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TSDJ BUG SDC - 76-109-31-10-001-2023-00231-04-(30-05-2025)

Tribunal Superior de Buga

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Detalles

Título
TSDJ BUG SDC - 76-109-31-10-001-2023-00231-04-(30-05-2025)
Autor
Tribunal Superior de Buga
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Constitucional
Año
2025

AUTO INTERLOCUTORIO

TRIBUNAL SUPERIOR

Código: GSP-FT-08 Versión: 6 Fecha de Aprobación:

31/01/2025

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico sspenbuga@cendoj.ramajudicial.gov.co

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Consejo Superior de la Judicatura

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BUGA

SALA DE DECISIÓN CONSTITUCIONAL PARA ADOLESCENTES

Magistrado Ponente: JAROL ESTIBENS ECHEVERRY GIRALDO.

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

Aprobado Según Acta No. 248 de la fecha, Guadalajara de Buga, treinta (30) de mayo de dos mil veinticinco (2025).

OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO

Resuelve la Sala el grado jurisdiccional de consulta respecto de la providencia del 28 de mayo de 2025, mediante la cual el Juzgado Primero

(2025).

OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO

Resuelve la Sala el grado jurisdiccional de consulta respecto de la providencia del 28 de mayo de 2025, mediante la cual el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura sancionó con 6 días de arresto y multa de 79,14 UVB a MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN, en calidad de Gerente Departamental Sede Valle de ASMET Salud EPS SAS y su superior jerárquico MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como Vicepresidente de Servicios de Salud d e ASMET SALUD EPS, por el incumplimiento del fallo de tutela del 9 de noviembre del 2023, confirmado por esta Sala el 15 de diciembre de 2023.

HECHOSCONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico sspenbuga@cendoj.ramajudicial.gov.co 2|12

NINFA BRAVO BERMUDEZ en calidad de Defensora de Familia adscrita al ICBF, actuando en representación de NNA adscrita al programa de Hogar Gestor, promovió acción de tutela contra ASMET SALUD E.P.S,

NINFA BRAVO BERMUDEZ en calidad de Defensora de Familia adscrita al ICBF, actuando en representación de NNA adscrita al programa de Hogar Gestor, promovió acción de tutela contra ASMET SALUD E.P.S, y otros, en la cual reclamaba la protección de los derechos fundamentales a la salud y vida digna de la menor MAQUENSY GRUESO ANGULO.

El Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura mediante providencia del 9 de noviembre de 20 23 concedió el amparo requerido y dispuso entre otras cosas lo siguiente:

“CUARTO: ORDENAR a la EPS ASMET SALUD que dentro de los CINCO (05) DIAS siguientes a la notificación de este proveído, proceda con la entrega del suministro silla de ruedas, en favor de la niña MAQUENSY GRUESO ANGULO y que fue detallado en la historia clínica del pasado 04 de junio de 2021 y ordenada por la profesional en medicina ISABEL LONDOÑO OSSA, medica fisiatra, prestando atención a que las especificaciones realizadas para la silla de ruedas son “ajustable en altura y profundidad”. (…) (Negrillas subrayado fuera del texto).

DECIMO SEXTO: ORDENAR a las Entidades Prestadoras del Servicio de salud COOSALUD, EMSSANAR, ASMET SALUD, MALLAMAS NUEVA EPS abstenerse de negar -si hay lugar al suministro de silla de ruedasalegando condiciones de falta de mejoría en el diagnóstico, soli daridad por parte de sus familiares y/o interponer cualquier barrera administrativa o de gestión, trasladando la carga al accionante o su NNA representado.

de silla de ruedasalegando condiciones de falta de mejoría en el diagnóstico, soli daridad por parte de sus familiares y/o interponer cualquier barrera administrativa o de gestión, trasladando la carga al accionante o su NNA representado.

Contra la anterior determinación se presentó impugnación, por lo cual, esta Sala en fallo del 15 de diciembre de 2023, aprobado en acta No. 627, resolvió confirmar integralmente la sentencia confutada.

Posteriormente, NINFA BRAVO BERMUDEZ en su calidad de Defensora de Familia adscrita al ICBF, actuando en representación de NNA adscrita al programa de Hogar Gestor informó puntualmente que ASMET SALUD EPS era renuente a cumplir el fallo de tutela, puesto que hasta la fecha no había entregado la silla de ruedas, y que aparte de la condición de discapacidad, tiene incontinencia urinaria, por lo tanto, los pañales y el aparato de movilidad son vitales para la existencia de la menor.CONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico sspenbuga@cendoj.ramajudicial.gov.co 3|12

ACTUACIÓN PROCESAL

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ACTUACIÓN PROCESAL

1. A través de auto del 25 de abril de 202 5 el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura requirió a TULIO HURTADO REINA, en calidad de Gerente Departamental del Valle del Cauca de ASMET SALUD EPS y como superior a JUAN CARLOS MEZA SEGOVIA en calidad de vicepresidente de servicios de salud de la misma EPS, de igual modo se comunicó a la interventora designada por la superintendencia nacional de salud para ASMET SALUD EPS del presente desacato, para que en el término de 48 horas dieran cumplimiento a la sentencia constitucional, puntualmente respecto a lo ordenado de cara a la menor MAQUENSY GRUESO ANGULO, enviando las respectivas notificaciones a los correos notificacionesjudiciales@asmetsalud.com /

snstutelas@supersalud.gov.co

Sin embargo, la incidentada guardó silencio.

2. Mediante proveído del 30 de abril de 2025, el A quo dio apertura formal al incidente de desacato, ordenando requerir a los señores TULIO HURTADO REINA, en calidad de Gerente Departamental del Valle del Cauca de ASMET SALUD EPS y como superior a JUAN CARLOS MEZA SEGOVIA en calidad de vicepresidente de servicios de salud de la misma EPS, para que en el término de 3 días ejerciera n su derecho de defensa y contradicción, enviándole s la respectiva notificación a los correos

SEGOVIA en calidad de vicepresidente de servicios de salud de la misma EPS, para que en el término de 3 días ejerciera n su derecho de defensa y contradicción, enviándole s la respectiva notificación a los correos notificacionesjudiciales@asmetsalud.com / snstutelas@supersalud.gov.co

Ante la apertura la EPS accionada tampoco allegó ningún informe sobre el cumplimiento al fallo.

Sin embargo, la Superintendencia Nacional de Salud, informó que la usuaria contaba con el reclamo PQR-20259300400869642 radicado en esa entidad el 18/02/2025 relacionados con los hechos expuestos en la tutela y trasladado a la EPS, el caso continuó en seguimiento por parte del grupo de soluciones inmediatas en salud, por lo que indicó desplegaron accionesCONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

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necesarias para garantizar la prestación efectiva de los servicios pendientes a la fecha.

3. Por tanto, el 7 de mayo de 2025 el juzgado de primera instancia profirió auto decreto de pruebas, notificado a ASMET SALUD EPS a los

necesarias para garantizar la prestación efectiva de los servicios pendientes a la fecha.

3. Por tanto, el 7 de mayo de 2025 el juzgado de primera instancia profirió auto decreto de pruebas, notificado a ASMET SALUD EPS a los correos notificacionesjudiciales@asmetsalud.com /

snstutelas@supersalud.gov.co en la misma calenda. No obstante , dicha entidad continuó en silencio.

4. Es así que , mediante providencias del 9 de mayo de 2025, el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura sancionó con 6 días de arresto domiciliario y multa de 79.14 UVB al doctor TULIO HURTADO REINA, en calidad de Gerente Departamental del Valle del Cauca de ASMET SALUD EPS, por el incumplimiento al fallo de tutela del 9 de noviembre de 2023, confirmado por esta Sala el 15 de diciembre del referido año.

En consecuencia, está Sala en grado jurisdiccional de consulta, respecto a la sanción de desacato, el 13 de mayo del 2025, dispuso lo siguiente:

“PRIMERO: DECRETAR LA NULIDAD de todo lo actuado por el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura, Valle del Cauca, a partir del auto del 25 de abril de 2025 inclusive, mediante el cual se ordenó requerir a la parte demandada para que cumpliera el fallo de tutela, a fin de que identifique, individualice y vincule al trámite desde su inicio a MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN como nueva gerente departamental sede Valle de ASMET SALUD EPS SAS, a MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como vicepresidente de servicios de salud

individualice y vincule al trámite desde su inicio a MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN como nueva gerente departamental sede Valle de ASMET SALUD EPS SAS, a MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como vicepresidente de servicios de salud de la misma EPS, y al agente interventor JAVIER IGNACIO CORMANE FANDIÑO, si es que dentro de su curso no se comunica de uno nuevo, debiendo iniciar nuevamente el trámite incidental, esto es, realizar el requerimiento previo, apertura de incidente de desacato y si es del caso emitir la respectiva sanción, dejando con plena validez las pruebas ya practicadas”.

5. De este modo, a través de auto del 14 de mayo de 2025 el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura requirió a MARTHACONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

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Accionado: ASMET SALUD EPS.

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CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN, en calidad de Gerente Departamental Sede Valle de ASMET Salud EPS SAS y su superior jerárquico MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como Vicepresidente de Servicios de Salud d ASMET SALUD EPS, de igual modo se comunicó a la interventora

Valle de ASMET Salud EPS SAS y su superior jerárquico MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como Vicepresidente de Servicios de Salud d ASMET SALUD EPS, de igual modo se comunicó a la interventora designada por la superintendencia nacional de salud para ASMET SALUD EPS del presente desacato, para que en el término de 48 horas dieran cumplimiento a la sentencia constitucional, puntualmente respecto a lo ordenado de cara a la menor MAQUENSY GRUESO ANGULO, enviando las respectivas notificaciones a los correos notificacionesjudiciales@asmetsalud.com / snstutelas@supersalud.gov.co

6. Seguidamente, el 19 de mayo del 2025, el A quo dio apertura formal al incidente de desacato, ordenando requerir a los señores MARTHA CECILIA ORDOÑEZ , como nueva Gerente Departamental del Valle del Cauca de ASMET SALUD EPS y como superior a MONICA PATRICIA BOHORQUEZ en calidad de vicepresidente de servicios de salud de la misma EPS, para que en el término de 3 días ejercieran su derecho de defensa y contradicción, enviándoles la respectiva notificación a los correos

notificacionesjudiciales@asmetsalud.com / snstutelas@supersalud.gov.co

7. Por tanto, el 26 de mayo de 2025 el juzgado de primera instancia profirió auto decreto de pruebas, notificado a ASMET SALUD EPS a los correos notificacionesjudiciales@asmetsalud.com /

snstutelas@supersalud.gov.co en la misma calenda. No obstante , dicha entidad continuó en silencio.

8. Por último, en providencia del 28 de mayo de 2025, el Juzgado

snstutelas@supersalud.gov.co en la misma calenda. No obstante , dicha entidad continuó en silencio.

8. Por último, en providencia del 28 de mayo de 2025, el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura sancionó con 6 días de arresto y multa de 79,14 UVB a MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN, en calidad de Gerente Departamental Sede Valle de ASMET Salud EPS SAS y su superior jerárquico MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como Vicepresidente de Servicios de Salud d ASMET SALUD EPS, por el incumplimiento del fallo de tutela del 9 de noviembre del 2023, confirmado por esta Sala el 15 de diciembre de 2023.CONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico sspenbuga@cendoj.ramajudicial.gov.co 6|12

9. Habiendo ingresado a Sala la presente consulta el 29 de mayo de 2025, se allegó por parte de ASMET SALUD EPS un informe, solicitando se revoque la sanción de incidente de desacato, advirtiendo que en el fallo

9. Habiendo ingresado a Sala la presente consulta el 29 de mayo de 2025, se allegó por parte de ASMET SALUD EPS un informe, solicitando se revoque la sanción de incidente de desacato, advirtiendo que en el fallo de tutela, nunca se ordenó el suministro de pañales, y además refirió que no se les ordenó el mantenimiento de la silla, ya que este le corresponde al usuario al no estar incluido en el PBS.

PROVIDENCIA CONSULTADA

Consideró el A quo que ASMET SALUD EPS no cumplió con la orden judicial y ha ignorado los requerimientos , lo que ha afectado gravemente la calidad de vida de la niña y su cuidadora, incluso después de una sanción anterior, lo que se configura en un desacato reiterado de la sentencia, demostrando total negligencia e inactividad frente a los derechos fundamentales de la niña.

CONSIDERACIONES

1. Competencia.

Esta Sala es competente para revisar, en grado de consulta, la s sanciones impuestas por el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura, al MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN, en calidad de Gerente Departamental Sede Valle de ASMET Salud EPS SAS y su superior jerárquico MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como Vicepresidente de Servicios de Salud d ASMET SALUD EPS, , conforme lo dispuesto en el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991 y los parámetros que para el efecto ha fijado la Corte Constitucional.

2. Problema jurídico.

El asunto que ocupa la atención de la Sala es determinar si tanto el trámite incidental como la s órdenes de sanción emitida s mediante

ha fijado la Corte Constitucional.

2. Problema jurídico.

El asunto que ocupa la atención de la Sala es determinar si tanto el trámite incidental como la s órdenes de sanción emitida s mediante providencias del 28 de mayo de 202 5, reúnen las exigenciasCONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

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constitucionales para su cumplimiento. Así mismo, indicar si existe desacato por parte de ASMET SALUD EPS

3. Naturaleza del incidente de desacato.

La línea jurisprudencial del Tribunal Constitucional, desde la Sentencia T-652 de 2010, entre otras, ha precisado:

(…) (v) por razones muy excepcionales, el juez que resuelve el incidente de desacato o la consulta1, con la finalidad de asegurar la protección efectiva del derecho, puede proferir órdenes adicionales a las originalmente impartidas o introducir ajustes a la orden original, siempre y cuando se respete el alcance de la protección y el principio de la cosa juzgada 2; (vi) el trámite de incidente de desacato debe respetar las garantías del debido proceso y el

siempre y cuando se respete el alcance de la protección y el principio de la cosa juzgada 2; (vi) el trámite de incidente de desacato debe respetar las garantías del debido proceso y el derecho de defensa de aquél de quien se afirma ha incurrido en desacato3, quien no puede aducir hechos nuevos para sustraerse de su cumplimiento4; (…) (viii) el ámbito de acción del juez, definido por la parte resolutiva del fallo correspondiente, le obliga a verificar en el incidente de desacato: “(1) a quién estaba dirigida la orden; (2) cuál fue el término otorgado para ejecutarla; (3) y el alcance de la misma. Esto, con el objeto de concluir si el destinatario de la orden la cumplió de forma oportuna y completa (conducta esperada)” 5. De existir el incumplimiento “debe identificar las razones por las cuales se produjo con el fin de establecer las medidas necesarias para proteger efectivamente el derecho y si existió o no responsabilidad subjetiva de la persona obligada”6.7

De lo anotado en precedencia, se puede extraer que el incidente de desacato se presenta de manera excepcional, es decir, su inicio solo es procedente cuando la entidad o persona responsable de dar cumplimiento a una sentencia proferida por un Juez de la República, en la que se ordena la protección de derechos fundamentales no lo hace o lo hace de manera parcial, sin ninguna justificación.

Además, no basta que, objetivamente, se haya incumplido la orden de tutela para imponer sanción. Resulta necesario que el juez a quien corresponde adelantar el incidente de desacato establezca, con suficiencia,

Además, no basta que, objetivamente, se haya incumplido la orden de tutela para imponer sanción. Resulta necesario que el juez a quien corresponde adelantar el incidente de desacato establezca, con suficiencia,

1 Sobre las facultades del juez de primera instancia, del juez del desacato y del juez de consulta para introducir cambios accidentales a la orden original, Cfr. la sentencia T-086 de 2003. 2 Corte Constitucional. Sentencia T-1113 de 2005. 3 Corte Constitucional. Sentencias T-459 de 2003, T-368 de 2005 y T-1113 de 2005. 4 Corte Constitucional. Sentencia T-343 de 1998. 5 Corte Constitucional. Sentencia T-553 de 2002. 6 Corte Constitucional. Sentencia T-1113 de 2005. 7 Corte Constitucional. Sentencia C-367 de 2014.CONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

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la responsabilidad subjetiva del sancionado. Entonces, en orden a verificar ese juicio subjetivo de incumplimiento, debe existir un vínculo de

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la responsabilidad subjetiva del sancionado. Entonces, en orden a verificar ese juicio subjetivo de incumplimiento, debe existir un vínculo de causalidad entre el desacato de la orden y las gestiones (activas u omisivas) del funcionario o autoridad a quien se acusa de no obedecer el mandato que se consignó en el fallo de tutela.

4. Caso concreto.

4.1 En el sub-examine advierte la Sala que la orden de desacato en el auto interlocutorio del 28 de mayo de este año, fue en el siguiente sentido:

“PRIMERO: DECLARAR que Dra. MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN en su calidad de GERENTE DEPARTAMENTAL SEDE VALLE de ASMET SALUD EPS SAS o quien haga sus veces y su superior jerárquico, la Dra. MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como VICEPRESIDENTE DE SERVICIOS DE SALUD de ASMET SALUD EPS S.A.S, o quien haga sus veces, incurrieron en desacato por el incumplimiento total a la orden constitucional contenida en el numeral CUARTO de la sentencia No. 115 del 09 de noviembre de 2023, y respecto el amparo deprecado a la NNA MAQUENSY GRUESO ANGULO, seguidamente omitiendo los lla mados de las demás decisiones tomadas en el curso de este trámite de cumplimiento.

SEGUNDO: EN RAZON DEL DESACATO REITERADO, SANCIONESE a la Dra.

MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN en su calidad de GERENTE DEPARTAMENTAL

cumplimiento.

SEGUNDO: EN RAZON DEL DESACATO REITERADO, SANCIONESE a la Dra.

MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN en su calidad de GERENTE DEPARTAMENTAL SEDE VALLE de ASMET SALUD EPS SAS y su superior jerárquico, la Dra. MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como VICEPRESIDENTE DE SERVIC IOS DE SALUD de ASMET SALUD EPS S.A.S, con SEIS (06) DIAS DE ARRESTO DOMICILIARIO Y MULTA EQUIVALENTE A 79,14 UVB, suma que se deberá consignar a nombre del CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA en la cuenta dispuesta para dicho fin CSJ-MULTAS CUN 30820-000640-8 CONVENIO 13474, valor monetario que será pagadero en los DIEZ (10) DIAS siguientes a que cobre ejecutoria la presente providencia (teniendo en cuenta si tiene lugar la confirmación de la segunda instancia) y para acreditar su cumplimiento en lo referido a la multa pecuniaria, deberá ser allegado la copia del respectivo recibo de consignación.”

Como se puede apreciar, la s órdenes se dirigieron contra MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN en su calidad de GERENTE DEPARTAMENTAL SEDE VALLE de ASMET SALUD EPS SAS o quien hagaCONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

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Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d !

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico sspenbuga@cendoj.ramajudicial.gov.co 9|12

sus veces y su superior jerárquico, la Dra. MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como VICEPRESIDENTE DE SERVICIOS DE SALUD de ASMET SALUD EPS S.A.S, por lo que resulta palmario que el mandato fue impartido de manera específica y determinada, siendo posi ble establecer quienes deben cumplir con lo ordenado dentro del incidente.

Igualmente, el presente asunto se surtió en debida forma pues se vinculó desde su inicio a la persona antes mencionada, qui én ha sido identificada como la obligada a cumplir con la sentencia constitucional objeto de este diligenciamiento.

A la par, se demuestra que las notificaciones se han surtido de forma correcta, pues se han enviado al correo electrónico notificacionesjudiciales@asmetsalud.com mismo que cor responde a la entidad accionada . Entonces, lo anterior significa que ha estado debidamente enterada del trámite incidental, pese a que no rindió ningún informe dentro del incidente de desacato.

No obstante a lo anterior, en esta oportunidad de debe revisar las manifestaciones realizadas por la entidad ASMET SALUD EPS en sede de consulta, pues en esta solicitó se revoque la sanción impuesta en el incidente de desacato, advirtiendo que en el fallo de tutela, nunca se le

manifestaciones realizadas por la entidad ASMET SALUD EPS en sede de consulta, pues en esta solicitó se revoque la sanción impuesta en el incidente de desacato, advirtiendo que en el fallo de tutela, nunca se le ordenó el suministro de pañales desechables, como tampoco el mantenimiento de la silla de ruedas entregada, advirtiendo que este último le corresponde al usuario al no estar incluido en el PBS.

En el anterior contexto, la Sala pasa a revisar la orden que se entregó en el fallo de tutela respecto a lo solicitado en el incidente de desacato.

“CUARTO: ORDENAR a la EPS ASMET SALUD que dentro de los CINCO (05) DIAS siguientes a la notificación de este proveído, proceda con la entrega del suministro silla de ruedas , en favor de la niña MAQUENSY GRUESO ANGULO y que fue detallado en la historia clínica del pasado 04 de junio de 2021 y ordenada por la profesional en medicina ISABEL LONDOÑO OSSA, medica fisiatra, prestando atención a que las especificaciones realizadas para la silla de ruedas son “ajustable en altura y profundidad”. (…) (Negrillas subrayado fuera del texto).CONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico sspenbuga@cendoj.ramajudicial.gov.co 10 |12

DECIMO SEXTO: ORDENAR a las Entidades Prestadoras del Servicio de salud COOSALUD, EMSSANAR, ASMET SALUD, MALLAMAS NUEVA EPS abstenerse de negar -si hay lugar al suministro de silla de ruedasalegando condiciones de falta de mejoría en el diagnóstico, soli daridad por parte de sus familiares y/o interponer cualquier barrera administrativa o de gestión, trasladando la carga al accionante o su NNA representado.

Pues bien, efectivamente le asiste razón a la incidentada al mencionar que en el fallo no se le ordenó lo que por incidente de desacato se pretende su cumplimiento, pues en dicha providencia no se mencionó que debía realizar mantenimientos a la silla de ruedas, como tampoco se ordenó tratamiento integral a los menores a los que se les am paró el derecho, para que con ella se pudiera solicitar la entrega de los pañales desechables, de ahí que las sanciones impuestas a MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN en su calidad de GERENTE DEPARTAMENTAL SEDE VALLE de ASMET SALUD EPS SAS o quien haga sus veces y su superior jerárquico, la Dra. MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como VICEPRESIDENTE DE SERVICIOS DE SALUD de ASMET SALUD EPS S.A.S, por el presunto incumplimiento a la sentencia de tutela del 9 de

jerárquico, la Dra. MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como VICEPRESIDENTE DE SERVICIOS DE SALUD de ASMET SALUD EPS S.A.S, por el presunto incumplimiento a la sentencia de tutela del 9 de noviembre del 2023, confirmado por esta Sala el 15 de diciembre de 2023, deben ser revocadas.

Lo anterior atendiendo que efectivamente la silla de ruedas ordenada en 04 de junio de 2021, al parecer ya le fue entregada a la menor, incluso antes de la sentencia de tutela, según historia clínica aportada de la Fundación Clínica Infantil Club Noel del 25 de abril de 2025, donde se menciona que la silla fue entregada en febrero del año 2023 y se ordena su mantenimiento y activación de crecimiento.CONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico sspenbuga@cendoj.ramajudicial.gov.co 11 |12

Por lo expuesto, lo procedente por ahora es revocar las sanciones impuestas como ya se dijo a las representantes y encargadas del cumplimiento de los fallos de tutela de ASMET SALUD EPS, no sin antes

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Por lo expuesto, lo procedente por ahora es revocar las sanciones impuestas como ya se dijo a las representantes y encargadas del cumplimiento de los fallos de tutela de ASMET SALUD EPS, no sin antes advertir a la agente oficiosa que s í se constata que la silla de ruedas entregada en febrero de 2023 no fue la misma que se ordenó en el fallo de tutela, puede iniciar nuevamente el incidente de desacato con los debidos soportes para hacerlo cumplir, por otra parte, y de cara a la solicitud de pañales desechables, si la entidad no los entrega es pertinente iniciar una nueva acción de tutela, incluso para hacer que se realice el mantenimiento de la silla de ruedas actual, ello atendiendo que en el fallo no se ordenó dicha prestación como lo advirtió la incidentada.

Por las razones expuestas en precedencia, se revocará la decisión objeto del grado jurisdiccional de consulta.

En mérito de lo expuesto, el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO

JUDICIAL DE BUGA, SALA DE DECISIÓN CONSTITUCIONAL PARA

ADOLESCENTES,

RESUELVE

PRIMERO: REVOCAR la providencia emitida el 28 de mayo de 2025, mediante la cual el Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Buenaventura sancionó con 6 días de arresto y multa de 79,14 UVB aCONSULTA INCIDENTE DE DESACATO

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Radicado No: 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25.

Accionante: NINFA BRAVO BERMUDEZ, en representación de la menor

MAQUENSY GRUESO ANGULO.

Accionado: ASMET SALUD EPS.

¡C o mp ro me t i d o s c o n l a c a l i da d ! Calle 7 No. 14-32 Oficina 207 - Telefax: 6022375537-6022369573 Correo electrónico sspenbuga@cendoj.ramajudicial.gov.co 12 |12

MARTHA CECILIA ORDOÑEZ OCASIÓN, en calidad de Gerente Departamental Sede Valle de ASMET Salud EPS SAS y su superior jerárquico MONICA PATRICIA BOHORQUEZ como Vicepresidente de Servicios de Salud de ASMET SALUD EPS, por el incumplimiento del fallo de tutela del 9 de noviembre del 2023, confirmado por esta Sala el 15 de diciembre de 2023; por las razones expuestas en la parte considerativa de esta providencia

SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior, devuélvase el expediente al Juzgado de origen.

TERCERO: Contra esta decisión no procede recurso alguno.

Notifíquese y cúmplase

Los Magistrados,

JAROL ESTIBENS ECHEVERRY GIRALDO 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25

MARIA PATRICIA BALANTA MEDINA 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25

MARIA PATRICIA BALANTA MEDINA 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25

FELIPE FRANCISCO BORDA CAICEDO 76-109-31-10-001-2023-00231-04. CD-0672-25

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