TA VALL - 76109-33-33-001-2015-00153-00-(09-12-2019)

•• TRIBUNALADMINISTRATIVODELVALLEDELCAUCASALASEGUNDADEDECISIONORAL SantiagodeCali,diciembrenueve(9)dedosmildiecinueve2019

SENTENCIADEPRIMERAINSTANCIANo.399

MagistradoPonente: Dr.RONALDOTTOCEDEÑOBLUME MEDIODECONTROL:NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO,DEMANDANTE:GUSTAVOADOLFOHOYOSGONZALEZDEMANDADO:COLPENSIONESRADICACIÓN:76109-33-33-001-2015-00153-00 1.ELASUNTO ProfiereelTribunal,ensededeinstanciayatravésdelaSalaSegundadeDecisiónOralconformadaporlosdoctoresJHONERICKCHAVESBRAVO,, - -FERNANDOAUGUSTOGARCIAMUNOZyRONALDOTTOCEDENOBLUME,ladecisiónquecorrespondeenvirtuddelademandainstauradaporelseñorGUSTAVOADOLFOHOYOSGONZÁLEZcontralaADMINISTRADORADEPENSIONES-COLPENSIONES.2.LADEMANDAYSUSALEGATOS

, ,elseñorGUSTAVOADOLFOHOYOSGONZALEZatravesdeapoderadojudicial,solicitasedeclarelanulidadparcialdelasResolucionesNos.00900ldel30deagostode201O,8297del25dejuliode2011y900340del11demayode2012,pormediodelascualeselextintoINSTITUTODESEGUROSSOCIALESlereconocióyposteriormentesepronunciósobrelareliquidación~ desupensiónmensualvitaliciadejubilación.Atítuloderestablecimientodesusderechos,solicitaqueseordenealaentidadaccionada,reliquidarelvalordelapensiónmensualvitaliciadejubilaciónquepercibe,incluyendotodoslosfactoressalarialespercibidosenelúltimoañodeserviciosdebidamenteindexados.Comosustentodesuspretensiones,refierequeporserbeneficiariodelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993,lesonaplicableslasdirectricesdelaLey33de1985ylajurisprudenciaquefrentealtemahadispuestoelHonorableConsejodeEstadoenlasentenciadel4deagostode20101• 3.LACONTESTACIÓNDELADEMANDAYSUSALEGATOS Laentidaddemandadaseopusoalaspretensionesdelademandaindicandoque,enelcasoobjetodedebatesedioaplicaciónalrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993delacualesbeneficiarioelseñorGUSTAVOADOLFOHOYOSGONZÁLEZ,porloquesele

1Folios25a44y160a161.MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO:

NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2015-00153-00GUSTAVOADOLFOHOYOSGONZÁLEZCOLPENSIONES ' • respetólaedad,eltiempodeservicioyelmontodelapensiónprevistoenlaLey33de1985.Enestesentidoindicóque,elingresobasedeliquidaciónnohacepartedelcitadorégimendetransición,talycomorecientementeloexplicólaCorteConstitucionalenlassentenciasC-258de2013ySU-230de2015,posturaquefueratificadaporelHonorableConsejodeEstadoenlasentenciadel28deagostode2018. Finalmente,proponelasexcepcionesdenominadas:''inexistenciadefaobligación'',''prescripción''e''innominada''2. 4.PROBLEMAJURÍDICO CorrespondealaSalaestablecersialseñorGUSTAVOADOLFOHOYOS,GONZALEZ,seledebeliquidarlaprestaciónreclamadaincluyendotodoslosfactoressalarialesdevengadosduranteelúltimoañodeservicios,acordeconlasLeyes33y62de1985,osolosobrelosquecotizódurantelosúltimosdiezañosdeservicios,segúnelinciso3°delartículo36delaLeylOOde1993ylOdelDecreto1158de1994,ensintoníaconlarecientesentenciadeunificacióndel28deagostode2018,proferidaporelConsejodeEstadoya ,JtravésdelacualseacogeelprecedentedelaCorteConstitucional.

5.TESISDELASALA

5.TESISDELASALA LaSalanegarálaspretensionesdelademanda,aplicandolarecientesentenciadeunificacióndelConsejodeEstado,proferidael28deagostode2018yelprecedentejurisprudencia!delaCorteConstitucional,envirtuddelcualdebedecirsequeelingresobasedeliquidación(IBL)delactor,serigeporlodispuestoenelinciso3°delartículo36delaLey1OOde1993,enconcordanciaconelartículo21ibídem,demodoquesibieneldemandanteesbeneficiariodelrégimendetransiciónpensionai,dichoderechosólolegarantizaaccederasupensión,teniendoencuentalaedad,·eltiempodeserviciosyelmontoprevistoenlaLey33de1985.entendiendopormontosolamentealporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión,esdecir,el75%. \J 6.MARCONORMATIVOYJURISPRUDENCIAL 6.1.Deacuerdoconloprevistoenelartículo48delaConstituciónPolítica,laseguridadsocialesunserviciopúblicoobligatorioqueseprestabajoladirección,coordinaciónycontroldelEstado,consujeciónalosprincipiosdeeficiencia,universalidadysolidaridad,enlostérminosqueestablezcalaLey.

Deestamanera.pormediodelaLeylOOde1993,ellegisladorestructuróelsistemadeseguridadsocialintegralcuyoobjetoesgarantizarlosderechosirrenunciablesdelapersonaylacomunidadparaobtenerlacalidaddevidaacordeconladignidadhumana,mediantelaproteccióndelascontingenciasquelaafecten.DichosistemacomprendelasobligacionesdelEstadoylasociedad,lasinstitucionesylosrecursosdestinadosagarantizarlacoberturadelasprestacionesdecaráctereconómico,desaludyservicioscomplementariosuotrasqueseincorporenenelfuturo. 2Folios64a71y162a167. 2 --..• • MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33·001·2015-00153-00GUSTAVOADOLFOHOYOSGONZÁLEZCOLPENSIONES . - • Enefecto,apartirdelartículo33delaLeylOOde1993sedesarrollóelmarcogeneralparaobtenerlapensióndevejez,encuantoaedadytiempodeservicio,comosusdoselementosprincipales. Noobstanteloanterior,elincisosegundodelartículo36delaLeylOOde1993establecióunrégimendetransiciónparaaccederalapensióndevejez,paraquienescumplieranlosrequisitosdeedadotiempodeservicios(cualquieradelosdos)previstosendichonorma,fijandotressituacionesespecíficas:{i)Lasmujerescontreintaycinco{35)omásañosdeedad,alO

deabrilde1994;Loshombresconcuarenta(40)omásañosdeedad,alºdeabrilde1994y{iii)Loshombresymujeresque,independientementedelaedad,acreditenquince{15)añosomásdeservicioscotizados,a1ºdeabrilde1994. Deestamanera,parahacerseacreedoralrégimendetransiciónpensionai,bastaconcumplirconunodeestosrequisitos,conlocual,elbeneficiarioquedaexentodelaaplicacióndelrégimengeneralprevistoenlaLeylOOde1993enloreferenteala{i)edad,(i)eltiempodeserviciosocotizaciones,y(iii)elmontodelapensióndevejez. Enestepunto,convieneprecisarque,deacuerdoconloestablecidoenelparágrafotransitorio4delActoLegislativoNo.Oldel22dejuliode2005,elrégimendetransicióndelartículo36delaLey1OOde1993,finalizóenelaño20l4.Dichanormaasíloseñaló: "ElrégimendetransiciónestablecidoenlaLey1OOdeI993ydemásnormasquedesarrollendichorégimen.nopodráextendersemásaliódel31dejuliode201O;exceptoporolostrabajadoresqueestandoendichorégimen,además,tengancotizadosalmenos750semanasosuequivalenteentiempodeserviciosafoentradoenvigenciadelpresenteActoLegislativo,aloscualesselesmantendrádichorégimenhastaelaño2014".

6.2.Ahorabien,enloquerespectaalosdosprimerospresupuestosparahacerbeneficiariosdelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993,estoes,edadytiempodeserviciosocotizaciones,nohahabidomayordificultadensuinterpretación.Sinembargo,frentealtercerodeellos,esdecir,el"monto",dichoelementohasidoobjetodeampliosdebatesaniveljurisprudencia!. 6.2.1.Enefecto,sobreelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLeylOOde1993,hastahacepoco,existíaunamarcadadivisiónentreelConsejodeEstadoylaCorteConstitucional,puesdeunladolaCorteConstitucionaldesdelasentenciaSU-230de2015,reiteradaenlassentenciasSU-427de2016.SU-631de2017,SU-21Ode2017ySU-395de2017,aplicódiferentesreglasjurisprudencialesalrégimendetransiciónpensionai,yenparticularalIBL,estableciendoquealosbeneficiariosdelrégimendetransiciónlessonaplicableslasreglasprevistasenlasnormasanterioresalaLeylOOde1993sobreedadparaconsolidarelderecho;tiempodeserviciososemanascotizadas:ymontodelapensión. Noobstante.previóqueel"monto"correspondealatasadereemplazoo,entérminosdelaSaladeCasaciónLaboraldelaCorteSupremadeJusticia,alporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión,demodoqueelIBL,para

3MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2015-00153-00GUSTAVOADOLFOHOYOSGONZÁLEZCOLPENSIONES -. •• •

elcasodelaspersonasalasqueserefiereelinciso2°delartículo36delaLey1OOdelaño1993,eselqueregulaelinciso3°delreferidoartículo36,enconcordanciaconelartículo21ibídemyotrasnormasespecialesenlamateria. Incluso,encuantoalosfactoresconstitutivosdesalarioquedebentenerseencuentaparacalcularelmontodelapensióndejubilación,laCorteConstitucionalexpresóenlasentenciaSU-395de20173losiguiente:''Esposibleconcluirquedeacuerdoconloexpresamenteestablecidoporellegisladorenelartículo36delaLey100de1993,porelConstituyenteenelActoLegislativoO1de2005,asícomoconlosprincipiosdeeficienciadelSistemadeSeguridadSocial,correspondenciaentrelocotizadoyloliquidado,yelalcanceysignificadodelrégimendetransición,lainterpretaciónconstitucionalmenteadmisibleesaquellasegúnlacualelmontodelapensiónserefierealporcentajeaplicableal/BL,y,portanto,elrégimendetransiciónnoreconocequecontinúansiendoaplicablesnielIBLnilosfactoressalarialesprevistosconanterioridadalaLey100de1993''.6.2.2Sinembargo,enrecientepronunciamientolaSalaPlenadelo~ContenciosoAdministrativodelConsejodeEstadoatravésdesentenciadel28deagostode20184,zanjólaanteriordiscusión,acogiendolaposiciónasumidaporlaCorteConstitucionalyenconsecuencia,estableciólassiguientesreglasjurisprudenciales:

''1.ElIngresoBosedeLiquidacióndelincisotercerodelartículo36delaLey1OOde1993hoceportedelrégimendetransiciónporoaquellospersonasbeneficiariosdelmismoquesepensionencon/osrequisitosdeedad,tiempoytosodereemplazodelrégimengeneraldepensionesprevistoenloLey33de1985. 2.Paro/osservidorespúblicosquesepensionenconformea/oscondicionesdeloLey33de1985.elperiodoporoliquidarlopensiónes: -Sifaltaremenosdediez(1OJañosporoadquirirelderechoalopensión,elingresobasedeliquidaciónserá(i)elpromediodelodevengadoeneltiempoqueleshicierefoltoporoello,o(ii)elcotizadodurantetodoeltiempo,elquefueresuperior,actualizadoanualmenteconbaseenlovariacióndelÍndicedePreciosalconsumidor,segúncertificaciónqueexpidoelDANE. -Sifaltaremásdediez(IOJaños,elingresobasedeliquidaciónseráelpromediode/ossa/ariosorentossobreloscualeshocotizadoelafiliadodurantelosdiez(10)añosanterioresofreconocimientodelapensión,actualizadosanualmenteconbaseenlovariacióndelíndicedepreciosalconsumidor,segúncertificaciónqueexpidoelDANE. 3.Losfactoressa/oriolesquesedebenincluirenelIBLparafapensióndevejezdelosservidorespúblicosbeneficiariosdelotransiciónsonúnicamenteaquellossobrelosquesehayanefectuadolosaportesocotizacionesalSistemodePensiones''.

3MagistradoPonente:LUISGUILLERMOGUERREROPÉREZ.4ConsejodeEstado,SaloPlenadeloContenciosoAdministrativo.sentenciadel28deagostode2018.ConsejeroPonenteDr.CÉSARPALOMINOCORTÉS,radicaciónNo.2001-23-33-000-2012-00143-01. 4• MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESIABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2015-00153-00GUSTAVOADOLFO~IOYOSGONZÁLEZCOLPENSIONES

• - • •• Setieneentoncesque,alosbeneficiariosdelrégimendetransiciónlessonaplicableslasreglasprevistasenlasnormasanterioresalaLey1OOde1993sobre:(i)edadparaconsolidarelderecho:(ii)tiempodeserviciososemanascotizadas;y(iii)montodelapensión:sinembargo,elmontocorrespondealatasadereemplazooalporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión.

Yfinalmente,respectoalosfactoresconstitutivosdesalario,quedebentenerseencuentaparacalcularelmontodelapensióndejubilación,sonúnicamenteaquellossobreloscualessehayanefectuadolosaportesocotizacionesalSistemadePensiones.

Demanerapuesque,envirtuddeloprevistoenlosartículos270y271delCódigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo,alserelanteriorpronunciamientounasentenciadeunificaciónjurisprudencia!delConsejodeEstado,esimperativoacatarlasreglasallíexpuestasparaeltemadereliquidacionespensionalesdelaspersonasbeneficiariasdelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993,alocualsesujetarálaSalaenelasuntosublite. 6.3.Teniendoclaroesto.paradeterminarcómoseliquidalapensióndejubilacióndeunapersonaenrégimendetransición,lanormageneralanterioreselartículo1ºdelaLey33de1985.elcualprevé: Artículo1.Elempleadooficialquesirvoohayoservidoveinte(20)añoscontinuosodiscontinuosylleguealoedaddecincuentaycinco(55)tendráderechooqueporlorespectivoCajadePrevisiónselepagueunapensiónmensualvitaliciadejubilaciónequivalentealsetentaycincoporciento(75%)delsalariopromedioquesirviódebaseparalosaportesduranteelúltimoañodeservicio''(Negrillasfueradeltextooriginal). Perocomoestadisposiciónnoenunciólosfactoressalarialesatenerencuentaenlabasedeliquidaciónpensionai,fuemodificadaporelartículo1ºdelaLey62de1985enlossiguientestérminos: ~ ArtículoJº.TodoslosempleadosoficialesdeunaentidadafiliadaacualquierCojodePrevisión,debenpagar/osaportesquepreveanlasnormasdedichaCaja,yaseoquesuremuneraciónseimputepresupuesto/mentecomofuncionamientoo. .'comouwetsot:

Porolosefectosprevistosenelincisoanterior.labasedeliquidaciónparalosaportesproporcionalesalaremuneracióndelempleadooficial,estaráconstituidaporlossiguientesfactores,cuandosetratedeempleadosdelordennacional:asignaciónbásica,gastosderepresentación:primasdeantigüedad,técnica,ascensionalydecapacitación;dominicalesyferiados;horasextras;bonificaciónporserviciosprestados;ytrabajosuplementarioorealizadoenjornadanocturnaoendíadedescansoobligatorio. Entodocaso,laspensionesdelosempleadosoficialesdecualquierorden,siempreseliquidaránsobrelosmismosfactoresquehayanservidodebaseparacalcularlosaportes(Negrillosfuerodeltextooriginal). Demodoque,elservidorpúblicoquealmomentodelaentradaenvigenciadelaLey1OOde1993,tenga35omásañosdeedadsiesmujer,o40omásañosdeedadsieshombre,omásde15añosdeservicioscotizados,seregiráentérminosgeneralesporloestablecidoenlasLeyes33y62de1985y, 5MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2015-00153-00GUSTAVOADOLFOHOYOSGONZÁLEZCOLPENSIONES ..• • • •• paraelreconocimientodesupensión.debenatenderselasreglasprescritasenesanormatividadenloqueconciernealaedad,tiempodeserviciososemanasdecotizaciónymonto.entendidoésteúltimosolamentecomoelporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión.

Esdecirque,lapensióndequienesestánsometidosalasLeyes33y62de1985.porefectosdelrégimendetransiciónpensionaiincluyeelrespetoaquelapensiónleseareconocidateniendoencuentalaedadde55años.untiempodeserviciosde20añosyunmontoequivalenteal75%,entendiendoéste,comoelporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión. Ahorabien.respectoalosfactoressalarialesquesedebentenerencuentaparaliquidarlapensióndequienesestánsujetosalrégimendetransición,talcomocomoloindicóelConsejodeEstado,sonúnicamenteaquellossobrelosquesehayanefectuadolosaportesocotizacionesalSistemadePensiones. 7.HECHOSPROBADOSYRESOLUCIÓNDELCASO À\;i# 7.1.Unavezanalizadaslaspruebasarrimadasporlosextremosenlitigio.sedaporprobadoque: -AtravésdelaResoluciónNo.009001del30deagostode20105,elextintoINSTITUTODESEGUROSSOCIALES•ISS,ordenóenfavordeldemandante.elreconocimientoypagodeunapensióndevejezysudisfrutequedósupeditadoalretirodefinitivodelservicio;paratalefecto,seconcluyóqueeldemandanteerabeneficiariodelrégimendetransiciónprevistoenelartículo36delaLey1OOde1993.

-MediantelaResoluciónNo.8297del25dejuliode20116,elextintoINSTITUTODESEGUROSSOCIALES-ISS,reliquidóelvalordelapensióninicialmentereconocidaalactor.Paraellotuvoencuentaloseñaladoenelinciso3ºdelartículo36delaLey1OOde1993yenvirtuddedichanormatividad.seleaplicóeltiempodeservicioyelmontoprevistosenlaLey33de1985. ·~-Conposterioridad.elextintoINSTITUTODESEGUROSSOCIALES-ISSmodificólareliquidacióndelapensióndelademandanteatravésdelaResoluciónNo.900340del11demayode20127. ,-DelacertificacióndefactoressalarialesexpedidaporlaGOBERNACION,DELVALLEDELCAUCAª,elseñorGUSTAVOADOLFOHOYOSGONZALEZdurantedeúltimoañodeserviciosdevengólossiguientesfactoressalariales:sueldomensual.subsidiodealimentaciónmensual,viáticosocasionales,primavacacional.primasemestral,primaextrasemestralyprimadenavidad. 5Folio4a8.6Folio12a15.1Folio19a21.eFolio111. 6• MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2015-00153-00GUSTAVOADOLFOHOYOSGONZÁLEZCOLPENSIONES •• '.

7.2.Revisadoelcontenidodelactoadministrativodereconocimientopensionai,seobservaqueparaelmismolefuerontenidosencuentalossiguienteselementos: EDADTIEMPODESERVICIOMONTO55años 20años 75% Enloquerespectaalaliquidacióndelaprestacióneconómicareconocidaalactor,encuentralaSalaqueelFondodePensiones,letuvoencuentaelpromediodelossalariosorentassobreloscualeséstacotizóoaportóduranteelúltimodeservicios. ,7.3.Ahorabien,elseñorGUSTAVOADOLFOHOYOSGONZALEZ,pretendeatravésdelpresentemediodecontrol,elreajustedesupensióndejubilaciónconlainclusióndetodoslosfactoressalarialesdevengadosenelúltimoañodeservicio,enaplicacióndelasLeyes,33y62de1985,porserbeneficiariodelrégimendetransición. ;:~ Asílascosas,descendiendoalcasoconcreto,setienequesibieneldemandanteesbeneficiariodelrégimendetransición,dichoderechosólolegarantizaaccederasupensión,teniendoencuentalaedad,eltiempodeserviciosyelmontoprevistoenlasLeyes33y62de1985,entendiendopormontosolamenteelporcentajequeseaplicaalcalcularlapensión.

Bajoesepanorama,acogiendolosparámetrosfijadosporelHonorableConsejodeEstadoylaCorteConstitucional,señaladosenelacápiteprecedente,paralaSalanoresultabaprocedentedisponerlareliquidaciónsolicitada,dadoqueelingresobasedeliquidación(IBL)deldemandanteserigeporlodispuestoenelinciso3°delartículo36delaLey1OOde1993,enconcordanciaconelartículo21ibídem. Ahorabien,encuantoalainclusióndefactoressalariales,hadedecirsequedeacuerdoconloindicadoporelConsejodeEstado,losmismosnohacenpartedelatransiciónprevistaenelartículo36delaLey1OOde1993,ylosemolumentosaincluirsonsóloaquellosseñaladostaxativamenteenlaLeyysobreloscualessehubiereefectuadolosdescuentosrespectivos. Enparticular,alnoestarcontempladosenelartículo1ºdelaLey62de1985,losfactoressalarialesalosquehacereferencialapartedemandanteensuescritopetitorio,estoesloreferentea:subsidiodealimentaciónmensual,viáticosocasionales,primavacacional,primasemestral,primaextrasemestral,primadenavidadyvacacionesquesereclama,yalnoexistirpruebadequesobrelosmismossehayanefectuadolosdescuentosdeLey,noesdabledisponersuinclusión. 7.4.Puntualizadoloanterior,sehacenecesarioindicarquelapartedemandantealegaqueelsublitesedebedaraplicaciónalosparámetrosdispuestosporelHonorableConsejodeEstadoenlasentenciadel4deagostode201O.

Frentealoanterior.esprecisoreiterarqueenelHonorableConsejodeEstadoenlasentenciadeunificación,proferidael28deagostode2018 7MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2015-00153-00GUSTAVOADOLFOHOYOSGONZÁLEZCOLPENSIONES r· • •• • acogióelprecedentejurisprudencia!delaCorteConstitucionalesgrimidoenlassentenciassentenciasC-258de2013ySU-230de2015,cambiandoasí,elcriteriofrentealainterpretaciónqueseledebedaralartículo36delaLey100de1993. Ahorabien,teniendoencuentaquelassentenciasdeunificacióndejurisprudenciatienenelcarácterdevinculanteydeobligatorio'cumplimiento,elOrganodeCierredeloContenciosoAdministrativohasostenidoque,enloreferentealosefectosqueeneltiempohadebrindarseadichasprovidencias,porreglageneraldebeserenelefectoretrospectivo,loquesignificaque,''loaplicacióndelnuevocriterioalcasoactualenjuiciadoyacualquierotrocasoquehayadeserresueltoconposterioridaddonderesultaraaplicablelamismofuentedelDerechoseleccionadaointerpretadaconelnuevocriteriojurisprudencio/9''. Enesesentido,lacategorizacióndelefectoretrospectivofueadoptadaporlaSalaPlenadelConsejodeEstadoenlasentenciadeunificacióndel28deagostode201810,loquesignificaque,lasdirectricesimpartidasendichajurisprudenciadebenseraplicadasenelsublitecomoenloscasosi.Jpendientesdedecisiónenvíajudicialyadministrativa.

Tomandocomomarcodereflexiónloexpuesto,esclaroparalaSalaquealdemandantenoselehavulneradoelderechoalegado,comoquieraqueelcambiodelprecedentejurisprudencia!ampliamentereferenciadofueclaroyenfáticoenindicarlaformaenlaquedebíaseraplicadoenarasdegarantizarlaseguridadjurídicayelderechofundamentalalaseguridadsocial. 8.COSTAS Enmateriadecostas,elartículo188delaLey1437de2011expresaque,salvoenlosprocesosenqueseventileuninteréspúblico,enlasentenciasedispondrásobrelacondenaencostas,cuyaliquidaciónyejecuciónseregiránporlasnormasdelCódigoGeneraldelProceso. i.,JSobrelainterpretacióndelaaludidanorma,ysinperjuiciodelrégimenobjetivodesarrolladoporlaSecciónSegundadelConsejodeEstado,paraelpresentecasoestimaéstaSaladeDecisiónquedebenseguirselaspautasestablecidaspordichaCorporación,queenasuntossimilaresdondelajurisprudenciasobreeltemanohasidopacifica,demaneraquealmomentodeinterponerlademandasecontabaconargumentosseriosyrazonadosparaacudiralaadministracióndejusticia,noesrazonablecondenarencostas11.

9ConsejodeEstado.SecciónSegunda.SubsecciónA.sentenciadel31demayode2019.ConsejeroPonente:WILLIAMHERNÁNDEZGÓMEZ.radicaciónNo.25000234200020130223501.10ConsejodeEstado.SalaPlenadeloContenciosoAdministrativo.sentenciodel28deagostode2018,ConsejeroPonenteDr.CÉSARPALOMINOCORTÉS,radicaciónNo.2001-23-33-000-2012-00143-01.11ConsejodeEsiodo.SoladeloContenciosoAdministrativo.SecciónSegunda.SubsecciónB.ConsejeraPonente:SANDRALISSETIBARRAVÉLEZ,sentenciadel9deagostode2016,expediente:11OOl-03-15-000-2016-01488-00. 8• -e, •• ••• MEDIODECONTROL:RADICACIÓN:DEMANDANTE:DEMANDADO: NULIDADYRESTABLECIMIENTODELDERECHO76001-33-33-001-2015-00153-00•GUSTAVOADOLFOHOYOSGONZALEZCOLPENSIONES 9.DECISIÓN Enméritodeloexpuesto,laSalaSegundadeDecisiónOraldelTribunalAdministrativodelValledelCauca,administrandojusticiaennombredelaRepúblicadeColombiayporautoridaddelaley,

RESUELVE PRIMERO: NEGARlaspretensionesdelademanda.

SEGUNDO: NOCONDENARencostas,conformealoindicadoenprecedencia.

TERCERO: Enfirmeestaprovidencia.archívenselasdiligenciasunavezhechaslasanotacionesenelsoftwaredeges1ión.

,TIFIQUESEYCUMPLASE

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RONALDOCEBLUM

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JHONERIC

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