TSDJ VVC SCFL - 500013121002 2019 00026 01-(07-05-2019)

I

I REPÚBLICA DE COLOMBIAI

PEPARTAMENTO DEL META

! I

RMiAJUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL SUPERI~R DEL, DISTRITO JUDICIAL DE VILLAVICENCIO SALA DE fECISION CIVIL - FAMILIA - LABORAL IVillavicencio (Meta), siete (07) de mayo de dos mil diecinueve (2019). iI I I Acta No. 056i Radicado: 500013121002 2019 00026 01. Acción de tutela. Segunda Instancia. JENNY PAOLA LADINO LOZ.\NO contra DIRECCION SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE \'ILL\ VICENCIO y ARL P pSITIV.\. Vinculados: UNIDAD DE RECURSOS HU~L\NOS DE L\ DIRECCION EJECUTIV"\ DE .i\DMINISTRACION JUDICL\L, OFICINA DE RECURSOS HU:\L\NOS DE DIREC< ION SECCION"\L DE ADMINISTRACION JUDICL\L DE VILL\ \"ICENCIO, COORDI ¡-JACIÓN DEL SISTE~L\ GENERAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL

TR.\B/l.jO, BIENESTAR S(~CL\L DE L\ DIRECCION GENERAL DE ADMINISTR.\CION

_IUDICI>,L, S.\LUD TOTAL E.P.S. y MEDPLUS MEDICINA PREPAGAD"\ SA

1. OBJETIVO: iI

I I Decidir laimpugnación (ormulada por Jenny Paola Ladino Lozano contra la sentencia!

que data de veinte (20) demarzo último, proferida por elJuzgado Segundo Civil del¡ Circuito Especializado e~ Restitución de Tierras de Villavicencio.

2. ANTECEDENTES: 2.1. LA QUEJA: La accionante promovió' esta queja constitucional para la protección de sus derechos fundamentales a la saludJ seguridad social yvida digna, vulnerados en su sentir por las entidades convocadas, !toda vez que hasta fecha no se ha materializado el i procedimiento quirúrgico ordenado por su médico tratante, ni muchos menos se han I practicado los exámenes ¡requeridos. i i Indicó que en el mes de ~gosto de dos mil dieciocho (2018), empezó a sentir dolores _I fuertes en su pierna derecha, molestia aumentada cada día, llegando a consulta por i medicina Prepagada, opprtunidad donde le ordenaron una resonancia magnética, resultando diagnosticadJ con ((jumperJ knnne, probable di4uníÍón de menisco interno,I ho./loto.l),razón para que tI treinta y uno (31) de enero recién pasado remitiera oficio I !Radicado:5(}(){)13121002 2019 (}(){)i.al..Acdá detutela.S'l'!"'da Instancia.JENNY PAOlA lADINO LOZANO contraDIRECCION SECCIONAf.-- DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE T/IUAVICENCIO J ARL POSrrTVA. 'Vinculados:UNIDA~ DE RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECCION EjECUTH A DE

ADMINISTRACION jUDICL4iJ¡ OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE DIRECCION SECCIONAL DE ADMINISTRACION jUr1ICIAL DE ~lUAVICENCIO, COORDINACIÓN pEL SISTEMA GENERAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO, BIENESTAR SOCIAL DE LA DIRECCION

GENERAL DE ADMINISTR)~[ION JUDICL4L, SALUD TOTAL E.P.S. y MEDPLUS MEDICINA

PREPAGADASA. ' ante Recursos Humanos: de la Direccion Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Villavicencio, tieportando los resultados de los exámenes practicados, conI la finalidad que fuesen remitidos a ARL, aunque no obtuvo respuesta alguna. A raíz del silencio de la entidad convocada, optó por comunicarse con la ARL vía página web, dependencia fIuele indicó que debía reportar el accidente a su empleador¡ , y EPS para que procediera a calificar el origen de la patología, razón para radicar! petición a Salud Total, iaunque tampoco logró pronunciamiento alguno, luego I sopesando las omisiones de las entidades accionadas, decidió iniciar de cero su I tratamiento en la EPS enlla que se encuentra afiliada (Salud Total), asistiendo a cita¡ por medicina general, donde fue remitida alas especialidades de ortopedia y medicina laboral, ocasión donde el primero deéstos ordenó « hemograma,tiempoprotobina,tiempo de tromboplaJtinapardal; procedimientoc¡uirtirgicode sutura de meniscomedial o lateralpor

atroscopiaeinterconsulta», procediendo a tramitar la autorización a través de la página PAU Virtual de la entidad prestadora del servicio, quien no ha iniciado gestión alguna tendiente a emitir autorización para la práctica del procedimiento ordenado, razón que la motivó a acudir a ~ste mecanismo excepcional. 2.2. OPOSICIÓN DEL EXTREMO PASIVO: Positiva Compañia de $eguros: Indicó que revisada la base de datos y aplicativos, de la entidad no encontró reportado accidente laboral alguno, luego carece de legitimación para actuar y responder por la posible vulneración de los derechos invocados por la señora J~nny Paola Ladino Lozano. Finalmente precisó que ¡Salud Total EPS ha manejado los diagnósticos como de origen común, luego tiene el deber de continuar la atención médico asistencial quei requiera la tutelan te. Dirección Ejecutiva de]Administración Familiar: Precisó que segun la información que presenta la tutelante, Salud Total EPS ha brindado la atención médica requerida, arguy~ndo que los pagos se encuentran al día. Aseguró que el 2I Radú'ado:500013121002 2019 Oh026 01. .Acadn detuteia. SegundaLnstancia.jENNY PAOLA LADINO LOZANO contra DIRECOON SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE I-TLI..AVICENCIO] ARL POSITU A. L'inculados: UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECCION E]ECUTIT/A DE

ADi'vlINISTRACION .JUDICújIL, OFICINA DE RECURSOS HU}'1AI\JOS DE DIRECCION SECCIONAL DE AD¡\IINISTRACION j'GJDICIAL DE L7LLAVICENCIO, COORDINACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO, BIENESTAR SOC1ALDE I..A DIRECCION GENERAL DE ADMINISTf\ACION JUDICIAL, SALUD TOTAL E.P.S. ] MEDPLUS MEDICINA PREPAGADA SAo médico laboral de ARL Positiva informó vía correo que la accionante no tiene eventos reportados, así corno tampoco diagnósticos calificados y,por tanto, tampoco existe reconocimiento de origen laboral, razones para solicitar su exclusión. - Coordinadora del Área de Asistencia Legal de la Dirección Seccional de Administración judicíal de Villavicencio: Aseguró que no ha vulnerado derecho ! fundamental alguno, toda vez que la accionante procura una prestación de servicio i médico que es totalmente ajena. Igualmente informó que ha cubierto todos los pagos del Sistema General de ~eguridad Social, precisando que radicó solicitud acerca de su situación médica, sin embargo, dejó transcurrir seis (6) meses desde el presunto accidente, desdeñando poner en conocimiento de su empleador esa situación. i Salud Total EPS: Manifestó que la accionante figura con afiliación en calidad de cotizante del régimen contributivo desde el siete (7) de septiembre de dos mil doce (2012), agregando su estado activo, aunque también comunicó que su equipo de

medicina laboral inició el proceso de calificación de origen hacia elveintisiete (27) de febrero último por diagnóstico de "trastorno de menisco debido a desgarro o lesión antigua", encontrándose a la fecha pendiente de la carga probatoria para calificar el origen de la patología. Por último, indicó que ha cumplido las obligaciones del POS y que ha autorizado la atención médica requerida.

3. FALLO DE PRIMER GRADO E IMPUGNACIÓN: Negó el amparo pretendido, indicando que no es viable laprotección del derecho a la salud, toda vez que la entidad accionada ha prestado el servicio de salud de manera pronta y oportuna, :jlrguyendo que la tutelante dejó trascurrir un lapso aproximadamente de seis (6) meses para acudir al médico y reportar el evento a su empleador, situación que generó deterioro en su estado de salud.

Inconforme con este resultado adverso, la impugnante replicó que aunque le autorizaron los exámenes requeridos por el médico tratante, Salud Total EPS actuó de mala fe por remitirla a Bogotá, ya que trasgredió el principio de continuidad en el servicio de salud, debido a que autorizó el procedimiento en una IPS distinta a la 3Radicado:500013121002 2019 oooJ01. .Aaio. detatela.S'f1<RdaInstancia.JENNY PAOLA LADL'lO LOZ/L'\!O contraDIRECCION SECGONAL DE ADMINISTRAGON JUDICIAL DE f,7UAVICENGO J' ARL

POSITIVA. Vinodados: UNIDAD! DE RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECGON EjECUTH'A DE

ADMINISTRAGON JUDICIAL, !OFIGNA DE RECURSOS HUMANOS DE DIRECGON SECGONAL DE ADMINISTRAGON jUD~CIAL DE T/IUAT/ICENGO, COORDINAGÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SALUD Y SEGqRIDAD EN EL TRABAJO, BIENESTAR SOCIAL DE LA DIRECGON GENERAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL, SALUD TOTAL E.P.S. J' MEDPLUS MEDIGNA PREPAGADA SAo inicialmente asignada y además en otra ciudad, implicó volver a comenzar el tratamiento tras una nueva valoración, razón para solicitar la revocatoria de la sentencia y en su lugar ordenar a Salud Total EPS que expida autorización para el procedimiento en la IPS Clínica Meta S.A, igualmente que la Administración Judicial de Villavicencio remita la documentación requerida por la EPS, buscando para la calificación de origen de su enfermedad. i 4. CONSIDERACIONES: 4.1CUESTIÓN PREVIA: En el elenco de acciones constitucionales figura este mecanismo de carácter preferente, subsidiario y residual, instituido para la oportuna y efectiva protección de los derechos fundamentales de todas las personas, siempre y cuando resulten amenazados o vulnerados por la acción u omisión de las autoridades públicas e inclusive de los particulares. En palabras breves, acudir directamente a este instrumento tuitivo sin agotar los medios ordina~os de defensa que el ordenamiento jurídico brinda a los ciudadanos para salvaguardar sus derechos, implicaría ignorar el carácter subsidiario

y residual de la acción de tutela. En una marcada evolución jurisprudencialla Corte Constitucional en interpretación de laleyestatutaria 1751 de 2Q15, atribuyó ala salud el carácter de derecho fundamental e irrenunciable, en tanto deslindó su relación con el concepto de dignidad humana, entendida como el pilar fundamental del Estado Social de Derecho donde se impone tanto a las autoridades como a los particulares el trato a la persona conforme a su humana condición. En este sentido, tanto la jurisprudencia constitucional como el legislador estatutario han perfilado el rango fundamental del derecho a la salud y, en consecuencia, han reconocido que éste puede ser invocado vía acción de tutela cuando resultare amenazado o vulnerado, situación donde los jueces constitucionales deben hacer efectiva su protección yrestablecer los derechos conculcados 1. 1 CORTE CONSTITUCIONAL, Séptima de Revisión. Sentencia T196 de 21 de mayo de 2018. Expedientes

T6416011, T-6472202 YT6486644. M. P. Dra. CRISTINA PARDO SCHLESINGER.

4Radicado: 500013121002 2019 L2601. Aro', de tsaeia.S'gu,Ja Instancia. JENNY PAOLA LADINO LOZANO contra DlRECOON SECCIqNAL DE ADMINISTRACION ¡UDICL4L DE T1UAVICENCIO y ARL PO.fITH 'A. T'¡I/culados: UNIbAD DE RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECCION EjECUTH'A DE

ADlvlINISTRACION jUDICfAL, OFICINA DE RECURSOS HU¡\IANOS DE DIRE,CCION SECCIONAL DE ADAIlNIST_ RACION jUDICL4L DE T1LL4VICENCIO, COORDINACION DEL SISTEMA GENERAL DE SALUD Y ~EGURIDAD EN EL TRABAJO, BIENESTAR SOCIAL DE LA DIRECCION

GENERAL DE ADMINISfrRACION jUDICL4L, SALUD TOTAL E.P.S. y MEDPLUS MEDICINA

PREPAGADA S.A. !

4.2. CASO CONC~TO: -- La pretensión de la accionante se perfila a que se ordene a la Salud Total EPS que I .proceda a autorizar los ¡exámenes yprocedimiento quirúrgico spor el médico tratante adscrito a la IPS Clíni1a Meta S.A, buscando que sean realizados en esa institución prestadora de salud, dtde se atendió ydiagnosticó lapatología que la aqueja, puesto que acudir ante la IPS qentro Clínica Policlínica del Olaya, dilataría la atención medico I asistencial, toda vez qu~ tendría que ser nuevamente valorada y sedeberá emitir nueva i autorización para exárpenes y procedimientos, gestión que fue agotada aquí en Villavicencio. Finalme1te, procura además que se requiera a Dirección Ejecutiva Seccional de Adminisración Judicial de Villavicencio para que remita de forma inmediata lainformación requerida por la EPS en orden a la calificación del origen de

! su enfermedad. Pues bien, la documental obrante en el expediente permite aprecIar que hacia el dieciocho (18) de febrero anterior la accionante asistió a consulta por medicina general, siendo remitida a medicina laboral y consulta externa con la especialidad de!! ortopedia ytraumatologjía, oportunidad donde sediagnosticó "trastorno demenis.» debido i a deJgarroo lesiánantigucf'2 y "EJ"guincu] torcedurasque compromete»el ligamento cruifldoI (anterior) (poJten"or)"3, ordenándose por el ortopedista ':futura de meniscomedial o lateral! por artroscopia rodilla deráha" e "interronsultapor anestesiolopiameniscal'",procedimiento!, dispuesto desde elcinco¡(5) de marzo recién pasado yque conforme alamanifestación! del,doctor Jorge Enriquie Gutiérrez Parrado, quien atendió a la tutelan te a través del, convenio de MEDPLU~ medicina Prepagada, resulta necesario practicar a la mayor brevedad posible, puesto que precisó: "(...) El día 12defebrero de2019 atendí a la seiiora .lENNY PAOLA LADIN0 LOZANO, identificadoconlaceduladeaudadania 1121837890, de 31 añoJ de edad, en eliconsultorio 101 del Centro de Espeaalistas Samos, en la dudad de Villaz!icenáo,_ybqjoelconvenfoMEDPLUS medicinaPrepagada.(... ) consultápor dolorenlarodilla derecho,deJpuéJde trauma t1diredo en agoJtode2018. El dolorpara entonceshabíaprogresado en

1 Cfr. folios 14 a 18 cuaderno p~incipal. 3 Cfr. folios 19 a 24 cuaderno p~incipal. 4 Ídem. I 5Radicado: 50001"21002 2019 oooJ01. .Acaon de /NMta.J,!/,nda Instancia.JENNY PAOLA LADINO 1.07.AJ'iO contraDIREcaON SEcaONALl DE ADAfINISTRAaON jUDICL4L' DE VILLAVICENGO J' ARL

POSITIVA. Vinfu/ados:UNIDAD IDE RECURSOS HUMANOS DE LA DIREcaON EJECUTIVA DE

ADMINISTRACION JUDICIAL, pFIGNA DE RECURSOSHUMANOS DE DIRECCION SECGONAL DE ADMINISTRACION jUDIpAL DE T/IUAVICENGO, COORDINAaÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SALUD Y SEGU¡RIDAD EN EL TRABAJO, BIENESTAR SOCL4L DE LA DIREcaON GENERAL DE ADMINISTRA~ION jUJ:?ICIAL, SALUD TOTAL E.P.S. J' MEDPLUS MEDIaNA PREPAGADASA. : intensidady aumentabasu limit~áónfunaonal. (...) Se encontrá una rodilladerechoestable,condolor en la interlinealateraly signos¡positivosde lesiá«meniscallateral. (...) Se evalúa una Imagen de I ResonanciaMagnétita de la ~dilla derecha,encontrandouna lesiánextensa del meniscolateral. Se realiza el diagnostico de: 4ESIÓN DE MENISCO L1TERAL DE RODIlLA

DERECHA, DESDE ACqSTO DE 2018. (...) Se consideraquelapaaente requieredeman% quirúrgito,para realizarremodelftiónartroscápicaussuturameniscallateral,por artroscopiaenlarodilla derecha(...) Posteriormenteeld(a5 demarzo de2019, nuevamenteesvaloradapor Ortopedia,eneste i caso,elDr. Andrés Vanegas, t~legamío,y bq;oelservidodeSalud Total E.P.S, enla ClinicaMeta. El nosólorealizaun diagnostií'Olexadamenteigualqueelmío,sinoquetambiénproponey ordenman% ton árugíaartroscopica.(.. .) Consideroqueestalesión,enelcasode lapaciente,y con progresivalimitación detusfuncionesSIesdemanejoquirúrgico.(...)Entre más i pronto serealiceelprocedimiento,mejorserásupronóstico,y más temprano se I \ rehabilitaráeintegrarán~evamenteasusfuncionesy actividades.(...)La demora ensurealizaciónSI afectf la saluddelapaciente. (...)':5 (Negrillas fuera de texto original). i A su tumo, mediante escrito de doce (12)de marzo anterior la señora Jenny Paola Ladino Lozano informe a~despacho cognoscente el aplicativo PAU VIRTUAL deI Salud Total E.P.S. se geqeró una autorización para la práctica del procedimiento quirúrgico requerido, aunque su realización se llevaría a cabo en Centro Policlínico I del Olaya de Bogotá D.C.~, pese a haber sido atendida y diagnosticada en la Clínica

Meta S.A., situación que ajuicio de latutelante, impide la continuidad en laprestación I del servicio médico asistencial, toda vez que deberá reiniciar el tratamiento iniciando i ' por valoración la especialidad de Ortopedia", A través de escrito de trece (13) de marzo último, Salud Total E.P.S, informó que realizó una auditoria en relación con el caso de la señora Jenny Paola Ladino Lozano, persona a quien se diagn?sticó "eJguintey torceduraque t'Omprometeel ligamento cruzado anterior': y en el análisis médico se indicó "(....)protegidafemenina de31 añosdeedadquien 5 Cfr. folio 11y adverso cuaderno! principal. 6 Cfr. folio 9 del presente cuaderno 7 Cfr. folio 49 cuaderno principal.] 6i Radicado:500013121002 2019 ~0026 01. .Aaidn detutela.SegundaInstancia.jENNY PAOL4 L4DINO LOZANO contraDIRECOON SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE rlLL4VICENCIO _yARL POSITII 'A. rTilla/lados:UNIlPAD DE RECURSOS HUMANOS DE L4 DIRECCION EJECUTIl'A DE ADMINISTRACION JUDICIAL, OPICINA DE RECURSOS HUMANOS DE DIRECCION SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE VILL4VICENCIO, COORDINACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SALUD Y ~EGURIDAD EN EL TRABAJO, BIENESTAR SOCIAL DE L4 DIRECCION

GENERAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL, SALUD TOTAL E.P.S. J' MEDPLUS MEDICINA PREPAGADA SAo presenta hace8 mesescaMi;¡conposterior trauma en rodilla derechatonposteriordolor] edema, al examen /i.rico el prqleJiont¡¡1encuentra limitaciá»funcional asociadoa dolorpersistente, estudios imagenologicoJcomplementafloJevidencianlesiándelmeniscolateraldela rodilladerecha,por loque el día 5 demarzo de2019p,:mtiben elprocedimientoquirúrgicosutura demeniscomedial o lateralpor! artroscopia.Salud totalE.ltS-S S.A., generalaautonzal'tonpara elprocedimientosutura deMenúto, Medial o Lateral por artr1,Jcopia;para la IPS Centro PoliclinicodelOlqya. De acuerdo a lo anterior laprotegida ilebe ser valorada en el Centro Policlínico del Olaya tanto, por el especialista en qrtopedia y de anestesiología con losreportesde susestudios imagenológicos, así co~o losresultadosde losestudiosprequirúrgicos (PT-PTT) y Hemograma afin de q~e seobtenga elaval de diChoosespecialistasde la condición hemodinámica de ~ue la paciente puede tolerar el procedimiento sin inconvenientes y a fi~ de atenuar el riesgo de complicación. Por otro lado se procedió a realizar acercamiento conla IPS Centro Policlínico del Olaya afin de obtener la programaéion de dichas consultas sin obtener respuesta hasta el momento en eseorden 'deideas, secontinuará con el acercamiento con dicha IPS,

afin de obtener prioridad en laprogramación (...)"8. En consecuencia, esta. colegiatura optó por comunicarse con la tutelante para establecer si ya se había practicado el procedimiento requerido, manifestando que no se le ha practicado la, intervención quirúrgica, y tampoco es atendida por la especialidad de ortopedia ni anestesiología en IPS Centro Policlínico del Olaya, reafirmando sus argumentos en el sentido de precisar que fue expedida autorización sin fundamento alguno para esa institucional prestadora, situación que impide la continuidad en la prestación del servicio médico asistencial, toda vez que deberá reiniciar el tratamiento, es decir ser nuevamente valorada por el ortopedista para que autorice la realización del procedimiento ya ordenado, según consta en el informe de comunicación obrante afolios 10 del presente cuaderno. 8 CfT.folios 78 a 93 cuaderno principal. 7Radicado: 5000131210022019 ooot01. .Aaion de tutela.S'gu.dalnstanaa. fENNY MOLA LADINO WZANO contraDIRECCION SECCIONAjL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE VILLAVICENCIO y ARL POSrrTVA. Vinculadas: UNIDAIj) DE RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECCION EjECUTH'A DE ADMINISTRACION jUDIC~ OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE DlRECCION SECCIONAL DE ADMINISTRACION jUD}CIAL DE VILLAVICENCIQ, COORDINACIÓN DEL SISTEAIA GENERAL DE SALUD Y SEGfJRIDAD EN EL TRABAJO, BIENESTAR SOCIAL DE LA DIRECCION

GENERAL DE ADMINISTR)¡.CION JUDICIAL, SALUD TOTAL E.P.S. y MEDPLUS MEDICINA PREPAGADA SAo I En este orden de ideas; ~guna dificultad existe para advertir que la intervención quirúrgica "(...) suturade':MeniJ(oMedialoLateralpor artroscopia(...[", fue autorizada para su práctica en IPS Centro Policlínico del Olaya de Bogotá D.C., según consta en la autorización de doce (12) de marzo recién pasado, pese a que la accionante fue tratada ydiagnosticada en ¡laIPS Clínica Meta S.A., institución prestadora del servicio,, . a lacual que se remitió a cónsulta por anestesiología conforme consta en la orden No. 05217-1905378510 de cinco (5) de marzo anterior, luego no obra en el expediente; justificación alguna que brjmde la EPS accionada, indicando las razones por las cuales autorizó cita externa con anestesiólogo.en Villavicehcio yelprocedimiento en Bogotá; D.C., máxime, cuando enlla contestación a la presente acción de amparo indicó que la señora debía someterse [nuevamente a las valoraciones por ortopedia y práctica de nuevos exámenes para realizar de forma efectiva la intervención que requiere en el ¡ I tratamiento de su patología, postura que desconoce la necesidad y, urgencia del procedimiento, puesto qUFel pasar el tiempo, según indica el doctor Jorge Enrique Gutiérrez Parrado, implic~ría mayor dificultad en su rehabilitación e integración a sus

funcionales laborales y actividades cotidianas, situación agravada por la falta de respuesta de IPS Centro Ppliclínico del Olaya en la asignación de las citas y consultas con especialistas. En efecto, resulta plausible concluir que los problemas administrativos que se ! presentes entre las EPS y ~usIPS adscritas no deben ser trasladados alos usuarios, ya que su responsabilidad corno copartícipe en el Sistema Integral de Seguridad Social en Salud es brindar una arención medico asistencial eficaz, oportuna y sin dilación alguna, por cuanto su debfr no es otro que conservar la mejorcondición de salud de sus usuarios. En este sentifio la Corte Constitucional ha señalado: "(...) El principio de continuidad en el servicio implica que la atención en salud no podrá serI suspendida al paciente, cuando se invocan' exclusivamente razones de carácter administrativo. Precisamente, la Corte ha sostenido que "una vez haya sidoi iniciada la atención en salud, debe garantizarse la continuidad del servicio, de manera que el mismo no;sea suspendido o retardado, antes de la recuperación o estabilización del paciente. ':La importanciadeesteprincipioradica,primordialmente,en que 8I Radicado:500013121002 2019 ~0026 01. .Acaándetutela.Segundabis/anda.jENl\¡T PAOLA LADINO LOZANO

contra DIRECCION SECCIqNAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE ~7LLAVICENCIO y ARL

POSITH'A. r'úleu/ados:UNI1¡JAD DE RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECCION EjEarTIVA DE

ADiVIINISTRACION JUDICÍAL, OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE DIRECCION SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE VILLAVICENCIO. COORDINACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SALUD )' SEGURIDAD EN EL TRABAJO. BIENESTAR SOCIAL DE LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL, SALUD TOTAL E.P.S. y MEDPLUS MEDICINA PREPAGADA SAo permiteampararelinicia,d~Jarrollo'yterminaciónde10Jtratamientosmédicos,loqueseqjuJtaalcriterio deintegralidaden lapreJtatión (....) Por JU parte, elprincipio de oportunidad se refiere a "que el usuario debe!gozar de la prestación del servicio en el momento que correspondepara recuperarsu salud, sin sufrir mayores doloresy deterioros. Esta, caracteristicaindl!yee!demko aldiagnóJticode!paaente, e!mal esnecesariopara establecerun dictamen exactadela enfermedadquelPadeceelusuario,demaneraquesebrindeeltratamientoadecuado."Erte principiaimplicaquee!pade~te debereabir10Jmedicamentosocualquierotroseniao médicoquerequiera i a tiempo'y en las íYJndidontJque defina el médiíYJtratante, a,fin degarantizar la ifedividad de 10J procedimientosmédicos.(...J'~(Negrilla fuera de texto).I I En este orden de ideas, en el presente caso resulta forzoso revocar la sentencia impugnada para en su ll[Igarconceder el amparo al derecho fundamental a la salud de

la señora Jenny Paola Ladino Lozano y ordenar a Salud Total E.P.S que en virtud delI principio de respecto a sus propios actos durante el término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de la presente decisión, realice todos los trámites necesarios para que se realice ala accionante elprocedimiento "suturadeMemsco Medial I oLiteral por artroscopia': intervención que requiere para el tratamiento de su patología "trastorno de menisco debido a deJgarrolesián antigua': mientras que en relación con la calificación del origen de la enfermedad, se advierte que Salud total E.P.S, por oficio de nueve (9) de abril recién pasado, informó a la señora Jenny Paola Ladino Lozano que hasta la fecha se encontraba en proceso de calificación el diagnóstico "trastorno de menisco debido a desgarro lesión antigua", trámite que no ha culminado porque la Dirección Seccional de t\dministración Judicial no ha remitido la documentación 10, pese a realizarse lavaloración del puesto de trabajo desde elpasado veintitrés (23) de abril, situación informada por la tutelante, como consta en el informe de comunicación obrante a folio 10, tornándose necesario exhortar a la Dirección Ejecutiva Seccional de l\dministración Judicial de Villavicencio para que de manera inmediata proceda a remitir a Salud Total E.P.S toda la documentación necesaria para 9 CORTE CONSTITUCIONAL; Sala Tercera de Revisión. Sentencia T092 de 12 de marzo de 2018.

Expediente T-6.448.448. M. P ipr. LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ. 10 Cfr. folio 6 del presente cuaderno, 9Radicado:500013121(}()2 2019 oooJ01. .Acaán <k tuteta.S'!/',,¡,, Inst.••da.JENNY PAOLA LADlNO LOZANO

contraDIRECCION SECCIONAIt DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE VIUAVICENCIO)' ARL

POSITIVA. rTintulados:UNIDAD! DE RECURSOS HUMANOS DE L4 DIRECCION EjEClrrn'A DE

ADMINISTRACION JUDICIAL, ¡OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE DIRECCION SECCIONAL DE ADMINISTRACION jUD1(:IAL DE VIUAVICENCIO, COORDINACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO, BIENESTAR SOCIAL DE L4 DIRECCION

GENERAL DE ADMINISTRAf: ION JUDICIAL, SALUD TOTAL E.P.S. y MEDPLUS MEDICINA PREPAGADA SAo : la calificación del origen de la enfermedad que padece la señora Jenny Paola Ladino

Lozano. 5.DECISIÓN: A mérito de lo expuesto, esta Sala de Decisión Civil - Familia - Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio, administrando justicia en nombre de la República ypor autoridad de la Constitución Política, RESUELVE: PRIMERO: REVOC~ la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Civil del

Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Villavicencio que data de veinte, (20) de marzo de último. Einsu lugar conceder el amparo del derecho fundamental a la salud deJenny Paola Ladino Lozano, conforme a las razones de la motivación.

SEGUNDO: ORDENAlt a Salud Total E.P.S que en término de cuarenta y ocho, (48)horas siguientes alanÓtificación de lapresente decisión, realice todos los trámites i necesarios el procedimiento denominado "sutura de meniscomedial o lateral por i artroscopia': intervención q~e requiere para el tratamiento de su patología "trastornode meniscodebidoa desgarroleJió~antigua': bajo apremio de incurrir en res~onsabilidad.;

, TERCERO: EXHORT~ a Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Villavicencio para que en forma inmediata proceda aremitir a Salud Total E.P.S. toda la documentación necesaria para la calificación del origen de la enfermedad que padece la señora Jenny Paola Ladino Lozano, titular de la cédula No., 1.121.837.890 de Villavicencio, CUARTO:AUTORIZAA la notificación de este proveído por el medio más eficaz, así como la remisión del expediente a la Honorable Corte Constitucional, para revisión eventual. 10I I Radi,'t1do:500013121002 2019 ~0026 01. .Acaá«detutela.Segundalnstanaa.jEN]\'ry PAOLA LADINO LOZANO

contra DIRECCION SECCI01'\!AL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE VILLAv7CENCIO'y ARL POSITn 'A. rTinatlados:UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECCION EIECUTn'A DE ADi'vlINISTRACION jUDIC1v4L. OFICINA DE RECURSOS HUNL4NOS DE DIRECCIÓN SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE T7LLAVICENCIO. COORDINACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SALUD Y SpGURIDAD EN EL TRABAJO. BIENESTAR SOCIAL DE LA DIRECCION

GENERAL DE ADAfINISTRACION JUDICIAL. SALUD TOTAL E.P.S. .Y MEDPLUS MEDICINA

PREPAGADASA. '

CÚMPLASE.

HOOVER RAMOS SALAS

Magistrado llBERTO ROMERO ROMERO; , Magistrado

DELFINA FORERO MEJÍA

Magistrada 11