloprevistoenelartículo48delaConstituciónPolítica,laseguridadsocialesunserviciopúblicoobligatorioqueseprestabajoladirección,coordinaciónycontroldelEstado,consujeciónalosprincipiosdeeficiencia,universalidadysolidaridad,enlostérminosqueestablezcalaLey. Deestamanera,pormediodelaLeylOOde1993,ellegisladorestructuróelsistemadeseguridadsocialintegralcuyoobjetoesgarantizarlosderechosirrenunciablesdelapersonaylacomunidadparaobtenerlacalidaddevidaacordeconladignidadhumana,mediantelaproteccióndelascontingenciasquelaafecten.DichosistemacomprendelasobligacionesdelEstadoylasociedad,lasinstitucionesylosrecursosdestinadosa 2Folio199a208y233a237. 2 ·,:.,,.,,.... ,..,_,...... .,..• -MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2017-00803-00MARTHAGUERREROGONZALEZCOLPENSIONES • • garantizarlacoberturadelasprestacionesdecaráctereconómico,desaludyservicioscomplementariosuotrasqueseincorporenenelfuturo.Enefecto,apartirdelartículo33delaLey1OOde1993sedesarrollóelmarcogeneralparaobtenerlapensióndevejez,encuantoaedadytiempodeservicio,comosusdoselementosprincipales.

Noobstanteloanterior,elincisosegundodelartículo36delaLey1OOde1993establecióunrégimendetransiciónparaaccederalapensióndevejez,paraquienescumplieranlosrequisitosdeedadotiempodeservicios(cualquieradelosdos}previstosendichonorma,fijandotressituacionesespecíficas:li)Lasmujerescontreintaycinco(35)omásañosdeedad,a1ºdeabrilde1994;Loshombresconcuarenta(40)omásañosdeedad,a1ºdeabrilde1994y(iii)Loshombresymujeresque,independientementedelaedad,acreditenquince(15)añosomásdeservicioscotizados,alºdeabrilde1994. Deestamanera,parahacerseacreedoralrégimendetransiciónpensionai,bastaconcumplirconunodeestosrequisitos,conlocual,elbeneficiarioquedaexentodelaaplicacióndelrégimengeneralprevistoenlaLeylOOde1993enloreferenteala(i)edad,(i)eltiempodeserviciosocotizaciones,y(iii)elmontodelapensióndevejez. Enestepunto,convieneprecisarque,deacuerdoconloestablecidoenelparágrafotransitorio4delActoLegislativoNo.Oldel22dejuliode2005,elrégimendetransicióndelartículo36delaLey1OOde1993,finalizóenelaño2014.Dichanormaasíloseñaló:

''ElrégimendetransiciónestablecidoenlaLey100de1993ydemásnormasquedesarrollendichorégimen,nopodráextendersemásalládel31dejuliode201O;exceptoparalostrabajadoresqueestandoendichorégimen,además,tengancotizadasalmenos750semanasosuequivalenteentiempodeserviciosalaentradaenvigenciadelpresenteActoLegislativo,aloscualesselesmantendrádichorégimenhastaelaño2014". 6.2.Ahorabien.enloquerespectaalosdosprimerospresupuestosparahacerbeneficiariosdelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLeylOOde1993,estoes,edadytiempodeserviciosocotizaciones,nohahabidomayordificultadensuinterpretación.Sinembargo,frentealtercerodeellos,esdecir,el"monto",dichoelementohasidoobjetodeampliosdebatesaniveljurisprudencia!. 6.2.1.Enefecto,sobreelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLeylOOde1993,hastahacepoco,existíaunamarcadadivisiónentreelConsejodeEstadoylaCorteConstitucional,puesdeunladolaCorteConstitucionaldesdelasentenciaSU-230de2015.reiteradaenlassentenciasSU-427de2016,SU-631de2017,SU-21Ode2017ySU-395de2017,aplicódiferentesreglasjurisprudencialesalrégimendetransiciónpensionai,yenparticularalIBL,estableciendoquealosbeneficiariosdelrégimendetransiciónlessonaplicableslasreglasprevistasenlasnormasanterioresalaLey1OOde1993sobreedadparaconsolidarelderecho;tiempodeserviciososemanascotizadas;ymontodelapensión.

Noobstante,previóqueel''monto''correspondealatasadereemplazoo,entérminosdelaSaladeCasaciónLaboraldelaCorteSupremadeJusticia, 3MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2017·00803·00MARTHAGUERREROGONZALEZCOLPENSIONES • alporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión,demodoqueelIBL,paraelcasodelaspersonasalasqueserefiereelinciso2°delartículo36delaLeylOOdelaño1993,eselqueregulaelinciso3°delreferidoartículo36,enconcordanciaconelartículo21ibídemyotrasnormasespecialesenlamateria. Incluso,encuantoalosfactoresconstitutivosdesalarioquedebentenerseencuentaparacalcularelmontodelapensióndejubilación,laCorteConstitucionalexpresóenlasentenciaSU-395de20173losiguiente:''Esposibleconcluirquedeacuerdoconloexpresamenteestablecidoporellegisladorenelartículo36delaLey100de1993,porelConstituyenteenelActoLegislativoO1de2005,asícomoconlosprincipiosdeeficienciadelSistemadeSeguridadSocial,correspondenciaentrelocotizadoyloliquidado,yelalcanceysignificadodelrégimendetransición,lainterpretaciónconstitucionalmenteadmisibleesaquellasegúnlacualelmontodelapensiónserefierealporcentajeaplicablealIBL,y,portanto,elrégimendetransiciónnoreconocequecontinúansiendoaplicablesniel/BLnilosfactoressalarialesprevistosconanterioridadalaLey1OOde1993".

6.2.2Sinembargo,enrecientepronunciamientolaSalaPlenadeloContenciosoAdministrativodelConsejodeEstadoatravésdesentenciadel28deagostode20184,zanjólaanteriordiscusión,acogiendolaposiciónasumidaporlaCorteConstitucionalyenconsecuencia,estableciólassiguientesreglasjurisprudenciales: ''1.ElIngresoBasedeLiquidacióndelincisotercerodelartículo36deloLeyIOOde1993hacepartedelrégimendetransiciónporoaquellaspersonas•beneficiariosdelmismoquesepensionenconlosrequisitosdeedad,tiempoytasodereemplazodelrégimengeneraldepensionesprevistoenloLey33de1985. 2.PoralosservidorespúblicosquesepensionenconformeoloscondicionesdefoLey33de1985,elperiodoparoliquidarlopensiónes: -Sifaltaremenosdediez(1OJañosporoadquirirelderechoalopensión.elingresobasedeliquidaciónserá(i}elpromediodelodevengadoeneltiempoqueleshicierefoltoparaello,o(ii)elcotizadodurantetodoeltiempo,elquefueresuperior,actualizadoanualmenteconbaseenla,variacióndelIndicedePreciosalconsumidor.segúncertificaciónqueexpidoelDANE. -Sifaltaremásdediez(10)años.elingresobasedeliquidaciónseráelpromediodelossalariosorentassobreJoscualeshocotizadoelafiliadodurantelosdiez(1OJañosanterioresalreconocimientodelapensión.actualizadosanualmenteconbaseenlavariacióndelíndicedepreciosalconsumidor.segúncertificaciónqueexpidaelDANE.

3.Losfactoressalarialesquesedebenincluirenel/BLparalopensióndevejezdelosservidorespúblicosbeneficiariosdelatransiciónsonúnicamenteaquellossobrelosquesehayonefectuadolosaportesocotizacionesalSistemodePensiones''.

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• 3MagistradoPonente:LUISGUILLERMOGUERREROPÉREZ.4ConsejodeEstado.SalaPlenadeloContenciosoAdministrativo.sentenciadel28deagostode. ,2018,ConsejeroPonenteDr.CESARPALOMINOCORTES,radicaciónNo.2001-23-33-000-2012-00143-OI. 4 .. .' ' .. .... ' ..··:·-:,., ••• • MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECrlO76001.33.33.001-2017-00803-00MARTrlAGUERREROGONZALEZCOLPENSIONES .' Setieneentoncesque,alosbeneficiariosdelrégimendetransiciónlessonaplicableslasreglasprevistasenlasnormasanterioresalaLeylOOde1993sobre:(i)edadparaconsolidarelderecho:(ii)tiempodeserviciososemanascotizadas;y(iii)montodelapensión;sinembargo,elmontocorrespondealatasadereemplazooalporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión. Yfinalmente,respectoalosfactoresconstitutivosdesalario,quedebentenerseencuentaparacalcularelmontodelapensióndejubilación,sonúnicamenteaquellossobreloscualessehayanefectuadolosaportesocotizacionesalSistemadePensiones.

Demanerapuesque,envirtuddeloprevistoenlosartículos270y27ldelCódigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo.alserelanteriorpronunciamientounasentenciadeunificaciónjurisprudencia!delConsejodeEstado,esimperativoacatarlasreglasallíexpuestasparaeltemadereliquidacionespensionalesdelaspersonasbeneficiariasdelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993,alocualsesujetarálaSalaenelasuntosublite. 6.3.Teniendoclaroesto.paradeterminarcómoseliquidalapensióndejubilacióndeunapersonaenrégimendetransición,lanormageneralanterioreselartículolºdelaLey33de1985,elcualprevé: Artículo1.Elempleadooficialquesirvaohayaservidoveinte(20)añoscontinuosodiscontinuosyllegueafaedaddecincuentaycinco(55}tendráderechoaqueporlarespectivoCojodePrevisiónselepagueunapensiónmensualvitaliciodejubilaciónequivalentealsetentaycincoporciento(75%)delsalariopromedioquesirviódebaseparalosaportesduranteelúltimoañodeservicio''{Negrillosfuerodeltextooriginal). Perocomoestadisposiciónnoenunciólosfactoressalarialesatenerencuentaenlabasedeliquidaciónpensionai,fuemodificadaporelartículolºdelaLey62de1985enlossiguientestérminos: Artículo1°.TodoslosempleadosoficialesdeunaentidadafiliadoacualquierCajadePrevisión,debenpagarlosaportesquepreveanlasnormasdedichoCojo,yaseaquesuremuneraciónseimputepresupuesto/mentecomofuncionamientoo. .,comouweruor:

Paro/osefectosprevistosenelincisoanterior,labasedeliquidaciónparalosaportesproporcionalesalaremuneracióndelempleadooficial,estaráconstituidaporlossiguientesfactores,cuandosetratedeempleadosdelordennacional:asignaciónbásica,gastosderepresentación;primasdeantigüedad,técnica,ascensionalydecapacitación;dominicalesyferiados:horasextras;bonificaciónporserviciosprestados;ytrabajosuplementarioorealizadoenjornadanocturnaoendíadedescansoobligatorio. Entodocaso,laspensionesdelosempleadosoficialesdecualquierorden,siempreseliquidaránsobrelosmismosfactoresquehayanservidodebaseparacalcularlosaportes{Negrillosfueradeltextooriginal). Demodoque,elservidorpúblicoquealmomentodelaentradaenvigenciadelaLeylOOde1993,tenga35omásañosdeedadsiesmujer,o40omásañosdeedadsieshombre,omásde15añosdeservicioscotizados,seregiráentérminosgeneralesporloestablecidoenlasLeyes33y62de1985y.paraelreconocimientodesupensión,debenatenderselasreglasprescritas

5MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2017-00803-00MARTHAGUERREROGONZALEZCOLPENSIONES • • '•.• enesanormatividadenloqueconciernealaedad.tiempodeserviciososemanasdecotizaciónymonto,entendidoésteúltimosolamentecomoelporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión.Esdecirque,lapensióndequienesestánsometidosalasLeyes33y62de1985,porefectosdelrégimendetransiciónpensionaiincluyeelrespetoaquelapensiónleseareconocidateniendoencuentalaedadde55años,untiempodeserviciosde20añosyunmontoequivalenteal75%,entendiendoéste,comoelporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión.Ahorabien,respectoalosfactoressalarialesquesedebentenerencuentaparaliquidarlapensióndequienesestánsujetosalrégimendetransición.talcomocomoloindicóelConsejodeEstado,sonúnicamenteaquellossobrelosquesehayanefectuadolosaportesocotizacionesalSistemadePensiones.

,7.HECHOSPROBADOSYRESOLUCIONDELCASO 7.1.Unavezanalizadaslaspruebasarrimadasporlosextremosenlitigio,sedaporprobadoque:-AtravésdelaResoluciónNo.GNR338904del4dediciembrede20135,COLPENSIONES,ordenóenfavordelademandante.elreconocimientoypagodeunapensióndevejez.Paraefectuardichoreconocimiento,seconcluyóquelademandanteerabeneficiariadelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993.-MediantelaResoluciónNo.GNR373155del20deoctubrede20146,COLPENSIONES,modificólaResoluciónantesenunciadaenelsentidodeindicarquelafechaapartirdelacualsehacíaefectivalapensióndelaactoraerael3dejuliode2014.-PormediodelaResoluciónNo.VPB22194del10demarzode20157laentidaddemandadaconfirmóentodassusparteslaResoluciónNo.GNR338904del4dediciembrede2013. '\l;¡¡¡jl

-SegúnlasResolucionesNos.GNR200406del7dejuliode2016ª,GNR269096del12deseptiembrede20169yVBP38256del4deoctubrede201610COLPENSIONESnególareliquidaciónpensionaisolicitadaporlaactera. ,-DelacertificacióndefactoressalarialesexpedidaporlaCORPORACIONAUTÓNOMAREGIONALDELVALLEDELCAUCA·CVCl1,laseñoraMARTHA,GUERREROGONZALEZdevengólosslquientesfactoressalariales:salariobásico.primatécnica,primalegaldejunio,vacacionesentiempo,primadevacaciones,bonificaciónderecreación.bonificaciónporservicios,primalegaldediciembre,incapacidad·entermeocd.reconocimiento.porcoordinaciónytécnicasalarial... • • 5Folio25a33.6Folio39a42.7Folio52a53.eFolio73a77.9Folio98a101.10Foliol03al07.11Folio116. • • • I 6 ·.·....' :;.·,.f'1•1'·;:·.,..··,,-,· ,.·,;··-,-.;_-·:,·.',':..·. '.' .'. - .·' , .-• .,\,\EDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2017-00803-00MARTHAGUERREROGONZALEZCOLPENSIONES •..... -SegúnlaResoluciónNo.0320-0301del2dejuliode201412expedidaporlaCORPORACIÓNAUTÓNOMAREGIONALDELVALLEDELCAUCA-eveaceptólarenunciapresentadaporlademandantealcargodeprofesionalespecializado,nivelprofesional,grado20enlaoficinaasesorajurídica.

7.2.Revisadoelcontenidodelactoadministrativodereconocimientopensionai,seobservaqueparaelmismolefuerontenidosencuentalossiguienteselementos: EDADTIEMPODESERVICIOMONTO55años 20años 75% Enloquerespectaalaliquidacióndelaprestacióneconómicareconocidaalactor,encuentralaSalaqueelFondodePensiones,letuvoencuentaelpromediodelossalariosorentassobreloscualeséstacotizóoaportódurantelosúltimosdiezañosdeservicios. ,7.3.Ahorabien,laseñoraMARTHAGUERREROGONZALEZ,pretendeatravésdelpresentemediodecontrol,elreajustedesupensióndejubilaciónconlainclusióndetodoslosfactoressalarialesdevengadosenelúltimoañodeservicio,enaplicacióndelasLeyes,33y62de1985,porserbeneficiariadelrégimendetransición. Asílascosas,descendiendoalcasoconcreto,setienequesibienlademandanteesbeneficiariadelrégimendetransición,dichoderechosólolegarantizaaccederasupensión,teniendoencuentalaedad,eltiempodeserviciosyelmontoprevistoenlasLeyes33y62de1985,entendiendopormontosolamenteelporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión.

Bajoesepanorama,acogiendolosparámetrosfijadosporelHonorableConsejodeEstadoylaCorteConstitucional,señaladosenelacápiteprecedente,paralaSalanoresultabaprocedentedisponerlareliquidaciónsolicitada,dadoqueelingresobasedeliquidación{IBL)delademandanteserigeporlodispuestoenelinciso3°delartículo36delaLey1OOde1993,en~ concordanciaconelartículo21ibídem.Ahorabien,encuantoalainclusióndefactoressalariales,hadedecirsequedeacuerdoconloindicadoporelConsejodeEstado,losmismosnohacenpartedelatransiciónprevistaenelartículo36delaLeylOOde1993,ylosemolumentosaincluirsonsóloaquellosseñaladostaxativamenteenlaLeyysobreloscualessehubiereefectuadolosdescuentosrespectivos. AsílascosasyrespectoalosfactoressalarialesdenominadosprimatécnicaybonificaciónporserviciosloscualesseencuentranenlistadosenlasLeyes33y62de1985,sibienfuerondevengadosporlaactoraduranteelperiodocomprendidoentremayode2011yabrilde2012,noseencuentraprobadoenelplenarioquesobredichoconceptosehayaefectuadolosdescuentosrespectivos,porloquenohaylugarasuinclusiónenlabasedeliquidacióndelapensióndelademandante.

12Folio117. 7 .·.. ,__-:'.._:·.. .MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO:

NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-00I·20I7-00803-00MARTHAGUERREROGONZALEZCOLPENSIONES •• -..' Porotrolado,alnoestarcontempladosenelartículolºdelaLey62de1985,losfactoressalarialesalosquehacereferencialapartedemandanteensuescritopetitorio,estoesloreferentea:primalegaldejunio,vacacionesentiempo,primadevacaciones,bonificaciónderecreación,primalegaldediciembre,incapacidadenfermedad,reconocimientoporcoordinaciónytécnicasalarial,yalnoexistirpruebadequesobrelosmismossehayanefectuadolosdescuentosdeLey,noesdabledisponersuinclusión. 8.COSTAS Enmateriadecostas,elartículo188delaLey1437de2011expresaque,salvoenlosprocesosenqueseventileuninteréspúblico,enlasentenciasedispondrásobrelacondenaencostas,cuyaliquidaciónyejecuciónseregiránporlasnormasdelCódigoGeneraldelProceso. Sobrelainterpretacióndelaaludidanorma,ysinperjuiciodelrégimenobjetivodesarrolladoporlaSecciónSegundadelConsejodeEstado,paraelpresentecasoestimaéstaSaladeDecisiónquedebenseguirselaspautasestablecidaspordichaCorporación,queenasuntossimilaresdondela~jurisprudenciasobreeltemanohasidopacifica,demaneraquealmomentodeinterponerlademandasecontabaconargumentosseriosyrazonadosparaacudiralaadministracióndejusticia,noesrazonablecondenarencostas13.

9.DECISIÓN

9.DECISIÓN Enméritodeloexpuesto.laSalaSegundadeDecisiónOraldelTribunalAdministrativodelValledelCauca,administrandojusticiaennombredelaRepúblicadeColombiayporautoridaddelaley, RESUELVE PRIMERO:NEGARlaspretensionesdelademanda.SEGUNDO:NOCONDENARencostas,conformealoindicadoenprecedencia. . .

TERCERO: Eirmeesaprovidencia,archívenselasdiligenciasunavezhechaslasnotacioneenelsoftwaredegestión.

,NOTIFIQUESEYCUMPLASE

LosMagisrados1¡' BLUME----r--:"7RONALDOTTO FERN i3ConsejodeEstado.SolodeloCoConsejeraonente:SANDRALISSET1811001-03-150-2016-01488-00. •'·- ' ... '.: ...._-;'..'f•,..:.i.'. .·.,_. enciosoAdministrativ,Secciónund,SubseciónB,RAVÉLEZ,senlenciod9deostode2016expdiente:' 8