TSB - 003-2018-00014 01-Salvamento de Voto al Dr. POAF

•

REPÚBLIDCEAC OLOMBIA

TRIBUNSAULP ERIDOERL D ISTRIJTUOD ICIDAELB OGOTÁ

SALAD EE XTINCIDÓEND OMINIO

SALVAMENDTEOV OTO

•

PROCEEXSTOI:N CIDOEDN O MINIO RADICAD1O1:00 13120003200118 00014

AFECTAMDAORí:AD EL OSÁ NGELCEASS TPREO1' A

PROCEDENJUCZIGAA:D TOE RCEPREON AELS PECIALDIEZ ADO

EXTINCIDÓEDN O MINDIEBO O GOTÁ

MAGISTRPAODNOE NDTrEP.: E DROOR IOALVE LLAF RANCO Salvvootp ool ra ssi guireanztoense s: Deu nam anegrean eernla aLl e 1y7 0d8e2 01C4ó,d idgeo ExtindceDi oómni ntioodl,aa sss e nteqnucdeie acsl alraa n no extindceidó onm indieo l osb ienesse,ap or • requeridmeiI emnptroo ceddeeln acF iias caol píoar declardaeuc nji uóendz eI mproceddele aen xctiian qcuieó n nos erae curproilrda pasa rtdeesbs,ee c ro nsulatnatldeaa SaldaeE xtindceiTlór ni bucnoamlco,o na cielroht aon considleorJsau deocd eeEs x tindcedi oómni ennié os tye todloosds e mácsa sopso,r qeusee le jerdceiplco idode erl Estapdaorc,ao ntrpoovlría jaru dieclmi oadldo,e a dquirir

lobsi eneenls ai nspirCaocnisótni tduecg iaornaanalt izar locsi udadeannu onsE stasdooc iya Dle mocrádtei co Derecqhuoet, o deonsi gualddeca odn dicdielo inceist ud, y uso destidneso u sb ienseesa,cn o nsideproardl oos menoesnd, o bilnes tapnacrfiaoa r,t aellve aclJeourrs tyi cia las egurqiudeeal dil mop lica. 1 Confolropm ree veinsl toaosr tíc1u3l6yo1 s4 7d eCló digo deE xtindceDi oómni ndieoba,et endpearrlsaaec oherencia dels isteimnac,l uesnol ,a i ntegrnaocrimóant yi va teleoldóeqgi uceha a nh echaol arldoiesn tegrdaeln at es Salean,a lgucnaosso asd,i ciotnraánmdioyt e enos t ros, sustrayévn.dgreo.nel lop sr,i meejre mpelnu ont, r ámdiet e medidcaasu te(lvaéraeRssae d:i c5a8d0o0 13107002201623 01.A fectJaodnJo a:i Lróop eGzó meyz o troDse.c isión mayoridtea1lºr d ieaa gosdte2o 0 17c,o ns alvamdeen to votdoe l as uscrdiitsap)o,n ireencduord sero e posición contlrapa r oviddeenjlcu ieqazu ed ecllaalr eóg aldied ad medidcaasu telcauraenlsda,Lo e oyr desnóalr oe cudres o

• apelayce ineó sntc ea shoo,yo ,b jdeete os tudeiloi,m inando lac onsudletl aa d ecisqiuóenr esuealcveep tearl requeridmein eone txot indceil óaFn i scaelnlí oads;o s casopso,rv ídae i nterpresteca rceiaómnne ,c anismos legales. 1.L-an ormdaea lr tí1c3ui6ln ot egrcaodlnaa d ealr tículo 147 ,s onu nt ípiccaosd oe f aculdteac do nfiguración legislqauteoi bvead,ea c leaa utonocmoínas titeunc ional finedse plr ocdeesE ox tindceDi oómni nqiuote i ennoer mas propiqausen, od ebeand ecuaanrasleó giccaumaenndtoe • sus enteiscd loa yrs oía tribalu ayde e cisjiuódniqc uiea l, acogleas olicdietl uaFd i scadlení oae xtinecnie óln requeridmeialer nttí1oc3 u6cl oom uon as enteenlcnliooa , esu na" desaforltauc naaldiafi caccoimósone ntencia otorgaae dspaar ovidpeonprca irdate ecl o mentaardtoí culo 136'p,o rqsuuep uestanmose ean gtoet atroodlnaa sfs a ses deu np rocediomrideinntpaoer rijoou ,s tamdeenjdtaee ladeos ian terprqeutepa oclria nó ant uraldeelz aaa c ción especdieEa xlt indceiD óonm inéisot,ea s d ec arácter

públiacuot,ó noem ian dependrieeaynl dt eec ,o ntenido patrimroongiaaydl oa,fi ciopsoarc, u endteal aF iscalía Generdaell a N aciaó nqu,i ésnel eh ac onfeernie dlo Códidgeo Extincdieó Dno miniaom,p liya csl aras faculptaardiaen sv esytr iegcaorpg reure ibnadsi caddeo ras queu nobsi enpeuse,d seenor b jeotn ood eE xtindcei ón 2 Dominio y con cualquiera de las dos opciones, debe acudir al juez, si es lo primero, abriendo el debate de sus pruebas ante los afectados y en el segundo, pidiendo directamente al juez, sin abrir esos debates para los posibles afectados, porque no tendría sentido si el titular de la acción, decide que no hay lugar a ella; por eso, no me parece exótico ni desafortunado que a esa decisión judicial se le confiera el carácter de sentencia con todos los efectos que ello comporta (apelación o consulta), y que por la fuerza aplicada a esa categoría de providencia, los bienes no podrán ser sometidos a otro trámite al antojo de la Fiscalía, que es en definitiva, la garantía de seguridad juridica para • los ciudadanos . 2.- Negar entonces, la consulta absteniéndose de conocerla, es un desaguisado contra la previsión legal, configurada por el competente legislativo. 3.- Algo más, en la base de la acción de Extinción de Dominio, legitimada constitucionalmente para hacer realidad la moralidad pública, no hace bien a esa ' expectativa del Valor Justicia que, las decisiones de la

• Fiscalía que pueda avalar el juez ante quien actúa en primera instancia, frente a los requerimientos de Improcedencia de extinción de Dominio, no pueda ser revisada oficiosamente, dentro de las instancias que tiene el mismo Estado en el grado jurisdiccional de la consulta, por superiores funcionales de la primera instancia, como si operara el principio de verdad sabida y buena fe guardada, en todos los trámites de Extinción de Dominio, lo cual puede seguir incrementando la sensación de ofensas a la moralidad pública, el restringir esas consultas. 4.- Adicionalmente, si de interpretar las normas se trata y dotarlas de contenido, encuentro que no hay ninguna contradicción entre las dos y por el contrario, se

3 ' , complementan para integrar un único procedimiento contra las sentencias en Extinción de Dominio, esto es, que son susceptibles del recurso de apelación, las que declaran como las que no declaran la extinción del Dominio y sólo estas últimas, ausencia de apelación, serán en todo en caso, consultables ante el superior del juez. 5.- No se puede confundir las expresiones, recurso de apelación y la consulta; los primeros, son actos adscritos a las partes y la segunda, no es un recurso, es un acto de poder oficioso del Estado, para configurar la institución de • la seguridad jurídica, que si bien, en la parte final de lo que podrían ser las apelaciones, implicarían el ejercicio de una segunda instancia, no por ello, puede una minimizar a la otra en sus exigencias de procedibilidad, que es donde radica la diferencia y la imposibilidad de atomizarlas. 6.- Por el procedimiento del Articulo 136, cuando el Juez

encuentra que el requerimiento de Improcedencia elevado por la Fiscalía es fundado, lo aprobará y se le da el carácter de sentencia y al decir, que "únicamente procede el recurso de apelación", no está excluyendo la consulta, regulada en • el artículo 147, porque ya hemos dicho que la consulta no es un recurso. Si la Ley dice que es una sentencia, no se puede cambiar la expresión por vía del intérprete, porque justamente se trata de valorar todo el acopio de pruebas que hizo la Fiscalía y proferirá una decisión anticipada de Improcedencia de la Extinción de Dominio y al dotársele del carácter de sentencia, implica que no puede iniciarse un nuevo trámite por los mismos supuestos que originaron la apertura por la Fiscalía, y esa seguridad, es la que se consolida con la consulta en casos de no apelación. 4 . . 7.E-ne lA rtic1u4l7to,a mbiséeun s al am ismeax presión dealr tíc1u3l6od, e las entenqcuiena i eglaae xtinción, quee si guaa lc uandsoed eclalraIa m proceddeenl cai a extinccioómnro,e curssóolp,or oceldaae p elacyei nóc na so deq ueé stneo s ep roponigmap,e rativ"asmseeo nmteet erá ent odcoa saolg rajduor isdidcelc aci oónns ulta". Laa rmondíela a dso sn ormaasm ,ij uiceii noe lucyte anb le las entendceie ax tincsieód ne,b erne soltvoedroe ss os

casose,s toe s,l o quer esuldtea l a apreciac1on • estrictajmuernítdedi ecjaa,n ddeol adeol t emad el a congesltaibóonrp aoler,x isutniasr o lSaa ldaeE xtindcei ón Domineinoe lp aísc,u anddoe bieersatna fru ncionando cinmcáos c,o nfoarlma er tic2u1l5do e Cló didgeoE xtinción deD ominyiq ou er edunodbav iameennet lde e recdhelo o s ciudadaenneo lsa cceasl oa A dministdreaJ cuisótniy c ia resolupcrioóndnte as usa suntos. 8.Ysep recqiusela ac ontrovjeurrsíidaaiq cupaíl anteada, ess olpoa rlao sc asodse d eclaradteoI rmipar ocedencia pedipdoarl aF iscacloínaf,o armlae r tic1u3l6do e l aL ey 170d8e 2 01y4n op arlao dse mácsa socso,m aoq uelelno s • losc ualeelsj ueazl c abod eld ebaptreo batodriicot,a senteynd ceical laarI am proceddeeln ace ixat incpioórnq,u e ené stossed, e sauteolrai rzgau mednetl oaS almaa yoritaria deq uen oe ss entendceialar tic1u3l6po,o rqnuoeh ubo debaptreo batpooriroqs,ui es ee sfi ela esec ritenroi o, deberne chazlaacr o nsuelnta aq uéllos. Atentamente, •

¿yu,fift.lDALGIU ERRERO MAGISTRADA s