TSDJ BUG - Auto 76834318400320260033301 de 2026

SENTENCIA DE

TUTELA

SEGUNDA INSTANCIA

Código: GSP-FT-49 Versión: 6 Fecha de Aprobación:

31/01/2025

¡C o m p rom e ti d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 8 No. 14 – 47, piso 5, Despacho 05 1 Consejo Superior de la Judicatura Centro de Servicios Judiciales Control Garantías Buga

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BUGA

SALA DE ASUNTOS PENALES PARA ADOLESCENTES

Magistrado Ponente:

JOSÉ JAIME VALENCIA CASTRO

Radicación: 76834-31-84-003-2026-00333-01 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG1

Guadalajara de Buga (Valle), septiembre catorce (14) de dos mil veintiséis (2026)

I OBJETIVO

La Sala resuelve la impugnación presentada por la señora LUZ ANGELA DAZA CABAL contra la Sentencia No. 224 del 11 de agosto de 2026 mediante la cual el Juzgado Tercero Promiscuo de Familia de Tuluá le negó el amparo de los derechos fundamentales a la seguridad social en salud, vida digna, libre escogencia de IPS y dignidad humana, presuntamente vulnerados por el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio – FOMAG – y la FIDUPREVISORA S.A.S.

II ANTECEDENTES

1. La accionante narró lo siguiente:

“HECHOS

Sociales del Magisterio – FOMAG – y la FIDUPREVISORA S.A.S.

II ANTECEDENTES

1. La accionante narró lo siguiente:

“HECHOS

1.-LA SUSCRITA ACCIONANTE, NACI EL 24 DE FEBRERO DE 1.967,

SOY DOCENTE, YA TRAVES DE LA FUDUPREVISORA S.A. DEL

FONDO DEL MAGISTERIO FOMAG -SE NOS PRESTA EL SERVICIO

DE SALUD.

1 Fondo Nacional de Salud del Magisterio.Radicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

¡C o m p rom e ti d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 8 No. 14 – 47, piso 5, Despacho 05

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2.- ME VIENE PRESTANDO SERVICIO DE SALUD COMO IPS, LA

FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI-VALLE IPS, CON QUE LA

ENTIDAD ACCIONADA TIENE CONVENIO. EL MEDICO

TRAUMATOLOGO-ORTOPEDISTA, TRATANTE, DE LA FUNDACION

VALLE DEL LILI DE CALI, ME DIAGNOSTICO GONARTROSIS

PRIMARIA BILATERAL, Y ME HA MANDADO DOS TRATAMIENTOS,

UNO DE HACERME INFILTRACION ES, Y OTRO DE HACERME

LITOTRICIA ORTOPEDICA DE ALTA ENERGIA

3.- ES DE ADVERTIR QUE LA FIDUPREVISORA S.A. -FOMAG, TIENE

CONVENIO DE PRESTACION DE SERVICIOS CON LA FUNDACION

LITOTRICIA ORTOPEDICA DE ALTA ENERGIA

3.- ES DE ADVERTIR QUE LA FIDUPREVISORA S.A. -FOMAG, TIENE CONVENIO DE PRESTACION DE SERVICIOS CON LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI. EN FEBRERO DEL 2.026, ME HICIERON EL PRIMER PROCEDIMIENTO DE INFILTRACION Y DE LITOTRICIA BILATERAL EN LA MISMA FUNDACION VALLE DE LILI DE CALI, Y

AUTORIZADAS POR LA ENTIDAD ACCIONADA,

EL MEDICO TRATANTE, ME MANDO UN SEGUNDO

PROCEDIMIENTO DE INFILTRACION Y LITOTRICIA, Y LE SOLICITE

LA AUTORIZACION A LA FIDUPREVISORA S.A. -FOMAG, Y DE

MANERA ARBITRARIA, INDOLENTE LA FIDUPREVISORA S.A. - FOMAG, LA LITOTRICIA, ME LA AUTORIZA PARA LA FUNDACION VALLE DE LILI DE CALI, Y LA INFILTRACION, PARA EL EDIFICIO DE LOS COLORES DE CALI, IMPIDIENDOME QUE LOS DOS (2) PROCEDIMIENTOS SE ME HAGAN EN AL FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, CON ESTA ACCION DE LA ENTIDAD ACCIONADA, ME

ESTA VULNERANDO EL DERECHO DE LIBRE ESOGENCIA DE IPS.

4-ESTE CAMBIO INJUSTIFICADO, DE LA FIDUPREVISORA S.A. -

FOMAG, DE HACERME LA INFILTRACION, EN UN LUGAR DISTINTO, IMPLICA COMENZAR DESDE CERO, EN LA CLINICA LOS COLORES DE CALI, TODA VEZ, QUE EN LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE

FOMAG, DE HACERME LA INFILTRACION, EN UN LUGAR DISTINTO, IMPLICA COMENZAR DESDE CERO, EN LA CLINICA LOS COLORES DE CALI, TODA VEZ, QUE EN LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, CONOCEN MI CASO Y LLEVO VARIOS MESES ENRadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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TRATAMIENTO CON ELLOS, Y DONDE ME HAN HECHO LOS DOS

PROCEDIMIENTOS.

PETICIONES

PRIMERA: SE ME TUTELE MIS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA DE SALUD, EL DERECHO DE LA LIBRE ESCOGENCIA DE IPS, Y EL DERECHO A TENER UNA VIDA

EN CONDICIONES DIGNAS.

SEGUNDA: SE LE ORDENE A LA FIDUPREVISORA S.A. -FOMAG, PARA QUE DENTRO UN TERMINO DE 48 HORAS, SE ME AUTORICE

HACERME EL PROCEDIMIENTO DE LA INFILTRACION, JUNTO CON

EL OTRO PROCEDIMIENTO DE LA LITOTRICIA, TAMBIEN, EN LA

FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI.

TERCERA: ADVERTIR, A LA FIDUPREVISORA S.A.-FOMAG, QUE SE

ABSTENGA EN LO SU CESIVO DE CAMBIARME DE IPS, DONDE

VENGO SIENDO TRATADA DE PROBLEMAS DE SALUD

TERCERA: ADVERTIR, A LA FIDUPREVISORA S.A.-FOMAG, QUE SE

ABSTENGA EN LO SU CESIVO DE CAMBIARME DE IPS, DONDE

VENGO SIENDO TRATADA DE PROBLEMAS DE SALUD

RELACIONADAS CON LOS HUESOS.”

A la demanda se anexó lo siguiente:

1. Historia clínica de la Fundación Valle del Lili del 25 de septiembre de 2025: registra ingreso al servicio de ortopedia y traumatología a las 10:52:39, para valoración por dolor anterior en ambas rodillas, predominante en la derecha. En el examen físico se encontró “ roce patelofemoral severo ” en la rodilla derecha y las radiografías evidenciaron “genu valgo, artrosis patelofemoral grado IV ”. Como conducta médica se recomendó terapia física, reducción de peso e “ infiltración bajo guía ecográfica con plasma rico en plaquetas y ácido hialurónico”.

1. Historia clínica de la Fundación Valle del Lili del 23 de febr ero de 2026: registra ingreso al servicio de ortopedia a las 10:44:02, para control por gonalgia bilateral. Allí se consignó: “ Control por gonalgia bilateral por artrosis en valgo con mejoría 7/10Radicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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posterior a viscosuplementación, persiste dolor anterior y lateral de rodilla ”. Al

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posterior a viscosuplementación, persiste dolor anterior y lateral de rodilla ”. Al examen se encontró dolor a la palpación de la fascia lata distal y se determinó “Artrosis de rodilla en valgo con dolor residual y síndrome de banda iliotibial distal asociado”. El especialista indicó que era “ Candidata a ondas de c hoque dirigidas a cóndilo femoral y banda iliotibial distal por persistencia de dolor lateral y limitación funcional pese a terapia e infiltraciones previas”.

1. Orden clínica de la Fundación Valle del Lili del 23 de febrero de 2026: se expidió la Orden Clínica No. 30798096, mediante la cual se prescribieron tres sesiones de litotricia ortopédica de alta energía, con diagnóstico de síndrome de la bandeleta iliotibial derecha.

1. Historia clínica de la Fundación Valle del Lili del 17 de marzo de 2026: registra que la paciente “ asiste para aplicación de ondas de choque ”, correspondiente a la segunda sesión, por síndrome de fascia lata derecha. Se dejó constancia de la aplicación de un protocolo de 2.000 ondas de choque focales y que fueron “ Bien toleradas”.

1. Historia clínica de la Fundación Valle del Lili del 24 de marzo de 2026: registra que la paciente “asiste para aplicación de ondas de choque”, correspondiente a la tercera sesión, por síndrome de fascia lata derecha. Se aplicaron 2.000 ondas de c hoque focales, con incremento progresivo de la intensidad hasta el máximo tolerado, dejando constancia de que fueron “Bien toleradas”.

sesión, por síndrome de fascia lata derecha. Se aplicaron 2.000 ondas de c hoque focales, con incremento progresivo de la intensidad hasta el máximo tolerado, dejando constancia de que fueron “Bien toleradas”.

1. Historia clínica de la Fundación Valle del Lili del 24 de abril de 2026: registra nuevo ingreso al servicio de ortopedia a las 10:34:14. En el control se consignó “ artrosis patelofemoral grado IV bilateral en valgo + síndrome fascia lata derecha ” y “mejoría del 60% post -viscosuplementación y 3 sesiones de ondas de choque” , aunque persistía sintomatología residual. Se señaló una “Evolución favorable con respuesta parcial tras ciclo de viscosuplementación y 3 sesiones de ondas de choque focales para síndrome fascia lata derecha”, y se ordenó continuar terapia física y valorar un nuevo ciclo de viscosuplementación.Radicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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1. Historia clínica de la Fundación Valle del Lili del 24 de julio de 2026: registra atención en el servicio de ortopedia, con ingreso a las 10:54:30. Se consignó “artrosis patelofemoral grado IV bilateral en valgo + síndrome fascia lata derecha; manejo con viscosuplementación en enero 2026 + ondas de choque para tendinitis”. La paciente

patelofemoral grado IV bilateral en valgo + síndrome fascia lata derecha; manejo con viscosuplementación en enero 2026 + ondas de choque para tendinitis”. La paciente refirió mejoría parcial, pero persistencia de dolor residual en la cara medial de la rodilla. Las radiografías mostraron “art rosis grado III -IV en rodilla derecha tricompartimental”. Como conducta se determinó continuar el manejo con rehabilitación y se ordenaron ondas de choque para la región parapatelar medial y viscosuplementación en 3 dosis.

1. Orden clínica de la Fundación Valle del Lili del 24 de julio de 2026: m ediante la Orden Clínica No. 31963390 se prescribieron tres infiltraciones de sustancia terapéutica dentro de bursa y tres ecografías como guía para procedimientos, bajo la justificación de “ viscosuplementacion rodilla ”, documento suscrito electrónicamente por el especialista en ortopedia y traumatología Gilberto Antonio

Herrera Huependo.

1. Fórmula médica de la Fundación Valle del Lili del 24 de julio de 2026: se ordenó hialuronato sódico (Dropyal) 25 mg, tres ampollas, para “ APLICACIÓN INTRAARTICULAR POR ORTOPEDISTA TRATANTE”, con la indicación de aplicar una ampolla semanal durante tres semanas. El propio documento señala: “FVL no acepta ingreso de medicamentos de prestadores externos, ni traídos por los usuarios”, y solicita validar la autorización de l procedimiento y medicamento requerido.

1. Orden clínica de la Fundación Valle del Lili del 24 de julio de 2026: mediante la Orden Clínica No. 31963412 se prescribió litotricia ortopédica de alta energía, con la

requerido.

1. Orden clínica de la Fundación Valle del Lili del 24 de julio de 2026: mediante la Orden Clínica No. 31963412 se prescribió litotricia ortopédica de alta energía, con la justificación “ondas de choque medial ”, para el diagnóstico de gonartrosis primaria bilateral.

1. Gestión de red de FOMAG del 23 de febrero de 2026: autorizó tres sesiones de litotricia ortopédica de alta energía, identificando expresamente como prestador a la Fundación Valle del Lili, para lo s diagnósticos de gonartrosis primaria bilateral y síndrome del tendón del tensor de la fascia lata.Radicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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1. Gestión de red de FOMAG del 24 de julio de 2026: autorizó la litotricia ortopédica de alta energía, identificando como prestador a la Fundación Valle del Lili, con diagnóstico de gonartrosis primaria bilateral y “ visto bueno del auditor departamental”.

1. Gestión de red de FOMAG del 24 de julio de 2026: autorizó igualmente tres ecografías como guía para procedimientos y tres infiltraciones de sust ancia terapéutica dentro de bursa, haciendo referencia expresa a la Orden No. 31963390 expedida por la Fundación Valle del Lili.

ecografías como guía para procedimientos y tres infiltraciones de sust ancia terapéutica dentro de bursa, haciendo referencia expresa a la Orden No. 31963390 expedida por la Fundación Valle del Lili.

2. El Dr. CAMILO ANDRÉS GARCÍA MENDOZA - Representante Legal Suplente para Asuntos Procesales de la Fundación Valle del Lili – contestó que la accionante fue atendida por última vez el 24 de julio de 2026 por ortopedia y traumatología, bajo el cubrimiento de FOMAG.

Frente a las pretensiones precisó que se encaminan a obtener la autorización de los procedimientos de infiltración y litotricia, asunto que atribuyó exclusivamente a FOMAG.

Agregó que, consultada el área de Gestión de Autorizaciones, “ FOMAG, NO ha expedido autorizaciones direccionadas a FUNDACIÓN VALLE DEL LILI”, por lo que no existían servicios pendientes de agendamiento.

Explicó que la Fundación carece de competencia para autorizar procedimientos y que su función se limita a prestar los servicios prev iamente autorizados por la aseguradora.

En relación con la pretensión de que la atención continúe en la Fundación Valle del Lili, sostuvo que no existe prueba que justifique imponerla como IPS exclusiva, pues la accionante no acreditó que las institucion es asignadas por la aseguradora carezcan de capacidad para atender su diagnóstico.

3. La Dra. MARTHA ISABEL GAITÁN REYES - Directivo 3 de la Gerencia Jurídica del Fondo de Prestaciones, en representación de la FIDUPREVISORA S.A. - contestóRadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Fondo de Prestaciones, en representación de la FIDUPREVISORA S.A. - contestóRadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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que los procedimientos médicos requeridos por la accionante se encontraban autorizados con prestadores pertenecientes a la red de atención.

Frente a la solicitud de realizar la infiltración en la Fundación Valle del Lili, manifestó que “dicho procedimiento ya fue autorizado con otro prestador perteneciente a la red contratada por la entidad”. Agregó que la inconformidad con la IPS asignada – Clínica de los Colores Cali - no constituye, por sí misma, una vulneración, siempre que el servicio sea “idóneo, oportuno y garantice la continuidad en la prestación de la atención requerida”.

Sostuvo que se habían adelantado las gestiones necesarias para garantizar el acceso a los servicios prescritos y, posteriormente, en el informe de cumplimiento, indicó que la asignación efectiva de la cita o turno constituye un acto de ejecución de la orden judicial, pues permite activar el proceso clínico y eliminar barreras administrativas. Con fundamento en ello, solicitó declarar la improcedencia de la tutela.

A la contestación se anexó: i) autorización del servicio requerido por la actora con la IPS – Clínica de los Colores Cali -; ii) informe de cumplimiento del 5 de agosto de 2026, en el que la entidad afirma que los procedimientos estaban autorizados y que

A la contestación se anexó: i) autorización del servicio requerido por la actora con la IPS – Clínica de los Colores Cali -; ii) informe de cumplimiento del 5 de agosto de 2026, en el que la entidad afirma que los procedimientos estaban autorizados y que la programación constituye una actuación necesaria para su ejecución efectiva.

III DECISIÓN IMPUGNADA

El Juzgado Tercero Promiscuo de Familia de Tuluá en la Sentencia No. 224 del 11 de agosto de 2026 resolvió:

“(…) NEGAR el amparo de los derechos fundamentales a la seguridad social en salud, a la vida en condiciones dignas, a la libre escogencia de institución prestadora de servicios de salud y a la dignidad humana invocados por LUZ ÁNGELA DAZA CABAL frente a FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO FOM AGy su administradora FIDUPREVISORA S.A.S, (…)”.Radicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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Para fundamentar lo decidido consideró:

"iii) CASO CONCRETO

Descendiendo al caso bajo estudio, encuentra el despacho que LUZ ANGELA DAZA CABAL, docente afiliada al régimen exceptuado de salud del Magisterio y diagnosticada con "gonartrosis primaria bilateral", acude al amparo constitucional no porque se le haya negado un servicio de salud. sino porque, ordenados por su médico tratante los

salud del Magisterio y diagnosticada con "gonartrosis primaria bilateral", acude al amparo constitucional no porque se le haya negado un servicio de salud. sino porque, ordenados por su médico tratante los procedimientos de infiltración y litotricia, la entidad accionada direccionó la litotricia a la Fundación Valle del Lili, donde ha venido siendo atendida, pero autorizó la infiltración con un prestador distinto de la misma ciudad. La inconformidad se contrae, entonces, a la institución asignada para uno de los dos procedimientos, y no a la existencia o disponibilidad del servicio.

Del material probatorio se desprende, sin lugar a duda, que los procedimientos ordenados por el médico tratante fueron efectivamente autorizados por la entidad accionada dentro de su red contratada. En efecto, las órdenes de gestión de red del 24 de julio de 2026 evidencian que la litotricia ortopédica de alta energía fue direccionada a la Fundación Valle del Lili y que la infiltración de sustancia terapéutica, la ecografía como guía del p rocedimiento y el medicamento requerido fueron autorizados con un prestador de la red ubicado en la ciudad de Cali. No obra, por el contrario, prueba alguna de que la accionante haya sido objeto de una negativa de atención, ni de que los servicios prescritos permanezcan sin autorizar. La propia entidad accionada reconoció que la atención se encuentra garantizada mediante la expedición de las respectivas autorizaciones, afirmación que las pruebas confirman.

Ahora bien, la pretensión central de la accionante consiste en que la infiltración se realice, junto con la litotricia, en la Fundación Valle del Lili. Tal pretensión no puede abrirse paso. Como quedó expuesto en las

Ahora bien, la pretensión central de la accionante consiste en que la infiltración se realice, junto con la litotricia, en la Fundación Valle del Lili. Tal pretensión no puede abrirse paso. Como quedó expuesto en las consideraciones, la libre escogencia de institución prestadora, aunRadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

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siendo un principio del sistema, no faculta al usuario para imponer un prestador determinado ni para exigir la atención exclusiva en una institución de su preferencia, salvo que concurran circunstancias que tomen inidónea o ina ccesible la altemativa ofrecida. En el presente asunto no se acreditó que el prestador asignado para la infiltración carezca de la capacidad técnica o científica para practicarla, ni que exista orden del médico tratante que, por razones clínicas, vincule e se procedimiento de manera exclusiva a la Fundación Valle del Lili. La orden médica describe el procedimiento (la infiltración guiada por ecografia y la aplicación del medicamento), mas no la institución en la que deba ejecutarse.

Tampoco encuentra el des pacho que el direccionamiento cuestionado configure una ruptura de la continuidad en la atención con entidad para comprometer la salud de la accionante. La continuidad protege que el tratamiento no se suspenda y que el proceso terapéutico conserve su coherencia, finalidad que se satisface cuando los servicios se

configure una ruptura de la continuidad en la atención con entidad para comprometer la salud de la accionante. La continuidad protege que el tratamiento no se suspenda y que el proceso terapéutico conserve su coherencia, finalidad que se satisface cuando los servicios se encuentran autorizados y disponibles, como aquí ocurre. Que en febrero de 2026 ambos procedimientos se hubieren practicado en una misma institución no genera un derecho adquirido a que todos los ser vicios futuros se surtan. invariablemente en ella, máxime cuando la litotricia continuó direccionándose a la Fundación Valle del Lili y la información clínica de la paciente puede ser puesta a disposición del prestador que asuma la infiltración. La mera pr eferencia por una institución, por comprensible que resulte en atención al vínculo terapéutico previo, no alcanza a constituir una vulneración de derechos fundamentales cuando la atención se halla garantizada dentro de la red y en la misma ciudad.

En cuanto a la solicitud de tratamiento integral que subyace a la pretensión de prevenir a la entidad para que no modifique en lo sucesivo la institución de atención, no se satisfacen los presupuestos que la jurisprudencia exige para su procedencia, pues n o se constató una conducta renuente o reiteradamente negligente de la entidad en la garantía de los servicios, ni una negativa sistemática que amerite unaRadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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Accionado: FOMAG

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orden de cobertura anticipada e indeterminada. Lo procedente, en cambio, es advertir a la entidad acc ionada sobre su deber de asegurar la efectiva y oportuna materialización de los procedimientos ya autorizados, así como la debida continuidad del proceso terapéutico de la accionante, sin que ello comporte la imposición de un prestador específico.

Corolario de lo anterior, no habiéndose acreditado la vulneración o amenaza de los derechos fundamentales invocados, se negará el amparo deprecado. Se prevendrá, no obstante, a FIDUPREVISORA S.A. FOMAG para que garantice la realización efectiva, oportuna y sin dilaciones de los procedimientos autorizados a la accionante y la continuidad de su atención, adelantando con diligencia las gestiones de valoración, programación y ejecución que ello demande, atendiendo los diferentes pronunciamientos de la Corte que permit an asegurar la continuidad e integralidad del tratamiento, sin barreras administrativas para acceder a los servicios manera oportuna a un procedimiento ordenado por el médico tratante.

Finalmente, en lo que respecta a la Fundación Valle del Lili, al Ministerio de Educación Nacional y a la Superintendencia Nacional de Salud, tampoco se acredita vulneración alguna que les sea atribuible. La primera es una institución prestadora cuya función se limita a ejecutar los servicios que le sean autorizados por la aseguradora, careciendo de competencia para autorizar o direccionar procedimientos, de modo que

tampoco se acredita vulneración alguna que les sea atribuible. La primera es una institución prestadora cuya función se limita a ejecutar los servicios que le sean autorizados por la aseguradora, careciendo de competencia para autorizar o direccionar procedimientos, de modo que no se halla en posición de vulnerar los derechos invocados. El segundo ejerce funciones de dirección de la política pública educativa y actúa como fideicomitente, sin administrar los recursos del Fondo ni intervenir en la prestación del servicio de salud de los docentes, competencia que recae en FIDUPREVISORA S.A. Y la tercera fue vinculada en su condición de organismo de inspección y vigilancia, sin que se prediqu e de ella conducta u omisión que hubiere lesionado los derechos de la accionante. Por consiguiente, la negativa del amparo comprendeRadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

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igualmente a estas entidades, sin que haya lugar a orden alguna en su contra.”

IV IMPUGNACIÓN

La actora impugnó el fallo de tutela, argumenta que:

“FORMULE ACCION DE TUTELA, CONTRA FIDUPREVISORA S.A. - FOMAG, POR VULNERACION A MIS DERECHOS FUNDAMENTALES: EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA DE SALUD DE

MANERA INTEGRAL, EL DERECHO DE ESCOGER LA IPS, Y EL

DERECHO A TENER UNA VIDA EN CONDICONES DIGNAS.

EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA DE SALUD DE

MANERA INTEGRAL, EL DERECHO DE ESCOGER LA IPS, Y EL

DERECHO A TENER UNA VIDA EN CONDICONES DIGNAS.

MANIFESTE EN MI ESCRITO DE ACCION DE TUTELA, QUE LA

FIDUPREVISORA-FOMAG, TIENE CONVENIO VIGENTE CON LA IPS

FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI. EN ESTA FUNDACION, ME VIENEN TRATANDO MI PROBLEMA DE SALUD DE OSTEOPOROSIS, O PROBLEMA EN LOS HUESOS. EN LA FUNDACION VALLE DEL LILI

DE CALI, SE ME НА HECHO YA VARIOS PROCEDIMIENTOS,

DEBIDAMENTE AUTORIZADOS POR LA ENTIDAD ACCIONADA.

TAMBIEN, MANIFESTE EN MI ESCRITO DE TUTELA, QUE EL MEDICO TRUMATOLOGO -ORTOPEDISTA DE LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, QUE ME VIENE TRATANDO, ME MANDO

DOS PROCEDIMIENTOS: UNA INFILTRACION Y UNA LITOTRICIA.

LE PEDI, LA AUTORIZACION A LA ENTIDAD ACCIONADA, PARA QUE LOS DOS PROCEDIMIENTOS SE ME HICIERAN EN LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, TODA VEZ, QUE EN FEBRERO DE ESTE

AÑO 2026, SE ME HABIA HECHO ESTOS 2 PROCEDIMIENTOS EN

ESA MISMA CLINICA. Y QUE, DE UNA MANERA INDOLENTE, LA ENTIDAD ACCIONADA, ME DIVIDE LA LITOTRICIA PARA LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, Y LA INFILTRACION PARA LARadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

ENTIDAD ACCIONADA, ME DIVIDE LA LITOTRICIA PARA LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, Y LA INFILTRACION PARA LARadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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CLINCA DE LOS COLORES DE CALI (CLINICA QUE EL PASADO 10

DE AGOSTO DE 2026, SU ESTRUCTURA FISICA, FUE AFECTADA

POR EL TERREMOTO, SUCEDIDO EN COLOMBIA)

QUIERO LLAMAR LA ATENCION, AL HONORABLE MAGISTRADO DE

LA SALA CIVIL -FAMILIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE BUGA, EN ESTE RECURSO DE ALZADA, EN LO SIGUIENTE: EL A -QUO DE TUTELA, NO LE DA LA IMPORTANCIA, QUE UNO

COMO AFILIADO, TIENE DERECHO A ESCOGER SU IPS.

EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD, TRATAMIENTO

INTEGRAL, Y NO IMPOSICION DE BARRERAS ADMINISTRATIVAS,

PUES LA CONSTITUCION POLITICA, EN SU ARTICULO 48,

ESTABLECE LA SEGURIDAD SOCIAL, ES UN DERECHO

IRRENUNCIABLE Y UN SERVICIO PUBLICO A CARGO DEL ESTADO,

CUYO ACCESO DEBE GARANTIZARSE A TODAS LAS PERSONAS Y

DEBE PRESTARSE SIGUIENDO EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD,

EFICIENCIA Y UNIVERSALIDAD.

LA PROCEDENCIA DEL TRATAMIENTO INTEGRAL

CUYO ACCESO DEBE GARANTIZARSE A TODAS LAS PERSONAS Y

DEBE PRESTARSE SIGUIENDO EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD,

EFICIENCIA Y UNIVERSALIDAD.

LA PROCEDENCIA DEL TRATAMIENTO INTEGRAL

EN EL PLANO DE LA DETERMINACION DE LA ORDEN SOBRE EL

TRATAMIENTO INTEGRAL EN SALUD, SE DEBE HALLAR COMO

PRESUPUESTOS PARA LA PROCEDENCIA DEL AMPARO, EN ESTE

SENTIDO LA EXISTENCIA DE UNA CIERTA VULNERACION POR

NEGLIGENCIA, O INOPERANCIA DE LA ENTIDAD RESPONSABLE

DE LA SALUD. ENTONCES, LA ORDEN DE SUMINISTRAR

ATENCION INTEGRAL IMPARTIDA POR EL JUEZ DE TUTELA.

EL DERECHO DE LA LIBRE ESCOGENCIA

EL PRINCIPIO DE LA LIBRE ESCOGENCIA, CONSAGRADO EN LA LEY 100 DE 1.993, HA SIDO ABORDADO POR LA CORTE CONSTITUCIONAL, COMO UN DERECHO DE DOBLE VIA, QUERadicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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COMTEMPLA POR UNA PARTE, LA LIBERTAD AL USUARIO PARA ELEGIR DE EPS, E IPS, ENCARGADAS DE PRESTAR EL SERVICIO DE SALUD. Y POR LA OTRA PARTE, LA LIBERTAD DE LA E.P.S. EN

LA SELECCIÓN Y CONTRATACION DE SU RED PRESTADORA DE

SERVICIOS.

ELEGIR DE EPS, E IPS, ENCARGADAS DE PRESTAR EL SERVICIO DE SALUD. Y POR LA OTRA PARTE, LA LIBERTAD DE LA E.P.S. EN

LA SELECCIÓN Y CONTRATACION DE SU RED PRESTADORA DE

SERVICIOS.

LOS USUARIOS DEL SISTEMA GENERAL DE SEGRIDAD SOCIAL EN SALUD, SON LIBRES DE AFILIARSE A LA E.P.S. QUE LE SATISFAGA MEJOR SUS NECESIDADES Y TIENEN TAMBIEN, DERECHO A ESCOGER DE IPS, EN LA QUE S E LES PRESTE LOS SERVICVIOS DE SALUD. ES EL CASO, DE LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, TIENE CONVENIO VIGENTE CON LA FIDUPREVISORA S.AFOMAG, ESTA FUNDACION, LA HE ESCOGIDO, PARA QUE ME HAGA EL TRATAMIENTO DE MI SALUD EN LOS HUESOS. Y ES UNA

DESIDIA DE LA ENTIDAD ACCIONADA, QUE NO ME RESPETA EL

DERECHO DE ESCOGER DE IPS.

LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL, HA ESTABLECIDO QUE EL MARGEN DE ACCION DE LAS E.P.S., PARA ESCOGER A SU RED

PRESTADORA DE SALUD SE ENCUENTRA LIMITADO POR EL DEBER DE GARANTIZAR, DE CU ALQUIER FORMA, LO SIGUIENTE: PRIMERO: LA PLURALIDAD DE IPS, CON EL FIN DE QUE LOS

USUARIOS, TENGAMOS LA POSIBILIDAD DE ESCOGER.

SEGUNDO: LA PRESTACION INTEGRAL DEL SERVICIO Y LA CALIDAD. Y TERCERO: Y LA IDONEIDAD Y CALIDAD DE LA IPS.

EN LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, LLEVO AÑOS EN

TRATAMIENTO DE MI ENFERMEDAD EN LOS HUESOS, AL

CALIDAD. Y TERCERO: Y LA IDONEIDAD Y CALIDAD DE LA IPS.

EN LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI, LLEVO AÑOS EN

TRATAMIENTO DE MI ENFERMEDAD EN LOS HUESOS, AL

AUTORIZARME LA ENTIDAD ACCIONADA, EL PROCEDIMIENTO DE

INFILTRACION EN LA CLINICA LOS COLORES DE CALI, ME TOCA COMENZAR DE CERO, ES DECIR, ME FRENA EL TRATAMIENTO INTEGRAL.Radicación: 76834318400320260033301 (T-1964-26)

Accionante: Luz Angela Daza Cabal

Accionado: FOMAG

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LA AQUO DE TUTELA, AL PARECER DESCONOCE EL DERECHO

QUE TENGO DE ESCOGER LIBREMENTE DE IPS, Y NO PROCEDE A TUTELARME MI DERECHO A LA SALUD DE MANERA INTEGRAL, EL DERECHO DE ESCOGER DE IPS Y EL DERECHO A TENER UNA

VIDA EN CONDICIONES DIGNAS.

CON FUNDAMENTO A LO ANTETRIOR EXPUESTO, LE SOLICITO AL

HONORABLE MAGISTRADO (A) DE LA SALA CIVIL -FAMILIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE BUGA, QUE REVOQUE LA SENTENCIA 224 DEL 11 DE AGOSTO DEL 2.026, Y EN SU DEFECTO, SE ORDENE

A LA ENTIDAD ACCIONADA, AUTORIZARME LA INFILTRACION EN

LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI,”

V CONSIDERACIONES

1. Competencia

A LA ENTIDAD ACCIONADA, AUTORIZARME LA INFILTRACION EN

LA FUNDACION VALLE DEL LILI DE CALI,”

V CONSIDERACIONES

1. Competencia

La Sala es competente para resolver la impugnación, ello con fundamento en el artículo 32 del Decreto 2591 de 1991 y a lo