TSDJ CTG-13244312100120140013800-(03-08-2016)

.,•1fifi TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA

1:,

1 fi!tY SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS <,◊"" Ot! 0,

◊ Consejo Superior tle la Judicatura SENTENCIA No.

M.P. DRA.· MARTHA P. CAMPO VALERO

SGC Radicado No. 13244-31-21-001-2014-00138-00 Rad. lnt.2015-0086-00 Cartagena, Tres (03) de Agosto de Dos Mil Dieciséis (2016) 1.- IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO, RADICACIÓN Y PARlES INTERVINIENTES Tipo de proceso: ESPECIAL DE RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS Solicitante: FILADELFO JOSE PA!)ILLfi V!TOLA .n. ·" ....... ¡.. ,._ . .... Oposición: OSWALDO FANOR RUIZ MONTE Predio: LA QUIMERA O VILLA LU'z1º i\-,:fi;J. fi-E: Acta No. 11.- OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO Procede esta Sala a proferir Senter¡c)a dentro de la solicitud de Restitución de Tierras prevista en la Ley 1.448 del 201 i, que formuló la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS -DIRECCIÓN ·, . '. •, TERRITORIAL BOLIVAR, en. nombre y a favor del set'1or FILADELFO JOSE PADILLA VITOLA, en donde funge como opositor el señor OSWALDO FANOR RUIZ MONTE. 111.- ANTECEDENTES • ,. I : .. -.:· ...

• •,•,f.

VITOLA, en donde funge como opositor el señor OSWALDO FANOR RUIZ MONTE. 111.- ANTECEDENTES • ,. I : .. -.:· ... • •,•,f. ;-_ ': :_ fi _· ;· .:::fi_,-. -i . fi . - ., ,·.:, l, :.· .,, ., Solicita la UAGRETD -TERRITORiAL BOLIVAR, que se proteja el derecho fundamental de Restitución y Formalización de. tierras a que tiene derecho el señor FILADELFO .,.;-fifi;.fifi-..... JOSE PADILLA VITOLA y su grupo·farniliar, y en consecuencia, se le restituya los derechos de propiedad sobre el predio "La Quimera o Villa Luz", así mismo se declare probada la presunción legal consagrada en el numeral 2 literal a) del artículo 77 de la ley 1448 de 20 l r_:--. • 1 • -: • - . • , •• --fi Lo anterior con fundamento en los siguientes aspectos facticos: Código: FRT - 015 Versión: 02 Fecha: 10-02-2015 .) ' . Página 1 de 46 ---Comejo Superior de/" Judicatura

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA

SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS

SENTENCIA No.

M.P. DRA. MARTHA P. C.AMPO VALERO SGC .. -Radicado No. 13244-31-21-001-2014-00138-00 :.:··r. ·: ..

Rad. lnt.2015-0086-00 Explicó el apoderado de la Unidad Administrativo_ Especial de Gestión de

SGC .. -Radicado No. 13244-31-21-001-2014-00138-00 :.:··r. ·: .. Rad. lnt.2015-0086-00 Explicó el apoderado de la Unidad Administrativo_ Especial de Gestión de Restitución de Tierras, que el predio solicitado "LA QUIMERA o VILLA LUZ", ubicado en el municipio de El Carmen de Bolívar, que'.: /ufi 9djudicado por el INCODER al señor OSWALDO FANOR RUIZ MONTES, mediante-lo resolución Nº l 703 del 06 de , · ' 1 noviembre de 1984, la cual fue debidamente registrada en el F.M.I. N º062-9973. Señaló, que el solicitante ingresó al predio el 18 de enero de 1996, una vez celebró negocio de compraventa verbal, por 18 hectá_rE:as y media, con el señor OSWALDO RUIZ, momento desde el cual empezó .. :O .ejercer la explotación de la parcela. Manifestó, que el señor OSWALDO RUIZ, decidió salir de parcela, sin que mediaran hechos o situaciones de violencia que motivaran tal iniciativa. Explicó, que en el momento en que el solicitante y el opositor celebraron el negocio jurídico, el primero tenia pleno conocimiento de la zona, ya que uno de sus hijos fue adjudicatario en La Quimera. Expresó, que en la actualidad el solicitante es· poseedor del predio denominado La Quimera, que registralmente aparece con. el nombre de VILLA LUZ, del cual sufrió un desplazamiento a finales del año 1996 hasta el año 1999, en el año 1999

La Quimera, que registralmente aparece con. el nombre de VILLA LUZ, del cual sufrió un desplazamiento a finales del año 1996 hasta el año 1999, en el año 1999 cuando retornó se tuvo que desplazar nuevamente, hasta el año 2008 fecha desde la cual se encuentra en la parcela, aduciendo en la declaración que rindió ante la Unidad lo siguiente: . . ' "Cuando compro el predio el orden público de la zona estaba tranquila, pero a mediados del mismo año 1996, comenzaron a hacer presencia en la zona grupos armados tanto de guerrilla, como de paramilitares, solamente hacían presencia en la zona, no tenían mayor contacto con los campesinos, -Comenzaron a aparecer campesinos muertos, dentro de /os que recuerdo a dos de apellido Yépez que pertenecían o uno mismo familia y o un chofer de apellido López-.

Código: FRT - 015 Versión: 02 Fecha: 10-02-2015 . -· -- . _ .. ./ :•_, .

Página 2 de 46Conwjo Superior de Ju Judicatura

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA

SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS

SENi'ENCIA No.

M.P. DRA. MARTHA P. CAMPO VALERO

SGC Radicado No. l 3244-31-21001-2014-00138-00 Rad. lnt.2015-0086-00 A raíz de esas muertes élmiedo·y el temor se apoderó de mí y me desplace con toda mi familia para Flor del Monte a donde unos hermanos, no solo me desplace yo, la zona quedó totalmente sola, las demás familias también se desplazaron".

toda mi familia para Flor del Monte a donde unos hermanos, no solo me desplace yo, la zona quedó totalmente sola, las demás familias también se desplazaron". Manifestó, que el solicitante tiene cultivos de yuca, tabaco, maíz, entre otros, siembras que ha realizado junto a su hijo ROBERTO PADILLA CONTRERAS. ,.(ii_:·,)fi'::-fi;fifi,.fi \ ,.. Señaló, que a raíz de la presencia de la guerrilla, sumado al agravante de la incursión de grupos paramilitores,;.?íl, Jo zona, hubo varias muertes violentas, razón por la cual el solicitante se desplazó, y no realizó los trámites necesarios para lograr Í,,.:, ¡·:..¡ ·;•-i :K·1,,;..\fi ........ la titulación del predio. Advirtió, que parte del predio. La Quimera, identificado con el folio de matrícula inmobiliaria Nº062-l 5955, es· un bien fiscal cuya propiedad está en cabeza el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sin embargo el solicitante no ejerce ningún tipo de ocupación ;obre él. En cuanto al señor OSWALDO-FANOR RUIZ MONTES, adujo que es un campesino, que aparece registrado en ef "RUV, por el hecho victimizante del desplazamiento por hechos que ocurrieron el'5 de: abril de 2000, es decir 4 años después de haber vendido la parcela. Expuso, que el día 29 de julio de 2013, el señor FILADELFO JOSE PADILLA VITOLA, presentó ante la Unidad de Restitución, solicitud de inscripción en el Registro de Tierras Despojadas y Abdndon·adas Forzosamente; dentro de las actuaciones

presentó ante la Unidad de Restitución, solicitud de inscripción en el Registro de Tierras Despojadas y Abdndon·adas Forzosamente; dentro de las actuaciones realizadas se comunicó a los posibles interesados en los términos de los artículos 13 y 25 del Decreto 4829 de 201'-l;-:Yrti3diante comunicación ODC 0059, realizada el día .. 7 de abril de 2014, fijándola 'en un punto de acceso al predio, así mismo se le entregó una al señor FILAD ELFO JOSE PADILLA VITOLA, quien se encontraba en el predio en el momento de· _;redllzar la diligencia, sin que posteriormente se presentara persona alguna recia-mando derechos sobre la parcela.

Código: FRT - 015 , . '1. l:- ·:: Versión: 02 .. Fecha: 10-02-2015 Página 3 de 46

,'Omsejo Superior de Ífl Judicatura

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS SENTENCIA No .. _ .. _.

M.P. DRA. MARTHA P. CAMPO 'VAL.ERO

SGC Radicado No. 13244-31-21-001-2014-00138-00 Rad. lnt.2015-0086-00 Seguidamente, mediante la Resolución Nº RDR 0064 de septiembre 18 de 2014, se incluyó al solicitante como reclamante del predio denominado "La Quimera o Villa Luz", con un área de 18 hectáreas más 6.783 metros2, identificado con el F.M.I. Nº062-9973. Trámite de la Solicitud en el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en

Luz", con un área de 18 hectáreas más 6.783 metros2, identificado con el F.M.I. Nº062-9973. Trámite de la Solicitud en el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de El Carmen de Bolívar: La solicitud de restitución y formalización de tierras fue admitida por el Juzgado instructor, mediante auto de fecha once ( 11) de ns>viembre de 2014, en el cual se ordenó entre otras cosas, la publicación de la, demanda en un diario de amplia circulación nacional y así mismo, ordenó cs>r,rerle traslado al señor OSWALDO FANOR RUIZ MONTEZ, como quiera que funge c9mo propietario en el F.M.I Nº0629973. Por su parte HOCOL S.A. y la Agencia Nacional de Minería, allegaron contestación indicando que no se oponen a la solicitud de restitución del predio "La Quimera o Villa Luz". De igual forma INCODER, presentó escrito de contestación 1 en el cual manifestó que no se opone a las pretensiones de la solicitud, y que se atiene a lo que pueda ser demostrado en el proceso, así mismo hizo alusión al predio "La Quimera", indicando que hace parte del predio de mayor extensión denominado "Las Burras", identificado con el folio de matrícula inmobiliaria 062-9973, el cual se deriva del folio de matrícula Nº062-9977, del cu.al se segregaron varias parcelas todas de naturaleza privada, entre ella la aquí solicitada, cuya área es de 18 HAS con 6655 metros cuadrados, ubicada en el municipio ··de El Carmen de Bolívar, la cual fue adquirida por adjudicación en el año .1984 que hiciera en su momento el

con 6655 metros cuadrados, ubicada en el municipio ··de El Carmen de Bolívar, la cual fue adquirida por adjudicación en el año .1984 que hiciera en su momento el Fondo Nacional Agrario, y como quiera que existe' Un título escritura! y registra! a 1 Ver folios 202 a 206 del Cuaderno N º 2.

Código: FRT - 015 Versión: 02 Fecha: 10-02-2015 Página 4 de 46O,nseje Superior de,,, Judicatum

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA

SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS

SENTENCIA No.

M.P. DRA. MARTHA P. CAMPO VALERO

SGC Radicado No. 13244-3 1-21-001-2014-00138-00 Rad. lnt.2015-0086-00 favor de una persona es privado, por ello INCODER solicita ser excluido del presente proceso. Posteriormente, el Juzgado J fnsfruétor, procedió a designar Curador Ad-Litem, al iJ.: . señor OSWALDO FANOR RUIZ MONTE, propietario de la parcela "La Quimera o Villa Luz", como quiera que una vez fue emplazado, transcurrido el termino de ley no compareció al proceso. El Dr. Jhon Jairo Dávila Pineda; como curador designado, presentó escrito a nombre del señor OSWALDO FANOR RUIZ MONTES, indicando que no se oponía a las pretensiones deprecadas por la ,Unidad a favor del solicitante, razón por la cual vencido el traslado de la solicitud,"el Juzgado dio inicio al periodo probatorio.

las pretensiones deprecadas por la ,Unidad a favor del solicitante, razón por la cual vencido el traslado de la solicitud,"el Juzgado dio inicio al periodo probatorio. No obstante lo anterior, una vez se :denotó de una declaración surtida, que el señor OSWALDO FANOR RUIZ MONTES, podía ser ubicado, el Juzgado instructor lo l fi :r. : ... ;:... fi ... citó a diligencia, el cual .:·c·ompareció y posteriormente presentó escrito de oposición visible a folios 31 s· át3fo del Cuaderno Nº2, a través de abogado adscrito al Ministerio Publico, la cual fllfi 'admitida mediante proveído de fecha 21 de julio de 2015, decretándose así pruebas solicitadas por él. . ; ; .. .. ·, . . .. fi--.' . ' ' .. , .. fi Oposición presentada por e!'señor OSWALDO FANOR RUIZ MONTES. El señor OSWALDO FANOR RLHZ;M0NTES, a través de defensor público, solicitó se desestime la petición del sólicitante, al indicar que es el propietario legitimo del ' ' predio, así que tiene deré:c:ho ·'-a una compensación económica, dada su condición de víctima del desplazamiento forzado. ' fi • . • 4. Aunado a lo anterior, exprese{ qüe en la región de Los Montes de María, se ha reconocido contexto de violenóia, a finales de los años 80 y en la década de las 90, que ha continuado con· menor rigor a partir del año 2000, de igual forma resaltó la prohibición que hubo en esa zona de transitar o viajar después de las 6 de la tarde.

90, que ha continuado con· menor rigor a partir del año 2000, de igual forma resaltó la prohibición que hubo en esa zona de transitar o viajar después de las 6 de la tarde.

Código: FRT - 015 Versión: 02 .. ,,;•fecha: 10-02-2015 Página 5 de 46 ,':,._ '""'"C iq-11< . . . .. ». ¡ i .. :; .. vo •<., c.." '=°◄ o.:: ,,.:. .. , _!-• : • 'l• ~ :, .,.Consejo Superior de /11 Judicatura

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS SENTENCIA. No. fi-- .

M.P. DRA. MARTHA P. ·cAMPO·VALERO

SGC Radicado No. 13244-31 -21-001-2014-00138-00 Rad. lnt.2015-0086-00 Así mismo, explicó que la presencia de la guerrilla.con varios frentes, uno de ellos al mando de Martin Caballero, la llegada de los., paramilitares, se conjugaron para sembrar el terror y el miedo, en los campesinos de. esa zona, lo que conllevó al abandono de tierras y las ventas de los predios a precios irrisorios. Expuso, que adquirió el predio objeto de restitución, mediante adjudicación2 hecha por el INCORA. Aseguró, que es cierto que celebró un negocio jurídico con el señor FILADEFLDO JOSE PADILLA, sin embargo le vendió con ocasión a 1.a situación de violencia de la zona, ya que se vio obligado a desplazarse.

Aseguró, que es cierto que celebró un negocio jurídico con el señor FILADEFLDO JOSE PADILLA, sin embargo le vendió con ocasión a 1.a situación de violencia de la zona, ya que se vio obligado a desplazarse. Por otro lado, señaló en relación al hecho cuarto 'de la solicitud, que hace referencia a que a se encuentra inscrito en el:RLJV por hechos ocurridos cuatro años con posterioridad a la fecha de la venta. en 1996, señaló que pudo tratarse de un error involuntario en la declaración que surtió fin }al entidad gubernamental, ya que según el opositor los hechos victimizantes que sufrió datan del año 1996. Trámite ante la Sala Correspondido por reparto ordinario la presente solicitud, esta Corporación avocó su conocimiento, y continúo con el trámite correspondiente. Concepto Ministerio Público La corporación en cita manifestó, que el contexto.de-violencia que se presentó en la zona de los Montes de María es inobjetable y de'r-td: por ello a pesar de que no se encuentra acreditada coacción alguna sobre.el fi-oiidtante, en aplicación a las 2 Ver folios 77 a 83 del Cuaderno Principal Nº l.

Código: FRT - 015 Versión: 02 Fecha: 10-02,2015 Página 6 de 46Cot1Sejo Superior de /a Judicatura

SGC SF.NTENCIA No. __ M.P. DRA.-MARTHA P. CAMPO VALERO Radicado No. 13 244-31-21-0 01-2014-00138-00 . . . . Rad. lnt.2015-0086-00 garantías procesales y sustancioles a favor de las víctimas en los procesos de

Radicado No. 13 244-31-21-0 01-2014-00138-00 . . . . Rad. lnt.2015-0086-00 garantías procesales y sustancioles a favor de las víctimas en los procesos de restitución de tierras, indicó que es viable concederle la restitución . . ,•. Igualmente expuso, que el señor: Oswaldo Fanor Ruiz Montes, quien funge como opositor, no fue participe diredo del presunto desplazamiento del señor Padilla Vitola, y adicionalmente expli có que es cam pesino víctima del conflicto presente en la región, razón por la cual no es de recibo dejarlo desprotegido . ;:.:r .. .-fi -:·)1 fi: Pruebas: - Constancia de inclusión .,en,el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente. Ver folio 34 a 35 del Cuaderno Nº l. - Solicitud de representadóh\ judicial del señor FILADELFO JOSE PADI LLA VITOLA, a la Unidad de Restitución de Tierras. Ver folio 36 del Cuaderno Nº l. - Informe Técnico Predial del predio La Quimera. Ver folio 38 a 43 del Cuaderno Nº l . - Informe Técnico de G·eorréferénciacion en Campo. Ver folio 44 a 53 del Cuaderno Nº l . - Copia de la Resolución N º0l del 03 de octubre de 2008, proferida por la • ¡' • fi ,,. ' ' , Gobernación de Bofívarfi :.Ver folio 54 a 61 del Cuaderno N 11 .

• Copia de la Resolución N º0l del 03 de octubre de 2008, proferida por la • ¡' • fi ,,. ' ' , Gobernación de Bofívarfi :.Ver folio 54 a 61 del Cuaderno N 11 . - Copia del Folio de Matricula Inmobiliaria Nº062-9977. Ver folio 63 a 65 del Cuaderno Nº l. - Copia del Folio de Mdtrkula Inmobiliaria Nº062-9973. Ver folio 66 a 67 del Cuaderno Nº l . - Copia simple de la ·nrí'ed' ae tiempo de la vereda Las Burros, El Cocuelo, Santander, Quimera·y Ma"tó ¡Caballo, de El Carmen de Bolívar. Ver folios 72 a 7 6 del Cuaderno Nº l . - Resolución Nº00l 703 dél ·=· 6 · de noviem bre 19 84. Ver folio 77 a 83 del Cuaderno Nº l. - Copia del avalúo catastral del IGAC, del predio identificado con F.M. I. 01 01 43001 13 . Ver folio 84 a8 5 del Cuaderno Nº l.

Código: FRT - 015 Versión: 02 ·; : Fecha: 10-02-2015 Página 7 de 46

~,. ~ºº'~, ~ ~< ♦ .. ~ • ~ ·, : ¡ TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA \ el SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS <,◊"" o c v<>";i'o/"''fi¡ TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA SGC tfifil SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS Consejo Superior

Consejo Superior ,le la Judicatara SENTENCIA tilo. fi M.P. DRA. MARTHA P. CAMPO VALERO , fiéldicado No. 13244-31-21-001-2014-00138 -00 Rad. lnt.2015-0086-00 - Copia simple del documento de identificac ión del señor FILADELFO JOSE PADILLA VITOLA. Ver folio 87 del Cuaderno, Nfi 1 . : , - Copia simple de pantallazo de la página Vivanto, donde la inclusión del señor OSWALDO FANOR RUIZ, como víctima de desp lazamiento. Ver folio 88 a 90 del Cuaderno Nº 1 . - Escrito de contestación de Hocol S.A. Ver folio 14 2 a 15 9 del Cuaderno Nº l. Informe de la Agencia Nacional de ,Minería. Ver folio 16 9 a 19 5 del Cuaderno Nº l. Informe de INCODER. Ver folio 202 a 235 del Cuaderno Nº2. - Informe de la Superintendencia de Notariado y Registro. Ver folio 273 a 274 del Cuaderno Nº2. - Informe de Comandante del Departamento de .Policía Bolívar. Ver folio 276 del Cuaderno Nº2. Informe de la UARIV. Ver folio 277 a 279 dek f=t:Jaderno Nº2. - Informe de la Brigada de Infantería de Marina N º l de la Armada Nacional. Ver folio 281 a 286 del Cuaderno Nº2. Informe de la Dirección para la Acción Integral contra Minas Antipersonal. Ver folio 292 a 295 del Cuaderno Nº2. , .

Ver folio 281 a 286 del Cuaderno Nº2. Informe de la Dirección para la Acción Integral contra Minas Antipersonal. Ver folio 292 a 295 del Cuaderno Nº2. , . - Informe de la Alcaldía Mun icipal de El Carmen de Bolívar. Ver folio 302 del Cuaderno Nº2. Escrito de oposición del señor OSWALDO FANOR RUIZ. Ver folios 31 5 a 31 8 del Cuaderno Nº2. - Caracterización del señor OSWALDO FANOR RU IZMONTES. Ver folio 350 a 375 del Cuaderno Nº2.

IV.- CONSI DERACIO NES

Competencia. De conformidad con el artículo 79 de la Ley 14 48 del 201 1, esta Sala Civil fi _.j : . _: .. : .-, : .-_ . -: Espec ializada en Restitución de Tierras, es competente para dictar la presente :· . '. ·- ,, sentencia en la medida en que fue reconocido opositor dentro del proceso.

Código: FRT - 015 Versión: 02 Fecha: 10-02-2015 Página 8 de 46Consejo Superior d" fo Judicatura

TRIBUNAL SUP ERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA

SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS

SENTENCIA No. __

M.P. DRA. MARTHA P. CAMPO VALERO

SGC ,· .. . . . . : Radicado No. l 3244-31-21-001-2014-00138-00 Rad. lnt.201 5-0086-00 • ' . ,! •, • Problema Jurídico Se debe resolver en primerlUga r, ·s¡' fie encuentra demostrada la calidad de víctima

Rad. lnt.201 5-0086-00 • ' . ,! •, • Problema Jurídico Se debe resolver en primerlUga r, ·s¡' fie encuentra demostrada la calidad de víctima del solicitante, su relación jurídica con el predio objeto de restitución, y si los hechos expuestos se dieron dentro del periodo establ ecido por el artículo 75 de la Ley 14 48 de 201 1; de igual forma si 'es del caso, se estudiaran los argumen tos ;'\fi. t, 1fi 't \.t ;: ' ;.. .. :.. . . . . expuestos por el opositor, ;·sor:p_q, }unda mento de la oposición y, si se encuentra demostrada la buena fe exenta de culpa. Por último, una vez resuelto lo anterior . (' ·' se debe proceder a decidir sobré la viabilidad de las pretensiones formuladas en la solicitud de restitución de tierras. fi,j¡ · Con el fin de solucionar aqué 'llos ·presupuestos, esta Sala expon drá y análisis previo sobre los siguientes puntos: · i) la Ley 14 48 de 2.0'I l en el marco de justicia transicional; ii) contexto fie violencia en el Municipio de El Carmen de Bolívar (B olívar) ; iii) calidad de víctifid y_fifi.ó!finente, iv) buena fe exenta de culpa. La ley 14 48 de 201 1 en el marco· de Justicia Transicional. La Ley 14 48 del 1 O de junio de, '201 1 ; · o ley de Victima y Restitución de Tierras, ha surgido como uno de los mecanismos de la repar ación integral de las víctimas del

La Ley 14 48 del 1 O de junio de, '201 1 ; · o ley de Victima y Restitución de Tierras, ha surgido como uno de los mecanismos de la repar ación integral de las víctimas del conflicto armado que se hÜ. vív'ido én Colombia por más de 30 años y que ha dado lugar al abandono y ·cféfio}o dé tierras . . , La ley tiene por objeto3/' esfablecer un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas en beneficio de las víctimas, dentro de un marco· de'justicia transicion al, que permita hacer posible el · fi . ,• . goce de sus derechos a la· ve'rd ad, justicia y la repa ración con gara ntías de no repetición. 3 Artículo 1° ley 1448 de 201 1

Código: FRT - 015 Versión: 02 : Fecha: 10-02-2015 Página 9 de 46Consejo Superior ,le /11 Judicatum

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA

SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTiT UCION DE TIERRAS

SENTENCIA No. fi.

M.P. DRA. MARTHA P. CAMPO VAi.ERO SGC Radicado No. 13 24431 -21 -001 -201 4-001 38-00 · · · :.: ' e Rad. lnt.2 015 -008600 La restitución de tier ras es uno de los princi palf S compone ntes de la Ley 14 48 de 20 1 1 y uno de los pilar es de la polí tica pú blica de .repar ación. Con ella, el Estado

La restitución de tier ras es uno de los princi palf S compone ntes de la Ley 14 48 de 20 1 1 y uno de los pilar es de la polí tica pú blica de .repar ación. Con ella, el Estado expres a form almente su voluntad de resti tuir o, con:ipensar a los des pojado s y ! . . despl azado s y estab lece, ad emás de ufi . ma rco in stit ucional propicio pa ra tal efecto, una serie de conce ptos, oblig ac iones, deber es y mand at os precisos de tal man era que se gar an tice el resarcim iento. A su vez, par a el trámite de la Acciones de Restitu ción la ley contempla un PROCEDIMI ENTO DE RESTITUCION Y PRO TECC ION DE. DERECHOS DE TERCEROS 4, el cual con sta de dos etapas, una adm inistrativa que finali za con la inscr ipc ión de los predios frente a los cu ale s se solicita la rest.it ución en el Reg istro de Tierras Presu ntame nte Despo jadas y Aba nd onadas Forzosamente, y la etapa judicial que inic ia con la respectiva solicitud, conf orme lo señala los Arts . 82 y 83 de la ley 14 48 de 20 1 1 , la cual da paso al proceso de Restitfici ón . y forma lización de Tierras Despojada s o Abonadas Forzosam ent e el cual . fue constituido por los prin cipios de la justicia transic ional y con enfoque hac ia los derech os huma nos, teniendo como finalidad restituir jur ídica y ma terial mentfi . las tier ras a las persona s que las perdier on injustame nte deb ido a que fuer on .víctimas de despo jo o aban dono

finalidad restituir jur ídica y ma terial mentfi . las tier ras a las persona s que las perdier on injustame nte deb ido a que fuer on .víctimas de despo jo o aban dono forzados por cau sa del conf licto armado. La ley ha sido expedida en un ma rco de justicia tran sicio nal, que perm itió diseñar un trámite judicial par a la restitución de de rechos, expedito y sustentado en el acompañ ami ent o est atal a la víctim a, en el que se incluyen pres uncione s legale s, en tre las medidas favora bles a ella. Ese trámite se complementa con la inc orpor ación de otras med idas resarci torias y de algunas más para gar ant izar la .. no repetición de los hec hos, así como la par tici pación ac tiva de las víctimas. Así, ' . fi ' ,. ,. ·• · las medidas de restitución, en el conte xto de la Ley, se proponen consol idar el proceso por el que se pretende propor cio nar el goce efectivo de der echos a las vícti mas y por esta vía logr ar la reconciliación nece saría para co nstru ir el camino r.fi: :· de la paz. Dicho pa norama mue stra la importanc ia del alcance de la Ley. 4 Art 76 y SS ley 1448 de 20 1 1

Código: FRT - 01 5 Versión: 02 Fecha: 10 -02-201 5 Página 1 O de 46TRIBUNAL SUPERIO R DEL DISTRITO JUDICIAL DE CARTAGENA

SALA CIVIL ESPEC IALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS SGC

Consejo Superior de/" Judieatura SENTENCIA No.

SALA CIVIL ESPEC IALIZADA EN RESTITUCION DE TIERRAS SGC

Consejo Superior de/" Judieatura SENTENCIA No.

M.P. DRA. MARTHA P. CAMPO VALERO

Radicado No. 13244-31-21001-2014-00138-00 Rad. lnt.2015-0086-00 Los procesos de justicia trdnsicib nal se han desarrollado inter nac ional men te, en sociedade s golpe adas por las violaciones de derechos hum an os, las cual es han orie ntado sus esfuerz os a restaur ar el orden po lítico y social de su país, en pro de la paz y la justi cia. ' f. :. •< • fi fi!: .. Esta jus ticia es una resp uesta an te las vio laciones masivas a los derechos humano s, y se compone de cuat ro eleme ntos básicos: 1 l la justicia, la cual más allá de simple :" tfi fi1:,f1fi,.fi fiq.fifi. ). retribución, supone la co'!stryss!R..r;i_;:_,de escen arios form al es par a esclar ecer la verdad y para definir las formas · de repar ació n. 2l La verdad, como gar an tía •._ .A•; ••,. i' .,•: in dividual fundame ntal, que cHrlsist'e en el libr e acceso de la víctima al cono cimiento de las circunstanci as de tiempo, modo y lugar en que ocur rieron los hecho s, las motiva cione s de los mismos, el destino de las personas en los casos de desapar ición forzada o asfislnatos .'· 3l La reparación, entendida como la satisfa cción materia l que el Estado o el agresor está obli gado a dar a la víctima de

desapar ición forzada o asfislnatos .'· 3l La reparación, entendida como la satisfa cción materia l que el Estado o el agresor está obli gado a dar a la víctima de un deli to o de una violación de los derecho s hum anos. Las gara ntías de no fi , .. ' ..:,. ' · repetición como aval que. sfi le . presta a las víctimas y a la sociedad de que el crimen que se perpetuó no volver á a ocu rrir en el futur o. Dentro del ma rco de los pr.oc"efios' trans icional es se re co noce la prioridad de los '-. t ·•· · derecho s de las víctimas, como ·der echos no negocia ble s e irrenunc ia bles, con fund ame nto en la verdad y fdjósticia para la po sterior repar ación. Es así como en • J fi ;fi: •r ;,, • varios países se han visto grand es·"ésfuerzos par a dar lugar al restablecimient o de los derechos de las víctim c:iS:,,/'kJ fireserv ación de la memoria acerca de lo ocur rido (memor ia col ectiva ), dandó lügci Ya Co misio nes de la Verdad o de In vesti ga ción . : . . . . ' '. . .fi ... , . . . - ·:. :; .,,:, ..

• 1

Contexto de violencia en elMün icipio de El Carmen de Bolívar, del Departamento de Bolívar. . fi-fi ; ·. . .': .. Los hecho s narrados por el solicitante, imp onen verificar en el análi sis de contexto, la situación de violenc ia en el mun icipio del Car men de Bolívar para los años 19 96 y sig uientes.

. fi-fi ; ·. . .': .. Los hecho s narrados por el solicitante, imp onen verificar en el análi sis de contexto, la situación de violenc ia en el mun icipio del Car men de Bolívar para los años 19 96 y sig uientes.

Código: FRT - 015 ... . . ' r' fi---t: ·.; ; __ . :_ fi ';' ·.' : ' 1; ' . . . ' ·fi· ;fi \ '··fi· • ,1 :· Versión: 02(; , _Fecha: 10 -02-2015 Página 11 de 46 '' .OJn.tejo Superior

de Jo J11dicatura

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDI CIAL DE CARTAGENA

SALA CIVIL ESPECIALIZADA EN RESTIT UC:ION DE TIERRAS

SENTENCIA No,

M.P. DRA. MARTHA P. GAMPO VALERO SGC Radicado No. 13 24431-21 -001 -201 4-001 38-00 ·. · .. _, fi. Rad. lnt.2 0150086-00 El predio solicitado en restitución, se denomina "La Quimera o Villa Luz", que hace parte del predio de mayor extensión conocido como Las Burras, que está ubicado en el mun icipio de El Carmen de Bolívar, departame nto de Bolívar. El municipio de El Carmen de Bolívar hace parte de la región de Montes de María5 - ,· históricamente marcada por la violencia a manos _de diferentes actores armados, ·, .. ,· . donde se perpetraron actos atroces como la triste me nte célebre masacre de El Salado. Según el informe de la Defensoría del Pueblo6, . el municipio de El Carmen de

·, .. ,· . donde se perpetraron actos atroces como la triste me nte célebre masacre de El Salado. Según el informe de la Defensoría del Pueblo6, . el municipio de El Carmen de Bolívar, ubicado en la zona noroccidental del · Departamento de Bolívar, forma parte de la Región Natural de los Montes de María, tiene una extensión de 45.8 Km2 y está conformado por 49 barrios, 19 corregimient os y 21 veredas, la actividad económica de mayor im portancia son la agri,cultura y la ganadería. Así mismo señaló que su ubicación geográfica, su accidentada topografía, su red hidrográfica y el paso por su casco urbano de la Troncal de occidente, hacen de este municipio, que comunica el interior del país con la costa norte y permite el acceso al Golfo de Morrosquillo y al rio Magdalena, un territorio estratégico para los actores armados ilegales que le posibilita el tránsito y. la movilidad. Continuo expresando el informe, que la región de los Montes de María por casi 20 años fue para los grupos de guerrilleros una zona de retaguardia, en la cual mantuvieron un evidente control poblacional, extorsionar ganaderos, agricultores y comerciantes y ocultar personas secuestradas, de igual forma señaló que desde finales de 2007 las AUC iniciaron en el municipio de El Carmen de Bolívar y toda la región de los Montes de María, un proceso de incursión militar, desde su inicial ofensiva y hasta finales de los años 2000 fueron responsables de más de 1 O masacres, la más cruel aduce que fue la._ perpetrada en el año 2000 en el corregimiento de El Salado.

ofensiva y hasta finale