TSDJ BAQ - BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1 DE 2024 (Enero - Junio)

TTRRIIBBUUNNAALL SSUUPPEERRIIOORR DDEELL DDIISSTTRRIITTOO JJUUDDIICCIIAALL

DDEE BBAARRRRAANNQQUUIILLLLAA

SSAALLAA PPEENNAALL DDEE JJUUSSTTIICCIIAA YY PPAAZZ

MMAAGGIISSTTRRAATTUURRAA DDEE CCOONNTTRROOLL DDEE GGAARRAANNTTÍÍAASS

BOLETÍN JURISPRUDENCIAL

NO. 1 DE 2024 (ENERO-JUNIO)

TABLA DE

CONTENIDO RECOMENDACIONES INICIALES Para el lector Incidente de oposición de terceros a medidas cautelares • P. 2

1. El contenido de este boletín es un extracto de carácter informativo. Se recomienda revisar directamente las providencias: Medidas de aseguramiento •

https://www.ramajudicial.gov.co/web/sala-de-justicia-y-paz-tribunal-superiorP. 6 de-barranquilla/decisiones-de-la-sala.

2. Este boletín está diseñado como material didáctico para el público en general. Conflicto positivo de Su objetivo es ofrecer una comprensión clara y accesible de las actividades y competencias • P. 10 decisiones de esta Magistratura de Control de Garantías, promoviendo la transparencia y el entendimiento de la Jurisdicción Ordinaria Transicional.

Gestoría de paz • P. 12

3. Le invitamos a compartir este boletín con sus colegas, amigos y familiares. De este modo, contribuirá a la difusión de las providencias aquí contenidas.

Audiencia pública en conmemoración a las víctimas •

P. 14

INCIDENTES DE OPOSICIÓN DE BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

TERCEROS A MEDIDAS CAUTELARES DE 2024

AUTO 295 DEL 17 DE MAYO

2024

Asunto: Decisión Proceso: Incidiente de oposición de terceros a

medidas cautelares RESUMEN DE LA DECISIÓN: Grupo armado: Bloque Resistencia Tayrona de las AUC Radicado del proceso: La Sala negó el levantamiento de 08001221900020230004400 medidas cautelares de un predio que perteneció a una comandante LA BUENA FE EXENTA DE CULPAcarga financiera del BRT. Reiteró que probatoria en procesos de incidente de aún la masa hereditaria es pasible oposición de terceros a medidas cautelares. / LA de extinción de dominio y realizó una valoración sobre la BUENA FE EXENTA DE CULPA – poseedor como prevalencia de los derechos de las promotor del incidente de oposición de terceros víctimas, en contraste con el a medidas cautelares. / MÍNIMO VITAL – mínimo vital de la reclamante. subsistencia digna: no existe norma que le (Se interpuso recurso de apelación, el cual fue permita a un deudor resguardar alguna parte de concedido en el efecto devolutivo ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia) su fortuna; menos cuando la obligación emerge de un delito. LA BUENA FE EXENTA DE CULPA - carga probatoria de los bienes y, por lo tanto, descartar su relación con en procesos de incidente de oposición de terceros a una actuación ilegal e impedir que se afecte la

medidas cautelares. persecución de bienes con propósitos de reparación”. De manera muy pedagógica y sucinta, la Sala de En este pronunciamiento hizo un recuento de las Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, en subreglas que han de considerarse para evaluar la providencia AP3641-2023, radicación 64550, existencia de la buena fe cualificada (estas fueron recapituló lo que debe discutirse y probarse en el reiteradas por la Corte Suprema Sala de Casación marco de los incidentes de oposición de terceros a Penal en el AP2244-2022, radicado 59596). medidas cautelares para que prosperen las pretensiones de la demanda. LA BUENA FE EXENTA DE CULPA – poseedor como promotor del incidente de oposición de terceros a (…) medidas cautelares. A su turno, la Corte Constitucional, en la sentencia Un poseedor puede promover incidente. Sin SU-424 de 2021, atendiendo la necesidad de embargo, de ninguna manera se le podría aquí garantizar “la eficacia de los mecanismos de adjudicar la calidad de propietario bajo la figura reparación integral de las víctimas del conflicto jurídica de la usucapión. Lo máximo sería levantar las armado”, precisó que en el marco de los asuntos que medidas cautelares en el evento de acreditar buena tienen como propósito el levantamiento de las fe cualificada. medidas cautelares en Justicia y Paz, los opositores tienen la carga de demostrar que “adoptaron todas Sobre la carga que le asiste a un poseedor que las medidas necesarias para determinar el origen promueve este tipo de trámites en el escenario espePÁGINA. 2

IINNCCIIDDEENNTTEESS DDEE OOPPOOSSIICCIIÓÓNN DDEE BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

TTEERRCCEERROOSS AA MMEEDDIIDDAASS CCAAUUTTEELLAARREESS DE 2024 cial de Justicia y Paz dijo el máximo órgano de la no existe norma que le permita a un deudor Jurisdicción Ordinaria[1]. resguardar alguna parte de su fortuna; menos cuando la obligación emerge de un delito. MÍNIMO VITAL – subsistencia digna: no existe norma que le permita a un deudor resguardar alguna parte En todo caso, considerando que X no es dependiente de su fortuna; menos cuando la obligación emerge de económica, destacando que actualmente tiene otro un delito. bien y que cuenta con un trabajo como comerciante que le permite sufragar los costos de su propia Pues bien, aunque en la sentencia C-370 de 2006 la pervivencia, y recordando que no hay de por medio Corte Constitucional dio pie para que una parte del sujetos de especial protección constitucional, patrimonio de los perpetradores de crímenes de determina la Sala que su mínimo vital no se ve guerra y de lesa humanidad se pudiese reservar para afectado con esta decisión[7]. su subsistencia digna[2], a juicio de la Sala ello requiere una Ley que así lo reglamente Al resolver un caso semejante al presente, este expresamente[3]. Tribunal llegó a idéntica conclusión (Auto 584 del 30 de noviembre de 2022). Salvo las reglas de inembargabilidad (vg. patrimonio de familia[4] o bienes expresamente excluidos de la

persecución patrimonial[5]), o la de justicia premial en el proceso ordinario de extinción de dominio[6], Consulta la decisión aquí:

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TERCEROS A MEDIDAS CAUTELARES DE 2024

AUTO 175 DEL 5 DE ABRIL 2024

Asunto: Decisión Proceso: Incidiente de oposición de terceros a medidas cautelares RESUMEN DE LA DECISIÓN: Grupo armado: Bloque Montes de María de las AUC Radicado del proceso: La Sala negó el levantamiento de 08001221900020230005700 medidas cautelares sobre un predio ubicado en Tolú, Sucre; al LA BUENA FE EXENTA DE CULPA - alertas confirmarse que tuvo relación con públicas, condición de abandono, prudencia y el conflicto armado. diligencia al momento de la adquisición de Ni la sociedad demandante, ni su propiedades. / FILOSOFÍA RESTAURATIVA DE actual representante legal (como LA LEY DE JUSTICIA Y PAZ – a título de medida persona natural) demostraron ser restaurativa y reparadora: se exhortó a la alcaldía terceros de buena fe exenta de municipal de Santiago de Tolú, Sucre, para que culpa. divulgue el Auto Interlocutorio, como herramienta para evitar la repetición de los crímenes.

LA BUENA FE EXENTA DE CULPAalertas públicas, ese momento ya eran hechos notorios en virtud del condición de abandono, prudencia y diligencia al proceso de paz adelantado con los paramilitares y

momento de la adquisición de propiedades. que para esa data se hallaba finiquitado. La finca Y tiene un vicio que secunda la competencia Para decidir sobre el negocio, bastaba con leer los de las autoridades de Justicia y Paz. certificado inmobiliarios, hablar con la gente de la zona o, simplemente, entrevistar a Z. Nada de esto Como ya se abordó en el acápite previo, los sucedió. certificados de tradición de los predios englobados daban cuenta de propiedades aparentes, violencia y En todo caso, comprar bienes en zona de violencia es testaferrato. Las demoras en los registros, la una alerta pública, tal como se plasmó en el AP4463trashumancia de propietarios, las negociaciones a 2019, radicación 50712. pesar de la existencia de una hipoteca, las presiones para vender, las transacciones en efectivo, la Sucede que la buena fe exenta de culpa exige operación con poderes, los valores irreales y la cometer un error alejado de vicios. Pero lo dicho por ubicación de la heredad en una zona de guerra, eran el entonces comprador y hoy representante legal de circunstancias fácilmente perceptibles para la sociedad demandante, se convierte en una diciembre del año 2006, cuando X accedió al aceptación de que se hizo un negocio a sabiendas de derecho de propiedad. los riesgos. Este caballero llevaba muchos años en la región y Una persona prudente y diligente hubiera conocía el pasado de violencia y despojo que para incrementado los controles, desconfiado y exigido mayores garantías, lo que, ciertamente, la hubiera llevado a declinar.

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INCIDENTES DE OPOSICIÓN DE BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

TERCEROS A MEDIDAS CAUTELARES DE 2024

De haberse hecho eso, se hubiese percibido que las FILOSOFÍA RESTAURATIVA DE LA LEY DE JUSTICIA compraventas que se hicieron en la época del Y PAZ – a título de medida restaurativa y reparadora: apogeo paramilitar (múltiples, por demás), vinculaban se exhortó a la alcaldía municipal de Santiago de a personas de dudosa reputación y muy cercanas a Tolú, Sucre, para que divulgue el Auto Interlocutorio, comandantes paramilitares como B y A. como herramienta para evitar la repetición de los crímenes. Sobre la condición de abandono en la que estaba el predio cuando lo adquirió, el hoy reclamante dijo que Siguiendo la filosofía restaurativa que trazan la Ley eso no le llamó la atención, pues era normal que la de Justicia y Paz (Ley 975 de 2005) y la Ley de gente no invirtiera en la zona por la condición de Víctimas (Ley 1448 de 2011), de cobrar ejecutoria esta violencia (la gente estaba “muy desmotivada”, por eso decisión[8], se ordenará a la Fiscalía priorizar el varias personas y empresas como Argos acudieron a trámite de extinción de dominio sobre el predio Y; y a comprar tierras baratas después de que se fueron los la Unidad Administrativa Especial de Atención y paramilitares”. Reparación a las Víctimas, como administradora del Fondo para la Reparación, actual secuestre, que Aquí más que una oportunidad negocial lo que se haga presencia directa en el bien de cara a agilizar

avizora es un oportunismo en desmedro de las proyectos productivos y de bienestar social para las víctimas que ahora no puede alegarse para buscar víctimas del conflicto. réditos como los que emergen del error creador de derecho. A su vez, se exhortará a la alcaldía municipal de Santiago de Tolú, Sucre, para que divulgue este Auto Interlocutorio a título de medida restaurativa y reparadora, y como herramienta de disuasión tendiente a evitar la repetición de los crímenes allí acaecidos en el marco del conflicto armado no internacional. Consulta la decisión aquí:

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MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

DE 2024

AUTO 311 DEL 30 DE MAYO

2024

Asunto: Decisión medida de aseguramiento Proceso: Formulación de imputación y medida de

aseguramiento RESUMEN DE LA DECISIÓN: Grupo armado: Bloque Resistencia Tayrona de las AUC Radicado del proceso: La Sala profirió medida de 08001221900120210010600 aseguramiento contra X y 10 postulados más por hechos MEDIDA DE ASEGURAMIENTO EN JUSTICIA Y cometidos por el Bloque PAZ - Características y requisitos. / Resistencia Tayrona de las AUC en METODOLOGÍA PROBATORIA FRENTE A LA los departamentos de La Guajira y Magdalena. Se trató de un proceso INFERENCIA RAZONABLE DE con más de 50 víctimas de RESPONSABILIDAD - Análisis de contexto y test crímenes de lesa humanidad de sistematicidad. / ACCESO CARNAL

VIOLENTO EN PERSONA PROTEGIDA - Enfóque de género: en el contexto de conflictos armados, el consentimiento de la víctima se presume viciado. MEDIDA DE ASEGURAMIENTO EN JUSTICIA Y PAZ - 4. Hay un alejamiento del esquema retributivo y un Características y requisitos. marcado acercamiento a una idea de justicia restaurativa. Empero, es preciso recalcar que la medida de aseguramiento: 5. En Justicia y Paz no opera la revocatoria de la medida de aseguramiento ni la libertad por

1. Es una anticipación de la pena alternativa (artículos vencimiento de términos (CSJ 38105 de 2012), pero sí 3, 29 y 66 de la Ley 975 de 2005 y CSJ 34606 de 2010, una sustitución especial que regula el artículo 18A de 44035 de 2014, 48714 de 2016, 52938 de 2018, 56755 la Ley de Justicia y Paz, siempre y cuando se de 2020 y 59628 de 2023). materialice, entre otras exigencias, una privación efectiva de la libertad por un periodo de 8 años con

2. No es preventiva pues no hay riesgos para el vigilancia del INPEC (CC C-015/14). proceso judicial, las pruebas, la comunidad o las víctimas, porque el postulado está presente y tiene la METODOLOGÍA PROBATORIA FRENTE A LA obligación de colaborar al máximo, cesar cualquier INFERENCIA RAZONABLE DE RESPONSABILIDADhostilidad y entregar a los menores combatientes, a Análisis de contexto y test de sistematicidad.

los secuestrados y las armas, so pena de ser excluido. Debe operar una flexibilidad probatoria que lleve al juzgador a ejercicios mentales o de inferencia

3. Es obligatoria para que las víctimas reciban un diferentes a los que cotidianamente se aplican en los mensaje de no impunidad y los postulados sean procesos judiciales ordinarios, que permitan llegar a protegidos ante posibles reacciones vindicativas. conclusiones en un caso, a partir de patrones o conductas sistemáticas

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MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

DE 2024 o repetitivas ocurridas en otros. No hay, en -sar de que, el procesado afirmó que las relaciones consecuencia, un juicio individual, sino una valoración sostenidas con la víctima fueron consensuadas, global o de sistema. como se observa a continuación: METODOLOGÍA PROBATORIA FRENTE A LA S.O.B. sostuvo de forma coherente, hilvanada y INFERENCIA RAZONABLE DE RESPONSABILIDAD - circunstanciada, que fue el procesado quien la Análisis de contexto y test de sistematicidad. abordó, le dijo que se subiera al vehículo (la víctima específica expresiones como “me ordenó Debe operar una flexibilidad probatoria que lleve al montarme”), y aprovechando la situación de juzgador a ejercicios mentales o de inferencia superioridad que le daba su rol como comandante diferentes a los que cotidianamente se aplican en los en la zona, la llevó a lugares donde pudiesen estar procesos judiciales ordinarios, que permitan llegar a solos para sostener encuentros íntimos con ella.

conclusiones en un caso, a partir de patrones o conductas sistemáticas o repetitivas ocurridas en Se configuró así un entorno de coacción que fue otros. No hay, en consecuencia, un juicio individual, determinante en la anulación o disminución de la sino una valoración global o de sistema. voluntad de la víctima para oponerse a los delitos perpetrados en su contra. ACCESO CARNAL VIOLENTO EN PERSONA PROTEGIDA - Enfóque de género: en el contexto de De otro lado, recuérdese que en el contexto de conflictos armados, el consentimiento de la víctima conflictos armados, el consentimiento de la víctima se presume viciado se presume viciado. Mediante la metodología de analisis de contexto, la Sala impuso medida de aseguramiento por el delito de acceso carnal violento en persona protegida, a peConsulta la decisión aquí:

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MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

DE 2024

AUTO 348 DEL 24 DE JUNIO DE

2024

Asunto: Decisión medida de aseguramiento Proceso: Formulación de imputación y medida de aseguramiento Grupo armado: Bloque Montes de María de las

RESUMEN DE LA DECISIÓN:

AUC

Radicado del proceso: 08001221900120210009500

La Sala profirió medida de MEDIDA DE ASEGURAMIENTO EN JUSTICIA Y aseguramiento contra X y 9 postulados más, por hechos PAZ - Características y requisitos. / cometidos por el Bloque Montes de

METODOLOGÍA PROBATORIA FRENTE A LA María en los departamentos de INFERENCIA RAZONABLE DE Bolívar y Sucre. Se trató de un RESPONSABILIDAD - Análisis de contexto y test proceso con más de 60 víctimas de crímenes de lesa humanidad de sistematicidad. / RESPONSABILIDAD DEL SUPERIOR MILITAR POR OMISIÓNCaracterísticas y aplicación. / DESTRUCCIÓN Y APROPIACIÓN DE BIENES PROTEGIDOSConfiguración y elementos. MEDIDA DE ASEGURAMIENTO EN JUSTICIA Y PAZ - de mayo de 2011, rad. 36163; y AP5920-2021 de 9 de Características y requisitos. diciembre de 2021, rad. 58457). METODOLOGÍA PROBATORIA FRENTE A LA Requisitos para imponer: INFERENCIA RAZONABLE DE RESPONSABILIDADAnálisis de contexto y test de sistematicidad.

1. Existencia de postulación al proceso de Justicia y Paz. (CSJ 27484/07).

El conflicto armado interno colombiano refleja una sistematicidad y generalidad de hechos que

2. Que haya sucedido una imputación formal a partir requieren de la aceptación de un contexto masivo de de la metodología de patrones de macrocriminalidad, transgresión, a través del cual se evidencia la es decir, sin detallar hecho por hecho, y sin presentar existencia de un umbral de alta gravedad. Por ello, los crímenes como circunstancias individuales o debe haber un alejamiento del rígido formalismo o aisladas (Decreto 1069 de 2015 (art. 2.2.5.1.2.2.9.).

formalismo judicial probatorio, para no ver truncados la búsqueda de la verdad, la justicia y la reparación

3. Deben obrar elementos materiales probatorios o de las víctimas. versión libre que permitan inferir razonablemente que el desmovilizado es autor o partícipe de uno o varios Esta flexibilización probatoria para casos difíciles es lo delitos que se investigan dentro del patrón de que se ha denominado: análisis de contexto. macrocriminalidad en el accionar del grupo armado organizado al margen de la ley que se pretenda (...) esclarecer (AP1046-2023 del 19 de abril de 2023, rad. 59628, donde se reiteraron las decisiones AP del 26

La Corte Interamericana de Derechos Humanos y

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MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

DE 2024 la Sala de Casación Civil de la H. Corte Suprema de DESTRUCCIÓN Y APROPIACIÓN DE BIENES Justicia han entendido la temática de la que se viene PROTEGIDOS - Configuración y elementos. hablando como la articulación de un test de sistematicidad (STC7641 del 22 de septiembre de Es claro que, en virtud de esa conducta de los 2020). paramilitares, el reportante —persona civil protegida por el Derecho Internacional Humanitario— fue RESPONSABILIDAD DEL SUPERIOR MILITAR POR impactado severamente en su patrimonio OMISIÓN - Características y aplicación. económico, lo que configura el delito de destrucción o apropiación de bienes protegidos. Por lo cual, la Sala, nuevamente, debe generar una alerta a la Fiscalía General de la Nación cuando Nota al pie de página: Al respecto puede consultarse el CSJ

autónomamente se inclina por formular imputación a 45143 de 2015: “La Sala aprovecha la oportunidad para precisar las consideraciones que sobre la configuración del los comandantes de las estructuras paramilitares bajo punible descrito por el artículo 154 del Código Penal, hiciera en el instituto de la autoría mediata en aparatos el AP del 14 de agosto de 2013 dentro del radicado 40.252. Los organizados de poder por dominio de la voluntad, componentes estructurales del tipo penal descrito en la norma principalmente en los ilícitos del patrón de violencia citada en precedencia son: (i) sujeto activo no calificado; (ii) con ocasión y en desarrollo del conflicto armado; (iii) fuera de basada en género, cuando estos precisamente los casos previstos como conductas punibles sancionadas con aseveran que “no tuvieron el control de sus tropas”, pena mayor; (iv) destruya o se apropie; (v) por medios ilegales “no fue una política de la organización”, “aceptan por (vi) o excesivos en relación con la ventaja militar concreta omisión las conductas, aunque estas nunca fueron prevista; (vii) de bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitario. ordenadas”, o como en el caso sub examine “esas conductas estaban totalmente prohibidas, en esa Es de resaltar que este tipo de bienes civiles se época si nos hubiéramos enterado el castigo por esa encuentran protegidos por el DIH contra ataques [sic] conductas era el fusilamiento”, pues esta serie de directos por parte de cualquier grupo armado que planteamientos, que han sido reiterados por los intente lograr en exceso una ventaja militar.

desmovilizados en las diligencias, bien podrían estudiarse bajo los designios de la responsabilidad del superior militar por omisión. Consulta la decisión aquí:

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CONFLICTO POSITIVO DE BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

COMPETENCIAS DE 2024

AUTO 173 DEL 3 DE ABRIL DE

2024

Asunto: Conflicto positivo de competencia entre jurisdicciones Proceso: Formulación de imputación y medida de aseguramiento

RESUMEN DE LA DECISIÓN: Grupos armados: Bloque Córdoba, Frente Mojana y Casa Castaño de las AUC Radicado del proceso: La Sala reafirmó su competencia 08001221900120210009700 para continuar los trámites que CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIAS involucren al postulado X, y propuso conflicto positivo de ENTRE JURISDICCIONES - afectación al principio competencia entre jurisdicciones. de juez natural y sustitución de la Jurisdicción Asimismo, hasta tanto la Corte Ordinaria Transicional. / CONFLICTO POSITIVO Constitucional defina la cuestión, DE COMPETENCIAS ENTRE JURISDICCIONES - se suspendió la participación del postulado en las diversas desconocimiento de los derechos de las víctimas diligencias programadas. de forma radical al principio de juez natural, habida cuenta que quedan sin posibilidad de una indemnización decretada judicialmente.

CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIAS ENTRE Así, los paramilitares que no suscribieron un acuerdo JURISDICCIONES - afectación al principio de juez final de paz como el del año 2016 con las FARC, pero

natural y sustitución de la Jurisdicción Ordinaria que depusieron sus armas y fueron beneficiados con Transicional. un sistema de justicia transicional legítimo como el de Justicia y Paz (como se declaró en la sentencia CDebe recordarse que la competencia prevalente y 370 de 2006), no pueden pasar a la JEP sin más, exclusiva de la JEP sólo es admisible en el marco de porque ello desconocería abiertamente el principio sus atribuciones legales y constitucionales (artículo 6 de juez natural ante la sustitución de la Jurisdicción del AL 01 de 2017), lo cual es refractario de cualquier Ordinaria Transicional, la cual ha venido operando y competencia que sin norma previa quiera asumirse. dando resultados satisfactorios en sede de verdad, justicia y reparación. (...) (...) En el punto 5 del “Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y Recuérdese que, incluso, en el Auto TP-SA 1186 de duradera”, al abordar el tema de las víctimas del 2022, la Sección de Apelaciones de la JEP reconoció Conflicto, se incluyó el “Sistema Integral de Verdad, que X no era destinatario como paramilitar de esa Justicia, Reparación y No Repetición”, sobre el cual se normatividad especial, por falta de competencia edificó la Jurisdicción Especial para la Paz, la cual no personal, lo que deja al descubierto una manifiesta puede sustituir la competencia de la Justicia incoherencia al interior de la JEP dada su novedosa y Ordinaria. llamativa tesis del 13 de marzo de 2024.

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CONFLICTO POSITIVO BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

DE COMPETENCIAS DE 2024

En resumen, si X como paramilitar no suscribió ningún Luego, esa mirada flexible en punto a la reparación acuerdo final de paz con el Gobierno Nacional y no tendría suficiente cobertura en las víctimas del tampoco fue un tercero beneficiario del conflicto paramilitarismo. En todo caso, el tema de la armado, no puede tener cabida en la JEP. Admitir lo indemnización patrimonial sigue siendo sensible. La contrario abre la puerta a la sustitución absoluta de la misma Corte Constitucional años más tarde tuvo que Jurisdicción Ordinaria Transicional (Justicia y Paz). reconocer que, aun cuando las FARC entregaron bienes con fines de reparación, la JEP no puede CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIAS ENTRE disponer medidas cautelares sobre ellos, habida JURISDICCIONES - desconocimiento de los derechos cuenta que no está dentro de sus funciones de las víctimas de forma radical al principio de juez indemnizar a las víctimas del conflicto armado. natural, habida cuenta que quedan sin posibilidad de una indemnización decretada judicialmente. (...) En este orden de ideas, de trasladarse, sin más — Para esta Magistratura, la decisión asumida por la JEP como se pretende por la JEP, sin que exista norma en el Auto TP-SA 1633 de 2024, entre otros aspectos, competencial aprobada reglamentariamente por el genera un caos para las víctimas, al punto que los Congreso de la República—, los procesos judiciales trámites que actualmente cursan en las Salas de adelantados hoy por hoy ante las Salas Conocimiento de Justicia y Paz cesarían y

Especializadas de Justicia y Paz de los Tribunales desaparecerían las opciones de condenas civiles a Superiores de la Jurisdicción Ordinaria, las víctimas postulados e indemnizaciones judiciales, porque, del paramilitarismo verían agredidas sus expectativas como se acaba de resaltar, la JEP no tiene, ni la de indemnización judicial. normativa, ni la logística para estudiar caso a caso ese tipo de asuntos patrimoniales. Aunque la Corte encontró constitucional ese régimen, lo acompasó con la creación, entre otras figuras, de la Comisión de la Verdad. Pero sucede que hoy la Comisión de la Verdad ha cesado en sus labores. Consulta la decisión aquí:

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GESTORÍA DE PAZ BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

DE 2024

AUTO 148 DEL 13 DE MARZO DE

2024

Asunto: Solicitud de libertad excepcional en virtud de Gestoría de Paz Proceso: Petición de libertad

RESUMEN DE LA DECISIÓN:

Radicado del proceso: 08001221900020240001200

La Sala denegó la libertad GESTORÍA DE PAZ – Ley 975 de 2005: teleología extraordinaria solicitada por el y literalidad, la suspensión de penas y medidas Presidente de la República en de aseguramiento -en Justicia y Pazsólo aplica favor de postulado X, a propósito a los miembros de grupos armados organizados de su designación como “Gestor de Paz” mediante Resolución al margen de la ley. / DECRETO Presidencial No. 244 del 2023. REGLAMENTARIO 1175 DE 2016 – fue más allá

de lo autorizado por el artículo 61 de la Ley de Justicia y Paz al permitir la liberación excepcional de exmiembros de grupos armados organizados al margen de la Ley. / RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL 244 DE 2023 – temporalidad, territorialidad y excepcionalidad. GESTORÍA DE PAZ – Ley 975 de 2005: teleología y no puede ser beneficiario del artículo 61 de la Ley literalidad, la suspensión de penas y medidas de 975 de 2005. aseguramiento -en Justicia y Pazsólo aplica a los miembros de grupos armados organizados al margen En gracia de discusión, si el postulado X para actuar de la ley. como vocero de organizaciones criminales de alto impacto pretende valerse, como parece entenderse De lo precedente se infiere que fue voluntad del de su discurso en audiencia, de su liderazgo por Legislador permitir que el Gobierno Nacional haber desmovilizado a 33.000 hombres -muchos de propendiera por lograr acuerdos humanitarios ellos hoy reincidentes-, recuérdese que él mismo se enfocados, principalmente, a la liberación de opuso vehemente a que la Fiscalía le imputara delitos secuestrados, para lo cual, podía solicitar la liberación cometidos con posterioridad a su desmovilización (el excepcional de los “miembros” de grupos armados Ente Acusador pretendía que el procesado organizados al margen de la ley que estuviesen respondiera por los crímenes cometidos por las legalmente privados de la libertad. A.U.C. hasta la desmovilización del Bloque Norte en

marzo de 2006), aspecto en el que este Tribunal No fue entonces querer del Congreso de la (Autos 45 de 2020 y 110 de 2021) y la Corte Suprema República que se permitiera la liberación de sujetos de Justicia (AP2542-2021, radicado 59.526; y AP5384ajenos a estructuras organizadas al margen de la ley 2021, radicado 57842) le otorgaron la razón al negar la activas (guerrillas o paramilitares), ni a integrantes de imposición de medidas de aseguramiento. bandas criminales o grupos de delincuencia emergentes. Entonces, no deviene coherente que se haya insistido por el procesado en que la desmovilización Entonces, como lo recalca el Ministerio Público, si X constituyó el fin de su liderazgo paramilitar y que hoy no es integrante en la actualidad de algún grupo en día se insinúe o se sugiera entre líneas que aún armado organizado al margen de la ley,

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GESTORÍA DE PAZ BOLETÍN JURISPRUDENCIAL NO. 1

DE 2024 tiene una supremacía o ascendencia sobre RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL 244 DE 2023 – estructuras criminales emergentes. Como dice la carencia de temporalidad, territorialidad y señora Agente del Ministerio Público, de ser así, excepcionalidad. correspondería declarar el incumplimiento de los compromisos y activar el trámite de exclusión, pues Con esta semblanza jurisprudencial y legal, la Sala una cosa no puede ser y no ser al mismo tiempo concluye que la Resolución Presidencial 244 de 2023

(principio lógico de no contradicción). carece de un componente temporal y de una circunscripción territorial precisa. De hecho, aún DECRETO REGLAMENTARIO 1175 DE 2016 – fue más contra la misma literalidad de la Ley 975 de 2005 y allá de lo autorizado por el artículo 61 de la Ley de de su Decreto Reglamentario 1069 de 2015 (según el Justicia y Paz al permitir la liberación excepcional de artículo Artículo 2.2.5.1.2.4.3. es prohibido a los exmiembros de grupos armados organizados al postulados acercarse a las víctimas y retornar a margen de la Ley. determinados lugares), el citado acto administrativo le permite al procesado “actuar en todo el territorio No hay que hacer mayores esfuerzos para concluir nacional, priorizando las zonas donde ejerció su que el Decreto Reglamentario 1175 de 2016 (único actividad criminal”, lo cual desconoce los derechos actualmente vigente) fue más allá de la Ley. de las víctimas del conflicto armado. Este proceder, a juicio del Tribunal, equivale a una En