TSDJ IBE SP - 73 001 31 04 007 2014 00027 01-(04-02-2019)

TRIBUNAL SUPERIOR DE DISTRITO JUDICIAL DE IBAGUÉ SALA DE DECISION PENAL Ibagué, cuatro de febrero de dos mil diecinueve Magistrado Ponente: Héctor Hugo Torres Vargas Radicación: 73 001 31 04 007 2014 00027 01 Aprobado por Acta 057 OBJETIVO Resolver el recurso de apelación interpuesto por el Procurador 10º Judicial Penal II, contra la sentencia adiada el 27 de junio de 2018, a través de la cual el Juzgado Séptimo Penal del Circuito de Ibagué, absolvió a la señora Olga Lucía Méndez Ramírez, como autora de los delitos de peculado culposo en concurso con contrato sin cumplimiento de requisito legales, y a los señores Luis Jaime Garzón Chica, Luis Freddy Florido Granados y Luis Humberto Duque Gómez, por el último punible citado y respecto de quienes decretó la prescripción de la acción penal por el delito de peculado culposo. ANTECEDEDENTES De acuerdo a la resolución de acusación y a las pruebas aportadas, se presentaron irregularidades en el desarrollo del Convenio Interadministrativo 0672 de 2001, celebrado entre el Ministerio de Cultura y el Departamento del Tolima, el cual tenía como objeto la restauración del Panóptico de Ibagué, específicamente, durante lasRadicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 2 etapas del Contrato Estatal 215 de 2006, suscrito entre la entidad territorial antes mencionada y el Consorcio Ingenieros y Arquitectos del Tolima representado por Luis Jaime Garzón Chica Se destaca igualmente, que existieron anomalías en el Contrato 058 del 14 de septiembre de 2004, suscrito entre el Departamento del Tolima y el arquitecto Luis Humberto Duque Gómez, para la realización de diseños y consultoría del proyecto “Panóptico de Ibagué”, al no haberlos elaborado de manera adecuada, por lo que al momento de suscribir el contrato de obra antes referido, fue necesario reformularlos mediante la inclusión de 127 ítems, sin afectar el valor. Debido a la inexactitud de los diseños, planos y presupuesto presentado por el arquitecto, se presentaron inconvenientes en la ejecución del contrato de obra, como el desmonte, demolición y restablecimiento de unos murales, por lo que fue necesario adicionarlo en $999.999.587, y 197 ítems, destinándose finalmente para la obra $5.177.069.545, de los cuales se utilizaron $ 3.279.610.675, en tanto que la cifra inicialmente prevista por el diseñador fue de $1.209.415.421. Se indica en la acusación que en el Contrato 215 de 2006, se presentaron numerosas adiciones, por obras necesarias o indispensables, generando mayores plazos de ejecución, cantidades de obra y aumentos importantes de recursos económicos, violando el

principio de planeación que rige la contratación estatal; además, las modificaciones al contrato y a los diseños en su fase de ejecución, estaban condicionadas a la aprobación del Ministerio de Cultura y el Departamento del Tolima, lo que no se hizo por parte del contratista, interventor y diseñador.Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 3 El 22 de agosto de 2007 1 , la Fiscalía 53 Seccional dio apertura a la Investigación Previa por el presunto delito de “celebración indebida en de contratos” (sic), en razón a la denuncia presentada por la doctora Gladys Inés Pacheco García, por las presuntas irregularidades en la contratación para restaurar, reconstruir y construir obra nueva en el Panóptico de Ibagué. El 20 de febrero de 2009 2 , se inició investigación penal contra Luis Jaime Garzón Chica, por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. Mediante Resolución del 21 de noviembre del 2012, la Fiscalía 22 Seccional de Ibagué resolvió la situación jurídica del señor Luis Jaime Garzón Chica, imponiéndole medida de aseguramiento consistente en de detención preventiva, la que no se ejecutó3 . El 23 de julio de 2013, se decretó el cierre de la investigación y se corrió

traslado por 8 días para presentar alegatos de conclusión4 , lapso durante el cual se pronunciaron los apoderados de Camilo Andrés Bustos Varón, Alejandro Martin Rozo Gaeth, Luis Fredy Florido Granados y el Ministerio Público. El 3 de septiembre de 2013, se precluyó la investigación a favor de Luis Fredy Florido Granados, Olga Lucia Méndez Ramírez y Luis Humberto Duque Gómez, por los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, peculado por apropiación, falsedad ideológica en documento público y peculado culposo, y se profirió resolución de

1 Folio 133 Cuaderno Original 1. 2 Folio 36 Cuaderno Original 2. 3 Folio 232 a 296 del Cuaderno Original No. 5 4 Folio 142 del Cuaderno original No. 8Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 4 acusación en contra de Luis Jaime Garzón Chica como interviniente de la primera conducta mencionada, en concurso heterogéneo con peculado por apropiación 5 . Providencia que fue apelada por el defensor y el Ministerio Público. El 14 de mayo de 2014, la Fiscalía Primera Delegada ante el Tribunal Superior de Distrito Judicial de Ibagué6 revocó la preclusión decretada en favor de Olga Lucia Méndez Ramírez, Luis Fredy Florido Granados

y Luis Humberto Duque Gómez, y los acusó por contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso con peculado culposo, y confirmó la acusación por el primer delito referido respecto de Luis Jaime Garzón Chica, a quien también lo acusó por peculado culposo. La actuación le correspondió al Juzgado Séptimo Penal del Circuito, Despacho que mediante auto del 21 de agosto de 2014, corrió el traslado previsto en el artículo 400 de la Ley 600 de 2000 7 , en tanto que, la preparatoria se realizó el 24 de febrero de 2015. El 21 de agosto del 2015, se inició la audiencia pública en el que se interrogó al señor Luis Humberto Duque Gómez 8 , sesión que continuó el 30 de enero de 2017, data en la que se escucharon a los señores de María Victoria Ayala Paloma y Manuel Medina y se interrogó al señor Luis Fredy Florido Granados, en tanto que, el 20 de febrero siguiente declaró el perito Juan Carlos Ibagué Pinilla 9 ; el 28 de marzo del mismo año depuso Héctor Eugenio Cervera Botero; el 10 de agosto siguiente testificaron Víctor Armando Cortés Torres y Sonia

5 Folio 226 a 346 del Cuaderno Original No. 8 6 Folio 3 a 46 del cuaderno Original Segunda Instancia Fiscalía Delegada ante el Tribunal Superior. 7 Folio 7 Ibídem 8 Folios 68 a 72 del Cuaderno Original No. 11 9 Folios 68 a 69 del Cuaderno Original No. 13Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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9 Folios 68 a 69 del Cuaderno Original No. 13Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 5 Luz Alvarado Calvache 10 y el 12 de septiembre de esa anualidad se presentaron alegatos de conclusión11. El 27 de junio de 2018, el Juzgado Séptimo Penal del Circuito de Ibagué, absolvió a Olga Lucia Méndez Ramírez, Luis Jaime Garzón Chica, Luis Fredy Florido Granados y Luis Humberto Duque Gómez por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, y en relación con los últimos tres decretó la prescripción de la acción respecto de la conducta punible de peculado culposo, sentencia que fue apelada por el Ministerio Público. PRUEBAS PRACTICADAS Testimoniales Se recibieron las declaraciones de Nohora Esperanza Luna Perdomo12, José Alejandro Barrera Espinal, César Augusto González Contreras, Isabel Cristina Arbeláez Jaramillo, Rafael Rincón Calixto, Olga Leguizamón Ramírez 13, Gustavo Lozano 14, Oscar German Lee Torres, Andrea Abril Rincón, Olga Lucia Liévano Ramírez, Nelson Enrique Ospina Franco, Mario Fernando Cifuentes Segovia y Alejandro Santamaría Bonilla 15, Carlos Rene Orjuela Gálvez, Esperanza Tovar Cala y Julio César Mora Bustos16.

10 Folio 201 a 202 del Cuaderno Original No. 13 11 Folio 228 a 283 del Cuaderno Original No. 13 12 Folio 95 a 100 del Anexo Original No. 1

Esperanza Tovar Cala y Julio César Mora Bustos16.

10 Folio 201 a 202 del Cuaderno Original No. 13 11 Folio 228 a 283 del Cuaderno Original No. 13 12 Folio 95 a 100 del Anexo Original No. 1 13 Folios 77 a 80, 81 a 82, 85 a 86, 87 a 88 y 147 a 150 del Cuaderno Original No. 2. 14 Folio 148 a 152 Cuaderno Original No. 3 15 Folios 140 a 145 del cuaderno Original No. 7 16 Folio 48 a 53, 60 a 67 y 81 a 88 del Cuaderno Original No. 7Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 6 Fueron indagados Luis Jaime Garzón Chica y se le amplio la misma 17, Luis Humberto Duque Gómez 18, Olga Lucia Méndez Ramírez, Luis Fredy Florido Granados y Camilo Andrés Bustos Varón19. Periciales Dictamen Pericial emitido dentro del proceso de responsabilidad fiscal 2013 00640 2012 del 10 de abril de 2015, proferido por la Especialista en Estructuras Erika Lucía Guio Cortés20. Dictamen pericial del 19 de mayo de 2016 suscrito por el ingeniero Ricardo de Jesús Zuleta Arroyave21. Dictamen del 15 de noviembre de 2016, presentado por el Juan Carlos Ibagué Pinilla, Ingeniero Profesional Investigador I, Grupo Arquitectura, Ingeniería Civil y Topografía del C.T.I22.

Documentales:

Dictamen del 15 de noviembre de 2016, presentado por el Juan Carlos Ibagué Pinilla, Ingeniero Profesional Investigador I, Grupo Arquitectura, Ingeniería Civil y Topografía del C.T.I22.

Documentales: Convenio Interadministrativo 672 celebrado entre el Ministerio de Cultura y el Departamento del Tolima el 27 de diciembre de 2001; Aclaración 001 del citado convenio del 28 de diciembre de 2001 ; Otrosi 01 de 2001 del 29 de noviembre de 200223.

Resoluciones 014 del 15 de marzo de 2004, 0200 del 16 de febrero de 2011 y 067 del 12 de agosto de 2005, proferidas por el Ministerio de Cultura24

17 Folios 50 a 53 Cuaderno Original 2 y folio 100 a 110 del Cuaderno Original No. 5 18 Folio 26 a 37 del Cuaderno Original No. 7 19 Folios 35 a 41, 46 a 54 y Folio 141 a 146 del Cuaderno Original No. 6 20 Folio 105 a 164 del Cuaderno Original No. 11 21 Folio 34 a 169 incidentes de objeción al dictamen pericial. (prueba pericial No. 2) 22 Folios 532 a 589 del Cuaderno Original No. 12 23 Folios 30 a 33, 34 a 36, 37 a 40 del Cuaderno Original 1. 24 Folio 208 a 211 y del 196 a 198 Cuaderno Original No.10Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 7 Documentos relacionados con el concurso del anteproyecto para la

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 7 Documentos relacionados con el concurso del anteproyecto para la restauración, el diseño arquitectónico, interior y paisajismo del Panóptico de Ibagué, incluido, el contrato 058 del 14 de septiembre de 2004 celebrado entre el Departamento del Tolima y Luis Humberto Gómez Duque25. Estudio de conveniencia y oportunidad del contrato u orden del contrato del septiembre de 2005 suscrito por señor Álvaro Puertas Coima Director de Cultura, en el que se establece la necesidad de iniciar la Licitación pública No. 014 de 200526. Carta de información del Consorcio Ingenieros y Arquitectos del Tolima, presentado a la Dirección de Contratación de la Gobernación del Tolima, Anexo 227. Formato análisis jurídico Licitación Pública 014 de 2005, del 1o de diciembre de 2006, suscrito por Álvaro Restrepo Valencia, Carlos René Orjuela Gálvez, Hugo Nelson Jiménez y Ángela Patricia Charry, empleados de la Dirección de Contratación de la Gobernación del Tolima28. Adenda al pliego de condiciones respecto de los estados financieros del 22 de noviembre de 2005 suscrito por el Secretario de Hacienda de la citada entidad; acta de cierre de la Licitación Pública del 24 de ese mismo mes y año y calificación técnica de la propuesta del Consorcio Ingenieros y Arquitectos del Tolima sin fecha.29

25 Folio 1 a 78 y 150 a 159 del Anexo original (contrato 058 de 2004) 26 Folio 39-40 Anexo 09 Licitación Pública

Consorcio Ingenieros y Arquitectos del Tolima sin fecha.29

25 Folio 1 a 78 y 150 a 159 del Anexo original (contrato 058 de 2004) 26 Folio 39-40 Anexo 09 Licitación Pública 27 Folios 30 a 31 Anexo No. 7 Denuncias de consorciados 28 Folio 232 a 233 del anexo 09 29 Folios 79 a 80, del 99 al 103 y del 110 al 112 del Anexo No. 5Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 8 Oficios 1871 y 1890 del 21 y 22 de diciembre de 2005, emitidos por el Departamento Administrativo de Asuntos Jurídicos de la Gobernación; actas de audiencia de adjudicación de la Licitación Pública 014 de 2005 del 21, 22 y 23 de diciembre del mismo año y 17 de mayo de

2006. Resolución 214 del 17 del último mes y año citado, mediante la cual se adjudicó el contrato30.

Acta de entendimiento el 11 de agosto de 2006, suscrita por Elvira Cuervo Jaramillo en representación del Ministerio de Cultura, y Fernando Osorio Cuenca como Gobernador del Tolima.31. Estudio de conveniencia y oportunidad para convenio (sic) para la interventoría técnica, administrativa y financiera de las obras de restauración, obra nueva, construcción de obras exteriores y de paisajismo del museo Panóptico de Ibagué, del 17 de julio de 2006, suscrito por el supervisor del convenio 672 de 2001, José Afranio

restauración, obra nueva, construcción de obras exteriores y de paisajismo del museo Panóptico de Ibagué, del 17 de julio de 2006, suscrito por el supervisor del convenio 672 de 2001, José Afranio Ortiz Bernal, Director de Cultura del Tolima32.

Contrato de obra 215 de 2006 33, suscrito entre el Gobernador del Tolima Fernando Osorio Cuenca y el Representante del Consorcio Ingenieros y Arquitectos del Tolima, Jaime Garzón Chica por $4.117.069.958.9734. Denuncia presentada por la doctora Gladys Inés Pacheco García, en representación de Víctor Armando Cortés Torres y Sonia Luz Álvaro Calvache, radicada el 13 de abril de 2007 ante la Defensoría del Pueblo35.

30 Folio 132 a 147 ,164 a 166, 148 a 162 y 214 a 220 y 221 a 228 Ibídem 31 Folio 29 Anexo No. 7. 32 Folio 205 a 227 del Cuaderno Original No. 1 33 Folios 43 a 60 Cuaderno Original 1. 34 Folio 228 a 229 del Anexo No. 10 35 Folio 1 a 6 del Cuaderno Original No. 1Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 9 Texto del 02 de junio de 2006, con propuestas de modificaciones suscrito por Jaime Garzón Chica36. Oficios 060 del 27 agosto de 2007, suscrito por Luis Fredy Florido Granados en su condición de Representante Legal de la Funtolima,

Texto del 02 de junio de 2006, con propuestas de modificaciones suscrito por Jaime Garzón Chica36. Oficios 060 del 27 agosto de 2007, suscrito por Luis Fredy Florido Granados en su condición de Representante Legal de la Funtolima, dirigido a la arquitecta Olga Lucia Méndez, Supervisora del Proyecto Panóptico de Ibagué 37. Oficio radicado el 6 de diciembre de ese mismo año, en el que Luis Jaime Garzón Chica solicita al Gobernador del Tolima adición en el valor y tiempo al contrato.38 Actas y conceptualizaciones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,8 y 9, en la que se realizó la fijación de precios no previstos que aportó la Directora de Contratación de la Gobernación mediante de oficio 639 del 17 de junio de 2018 al Asesor de la Secretaría de Desarrollo Físico y Departamental de esa entidad 39: actas de Comité Administrativo Mensual del Contrato 215 de 2006 40. Informe de supervisión del 3 de diciembre de 2007, suscrito por la Supervisora del citado Contrato Olga Lucia Méndez Ramírez41. Memorial adiado el 3 de agosto de 2006 suscrito por la ingeniera Sonia Luz Álvaro Calvache, dirigido a la doctora Beatriz Canal, Secretaria del Ministerio de Cultura; comunicación del 1° del mismo mes y año suscrita por Olga Lucia Liévano Rodríguez, Directora del Departamento de Asuntos Jurídicos de la Gobernación del Tolima, y memoriales del 10 y 27 de julio signados por Sonia Luz Álvaro Calvache y Víctor Armando Cortés Torres; Oficio del 28 de julio de

36 Folio 230 a 233 del anexo 05

memoriales del 10 y 27 de julio signados por Sonia Luz Álvaro Calvache y Víctor Armando Cortés Torres; Oficio del 28 de julio de

36 Folio 230 a 233 del anexo 05 37 Folio 55 a 56 de Cuaderno No. 6 38 Folio 178 a 179 Cuaderno No.12 “documentos aportados por Alejandro Martín Rozo” 39 Folio 49 a 164 del Anexo Número 10 40 Folio 4 a 214 del Anexo No. 14 41 Folio 165 a 166 Cuaderno No. 12 “documentos aportados por Alejandro Martín RozoRadicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 10 2006 firmado por Jaime Garzón Chica, en representación del Consorcio Ingenieros y Arquitectos de Tolima42. Memorial de 16 de agosto de 2006 43, suscrito por los señores Sonia Luz Álvaro Calvache y Víctor Armando Cortés Torres, dirigido al Gobernador del Tolima. Carta de información del Consorcio Ingenieros y Arquitectos del Tolima del 2 de noviembre de 2005; Acta 003 del 22 de junio de 2006 suscrita por Sonia Luz Álvaro Calvache y Víctor Armando Cortés Torres; Reglamento Interno del Funcionamiento y Manual de Procedimiento del citado consorcio, adiado del 15 de junio del mismo año44. Comunicación suscrita por el señor Luis Freddy Florido Granados, representante de la Fundación Tolima, y respuesta del 17 de noviembre de 2006, firmada por Mario Montoya Gómez , Director

año44. Comunicación suscrita por el señor Luis Freddy Florido Granados, representante de la Fundación Tolima, y respuesta del 17 de noviembre de 2006, firmada por Mario Montoya Gómez , Director Financiero de Tesorería de la Gobernación del Tolima45 Resolución inhibitoria del 31 de diciembre de 2007, suscrita por el Fiscal General de la Nación a favor del Gobernador del Tolima Fernando Osorio Cuenca46. Oficios OG 029 2006 y OG 043 2006 emanados de la Fundación Tolima Presente dirigidos a Sonia Álvaro Calvache y Armando Cortés Torres47.

42 Folios 73 a 74, 76 a 77, 91 a 95 y 97 a 101 del Cuaderno Original 1. 43Folios 102 a 103 y 104 Cuaderno Original 1. 44 Folios 61 a 74 Cuaderno Original 1. 45 Folios 106 a 107 y 112 a 116 Cuaderno Original 1. 46 Folios 155 a 160 Anexo Original No. 1 47 Folio 86 y 98 del Cuaderno Anexo No 7 Denuncias de consorciados.Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 11 Acta de la Diligencia de Inspección Judicial a documentos realizada a la Dirección de Contratación de la Gobernación del Tolima, por los

investigadores Rocío Murillo Castaño y Alejandra Ramírez Jaramillo, adscritos al C.T.I.48 Oficio 415 de 2014, emitido por el Ministerio de Cultura dirigido a Luis Humberto Duque 49; oficio 1 32 237 1896 del 20 de mayo de 2009, suscrito por el Jefe de División de Gestión y Asistencia al Cliente Dirección de impuestos de Bogotá D.C., dirigida al señor Luis Jaime Garzón Chica.50 Copias de procesos ejecutivos adelantados en contra de Luis Jaime Garzón Chica 51; informe sobre el Contrato 058 del 14 de marzo de 2012, suscrito por el Gerente Departamental del Tolima de la Contraloría Departamental del Tolima52. Sentencia del 20 de abril de 2015, proferida por el Tribunal Administrativo del Tolima, dentro de la acción de controversias contractuales 73001 23 004 2014 0074 0053. Concepto Técnico sobre el proyecto definitivo de restauración, obra nueva, paisajismo, museografía, y los estudios técnicos del Panóptico de Ibagué, emitido por la Secretaria de Educación y Cultura del Tolima, adiado el 27 de junio de 201654. Informes 6048 FGN-CTI-GAP del 29 de septiembre de 2006, suscrito por los investigadores criminalísticas del Cuerpo Técnico de

48 Folio 32 a 33 del Cuaderno Original No. 2 49 Folio 44 a 45 del Cuaderno de anexos presentado por el señor Luis Humberto Duque Gómez. 50 Folios 156 a 157 Cuaderno Original 2 51 Anexo No. 8 52 Folio 58 a 70 del Anexo Original No. 17 53 Folios 259 a 286 del Cuaderno Original No. 10

50 Folios 156 a 157 Cuaderno Original 2 51 Anexo No. 8 52 Folio 58 a 70 del Anexo Original No. 17 53 Folios 259 a 286 del Cuaderno Original No. 10 54 Folios 323 a 325 del Cuaderno Original No. 11Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 12 Investigación Luis A. Arciniegas y Néstor O., y 6899 del 31 de octubre de ese mismo año. Informes 1832 del 4 de abril de 2007 y 27 de octubre de 2008 y 28 de noviembre de ese mismo año55. Informe inicial de las irregularidades del proyecto de restauración del panóptico de Ibagué, realizado por el ingeniero Fernando Godoy Bustos de la Contraloría Departamental56. Resultados de la Misión de trabajo 649 del 20 de febrero de 2009; Informes MT-1488 INF 1622 elaborado por el C.T.I., suscrito por la Arquitecta María Luz López Aristizabal el 6 de agosto de 2009; G.A.P No. 1758 del 21 de agosto de 2009, suscrito por investigador de Criminalística Edwin José Gutiérrez Carrascal 57; y G.A.P. No. 1760 del 13 de julio de ese mismo año58. Informe Técnico de Espacios Públicos, realizado por el arquitecto José Antonio Velandía Clavijo, en atención al Contrato 1333 de diciembre 14 de 200959. Informe del 3 de noviembre del último año citado, suscrito por el arquitecto Carlos Alberto Tirado Triana de la Dirección Nacional de Investigaciones

Antonio Velandía Clavijo, en atención al Contrato 1333 de diciembre 14 de 200959. Informe del 3 de noviembre del último año citado, suscrito por el arquitecto Carlos Alberto Tirado Triana de la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales de la Procuraduría General de la Nación60. Informe Técnico sobre las actividades ejecutadas del proyecto Panóptico de Ibagué, emitido por la Contraloría Departamental del Tolima, e informes de Nuevas observaciones a la citada obra del 15 de diciembre de 2009 de esa misma entidad 61 y de control fiscal al proyecto de restauración 62.

55 Folios 195, 11 a 13, 36 a 57 Anexo Original No. 1 56 Folio 163 a 186 Cuaderno Original No. 3 57 Folios 95 a 103, 136 a 138, 26 a 31, 165 a 172 y 226 a 229 Cuaderno Original 2. 58 Folios 226 a 232 del Cuaderno Original No. 2 59 AZ “Documento aportados por Luis Humberto Duque” 60 Folios 132 a 143 del Cuaderno Original No. 10. 61 Folios 244 a 248 a 298 a 300 del Cuaderno Original No. 3 62 Folios 1 a 63 Anexo Original No. 16Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 13 Informe preliminar del 19 de junio de 2012, emitido por la ingeniera Alejandra Ramírez Jaramillo, investigador criminalístico del C.T.I.63. Informe del 10 de enero de 2017, presentado por Juan Carlos Ibagué

13 Informe preliminar del 19 de junio de 2012, emitido por la ingeniera Alejandra Ramírez Jaramillo, investigador criminalístico del C.T.I.63. Informe del 10 de enero de 2017, presentado por Juan Carlos Ibagué Pinilla, Ingeniero Profesional Investigador I, Grupo Arquitectura, Ingeniería Civil y Topografía del C.T.I 64, y aclaraciones del 20 de febrero de 2017, suscritas por el citado profesional, del dictamen del 15 de noviembre de 201665. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Luego de referirse a los hechos, identidad de los procesados, actuación procesal, acusación, alegatos de conclusión y a los elementos de los tipos penales de peculado culposo y contrato sin cumplimiento de requisitos legales, señaló el Juez que las pruebas practicadas no demostraron con certeza la ocurrencia de las conductas punibles ni la responsabilidad de los acusados en las mismas, ya que desde que fue formulada la acusación no hubo claridad sobre la configuración de ninguna de ellas y que la acción penal respecto del peculado culposo prescribió en sede de instrucción. Expuso que a través del Convenio Interadministrativo 672 de 2001, se promovió el proyecto para la restauración del Panóptico de Ibagué por su valor histórico, que el Ministerio de Hacienda aprobó $4.500.000.000, para esa obra y que la administración departamental celebró el contrato de consultoría 268 de 2001 que fue adjudicado al Consorcio Patrimonio Histórico de Ibagué, y el 2 de diciembre de 2002

63 Folios 172 a 173 del Cuaderno Original No. 6 64 Folio 2 a 487 del Cuaderno Original No. 12

Consorcio Patrimonio Histórico de Ibagué, y el 2 de diciembre de 2002

63 Folios 172 a 173 del Cuaderno Original No. 6 64 Folio 2 a 487 del Cuaderno Original No. 12 65 Folio 70 a 77 del Cuaderno Original No. 13Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

Contra: Luis Jaime Garzón Chica Delito: Contrato sin cumplimiento de requisitos legales

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 14 se publicó el aviso 063 para la invitación a contratar los estudios técnicos. Explicó que mediante Resolución 066 de 11 de septiembre de 2003, se autorizó el proyecto de obras de liberación en el entorno del Panóptico y aunque se pactó 12 meses para la materialización del citado convenio, el mismo fue adicionado en 50 meses, es decir hasta el 17 de marzo de 2007 y que el 30 de mayo del mismo año sería liquidado, por lo que estimó que se cumplió con las etapas precontractual, contractual y de liquidación, lo que incluso admitió la fiscalía. Refirió que el 19 de diciembre de 2003, se celebró el contrato entre el Departamento del Tolima y la Sociedad Colombiana de Arquitectos, para convocar al concurso del anteproyecto de la restauración del Panóptico, que le fue adjudicado a Luis Humberto Duque Gómez, para lo cual se suscribió el Contrato 058 del 14 de septiembre de 2004, para la consultoría del citado proyecto que se autorizó mediante

Resolución 067 del 12 de agosto de 2005, y se llevó a cabo la Licitación Pública 014 de 2005, a la que se presentaron 4 proponentes, pero 3 de ellos se encontraban inmersos en causales de rechazo, quedando habilitado el Consorcio Ingenieros y Arquitectos del Tolima a cargo de Luis Jaime Garzón Chica, sin que en ese proceso se evidenciara ninguna irregularidad. Manifestó que luego de unas modificaciones al cronograma de la licitación y las empresas proponentes actualizaran las pólizas, se continuó con el trámite de licitación y mediante Resolución 214 se adjudicó el contrato al referido Consorcio, el 8 de junio de 2006 se designó como supervisora a la arquitecta Olga Lucía Méndez Ramírez y el 9 del mismo mes y año se celebró el Contrato de obra 215 para laRadicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

Contra: Luis Jaime Garzón Chica Delito: Contrato sin cumplimiento de requisitos legales

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 15 ejecución del proyecto, al que se le asignó el presupuesto de $4.177.069.958.97, adicionándole posteriormente $999.999.587.36, y para la interventoría el 7 de julio de 2006, se celebró el contrato 263 con la Fundación Tolima a cargo de Luis Freddy Florido Granados por $400.473.707.80. Señaló que el proyecto fue suspendido en varias ocasiones, por

razones no previstas en el pliego de condiciones y debido a la falta de ítems que no fueron relacionados en el diseño original para la reconstrucción del Panóptico, por lo que debió adicionarse el presupuesto, el término de ejecución fue aplazado y al 16 de febrero de 2008 el contrato 215 se encontraba ejecutado en un 95.78%, razón por la que el señor Camilo Andrés Bustos Varón, quien fue designado supervisor el 11 de febrero de dicha anualidad, ordenó la ejecución del contrato de interventoría a cargo de la Fundación Tolima Presente. Destacó que el 31 de marzo de 2008, se dieron a conocer inconsistencias en cuanto al diseño y calidad de las obras, y por inconvenientes entre Gustavo Lozano, quien fue interventor del proyecto desde 6 de marzo del mismo año, y el supervisor Camilo Andrés Bustos Varón, se solicitó la liquidación del contrato. Expuso que no se demostró que entre los proponentes y los contratantes hubo concertación para tramitar de manera irregular los Contratos 058 del 14 de septiembre de 2004, 215 y 263 del 9 de junio y 7 de julio de 2006, respectivamente, y que le correspondía a la administración con fundamento en el principio de planeación, verificar y establecer la viabilidad de las propuestas presentadas para el proyecto de restauración del Panóptico, lo que tuvo ocurrencia, y que las irregularidades se presentaron en la ejecución del contrato.Radicado: 73 001 31 04 007 2014 00027 01

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Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 16 Indicó que la conducta que reprochó la fiscalía fue la ejecución de los

Contra: Luis Jaime Garzón Chica Delito: Contrato sin cumplimiento de requisitos legales

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué– Sala Penal 16 Indicó que la conducta que reprochó la fiscalía fue la ejecución de los Contratos de Consultoría 058 del 14 de septiembre de 2004, de Obra Pública 215 del 9 de junio de 2006 y de Interventoría 263 del 7 de julio de ese mismo año, pero que como los requisitos esenciales para sancionar la contratación sin el cumplimento de los mis