TA VALL - 76109333300320200003201-(31-01-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL VALLE DEL CAUCA

Santiago de Cali, treinta y uno (31) de enero de dos mil veinticinco (2025)

MAGISTRADA PONENTE: KATIA ALEXANDRA DOMÍNGUEZ GARCÉS

RADICACIÓN: 76109-33-33-003-2020-00032-01

DEMANDANTE:

Víctor Danilo Camacho Fernández wilmarshamir@yahoo.es vicafer01@gmail.com

DEMANDADO: Colpensiones

notificacionesjudiciales@colpensiones.gov.co MEDIO DE CONTROL: Nulidad y restablecimiento del derecho - laboral TEMA: Reconocimiento de la pensión de vejez con el Acuerdo 49 y el Decreto 758 de 1990 y los tiempos dobles trabajado en estado de excepción

Sentencia No.17

OBJETO DE LA DECISIÓN

Surtido el trámite de ley, sin que se observe causal de nulidad que invalide lo actuado, procede la Sala a resolver el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante en contra de la sentencia proferida el 29 de junio de 2022, por el Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito de Buenaventura, mediante la cual negó las pretensiones de la demanda.

I. ANTECEDENTES

1. La demanda

1.1.- Las pretensionesMediante escrito radicado el 3 de marzo de 20 20 el accionante1 formuló demanda por conducto de apoderado judicial en la que solicitó:

I. ANTECEDENTES

1. La demanda

1.1.- Las pretensionesMediante escrito radicado el 3 de marzo de 20 20 el accionante1 formuló demanda por conducto de apoderado judicial en la que solicitó: - La nulidad de la Resolución SUB 3155447 del 19 de noviembre de 2019 , que negó la pensión del demandante. - La nulidad de la Resolución DPE 3256 del 25 de febrero de 2020, que resolvió el recurso de apelación. -A título de restablecimiento del derecho solicit ó ordenar a Colpensiones reconocer la pensión de vejez teniendo en cuenta el Acuerdo 049 de 1990 y el Decreto 758 de 1990. -Solicitó la inclusión de todos los factores salariales que percibió y el pago indexado de las mesadas atrasadas. -Solicitó la condena en costas. 1.2. Los hechos

En síntesis, son los siguientes:

-El demandante nació el 1 de febrero de 1953.

-Prestó servicio militar desde el 24 de febrero de 1971 hasta el 28 de febrero de

1973. En ese periodo se declaró el estado de conmoción interior por lo que se generó doble tiempo.

-Laboró para la empresa nacional de comunicaciones TELECOM desde el 26 de agosto de 1973 hasta el 2 de septiembre de 1973 y se desempeñó como aprendiz.

-El 3 de septiembre de 1973, fue nombrado mensajero. Trabajó con la entidad hasta el 30 de agosto de 1988 en el cargo de teleprentista.

aprendiz.

-El 3 de septiembre de 1973, fue nombrado mensajero. Trabajó con la entidad hasta el 30 de agosto de 1988 en el cargo de teleprentista.

1 Víctor Danilo Camacho Fernández1.3. Fundamentos de derecho, normas violadas y concepto de la violación

La parte actora invocó como normas violadas el Decreto 758 del 11 de abril de 1990, el Acuerdo 49 de 1990 y la Ley 100 de 1993.

Refirió que el acto administrativo demandado resulta contrari o a las normas antes el demandante por ser beneficiario del régimen de transición del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, pues para el 1 de abril contaba con más de 40 años de edad y 15 años de servicios. Expuso que tiene derecho al reconocimiento de tiempo doble por prestar el servicio militar ob ligatorio cuando el país estaba en estado de conmoción interior decretado mediante el Decreto 250 de 1971. Este tiempo es reconocido por los Decretos 1386 de 1974, 3518 de 1949 y 749 de 1955. Manifestó que el doble tiempo con los años laborados en Telecom dan 19 años, 8 meses que corresponden a 1.011 semanas cotizadas.

2.- La contestación de la demanda

Colpensiones se opuso a la prosperidad de las pretensiones y emitió argumentos que no son del presente asunto, pues alegó una falta de legitimación en la causa por pasiva porque el demandante pide el pago de acreencias laborales con el centro comercial Bellavista de Buenaventura.

Dijo que el 13 de marzo de 1995, el demandante trabajó mediante contrato escrito a t érmino indefinido con el centro comercial Bellavista y consignó las

centro comercial Bellavista de Buenaventura.

Dijo que el 13 de marzo de 1995, el demandante trabajó mediante contrato escrito a t érmino indefinido con el centro comercial Bellavista y consignó las cesantías a la AFP Porvenir y para pensión eligió Colpensiones.

Formuló las excepciones de inexistencia del derecho para reclamar la prestación económica, innominada, prescripción, buena fe, inexistencia de la obligación, cobro de no lo debido, pago e inexistencia de la sanción moratoria y falta de legitimación en la causa por pasiva.3.- Los alegatos de primera instancia

Colpensiones argumentó que el demandante no acreditó el número de semanas y por ello negó el reconocimiento de la pensión de vejez. Advirtió que la UGPP reconoció indemnización sustitutiva de pensión en cuantía de $5.617.616 con los tiempos laborados en TELECOM y cotizados a Caprecom. La demandante reiteró los argumentos de la demanda y el Ministerio Público guardó silencio. 4.- La sentencia recurrida

El juzgado negó las pretensiones de la demanda. Consideró que el demandante es beneficiario del régimen de transición del artículo 36 de la Ley 100 de 1993.

Encontró que prestó sus servicios como soldado de la Armada Nacional desde el 24 de febrero de 1971 al 28 de febrero de 1973, para un total de 2 años y 4 días, sin que se hubiera reconocido tiempos dobles. Dijo que no hay solicitud del demandante en este sentido.

Dijo que no es beneficiario del Decreto 758 de 1990 porque se afilió al ISS el 26

días, sin que se hubiera reconocido tiempos dobles. Dijo que no hay solicitud del demandante en este sentido.

Dijo que no es beneficiario del Decreto 758 de 1990 porque se afilió al ISS el 26 de junio de 2014, por lo que a la entrada en vigor de la Ley 100 de 1993 no se encontraba afiliado a esta entidad.

Finalmente concluyó que tampoco es beneficiario de la Ley 33 de 1985 porque no cumplió con el tiempo que impone la norma.

5.- El recurso de apelación

Inconforme con la anterior decisión, el apoderado de la parte demandante interpuso recurso de apelación y reiteró los argumentos de la demanda. Expuso que el demandante i) prestó sus servicios a TELECOM desde el 4 de enero de 1973 hasta el 30 de agosto de 1988, ii) prestó servicio militar a partir del 24 de febrero de 1971 al 28 de febrero 1973, tiempo que se debió reconocer doble en virtud a la declaratoria de conmoción interior del Decreto 250 de 1971 y iii) el cómputo de dichos periodos corresponde a 1.011 semanas tiempo que permite el reconocimiento pensional en virtud del Decreto 758 de 1990.6.- Trámite de segunda instancia

Mediante auto del 25 de julio de 2022, se concedió en el efecto suspensivo el recurso de apelación incoado por el apoderado de la parte demandante. Con auto del 25 de julio de 2022 se admitió el recurso de apelación y se corrió traslado para alegar. Las partes y el Ministerio Público guardaron silencio.

II. CONSIDERACIONES

1. Competencia

auto del 25 de julio de 2022 se admitió el recurso de apelación y se corrió traslado para alegar. Las partes y el Ministerio Público guardaron silencio.

II. CONSIDERACIONES

1. Competencia

Según el artículo 153 del CPACA, esta Corporación tiene competencia para conocer en segunda instancia el proceso. Conforme al artículo 320 del Código General del Proceso, el análisis se limitará a las razones de inconformidad presentadas por la parte demandada en contra la decisión de primera instancia.

2. Validez de la prueba recaudada

El material probatorio presentado con la demanda y el auto de pruebas se sometió a contradicción entre las partes y será valorado bajo el principio de comunidad de la prueba, las reglas de sana crítica, lógica y experiencia. Esto se alinea con la providencia del Consejo de Estado del 28 de agosto de 2013 2, que otorga valor a las pruebas documentales no cuestionadas en su veracidad tras el proceso de contradicción, con respetó de la buena fe y la lealtad procesal.

3. Problema jurídico

La Sala debe establecer, sí la demandante tiene derecho al reconocimiento de su pensión con el Acuerdo 49 de 1990 y del Decreto 758 de 1990 y los tiempos dobles prestados en la Armada Nacional.

2 Consejo de Estado, Sección Tercera, sentencia del 28 de agosto de 2013, expediente: 0500123-31-000-1996-00659-01 (25.022), C.P.: Enrique Gil Botero.4. Tesis de la Sala

La Sala confirmará la sentencia de primera instancia que negó las pretensiones

23-31-000-1996-00659-01 (25.022), C.P.: Enrique Gil Botero.4. Tesis de la Sala

La Sala confirmará la sentencia de primera instancia que negó las pretensiones de la demanda, ya que la actora no demostró el cumplimiento de los requisitos que impone la jurisprudencia del Consejo de Estado para ser beneficiario del tiempo doble y tampoco demostró las condiciones que impone el Decreto 758 de 1990 para el reconocimiento de la pensión de vejez.

5. Marco normativo y jurisprudencial

Para soportar la decisión se abord arán las siguientes temáticas: i) el régimen general de seguridad social en pensiones, ii) régimen pensional del Acuerdo 49 de 1990, iii) tiempos dobles; y iv) el caso concreto.

5.1 Régimen general de seguridad social en pensiones.

El artículo 48 de la Constitución Política establece que el derecho a la seguridad social tiene una doble connotación, de un lado, es un servicio público obligatorio, y de otro es un derecho irrenunciable que tienen todos los habitantes del territorio nacional3.

En desarrollo del mencionado artículo el legislador diseñó el Sistema Integral de Seguridad Social que se materializó en la Ley 100 de 1993, cuerpo normativo que derogó los regímenes pensionales existentes y creó un sistema general. Sin embargo, con el fin de no frustrar la expectativa legítima de un grupo de personas de adquirir la pensión de vejez con el régimen jurídico existente con antelación a la citada norma, el legislador estableció un el régimen de transición (art. 36 de la Ley 100 de 1993) así:

personas de adquirir la pensión de vejez con el régimen jurídico existente con antelación a la citada norma, el legislador estableció un el régimen de transición (art. 36 de la Ley 100 de 1993) así:

Artículo 36. Régimen de Transición. La edad para acceder a la pensión de vejez continuará en cincuenta y cinco (55) años para las mujeres y sesenta (60) para los hombres, hasta el año 2014, fecha en la cual la edad se incrementará en 2 años, es decir, será de 57 años para las mujeres y 62 para los hombres. La edad para acceder a la pensión de vejez, el tiempo de servicio o el número de semanas cotizadas, y el monto de la pensión de vejez de las personas que al

3 Ver Sentencias C-841 de 2003 y T-1233 de 2008.momento de entrar en vigencia el Sistema tenga n 35 o más años de edad si son mujeres o 40 o más años de edad si son hombres, o 15 o más años de servicios cotizados, será la establecida en el régimen anterior al cual se encuentren afiliados. Las demás condiciones y requisitos aplicables a estas persona s para acceder a la pensión de vejez, se regirán por las disposiciones contenidas en la presente Ley. El ingreso base para liquidar la pensión de vejez de las personas referidas en el inciso anterior que les faltare menos de diez (10) años para adquirir e l derecho, será el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior, actualizado anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor, según certificación que expida el DANE. (…)”

el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior, actualizado anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor, según certificación que expida el DANE. (…)”

El régimen de transición se estableció en favor de tres categorías de trabajadores:

(i) Los hombres que tuvieran más de cuarenta (40) años; (ii) Las mujeres mayores de treinta y cinco (35) años; (iii) Los hombres y mujeres que independientemente de su edad tuvieran más de quince (15) años de servicios cotizados.

Estos requisitos debían cumplirse al momento de entrar en vigencia el sistema general de pensiones (1º de abril de 1994 –empleados del orden nacional o 30 de junio de 1995 –empleados del orden territorial).

De acuerdo con el Acto legislativo 1 de 25 de j ulio de 2005 el régimen de transición no podía extenderse más allá del 31 de julio de 2010, excepto para los afiliados que, a la entrada en vigor del referido acto legislativo, tuvieran al menos 750 semanas cotizadas, caso en el cual el régimen de transición se extendía hasta el 31 de diciembre de 2014.

5.2. Régimen pensional del Acuerdo 49 de 1990

Uno de los regímenes existentes antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 era el Acuerdo 49 del 1 de febrero de 1990 «Por el cual se expide el Reglamento General del Seguro Social Obligatorio de Invalidez, Vejez y Muerte» emanado del Consejo Nacional de Seguros Sociales Obligatorios y aprobado por el Decreto Reglamentario 758 del mismo año, cuyo artículo 12 dispuso lo

Reglamento General del Seguro Social Obligatorio de Invalidez, Vejez y Muerte» emanado del Consejo Nacional de Seguros Sociales Obligatorios y aprobado por el Decreto Reglamentario 758 del mismo año, cuyo artículo 12 dispuso lo siguiente:ARTÍCULO 12. REQUISITOS DE LA PENSIÓN POR VEJEZ. Tendrán derecho a la pensión de vejez las personas que reúnan los siguientes requisitos: a) Sesenta (60) o más años de edad si se es varón o cincuenta y cinco (55) o más años de edad, si se es mujer y, b) Un mínimo de quinientas (500) semanas de cotización pagadas durante los últimos veinte (20) años anteriores al cumplimiento de las edades mínimas, o haber acreditado un número de mil (1.000) semanas de cotización sufragadas en cualquier tiempo. “ARTÍCULO 20. INTEGRACIÓN DE LAS PENSIONES DE INVALIDEZ POR RIESGO COMÚN Y DE VEJEZ. Las pensiones de invalidez por riesgo común y por vejez, se integrarán así: (…)

II. PENSIÓN DE VEJEZ. a) Con una cuantía básica igual al cuarenta y cinco por ciento (45%) del salario mensual de base y, b) Con aumentos equivalentes al tres por ciento (3%) del mismo salario mensual de base por cada cincuenta (50) semanas de cotización que el asegurado tuviere acreditadas con posterioridad a las primeras quinientas (500) semanas de cotización. El valor total de la pensión no podrá superar el 90% del salario mensual de base ni ser inferior al salario mínimo legal mensual ni superior a quince veces este mismo salario.

PARÁGRAFO 1o. El salario mensual de base se obtiene multiplicando por el factor

cotización. El valor total de la pensión no podrá superar el 90% del salario mensual de base ni ser inferior al salario mínimo legal mensual ni superior a quince veces este mismo salario. PARÁGRAFO 1o. El salario mensual de base se obtiene multiplicando por el factor 4.33, la centésima parte de la suma de los salarios semanales sobre lo s cuales cotizó el trabajador en las últimas cien (100) semanas. El factor 4.33 resulta de dividir el número de semanas de un año por el número de meses. PARÁGRAFO 2o. La integración de la pensión de vejez o de invalidez de que trata este artículo, se sujetará a la siguiente tabla:

NUMERO

SEMANAS

%

P.TOTAL

% INV.P.

ABSOLUTA % GRAN INV. VEJEZ … … … … … 1.150 84 90 90 84 1.200 87 90 90 87 1.250 o más 90 90 90 90

De las normas citadas, se tiene que el régimen pensional anterior, propio de los afiliados al Instituto de Seguros Sociales, exige para ser beneficiario de esta, la edad de 60 años para los hombres y 55 años para las mujeres, además de cotizar mínimo 500 semanas dentro de los 20 a ños anteriores a l cumplimiento de la edad exigida o 1000 semanas en cualquier tiempo. Así mismo, la tasa de reemplazo aplicable a cada caso dependerá del número de semanas cotizadas acreditadas por el trabajador.

En cuanto a la cuant ía, en principio la pensi ón equivald rá al 45% del salario mensual de base, que se aumentar á en el 3% por cada 50 semanas de

cotizadas acreditadas por el trabajador.

En cuanto a la cuant ía, en principio la pensi ón equivald rá al 45% del salario mensual de base, que se aumentar á en el 3% por cada 50 semanas de cotización acreditadas con posterioridad a las primeras 500, sin que el valor total de la pensi ón pueda superar el 90% del salario mensual base o ser inferior al salario mínimo legal mensual.Posteriormente, la Corte Constitucional, en la sentencia SU -769/14 dijo que el Acuerdo 49 de 1990 es aplicable a las personas que a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, no contaban con cotizaciones al ISS. Al respecto dijo:

9.1. El cómputo de las semanas cotizadas es un aspecto que quedó consagrado en la Ley 100 de 1993 precisamente para dar solución a la desarticulación entre los diferentes regímenes que durante un tiempo hizo imposible acumular tiempos de servicio con diferentes empleadores, reduciendo notablemente la posibilidad de los trabajadores para acceder a la pensión de vejez.

De conformidad con los precedentes jurisprudenciales reseñados en la parte considerativa de esta sentencia, para efecto del reconoc imiento de esta prestación es posible acumular los tiempos de servicios cotizados a las cajas o fondos de previsión social, con las semanas de cotización efectuadas al Instituto de Seguros Sociales, por cuanto la exclusividad en los aportes a esta entidad se trata de un evento no contemplado en el Acuerdo 049 de 1990.

9.2. Por otro lado, según se decantó en esta providencia, por ser la postura que mejor se ajusta a la Constitución y a los principios de favorabilidad y pro homine, y

de un evento no contemplado en el Acuerdo 049 de 1990.

9.2. Por otro lado, según se decantó en esta providencia, por ser la postura que mejor se ajusta a la Constitución y a los principios de favorabilidad y pro homine, y que maximiza la garantía del derecho fundamental a la seguridad social, tal acumulación es válida no solo para los casos en que fueron acreditadas 1000 semanas en cualquier tiempo, sino también para los eventos en los que se demostró haber reunido un total de 500 semanas dentro d e los 20 años anteriores al cumplimiento de la edad requerida.

9.3. Finalmente, también es posible acumular el tiempo laborado en entidades públicas respecto de las cuales el empleador no efectuó las cotizaciones a alguna caja o fondo de previsión social, con las semanas aportadas al Instituto de Seguros Sociales. Lo anterior, toda vez que se trata de una circunstancia que puede limitar el goce efectivo del derecho a la seguridad social, y porque el hecho de no haberse realizado las respectivas cotizaciones o descuentos no es una conducta que deba soportar el trab ajador, más aún cuando era la entidad pública la que asumía dicha carga prestacional.

5.3 Tiempo doble

El derecho de tiempos dobles fue previsto de manera especialísima para determinados funcionarios y actividades cuando se hubiera declarado el estado de sitio y reunidas las exigencias establecidas por el legislador. El marco normativo es el siguiente:El origen de los tiempos dobles data de la Constitución de 1986, que en el artículo121 decía:

Artículo 121. -En los casos de guerra exterior, o de conmoción interior, podrá el presidente, previa audiencia del Consejo de Estado y con la firma de todos los

artículo121 decía:

Artículo 121. -En los casos de guerra exterior, o de conmoción interior, podrá el presidente, previa audiencia del Consejo de Estado y con la firma de todos los Ministros, declarar turbado el orden púbico y en estado de sitio toda la Republica o parte de ella.

Mediante tal declaración quedará el Presidente investido de las facultades que le confieran las layes, y, en su defecto, de las que le da el Derecho de gentes, para defender los derechos de la Nación o reprimir el alzamiento. Las medidas extraordinarias o decretos de carácter provisional legislativo que, dentro de dichos limites, dicte el Presidente, serán obligatorios siempre que lleven la firma de todos los Ministros.

El Gobierno declarará restablecido el orden público luego que haya cesado la perturbación o el peligro exterior; y pasará el Congreso una exposición motivada de sus providencias. Serán responsables cualesquiera autoridades por los abusos que hubieran cometido en el ejercicio de facultades extraordinarias.

La Ley 2 de 1945 que organiz ó la carrera de las Fuerzas Militares, señaló́ las prestaciones sociales para los empleados civiles del ramo de Guerra y se dictaron otras disposiciones sobre prestaciones sociales a los individuos de tropa. El artículo 47 dispuso: Artículo 47.- El tiempo de servicio en guerra, desde la fecha en que se declare turbado el orden p úblico, hasta la expedici ón del decreto por el cual se establezca la normalidad, se computa doble para todos los efectos, con excepción del de ascensos. Parágrafo. Para el c ómputo de que trata el presente art ículo, es condici ón

normalidad, se computa doble para todos los efectos, con excepción del de ascensos. Parágrafo. Para el c ómputo de que trata el presente art ículo, es condici ón indispensable que la prestación del servicio se efectué dentro de la zona afectada. La Ley 126 del 18 de diciembre 1959, a través de la cual se reorganizó la carrera de oficiales de las Fuerzas Militares, dispuso: Artículo 52.- El tiempo de servicio en guerra internacional o conmoci ón interior, en las zonas que el Gobierno determine, desde la fecha en la que se declare turbado el orden p úblico, hasta la expedici ón del De creto por el cual se restablezca la normalidad, se computará como tiempo doble de servicio. Parágrafo 1. El tiempo doble a que se refiere el presente art ículo, se liquidar á exclusivamente para la asignación de retiro y demás prestaciones sociales.Parágrafo 2. Quedan exceptuados de este c ómputo los dos últimos a ños de permanencia en las Escuelas de Formaci ón de Oficiales y las fracciones que se liquiden por este concepto». El Decreto 3071 de 1968, que reorganizó la carrera de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares, indicó: Artículo 158.- El tiempo de servicio en guerra internacional o conmoción interior, en las zonas que determine el Gobierno, a juicio del Consejo de Ministros si las condiciones justifican la medida, desde la fecha en que se establezca el Estado de Sitio por turbación del orden público hasta la expedición del Decreto por el cual se restablezca la normalidad, se computar á como tiempo doble de servicio para

condiciones justifican la medida, desde la fecha en que se establezca el Estado de Sitio por turbación del orden público hasta la expedición del Decreto por el cual se restablezca la normalidad, se computar á como tiempo doble de servicio para efectos de prestaciones sociales». El artículo 181 de l Decreto 2337 de 1971, mediante el cual se reorganiz ó la carrera de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares, prescribió: Artículo 181.- El tiempo de servicio en guerra internacional o conmoci ón interior, en las zonas que determine el Gobier no a juicio del Consejo de Ministros si las condiciones justifican la medida desde la fecha en que se establezca el estado de sitio por turbaci ón del orden p úblico hasta la expedici ón del decreto por el cual se restablezca la normalidad, se computar á como tiempo doble de servicio para efectos de prestaciones sociales. Por su parte, el Decreto 612 del 15 de marzo de 1977, que estipuló como se debe computar el tiempo para la liquidaci ón de la asignaci ón de retiro y las prestaciones sociales consagró: Artículo 140.- Cómputo de tiempo. Para efectos de asignaci ón de retiros y dem ás prestaciones sociales, el Ministerio de Defensa Nacional liquidar á el tiempo de servicio así: a) El tiempo de permanencia en la respectiva escuela de formaci ón de Oficiales, con un máximo de dos (2) años; b) El tiempo de permanencia como soldado o alumno de una escuela de formación de suboficiales, con un máximo de dos (2) años; c) El tiempo de servicio como Oficial o Suboficial.

b) El tiempo de permanencia como soldado o alumno de una escuela de formación de suboficiales, con un máximo de dos (2) años; c) El tiempo de servicio como Oficial o Suboficial. Parágrafo 1. Los tiempos dobles que en virtud de lo dispuesto en el art ículo 181 del Decreto 2337 de 1971 y sus disposiciones legales anteriores sobre la misma materia, se hayan reconocido o se reconozcan por servicios prestados con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, se tendr án en cuenta para la liquidaci ón de la s prestaciones sociales de los Oficiales y Suboficiales favorecidos en tales reconocimientos. Parágrafo 2. Las fracciones mayores a seis (6) meses se considerar án como a ño completo para la liquidaci ón del auxilio de cesant ía, pero no para las dem ás prestaciones sociales.Por su parte, el Decreto 1211 de 1.990 «Por el cual se reforma el Estatuto del Personal de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares», en su artículo 170 dispuso:

ARTICULO 17 0.Computo de tiempo . Para e fectos de asignación de retiro y demás prestaciones sociales, el Ministerio de Defensa liquidar el tiempo de servicio, así: a. Oficiales, el tiempo de permanencia en la respectiva Escuela de Formación de Oficiales, con un máximo de dos (2) años; b. Suboficiales, el tiempo de permanencia como Soldado o Alumno de una Escuela de Formación de Suboficiales, con un máximo de dos (2) años; c. El tiempo de servicia como Oficial o Suboficial

b. Suboficiales, el tiempo de permanencia como Soldado o Alumno de una Escuela de Formación de Suboficiales, con un máximo de dos (2) años; c. El tiempo de servicia como Oficial o Suboficial

PARAGRAFO 1º. Los tiempos dobles que en virtud de lo dispuesto en el artículo 181 del Decreto 2337 de 1971 y disposiciones legales anteriores sobre la misma materia, se hayan reconocido o se reconozca por servicios prestados con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, se tendrán en cuenta para la liquidación de las prestaciones sociales de los Oficiales y Suboficiales favorecidos con tales reconocimientos. Dichos tiempos en ningún caso serán computables para el reconocimiento de prestaciones por servicios al Estado en calidad de empleado civil PARAGRAFO 2o Las fracciones mayores de seis (6) meses se consideran como año completo para la liquidación del auxilio de cesantía, pero no para las demás prestaciones sociales. Finalmente, el Decreto 4433 del 31 de diciembre de 2004, mediante el cual se fijó el régimen pensional y de asignación de retiro de los miembros de la Fuerza Pública, expuso: Artículo 8. - Cómputo de tiempo doble. A quienes hubieren adquirido derecho al cómputo de tiempo doble por servicios prestados antes de 1974, se les continuar á teniendo en cuenta para efecto del cómputo del tiempo para la asignación de retiro o pensiones, conforme lo hubieren señalado las normas correspondientes.

6. Análisis probatorio y resolución del caso concreto

En el presente asunto, se encuentra acreditados los siguientes hechos:

o pensiones, conforme lo hubieren señalado las normas correspondientes.

6. Análisis probatorio y resolución del caso concreto

En el presente asunto, se encuentra acreditados los siguientes hechos:

Mediante Resolución sub 315547 del 19 de noviembre de 2019 , resolvió un trámite administrativo y negó el reconocimiento y pago de la pensión de vejez solicitada por el señor Víctor Danilo Camacho Fernández.Relató que mediante Resolución GNR 120482 del 7 de abril de 2014 , se negó el reconocimiento y pago de la pensión de vejez pues no se registraba semanas cotizadas al ISS ni a Colpensiones. Est a decisión se confirmó en recurso de reposición y apelación. Dijo que mediante Resolución GNR 217297 del 21 de julio de 2015 se negó un recurso de queja y nuevamente se negó el reconocimiento de la pensión de vejez solicitada. Contó que mediante Resolución GNR 77226 del 14 de marzo de 2016, se resolvió una solicitud de indemnización sustitutiva y negó una pensión sanción. Mediante Resoluciones GNR 236861 del 11 de agosto de 2016, VPB 32499 del 16 de agosto de 2016, confirmó la Resolución GNR 77226 del 14 de marzo de 2016 donde se informa al demandante que la solicitud pensional debe ser elevada ante la UGPP.

También relató: Que mediante la Resoluci ón 299440 del 11 de octubre de 2016, la Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones resolvi ó Negar el Reconocimiento y pago de una Pensi ón Sanción, Negar el reconocimiento y pago de una Indemnizaci ón

Colombiana de Pensiones Colpensiones resolvi ó Negar el Reconocimiento y pago de una Pensi ón Sanción, Negar el reconocimiento y pago de una Indemnizaci ón Sustitutiva de Pensi ón de Vejez, solicitada p or el se ñor CAMACHO FERNANDEZ VICTOR DANILO, ya identificado, por considerar que no cumpl ía con los requisitos para el reconocimiento Que el anterior acto administrativo fue debidamente notificado el 21 de noviembre del 2016. Que mediante la Resolución No. GNR 384054 del 19 de diciembre de 2016 y No. VPB 3007 del 24 de enero del 2017, la Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones desato recurso de reposici ón y en subsidio el de Apelaci ón, resolviendo Confirmar en todas y cada una de sus partes la Resolución GNR 299440 del 11 de octubre de 2016. Que mediante resoluci ón No. SUB 97318 del 11 de abril de 2018, se neg ó el reconocimiento de una pensi ón de vejez al se ñor CAMACHO FERNANDEZ VICTOR DANILO, identificado con CC No. 16,466,919. Que mediante Resolución SUB 167982 del 26 de Junio de 2018, resolvió el recurso de reposición y confirmó en todas y cada una de sus partes la Resolución No. SUB 97318 del 11 de abril de 2018. Que mediante Resolución DIR 12257 del 29 de Junio de 2018, r esolvió el recurso de

del 11 de abril de 2018. Que mediante Resolución DIR 12257 del 29 de Junio de 2018, r esolvió el recurso de apelación y confirmó en todas y cada una de sus partes la Resolución No. SUB 97318 del 11 de abril de 2018.Que el se ñor CAMACHO FERNANDEZ VICTOR DANILO, identificado(a) con CC No. 16,466,919, solicita el 20 de septiembre de 201 9 el reconocimiento y pago de una pensión de VEJEZ, radicada baj