TSB - 001-2018-00042 01-Salvamento de Voto al Dr. POAF

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REPÚBLDIECC OAL OMBIA

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TRIBUSNUAPLE RDIEOLDR I STRJIUTDOI CDIEBA OLG OTÁ

SALDAEE XTINCDIEDÓ ONM INIO

SALVAMEDNEVT OOT O

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PROCESEXOT:I NCIODNE D OMINIO RADICADO1:1 00131200012010810004 2

AFECTADOMA:R COS ANDRÉSB UITRAGO MORALES

PROCEDENCIJAU:Z GADO PRIMERO PENALD EL CIRCUITO

ESPECIALIZDAEEXD TOI NCIÓDNE D OMINIDOE B OGOTÁ

MAGISTRADPOO NENTDEr: P. E DROO RIOLA VELLA FRANCO Salvo voto por las siguientes razones: De una manera general en la Ley 1708 de 2014, Código de Extinción de Dominio, todas las sentencias que declaran la no extinción de dominio de los bienes, sea por • requerimiento de Improcedencia de la Fiscalía o por declaración de un juez de Improcedencia de la extinción que no sea recurrida por las partes, debe ser consultada ante la Sala de Extinción del Tribunal, como con acierto lo han considerado los Jueces de Extinción de dominio en éste y todos los demás casos, porque es el ejercicio del poder del Estado, para controlar por vía judicial, el modo de adquirir los bienes en la inspiración Constitucional de garantizar a los ciudadanos en un Estado social y Democrático de Derecho, que todos en igualdad de condiciones de licitud, usoy destidneso u sb ienesse,ac no nsideproardl oos menos, en doble instancia, para fortalecer el valor Justicia y

la seguridad que ello implica. 1 • Confolropm ree viesntl ooa sr tíc1u3l6y1o 4s7d e Cló digo deE xtindceDi oómni ndieoba,et endpearrlsaace o herencia dels isteimnac,l uesnol ,ai ntegrnaocrimóanty i va teleodleóq giuceha a nh echaola rldoiesn tegrdaeln at es Salean,a lgucnaossoa sd,i ciotnraánmdiyote enos t ros, sustrayévn.dgreo.nel lpo rsi,me ejre mepnlu ont, r ámdiet e medicdaaust e(lvaéraResased :i c5a8d0o0 13107002201623 01A.f ectJaodnJo a:i Lróop eGzó meyz o troDse.c isión mayoridtea1l°r d ieaa g osdte2o 0 1c7o,sn a lvamdeen to votdoe l as uscrdiitsap)o,n rieecnuddroes r oe posición contlrapa r oviddeenjlcu ieqazu ed ecllaalr eóg aldied ad medidcaasu telcauraenlsdaL,o e oyr desnóalr oe curso • de apelayce ineó sntc ea shoo,yo ,b jeteos tuedliiom,i nando de lac onsultlaa d ecisiórne suealcveep tealr de que requeridmein eoen xttoi ndceli aóFn i scaelnlí oads;o s casopso,rv ía interpretcarceiamónen c,a nismos de se legales.

1.L-an ormdaea lr tí1c3ui6ln ot egcroalnda da e alr tículo 147 ,s onu nt ípiccaosd oe f aculdteca odn figuración legislatiovbae,da el caea utonocmoínas titeunc ional que finedsep lr ocdeeEs xot indceDi oómni qnuiteoi ennoer mas propiasn,od ebeand ecuaanrasleó gicacmueanntdeo que • sus enticdloa yrs oía triabl uady eec ijsuidóinqc uiea l, es acolgeas oliciltauF di scdaeln ioae xtincieóln de en requeridmeialer nttí1oc3 u6cl oom uon as enteenlcnliooa , esu na "desaforltacu anlaidfiac accoimsóoen n tencia otorgaea sdpaar ovidpeopnrac ridtaee cl o menatratdíoc ulo porqsuuep uestnaoms eean gtoet atroodlnaa sfs a ses 136', unp rocediomrideinntpaoer rijoou ,s tamdeenjtae de de ladeos ian terprqeutpeao clria nó ant uralleaaz cac ión de especdieEa xlt indceiD óonm inéisot,ea s d ec arácter públiacuot,ó neo imnad epenrdeiaeyln d tece o,n tenido patrimroongiaaydl oa,fi ciopsocaru, e ndteal aF iscalía Genedreal laN aciaó qnu,i séenl eh ac onfeernie dlo Códidgeo E xtincdieDó onm inaimop,l iya csl aras

faculptaardiaen sv esytr iegcaoprgr eure ibnadsi caddeo ras quuen obsi enpeuse,d seenor b jeont ood eE xtinción de 2 Dominyci oocn u alqudiele ardsao osp ciodneebasec, u dir alj ueszie, sl op rimearbor,i eenldd eob adtese u psr uebas antel oasf ectyae dneo lss e gunpdiod,i ednidroe ctaamle nte jueszi,an b reisro dse baptaersla o pso sibalfeesc tados, porqnuoet endsreínat siied lto i tudlela aar c cidóenc,i de quen oh ayl ugaae rl lpao;er s on,om ep areecxeó tniic o desaforqtuuean e asddaoe cisjiuódnis ceil aecl o nfieelr a carácdtees re ntenccoint ao dolso se fectqouse e llo compo(ratpae laoc cioónns ulyt qau)ep, o rl af uerza aplicaa edsaac ategdoerp írao videlnocbsii ae,nn eos podrsáensr o metaio dtortsor ámailat net odjelo aF iscalía, quee se nd efiniltagi avraa,nd tesí eag urjiudraídpd aircaa locsi udadanos. 2.N-egeanrt onlcace osn,s ualbtsat enidéenc doonsoece rla, esu nd esaguciosnatldraopa r evilseigcóaonln ,fi guproard a elc ompetleengitsel ativo. 3.A-lgmoá se,n l ab asdee l aa ccidóenE xtindcei ón

Dominiloe,g iticmoandsat ituciopnaarlahm aecnetre realildaam do ralipdúabdl incoah ,a ceb iean esa expectdaetVlial voaJr u stiqcuiela,a dse cisidoeln ae s • Fiscqaluíepa u edaav alealjr u eazn tqeu ieanc túean primeirnas tanfrceina.t,a e losr equerimdiee ntos Improceddeeen xctiian dceiD óonm innioop ,u edsae r reviosfiacdiao sadmeenntdtreelo ,a i sn staqnucteii aesen le mismEos taedneo lg rajduor isdidcelc aci oonnsaulpl otra , superifuonrceiso ndaell eaps r imeirnas tacnocmisoai , operealpr rai ncdievp eirods aadb iydb au enfaeg uardada, ent odloosts r ámidteEe xst indceiD óonm inlioco u,a l puedsee guiinrc remenltasa enndsoa dceio ófne nas laas moralpiúdbaldei lcr ae,s treisnacgsoi nrs ultas. 4.A-dicionaslidm eei nnttee,r plranesot ramrsa est rayt a dotardleac so nteneindcou,e nqtureno o h ayn inguna contradeinctcrileóa nsd osy pore lc ontrasrei o, 3 •- complempeanritana tne ugrnaú rn ipcroo cedicmoinetnrtao lasse ntenecnEi xatsi ndceDi oómni neisote,os q ,u es on suscepdteirlbe lceusdr esa op elalcaiqsóu ned, e claran

comloa qsu neo d eclalraea xnt indceiDlóo nm inysi óol o estúalst imeanas u,s endceai pae lasceiróeánnn,t odo cascoo,n sulatnatebesll u epse dreijlou re z. 5.N-os ep uedceo nfulnadesix rp resrieocnuedrses, o apelaycl iacó onn sulloptsria m;e rsoosan,c taodss crai tos lapsa rtyel sas egundnaoe, s u nr ecuerssu ona, c tdoe podoefirc idoesElos tapdaroac, o nfigrlu air nastitduec ión • las egurijduardí qduisecib a i,e ennl, ap arfitnead lel oq ue podrsíealrna a sp elaciimopnleisce,ale r jíearndc eiu cniao segunidnas tannocp ioearl, l pou,e duen am inirma il zaa otrean s use xigendecp iraosc ediqbuiele isdd oandd,e radliacd ai fereynl caii map osibdieal tiodmralidaz sa. 6.P-oerl p rocedidmeiAlret nítco1u 3l6oc, u anedlJo u ez encueqnuteer lar equeridmeIi mepnrtooc eedleenvcaidao polraF isceasfl uínad aldoao p,r obysa erl áed ae lc arácter des enteyna cldi eac qiur"e,ú nicapmreoncteeelrd eec urso dea pelacnioeó snte"áx, c luyleacn odnos urletgaul,ae dna

• elar tíc1u47l ,op orqyuahe e modsi cqhuole a c onsunlot a esu nr ecurso.

Sil aL edyi cqeue es u nsae ntennocs iepa u,e cdameb ilaar exprepsoivróí dnae iln térpporreqtjueue,s tamseetn rtaet a dev alotroaderola copdiepo r ueqbuahesi zloaF iscya lía profeurniadr eác iasnitóinc diepI amdpar oceddeel nac ia ExtindceiD óonm inyi aol d otárdseelcl aer ácdtee r senteinmcpilaqi,uc neao p ueidnei cuinan ruseetvr áom ite polro msi smsousp ueqsutoeor si gilnaaa preorntp uolrraa Fiscayl eísasa,e guriedsla aqd u,es ec onsocloinld aa conseunlc taasd oens o a pelación. 4 . . 7.- En el Articulo 147, también se usa la misma expresión del articulo 136, de la sentencia que niega la extinción, que es igual a cuando se declara la Improcedencia de la extinción, como recurso, sólo procede la apelación y en caso de que éste no se proponga, imperativamente "se someterá en todo caso algr ado jurisdicción de la consulta". La armonía de las dos normas, a mi juicio e ineluctable y en la sentencia de extinción, se deben resolver todos esos casos, esto es, lo que resulta de la apreciac1on estrictamente jurídica, dejando de lado el tema de la congestión laboral, por existir una sola Sala de Extinción de

Dominio en el país, cuando debieran estar funcionando cinco más, conforme al artículo 215 del Código de Extinción de Dominio y que redunda obviamente en el derecho de los ciudadanos en el acceso a la Administración de Justicia y resolución pronta de sus asuntos. 8.- Y se precisa que la controversia jurídica aquí planteada, es solo para los casos de declaratoria de Improcedencia pedida por la Fiscalía, conforme ala rtículo 136 de la Ley • 1708 de 2014 y no para los demás casos, como aquellos en los cuales el juez al cabo del debate probatorio, dicta sentencia y declara la Improcedencia de la extinción, porque en éstos, se desautoriza el argumento de la Sala mayoritaria de que no es sentencia del articulo 136, porque no hubo debate probatorio, porque si se es fiel a ese criterio, no deben rechazar la consulta en aquéllos. Atentamente, ••

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