TSDJ IBE SL - 73001-22-05-000-2021-00018-00-(18-03-2021)

1 T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 1 REPÚBLI CA D E C O LOMBIA RAMA J UDICI AL DEL POD ER P Ú BLI CO TRIBUN AL S U PERI OR DEL DISTR ITO JUDICI AL DE IBA GUÉ SALA DE DECI SIÓ N LABO RAL I bagué, d i eci ocho (18 ) de m a r zo de dos mil vein tiuno (202 1).

Proce so: T u tel a 1ª I n s tan c i a Acci onan te: JENN Y PAOL A ROD R IGUEZ M O RALES Acci ona do: P r e s i d e n te de la Republ i ca y otros Radi c aci ón: 73001-22 -05-000 -202 1-00018-00

Magi s trado P one nte: Dr. OSVALDO TEN ORIO C ASAÑA S.

Proce de é s ta Sala d e D ecisi ón a r e s o l v e r l a acci ón de t u t e l a i n s tau r ada p or JENN Y PAOL A R O D R I G UEZ M O RALE S en r epr e s e n taci ón de sus m e n o r es hij as M A R I ANA R I VAS MORA LES, NAH I A RA R A M I R E Z MORAL EZ y THALI ANA RAM I R EZ M O RALES con tra e l P R ESIDENT E D E LA R E PUBL I C A D E C OLOM B I A, e l M I NIS TER I O D E E D U C A C I ÓN NAC I O N A L , el

D E C OLOM B I A, e l M I NIS TER I O D E E D U C A C I ÓN NAC I O N A L , el D EPAR T AMEN TO D EL TOL I M A , l a SEC RET A R I A D E E D U C A C I ÓN D EPAR T AMEN TAL D EL TOL I M A, el M UNICI P I O D E I B A G UÉ TOL I M A, l a SEC RET A R I A D E E D U C A C I ÓN M UNI C I PAL D E I B A G U É y l a I N S T I TUC I ÓN E D U C ATI VA TÉCN I C A B I C E N TENA R I O D E I B A G U É . ANTECE DENT ES JENN Y P A OLA ROD R I G UEZ MOR A L E S en r epr e s e n taci ón de sus m e n o r es hij as M ARI ANA R I VAS MORA LES, N AHIA RA R A M I R E Z MORA LEZ y THALI ANA R A M I REZ MOR ALES p r o m ueve acc i ón de t u tel a con tra el P R ESIDE N TE D E L A R E PUBL I C A D E C OLOMB I A, e l M I NISTE R I O D E E D U C A C I ÓN N A C I ONAL , e l D E P ART A MENT O D EL TOLI M A , l a SEC RET A R I A D E E D U C A C I ÓN D EPART A MENT AL D E L TOL I MA, el

SEC RET A R I A D E E D U C A C I ÓN D EPART A MENT AL D E L TOL I MA, el MUNI C I P I O D E I B A G UÉ TOL I M A , l a SEC RET A R I A D E E D U C A C I ÓN MUNI C I PAL D E I BAG U É y l a I N S T I TUCI ÓN E D U C ATI VA T É C NICA B I C ENTEN ARI O D E I B A G U É , con el p r opós i to de obtene r l a t u t e l a de s us der ech os fundamenta l es a l a i g ual d ad, l a p r evalenci a de l os der ech os de l os niños sobre l os der ech os de l os d e m á s , salu d en c one xida d con l a v i da y educación c on el f i n de q ue se o r den e p r o por c i onar a las me n o r es cone cti v i dad y h erra mie n tas tec n o l ógi cas par a p r ose gui r sus e s t u d i os en l a m oda lid ad a d i stanc i a y / o v i r t u a l . HECHOS C o m o sit uaci ón fáct i ca r elevante c uenta l a acci o n ante q ue e s m adr e cuya p r ofe sión u o f i c i o es el hogar , ya q ue por l a pan dem i a y el e s t udi o de sus hij as2 T ute la d e Prim era I n s tan cia

p r ofe sión u o f i c i o es el hogar , ya q ue por l a pan dem i a y el e s t udi o de sus hij as2 T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 2 no puede aco m paña r a trab a jar a s u e s p oso , el cua l trab aja como ven dedor a m b u l ante de j u go de B o r ojó y por s u s i t u a c i ón eco n ó mic a no l es da par a l a adq u i sic i ón de c o m p u t ador es ni o tros m e d i os tecno l ó g i cos par a l a educac i ón de sus hij as, pues tan s o l o c uen tan c on un d i spo s i t i v o m óvi l p r i o r i zando par a su uso a s u h i ja m a yor MAR I ANA R I V AS MORAL ES q u i en cur sa el grado Nove no y solo en l os m o m e n t os q u e e lla e s tá l i b r e l o puede n u t i l i zar s u s demás h i jas. Arguye q ue des de el 1 de febre r o de 2021 se r ean udaron l as c l ase s de m anera no p r e s e n c i a l , e s to e s , a d i stancia y / o hacie ndo uso de p l atafor m as y tecno l ogías

no p r e s e n c i a l , e s to e s , a d i stancia y / o hacie ndo uso de p l atafor m as y tecno l ogías v i r t u a l es y sin q ue e x i sta normativi d ad q u e a m par e e s te tráns i t o de un s erv i c i o públi co e s e n c i al y f u ndament al com o l a e ducaci ón p r e s e n c i a l , a una m odal i dad no r eglad a c o m o l a v i r t u a l y / o a d i s tanc i a, l as m e d i das i n s t a urar on, de f acto, un trato d i fer e n c i a d o pa r a l os e s t u d i a n tes al e s tabl ece r d i s t i n c i one s e n tre q u i e n es t i e n en en sus dom i c i lios c one cti v i dad a i nter n e t y h erra mie n t as tecnológ i cas com o c o m put ador e s , t ablets y celu l a r es y q u i e n es adol ece n de e s tos impor tantes r ecur s o s, p r ofundi zan do l a des i gua l dad soc i al y l a b r ech a tecnológ i ca e n tre e s t u d i a n tes p r opic i and o y faci l i tando y con ced i e n do a unos e s t u d i a n tes c o n d i c i o n e s de e s t u d i ar q ue a otros se l es nie g a .

TRAMI TE PRO CES AL

e s t u d i a n tes c o n d i c i o n e s de e s t u d i ar q ue a otros se l es nie g a . TRAMI TE PRO CES AL Median te aut o p r o f e r i do el 5 de m a r z o de 2021, e s ta I n s t ancia d i s puso l a adm i sión de l a acc i ó n a l u d i da en contr a d e l s e ñor I VÁN D U QUE M ÁRQU EZ Pre sidente de C o l o m bia, e l M i nister i o de Educac i ón Nacio nal , e l D epar tam e n t o del Tol i ma, l a S e c r etar i a de Educac i ón D epar tam e n t al del T o l ima, el Muni c i p i o de I bag ué T o l i m a , l a S e c r etaria de E d ucaci ón M uni c i p a l de I bag ué y l a I n s titu c i ón Educa t i v a Técn i ca B i cen ten a r i o de I bag u é , así mis m o d i spus o l a v i ncu l a c i ón d e l M i nister i o de Tecno l ogías de l a I nfo r m aci ón y l as C o m u n i caci one s, el M i n i ster i o de C i e n c i a, Tecno l ogía e I nnova c i ón, D epar tam e n to Na c i o nal D e P l ane a c i ón – D NP, e l D epar tam e nto Nacion a l de

D epar tam e n to Na c i o nal D e P l ane a c i ón – D NP, e l D epar tam e nto Nacion a l de Estadíst i ca D A N E, el I n s t i t u t o C o l o m b i ano de Bi e n e s tar F a m i lia r - I C BF, e l Procur ador G e n e r a l de l a Nación, el D efe n s or del P u e blo y l a Per son e r ía Muni c i p a l de I bagué , a q u i e n es se o r den ó noti f i car par a q ue en el térmi no de un día se p r onunc i a r an sobre los h e chos de t u t ela. Contesta ción I CBF Esta e n t i dad sol i c i tó su des v i ncu l aci ón d e l a p r e s e n te acci ón toda vez q ue l a acci onan te no acr e d i ta den tro de l p l e n a r i o l a p r e s u n ta vul n eraci ón de l os der ech os fundamenta l es i nvo cados pues t o q ue no se e v i den c i a si l as m e n o r es han p r e s e n tado ause nti s m o a l as c l ase s, a demás deb e tenerse en cuen ta q ue ante l a p r e s e n te cont i ngen c i a por C OVID - 1 9, q u i e n es e s tán l l a m ado s a garan t i z ar l os der ech os m íni m os de l a pob l a c i ón v u l n erable e n tre ell os el acce so a l a

der ech os m íni m os de l a pob l a c i ón v u l n erable e n tre ell os el acce so a l a cone cti v i dad y h erra mie n tas tecn o l ó g i c as a l a pob l a c i ón v u l n erable son l os e n tes terri tor i a l e s , r a zón por l a c ual l e c o rre s ponde al M uni c i p i o de I bagué, hace r l a e n tre ga de l o s m edi os n e ces a r i os t ecn o l ó g i cos q ue g a r a nti cen e l der ech o de l a educaci ón de l as per son as q ue así l o r equie r e n , una vez ver i f i cadas sus condic i one s y n e cesidad es r eales y sie m p r e y cuando se acr edit e q ue e x i ste3 T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 3 vul n era c i ón de sus der ech os funda m e n t a l e s . D e s tacan do q u e cada m u n i c i p i o cuen ta c on u n p r o tocol o de car a c ter i zac i ón de n e ces i dades que deb e r e a lizar se p r evio a l otorga m i e n to de l as a y udas, pues ha de e n tende r se q ue a l gunos hogar es t i e n en m ayo r es n e ces i dades q ue otros . Contesta ción S ecreta ria de E d ucació n del Departa mento del T o lima

hogar es t i e n en m ayo r es n e ces i dades q ue otros . Contesta ción S ecreta ria de E d ucació n del Departa mento del T o lima Se opuso a l a p r o s per i dad de l a p r e s e nte acci ón al i nvoc ar una fal ta de l egi tim a c i ón en l a causa por pasiva , tenie ndo en cuen ta, q ue l a s m e n o r e s , t i e n en su dom i c i l i o o r e s i d e n en l a c i udad de I b agué, donde no t i e n e competenc i a el dep a r tam e n to d e l T o l i m a, s i no por e l cont r a r i o, l a S e c r etar ía d e Educac i ón d e l Muni c i p i o de I bagué , por s e r cer t i f i c a da e n educaci ón a travé s de l a r e s o l uci ón No 3033 de 2 002, c o n aut ono m ía a d m i nis trati v a y f i nanc i e r a d onde son g i r a d os l os r ecur sos a travé s del s i ste m a gener al del par t i c i pac i one s, y m ane jo de su p r opia p l ante l a n i v e l Mun i c i pal . Contesta ción S ecreta ria de E d ucació n M u nicipal d e Ibag ué. Refiri ó bás i c a m e n te q ue l as m e n o r es al s er cons u l t a das en e l sistem a S I MAT

Contesta ción S ecreta ria de E d ucació n M u nicipal d e Ibag ué. Refiri ó bás i c a m e n te q ue l as m e n o r es al s er cons u l t a das en e l sistem a S I MAT efe cti v a m e n te se e n cuen tran deb i d a m e n t e e s col a r i zadas en el sistema e d ucat i vo ofi c i a l , s i n q ue e x i sta n b r ech as socia l e s , y a q ue se c rea r on e s t r ategi as de apo yo f l e x i bles par a e l apr e n d i zaje, r azón por l a cua l l os e s tab l eci mie n tos educa tivos como l a I n s t i t uci ón Educat i va Técn i ca B i cen tenar i o Fe y A l e g r ía, adap taron su p l an de es t u d i o a cad a a l u m no, y p r ueb a de e l l o es q ue l as me nor es objeto d e l a p r e s e n te acci ón se e n cuen tran e s c o l a riz adas y c u m p lie n do con e l pr oyecto educat i vo i n s t i t uci o n al par a cada grado a t r avés de guías y m e d i os tecnoló g i cos, como v i deo lla m a das, lla m adas a tel éfo no f i jo y celu l a r , a d aptándose a l as condic i one s p s i c osoc i a l es de c ada e s t u d i a nte.

como v i deo lla m a das, lla m adas a tel éfo no f i jo y celu l a r , a d aptándose a l as condic i one s p s i c osoc i a l es de c ada e s t u d i a nte. Aunado a l o a n terior i nfor m a q ue el Muni c i p i o com o c o n s ecue ncia de l a emer genci a sanitaria decretada a nive l nac i onal a c ausa d e l c o r onavirus C OVID -19, y par a garan t i z ar l a p r e s tac i ón d e l s erv i c i o e d ucat i vo ha e n tre gado en p r é s tam o duran te l a v i genci a 2 0 20 y 202 1, un núm e r o apr oxi m ado de 32.00 0 equ i pos ter min a l es (tabl e tas y c o m p u t a dor e s ) y 29.41 6 Sim C a r d con cone cti v i dad, a l as 55 I n s t i t uci one s Educ ati vas d e l Mun i c i p i o de I bagué, par a q ue s e an d i s tribu i das a l os a l u m nos q ue r e q u i e r an de acuer do a l a n e ces i dad d e l s erv i c i o. No obs tante l o a n ter i o r , par a e l caso q ue nos ocupa, el Mun i c i p i o de I b agué, suscri bió e l C ontrato de C once sión de i n f r aes tructura E d ucat i va No. 1 4 16 de

suscri bió e l C ontrato de C once sión de i n f r aes tructura E d ucat i va No. 1 4 16 de 2009 (Ver Ane xo N o. 1) con la Un i ón Tem por al C o m pañía d e J e s ú s - C o l egio San I gnac i o-Fe y A l egr ía I bagué, ( C o l e g i o B i c e ntenar i o) cuyo objeto es l a p r e s tac i ón del s erv i c i o púb l i co de educac i ón for m al en l os nive l es p r e e scolar, bás i ca p r ima r i a, bás i ca s e c u ndar i a y m e d i a, par a l o cual se e s tabl e c i ó u na r emuner aci ón f i ja den tro de l a c u a l el col e g i o se c o m p r o m ete a opera r , o r gan i zar y garan t i zar a p r e s taci ón del serv i c i o educa tivo de l os m e n o r es a car go. Que di cho C ontra to de C once sión e s t able ce: C API TULO I I R É G I MEN G ENE RAL D EL C ONTR A TO - CLAUSUL A - 5 N A TUR A L EZA D EL ES TABLEC I M I ENTO E D U C ATI V O. “ e l4 T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 4

T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 4 s erv i c i o i m par t i do e n el e s tabl eci m i e n to educat i vo s erá s erv i c i o p úbl i co de educación formal en l os tér minos de l a c o n s t i t uci ón y l a l ey y su o r gani zaci ón, operaci ón y p r e s tac i ón s erá p r e s tada por el C ONC ESI ONARI O, en l a i nfr aes truct ura físi c a e n tre gada por el M uni c i p i o en c once sió n en v i r t u d del p r e s e n te contr ato, s e r v i c i o edu cat i vo q ue s erá p r e s tado aut óno m a m e n te y confor m e a l as d i spo sici one s q ue rigen p a r a l os e s tabl e c i m i e n t os educa t i vos de naturalez a p rivada, de tal m ane r a q ue el C ONC ESION ARI O o r gani zar a su funci ona m i e n to en lo s tér minos de la l ey y de é ste c o ntrato ” Que en v i r t u d de l o anter i or se puede c o l egir q ue, den tro de l as o b lig aci one s contr actu a l es del C ONC ESIONAR I O, s e e n cuen tra Sum i n i str ar y p r oveer,

contr actu a l es del C ONC ESIONAR I O, s e e n cuen tra Sum i n i str ar y p r oveer, operar y m a n tene r por su cuen ta y r i e s go, todos l os biene s y s e r v i c i os n e ces a r i os par a p r e s tar el s erv i c i o educat i vo. Razón p or l a cua l d i cha c o m p etencia, es dec i r , sumi n i str o de m a terial de a p oyo se e n c u e n tra bajo l a c o m pet e n c i a es tric ta d e l e s tabl eci mie n to educ a t i vo. En e s e o r den l a I n sti t u c i ón E duca t i va Técnica B i cen tenar i o Fe y A l egr ía, asum i e n do l as d i spo sici one s a n ter i o r es y l as conten i das en l os años 2020 y 2 021 como cons e c uenc i a de l a E MER G E N C I A SA NITAR I A, D ecr etada por el G obier no N aci o n a l , par a salv aguar dar l os der ech os cons t i t uci o n a l es a l a educación de l os m e nor es a su car go, ha r eali zad o aju s tes a su p l an de e s t udi os y ha ven i do p r e s tan do el s erv i c i o educ a t i vo bajo l a m oda l i d a d vi r t u a l a todos sus e s t u d i a n tes m atr i cul ados en el c l a ust r o educati v o a tra v é s de “es trategias

sus e s t u d i a n tes m atr i cul ados en el c l a ust r o educati v o a tra v é s de “es trategias f l e x i bles de apr e n d i zaje” (guí as y m e d i os tecnológ i cos), a d aptándose a l as condic i one s psic osoc i a l es de cada es t u d i a nte. C onfor m e l o e s t ablece l a C i r c u l ar No. 19 de 1 4 de m a r z o de 2020. Que e l M i n i ster i o de Educ aci ón Naciona l e x p i d i ó l as D i r ecti vas 011, 0 1 2, 016 y 018 de 2020 con pautas par a dar conti n u i d a d a l a p r e s taci ón del s erv i c i o públi c o de educaci ón i nic i a l , p r e e sco l a r , bás i ca y m edi a, confor m e con l as d i s pos i c i o n e s i m par t i d a s por l as aut o r i dades en el m a r co de l a E m e r genci a San i t a r i a y l a evoluc i ón de l a pandemi a del cov i d - 19. Marcan do el i nic i o al p r oce so de a l ter nanc i a educ ativa, l o cual m e d i a n te Res o l uci ón No. 10000024 d e l 10 de nov i e m b r e del 2020, e l A l c a l de d e l M uni c i p i o d e I bagué adopt a

0024 d e l 10 de nov i e m b r e del 2020, e l A l c a l de d e l M uni c i p i o d e I bagué adopt a el p l an de a l ter n a ncia e d ucat i va en el m uni c i p i o, en d e s a rro llo de l os lin e a mie n tos e x pedi dos por l a D i r ect i va M i n i ster i a l 016 d e l 0 9 de octubre del

2021. Que l a I n s t i t uci ón Educat i va Técn i c a B i cen tenar i o Fe y A l egr ía, sol i c i tó a l a S e c r etaria de E d ucaci ón M uni c i p a l de I bag ué el i n i c i o de a l ter nanc i a en cum p l i mie n to de l a nor m a t i v i dad nac i o n al v i gente y a l a fec h a l a i n s titu c i ón ha cum p lid o l os conce p tos san i tari os y peda gógi cos en contr á n d o se en p r oce so de aut o r i z aci ó n . Lo q u e signi f i ca q ue l os e s t u d i a n tes de d i c h o e s tabl eci m i e n to p r ontam e n te i n i c i a r a n Alt e r nanc i a E d ucat i va.

Por l o a n ter i o r , a r g u ye q ue ha garan t i zado l os der ech os a l a educación de l as

p r ontam e n te i n i c i a r a n Alt e r nanc i a E d ucat i va. Por l o a n ter i o r , a r g u ye q ue ha garan t i zado l os der ech os a l a educación de l as m e n o r e s , garan t i z a n do el acce so y per m a n e ncia en el siste m a e ducat i vo ofi c i a l y l a I n s titu c i ón E duca tiva Técn i ca B i cen ten a r i o Fe y A l egr ía, ha r e a liz ado todas l as adaptac i one s curr i cul a r es corre s pondient es confor m e a l os l i n eami e n tos q ue ha e s tabl ecid o el G obier no Naciona l , r azón por l a cua l sol i c i ta q ue se des e s t i m en l as p r ete n s i one s de l a acci o n ante .5 T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 5 Contesta ción I nstitu ción Edu cativ a Técni ca Bicente nario de I b agué La r ector a de e s ta i n s t i t uci ón con testó el r equ e rimie n to al p r ecis ar q ue den tro de l as o b lig aci one s cont r actual es conten i das en el c ontrato de c o nce sión susc r i to con el Mun i c i p i o de I bagué , no se e n cue ntra conte m p l ado el sumi n i str o a l os

con el Mun i c i p i o de I bagué , no se e n cue ntra conte m p l ado el sumi n i str o a l os e s t u d i a n tes de equip os de cómput o, ni d e s erv i c i o de i nter n e t , q ue ha ven i d o p r e s tando el s erv i c i o educati v o a todos s us e s t u d i a n tes , i n c l u so a l as m e n o r e s , como es a l a e s t u d i a n te Marian a R i vas en el año e s col ar 2 021 se ha m anten i do en contacto con sus d oce ntes a tra vés de l a p l a t afor m a Mee t (G o ogl e) y por WhatsApp , d onde l o s doce ntes de l a e s t u d i ante han r epor tad o nor m a l i dad en su p r oce so de par t i c i pación de l as c l ase s, s ea por l a p l atafor m a Mee t o de m anera asincró nic a vía Wha t sApp . D e i gua l m o d o la es t u d i ante Tha l i ana R a m írez en el año e s col ar 202 1, h a m a nteni do c o m u nicaci ón a travé s lla m adas y v i deo lla m adas (Wha tsAp p), del n ú m e r o cel u l ar de l a m a d r e y q ue en a l gunas opor t u n i dades se ha podido cone c tar p o r m edio de l a p l a taf o r m a Zoo m , así

opor t u n i dades se ha podido cone c tar p o r m edio de l a p l a taf o r m a Zoo m , así como l a e s t u d i ante Nah i r a R a m írez en el año e s col ar 202 1, ha m a n tenido comu n i cac i ón a travé s de lla m adas des de e l tel éfo no f i jo 0 382672 844 (3 vece s por s e m ana); pasadas d os s e m anas l a e s t u d i ante se cone ctó vía WhatsA pp y l a p l ataf o r m a Zoo m , p or l o q ue a r g u ye q u e d i cha i n s titu c i ón no l e ha v i o l ado ningún D e r ech o Fun dam e n t a l a l as m e n o r e s , ya q ue l es ha ofr ecido el acce so a l a educ aci ón y ha f aci l i t a do el p r oce so de e n s e ñanza -apr e n d i zaje duran te l o trans curr i do en el a ñ o 2021 en l as cond i c i one s en q ue el G obie r no Nacion al y el M i n i ster i o de Educac i ón lo ha e stab l ecid o . Contesta ción Minist erio de Cie ncia, Tecn ología e Inno vación . El M i nister i o del I nte r i o r , i nvocó l a fa l ta d e l egitim aci ó n en l a c ausa por pasi va, pues to q ue en gener a l l as f unci one s e stabl ece n q ue e ste M i n i ste r i o com o cab eza

pues to q ue en gener a l l as f unci one s e stabl ece n q ue e ste M i n i ste r i o com o cab eza del S e ctor A d min i str ati vo de C i e n c i a, Tec nología e I nnovac i ón e s tá lla m ado a ofr ece r a l os c i u d adanos y a l os a c tore s d el S C TeI , l os i n s trum e n tos i n s titu c i ona l es n e ces a r i os par a fomentar p r oyectos de i n ves t i gac i ón y de gener aci ón de conoci mie n t o y des de su l e gal a s i gnac i ón f unci o nal, v e l ar por q ue l os r ecur sos públ i cos con q ue se f i nancian d i chos p r oyect os s e a n ejecutados de m anera ó pti m a y sin d i l a c i one s, c u i d and o c o m o es su deb er bajo l a c a l i dad de e n t i dad púb l i ca de q ue l os r ecur sos s e an usados en atención a l os objeti v os y f i nal i dades p l a ntead os o r i g i nal m e n te en e l p r oyec to q ue se sufr aga con r ecur sos e s tat a l e s , q ue en g e n e r al e s tán r elac i o nados con act i v i d a des de C i e n c i a, Tecnolo gía e I nnov a c i ón q ue en s e nti do e s trict o no t o can c on l a oferta d e l

Tecnolo gía e I nnov a c i ón q ue en s e nti do e s trict o no t o can c on l a oferta d e l s erv i c i o de i nter n e t o l a e n tre ga de e q u i p o s a l a c i uda danía. Contesta ción Procur aduría Region al del Tolima Mani fes t ó no hab er des p l egado acci ón u o mis i ón tendien t e a vul n erar l os der ech os fundament a l es de l a acci o nante o l os m e n o r e s , sino q ue por el contr a r i o ha p r o m o v i do a cci o n es en cami n a das a l a p r otección d e l der e c ho de acce so a l a educación en cond i c i one s de i gua l dad, e s pecífi c a m e n te d u r ante l a s i t u aci ón e x cep c i onal ocasi ona da por l a pande mia por l o q ue s o lic i to s u des v i n c u l a c i ón de la pre s e nte acc i ó n .6 T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 6 Contesta ción Munici pio de I b agué. S o lic i tó n e g ar todas y cada una de l as p r etens i one s i n c oadas por el acci onante , en r azón a que e x i ste fal t a de legi tim a c i ón en l a c ausa por pasi va y se i ncurre en

en r azón a que e x i ste fal t a de legi tim a c i ón en l a c ausa por pasi va y se i ncurre en una v i o l a c i ón de los p r i ncip i os de subs i d i a r i edad e inm e d i atez , toda vez q u e n o e x i ste p r ueb a si q u i e r a sum a r i a de pet i c i ó n q ue recien te y opor t u n a m e n te h a ya i n s tau r a d o l a acci ona nte donde m anif i e s te el i n ter és p r etendido . Contesta ción Person ería Mun icipal de I b agué Toli ma En sín tesis, i n v ocó u na fal ta de l egi tim a c i ón en l a causa por p asiva por cuan to no l e cons tan l os h e chos q ue m o t i van o suste ntan l as p r eten siones ya q ue l a acci onan te en ningún m o m e n to ha p r e s e ntado so lic i t u d par a i nter ven i r c o m o M i n i ster i o Pu b l i co c o m o t a m poco r e q u i rió ase sor ía de d i cha e nti dad c on el f i n de p r oteger y sal vag uardar l os d erech os de los men o r e s . Contesta ción Depart amento Nacio nal de Planeaci ón Esta en t i d a d acci o n a da sos t i e n e q ue e x i s t e una fal ta de l e g i t i m aci ón en l a causa

Contesta ción Depart amento Nacio nal de Planeaci ón Esta en t i d a d acci o n a da sos t i e n e q ue e x i s t e una fal ta de l e g i t i m aci ón en l a causa por pasiva por cuan to l os p r etendid o po r l a acci onan te no for m a par te de l as competenc i as de e s a e n t i d a d , por l o q ue no puede adu c i r se l a supues t a vul n era c i ón a s us d e r ech os fundamen tales . En i g ual s e nti do se p r onunci ó l a D efe n s o r ía del P ueb l o , el M i nister i o de Tecnolo gías de l a I n for m aci ón y l as C o m u n i caci one s, el D epar tam e n to A d ministrat i vo Naci onal d e Estadís t i ca y el M i n i ster i o de Educa c i ón Nac i ona l , a l i n d i car q ue no ha des p l egado acc i ón q ue vul n ere los der ech os fundamen tal es de los me n o r e s .

CONSID ERACI O N ES

A. DE LA C OMPE TEN CIA.

En l o q ue r e s pecta al á m b i to de con oci mie nto de l a p r e s e n te sol i c i t ud de a m par o cons t i t uci onal es te D e s pacho des taca q ue l as r eglas de r epar t o y competenc i a r eferi das a l a acci ón de t u tel a se e n cuen t r an e n unci adas tan to en el D ecr eto 2591

r eferi das a l a acci ón de t u tel a se e n cuen t r an e n unci adas tan to en el D ecr eto 2591 de 1991, e l cua l en su a r tículo 37 d i spo ne l o sigu i e n te: “Son c o mpeten tes p a ra conocer de la acció n de tutela, a prev ención , l o s juece s o tribunales con jur i s dicción en el lugar d o nde ocurrier e la violac ión o la amenaza q ue motiv are n la prese ntación de la solicitud”. C o m o en l o r e s e ñ ado en el D ecr eto 1983 del 30 de noviem b r e d e 2 017, q ue en l o per t i n e nte m anif i e s t a : “…Para los e fectos p r evistos en e l artí culo 37 del Decr eto 2 591 d e 1991, conocerán de la acción de tutel a, a p r evenció n, los j u eces c o n jur i s dicción donde ocu rriere la viol ación o la a m enaza q ue motivare la presen tac i ón de la solicitud o donde se pro dujeren sus efe ctos, c o n forme a las siguie ntes r eglas:7 T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 7

3. Las accio nes de tutel a dirigidas contra las actuaciones del P r esiden te de la República, del Con tral or General de la Rep ú b lica, del Proc urador G e neral de

7

3. Las accio nes de tutel a dirigidas contra las actuaciones del P r esiden te de la República, del Con tral or General de la Rep ú b lica, del Proc urador G e neral de la Nació n, del Fis cal General de l a Nac ión, del Registra dor Nac i onal del Estado Civil, del D efe nsor del Pueblo , del A uditor Gene ral de la R epública, del Con tador Gener al de la Nación y d el C o nsejo N acional Electoral serán repartidas, para su c o nocimient o en prim e r a instan cia, a los Tri bunales Superior es de D istrito Judicial o a los Trib una les Admi nistrativ os… ” C onfor m e a l o anter i or r e s u l ta pos i b l e d educir q ue e s ta Sala de D ecis i ón es competen te par a con oce r de la acc i ón de t u t ela q ue n os ocupa.

B. ARGUME NTAC ION ES PREV IAS Acl a r ado l o pr ece d e nte y p r evio a des a tar l a p r e s e n te c ont r over sia ha de i ndic a r se q ue l a T u t ela es una i m por tant e i n s t i t uci ó n de r ango cons t i t uci o n a l , q ue fue cons a grada par a a m par ar l os der ech os fundamen tal es de l as per son as cuando s e a n v u l n era d os o a m e n a z ados p or l a acc i ón u o mis i ó n de c ual q u i e r a

cuando s e a n v u l n era d os o a m e n a z ados p or l a acc i ón u o mis i ó n de c ual q u i e r a aut o r i d ad p úbl i ca o par t i c u l a r ; a d i c i o nalm e n te de b e adv e r t i r se q ue e s te m ecan i s m o ti e n e un car ácter r e s i d ual o subsidi a r i o, y por tanto sól o p r oce de cuando l a per son a a f ectada en s us der ech os funda m e n t a l es no d i spo ne de otro m edio de defe n s a jud i c i a l par a q ue se r e s tabl ezca el der ech o v u l n erado o par a q ue des apar ezca l a a m e n aza a q ue e s tá someti do, salv o que l a acci ón se i nter ponga como m e canism o transitorio p a r a evit ar un p erj u i c i o i rremedi able. D octrinar i a m e n te es t a i n s t i t u c i ón ha s i do conce bida com o un m ecan i s m o p or m edio del cua l , toda per son a ti e n e l a fac u l t a d de e x i g i r ante cual q u i er Juez de l a Repúb lic a, en todo m o m e n to y l ugar, l a p r otección i nmed i a t a de sus der ech os fundamen tal e s , c uan do q u i e r a q ue se p r e s e n te una v i o l aci ón o a m e n aza de

fundamen tal e s , c uan do q u i e r a q ue se p r e s e n te una v i o l aci ón o a m e n aza de v i o l aci ón, por m e d i o de a c tos, h e chos , o mis i one s u opera c i o n e s de c ual q u i er aut o r i d ad púb l i ca o por par t i c u l a r es en c i e r tas y d e termi nada s ci r cunstan c i a s . La p r otecc i ón c ons i s t i r á en una o r den p a r a q ue a q uél , r e s p e cto de q u i en se soli c i ta l a t u t e l a, actúe o s e a b sten ga de h a cer l o. Bajo e s ta p r e misa, s e obs e r va q ue el obj eto e s e n c i al de l a a c c i ón de t u t e l a es garan t i z ar l a efe c t i v a e inm e d i a t a p r otecc i ón de l os d erech os f u ndament a l e s . C abe m e n c i onar q ue en d i ver sas o por t u n i dades ha s e ñ a l ado l a Honorable C o r te C ons t i t u c i ona l , q ue l a acci ón de t u t e l a, ha sido e s tabl e c i da com o un m ecan i s m o de car ácter e x cep c i o nal e n cam i nado a l a p r otección i nmed i ata , d i r ecta y efica z

de car ácter e x cep c i o nal e n cam i nado a l a p r otección i nmed i ata , d i r ecta y efica z de l os der ech os fun dam e n t a l es de l as per son as f r e nte a l as v i o l a c i one s o vul n era c i one s de q u e puede n s e r objeto, o r a por l as aut o r i d a des públi cas, o r a por l os par t i c u l a r es en l os cas os p r e v i stos en l a l e y. Así m i s m o, h a s e ñalado l a A l ta C o r por aci ón, q ue e s ta acci ón r e s u l ta imp r oce den te cu a n d o q u i en l a i n s t a ura d i spo ne de otro m e d i o de defe n s a j u d i c i a l par a l a p r otecc i ón de s u der ech o, a m e n os q ue é s ta se i n s tau r e c o m o m ecan i s m o transitori o par a evit ar un per j u i c i o i rremedi able. E n otros térmi nos ,8 T ute la d e Prim era I n s tan cia Rad . 730012 2 - 050 002 021000 1 8 - 00 8 es r equisit o i n d i spe n s able pa r a l a p r oce den c i a de e s ta acc i ó n, q ue no e x i s t a

8 es r equisit o i n d i spe n s able pa r a l a p r oce den c i a de e s ta acc i ó n, q ue no e x i s t a m ecan i s m o j u d i c i al i dóne o de defe n s a vál i da y efic az d e l der ech o q ue se cons i der a a m e n azad o o conc u l cado. D e ahí, q ue e s ta i n s t i t u c i ón se e n cuen tra car acter i zad a p r i n c i palme n te por l a subsidi a r i edad y l a i nmedi a tez, l a p rim e r a por l o a n tes ano tad o, y l a s e g u nda, pues to q ue no s e t r a t a de un proce so, s i no de un r emedio de apli cac i ón u r gente q ue se torna p r e c i so adm i nistrar en g uar da de l a efe c t i v i dad concr eta y act ual del der ech o suje to a v i o l aci ón o a m e n aza.

C. PROBLE MA J U RÍD ICO En el p res e nte caso se i nvoca l a m e n gua de l os d