TSDJ VVC SP - 500016000567 2013 00563 01-(14-12-2021)

TRIBUNAL SUPERIOR DE DISTRITO

JUDICIAL DE VILLAVICENCIO SALA PENAL - 4

M. P. Alcibíades Vargas Bautista

Radicado: 50001 60 00 567 2013 00563 01

Acta No. 179

Villavicencio, catorce (14) de diciembre de dos mil veintiuno (2021)

ASUNTO

Se resuelven los recursos de apelación in terpuestos por la Fiscalía y la defensa1 contra la sentencia de agosto 23 de 2016 , mediante la cual el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Villavicencio, condenó a ÁLVARO ZAMBRANO ARENAS como coautor de los delitos de “contrato sin cumplimiento de requisitos legales y falsedad ideológica en documento público” y lo absolvió por el punible de “peculado por apropiación”.

HECHOS

Ocurren en el municipio de Mapiripán (Meta) durante la adminis tración de la alcaldesa Maribel Mahecha Hernández 2, cuando ÁLVARO ZAMBRANO ARENAS Secretario de Desarrollo y Proyección del municipio, tramitó, supervisó y liquidó l os contratos No. 0683, 213 4,

1 Abogado Ricardo Alberto Muñoz Vega T.P. 110.412 del C.S. de la Judicatura 2 Periodo constitucional 2008-2011 3 con Leander Valencia Rojas 4 con Reinaldo MorenoFallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

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RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

2 2315 y 304 6 del 2009, sin el lleno de los requisitos legales y en detrimento del presupuesto de esa administración en cuantía de $27.187.400 pesos.

En los procesos contractuales enunciados se presentaron varias irregularidades a saber: (i) no se acreditó la reconocida idoneidad de los contratistas, (ii) para la asig nación del contrato No. 068 no se presentó propuesta alguna y en los tres restantes ninguna de las adjuntas está firmada por el contratista y (iii) no se realizaron análisis de mercado.

Además de dichas anomalías, los objetos contractuales descritos en los convenios 2137, 2318 y 3049 no se ejecutaron y para poder efectuar la liquidación, ÁLVARO ZAMBRANO ARENAS , certificó mediante varios documentos públicos (actas de iniciación y de liquidación de los contratos) que los objetos contractuales se llevaron a cabo de manera satisfactoria, sin ser ello cierto . A su vez las firmas que obran en los cheques números J685986610, J6859837 11 y J6859886 12 girados para efectuar el pago de los contratos no corresponden a las utilizadas por los contratistas Reinaldo de Jesús Moreno y Leander Valencia Rojas.

Los cheques fueron cobrados por Carlos Andrés Gaviria Osorio para entonces, celador de la Alcaldía de Mapiripán 13, quien declaró que los

5 con Leander Valencia Rojas 6 con Reinaldo Moreno 7 con Reinaldo Moreno 8 con Leander Valencia Rojas

entonces, celador de la Alcaldía de Mapiripán 13, quien declaró que los

5 con Leander Valencia Rojas 6 con Reinaldo Moreno 7 con Reinaldo Moreno 8 con Leander Valencia Rojas 9 con Reinaldo Moreno 10 Contrato No. 231 girado a favor de Leander Valencia Rojas, pero cobrado por Orlando Vivas a petición de Maribel Mahecha. 11 Contrato No. 213 girado a favor de Reinaldo de Jesús Moreno, pero cobrado por Orlando Vivas a petición de Maribel Mahecha. 12 Contrato No. 304 girado a favor de Reinaldo de Jesús Moreno, pero cobrado por Orlando Vivas a petición de Maribel Mahecha. 13 Record. 11:00 audiencia del 18 de enero de 2016. Acta de audiencia visible a folio 90 c.2.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

3 recaudó a petición de la alcaldesa de ese municipio persona que además le recibió el dinero de los mismos.

ACTUACION PROCESAL

1. En audiencia preliminar celebrada el 07 de febrero de 2013 ante el Juez Segundo Penal Municipal con Función de Control de Garantías de

Villavicencio, la Fiscalía imputó a ÁLVARO ZAMBRANO ARENAS, Maribel Mahecha Hernández y Jorge Wilson Díaz Montoya los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales , peculado por apropiación y falsedad ideológica en documento público, previstos en su orden en los artículos 410, 397 inciso 3º14 y 286 del Código Penal.

contrato sin cumplimiento de requisitos legales , peculado por apropiación y falsedad ideológica en documento público, previstos en su orden en los artículos 410, 397 inciso 3º14 y 286 del Código Penal.

A su turno, les reconoció la circunstancia de menor punibilidad prevista en el numeral 1º del artículo 55 15 del Código Penal y les atribuyó la de mayor punibilidad descrita en el numeral 10°16 del artículo 58 ibidem.

Los imputados no aceptaron los cargos y fueron cobijados con medida de aseguramiento privativa de la libertad en la residencia 17. El 23 de abril de 2013 el Juez Cuarto Penal del Circuito de Villavicencio revocó la medida de aseguramiento que le fue impuesta a Zambrano Arenas y ordenó su libertad.

2. El 8 de marzo de 2013 los señores Maribel Mahecha Hernández y Jorge Wilson Díaz Montoya 18, se allanaron a los cargos a cambio de

14 Si lo apropiado no supera un valor de cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes la pena será de sesenta y cuatro (64) a ciento ochenta (180) meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término y multa equivalente al valor de lo apropiado. 15 1. La carencia de antecedentes penales. 16 10. Obrar en coparticipación criminal. 17 Folio 27 a 31 del cuaderno 1 del juzgado. 18 Visible a folio 127 y ss del cuaderno No. 1Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas

18 Visible a folio 127 y ss del cuaderno No. 1Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

4 acceder a una rebaja de pena del 49%. El preacuerdo fue aprobado por el Juez Segundo Penal del Circuito de Descongestión de Villavicencio quien profirió sentencia anticipada el 21 de enero de 201419.

3. El 27 de marzo de 2013 la Fiscalía radicó escrito de acusación 20 en contra de Alvaro Zambrano Arenas y e l conocimiento de la actuación correspondió al Juzgado Segundo Penal de l circuito21. El 9 de julio de 2013 se llevó a cabo la audiencia de acusación en la que la misma se oralizó en los mismos términos de la imputación . 22 El 16 de ju lio de 2014 se llevó a cabo la audiencia preparatoria23 y en sesiones del 0524 y 06 de mayo25; 1926 y 20 de agosto de 2015 27; y 2828 y 29 de enero 29, 0430 y 2331 de febrero y 14 de marzo de 2016 32 se llevó a cabo el juicio oral.

Como pruebas de cargo se presentaron los testimonios de Nelson Jiovanni Villamil Solano (denunciante) 33; Ana Aidé Navas Carvajal (funcionaria de la Fiscalía) 34; Edilberto Hernández Matías (miembro del C.T.I.)35; Andrea Bibiana Pulecio Gutiérrez (miembro del C.T.I.) 36;

(funcionaria de la Fiscalía) 34; Edilberto Hernández Matías (miembro del C.T.I.)35; Andrea Bibiana Pulecio Gutiérrez (miembro del C.T.I.) 36;

19 Radicado 50001 60 00 000 2009 01201 01 20 Folio 52 a 63 del cuaderno 1 del juzgado. 21 Acta individual de reparto del 1 de abril de 2013 a folio 64 del cuaderno 1 del juzgado. 22 Acta de audiencia de formulación de acusación del 9 de julio de 2013 a 73 del cuaderno 1 del juzgado. 23 Acta de audiencia preparatoria del 16 de julio de 2014 a folio 86 y 87 del cuaderno 1 del juzgado. 24 Acta de juicio oral del 5 de mayo de 2015 a folio 91 del cuaderno 1 del juzgado. 25 Acta de juicio oral del 6 de mayo de 2015 a folio 166 del cuaderno 1 del juzgado. 26 Acta de juicio oral del 19 de agosto de 2015 a folio 1 y 2 del cuaderno 2 del juzgado. 27 Acta de juicio oral del 20 de agosto de 2015 a folio 88 del cuaderno 2 del juzgado. 28 Acta de juicio oral del 28 de enero de 2016 a folio 90 del cuaderno 2 del juzgado. 29 Acta de juicio oral del 29 de enero de 2016 a folio 91 y 92 del cuaderno 2 del juzgado.

30 Acta de juicio oral del 4 de febrero de 2016 a folio 97 y 98 del cuaderno 2 del juzgado. 31 Acta de juicio oral del 23 de febrero de 2016 a folio 114 del cuaderno 2 del juzgado. 32 Acta de juicio oral del 14 de marzo de 2016 a folio 115 y 116 del cuaderno 2 del juzgado. 33 Record. 53:00 Audiencia del 5 de mayo de 2015. Acta a folios 91 -92 C.1 y audiencia del 06 de mayo de 2015, a partir del record. 03:00. Acta de audiencia visible a folio 167 c.1. 34 Audio No. 2 Record. 02:00 Audiencia del 5 de mayo de 2015. Acta a folios 91-92 C.1.. 35 Record. 59:00. Acta de audiencia visible a folio 167 c.1. 36 Record. 24.00 - Audio # 2. Acta de audiencia visible a folio 167 c.1.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

5 Marisol Jiménez Acosta (dactilosocpista) 37; Jaime Cuellar Rodríguez (grafólogo)38; Luis Eduardo Moreno Ospina (miembro del C.T.I.)39; Iri Yaneth Rivas Malambo (exfuncionaria de la Alcaldía de Mapiripán) 40; Carlos Andrés Gaviria Osorio (exfuncionario de la Alcaldía de Mapiripán)41; Maribel Mahecha Hernández (alcaldesa de Mapiripán

Carlos Andrés Gaviria Osorio (exfuncionario de la Alcaldía de Mapiripán)41; Maribel Mahecha Hernández (alcaldesa de Mapiripán durante el periodo constitucional 2008 -2011)42; Leander Valencia Rojas (figura como contratista de los contratos No. 068 y 231 de 2009) 43; Reinaldo Jesús Moreno (figura como contratista de los contratos No. 213 y 304 de 2009) 44; Arbey de Jesús Ríos Restrepo (residente y excontratista del municipio de Mapir ipán)45; Darío Bermúdez Murillo (exfuncionario de la Alcaldía de Mapiripán) 46; Jorge Wilson Díaz Montoya (exfuncionario de la Alcaldía de Mapiripán) 47 y Danilo Cabra Forero (residente y líder campesino de Mapiripán)48.

Por la defensa comparecieron Leonel Feli x Zambrano Burgos (investigador de la defensa) 49; Hugo Ernesto Vargas Lesmes (residente del municipio de Mapiripán) 50; Fabian Gálvez Yepes (ingeniero civil,

37 Record. 14:00 audiencia del 19 de agosto de 2015. Acta de audiencia visible a folio 167 c.1. 38 Record. 01:50:15 audiencia del 19 de agosto de 2015. Acta de audiencia visible a folio 167 c.2. 39 Record. 04:20:00 audiencia del 19 de agosto de 2015. Acta de audiencia visible a folio 167 c.2. 40 Record. 33:00 audiencia del 20 de agosto de 2015. Acta de audiencia visible a folio 88 c.2.

39 Record. 04:20:00 audiencia del 19 de agosto de 2015. Acta de audiencia visible a folio 167 c.2. 40 Record. 33:00 audiencia del 20 de agosto de 2015. Acta de audiencia visible a folio 88 c.2. 41 Record. 11:00 audiencia del 18 de enero de 2016. Acta de audiencia visible a folio 90 c.2. 42 Record. 06:00 – audio # 2. audiencia del 18 de en ero de 2016. Acta de audiencia visible a folio 90 c.2. 43 Record. 11:00. audiencia del 29 de enero de 2016. Acta de audiencia visible a folio 91 y 92 c.2. 44 Record. 01:45:20. audiencia del 29 de enero de 2016. Acta de audiencia visible a folio 91 y 92 c.2. 45 Record. 03:15 - audio # 2. Audiencia del 29 de enero de 2016. Acta de audiencia visible a folio 91 y 92 c.2. 46 Record. 17:00 - audio # 2. Audiencia del 29 de enero de 2016. Acta de audiencia visible a folio 91 y 92 c.2. 47 Record. 56:00 - audio # 2. Audiencia del 29 de enero de 2016. Acta de audiencia visible a folio 91 y 92 c.2 y 4 de febrero de 2016 a partir del record. 11:00. Acta de audiencia visible a folios 97 y 98 del cuaderno # 2. 48 Record. 44:00. Sesión de audiencia del 4 de febrero de 2016. Acta de audiencia visible a folios 97 y 98 del cuaderno # 2.

del cuaderno # 2. 48 Record. 44:00. Sesión de audiencia del 4 de febrero de 2016. Acta de audiencia visible a folios 97 y 98 del cuaderno # 2. 49 Record. 02:06:00. Sesión de audiencia del 4 de febrero de 2016. Acta de audiencia visible a folios 97 y 98 del cuaderno # 2. 50 Record. 08:00. Audio # 2 - Acta de audiencia visible a folios 97 y 98 del cuaderno # 2.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

6 excontratista)51; Eladio Manuel Junco Montañez (residente del municipio de Mapiripán) 52; Héctor Adolfo Hernández Telléz (residente del municipio de Mapiripán) 53; y Alfredo Castañeda Gaitán residente del municipio de Mapiripán)54.

En sesión del 14 de marzo de 2016 55 las partes presentaron sus alegatos de conclusión56, a cuyo término el juez anunció el sentido del fallo57 y el 23 de agosto siguiente emitió sentencia58.

LA SENTENCIA APELADA

En primer término señaló el A quo que a través de la prueba incorporada al juicio se había acreditado que los cuatro contratos supervisados y liquidados por el acusado present aban “irregularidades, pre y post contractuales”, pues no se había realizado el estudio de mercado, necesario para establecer el presupuesto de la respectiva contratación; los documentos que respaldaban la suscripción de cada

supervisados y liquidados por el acusado present aban “irregularidades, pre y post contractuales”, pues no se había realizado el estudio de mercado, necesario para establecer el presupuesto de la respectiva contratación; los documentos que respaldaban la suscripción de cada contrato no estaban firmados e n su totalidad por los contratistas; y, pese a la inejecución de los mismos fueron pagados.

Agregó que los dineros desembolsados por la ordenadora del gasto para sufragar la ejecución de los aludidos contratos “no llegaron al bolsillo de las personas que figuraba como contratistas” pues los

51 Record. 28:00. Audio # 2 - Acta de audiencia visible a folios 97 y 98 del cuaderno # 2. 52 Record. 08:00. Sesión de audiencia del 23 de febrero de 2016. Acta de audiencia visible a folios 115 - 116 del cuaderno # 2. 53 Record. 08:00. Sesión de audiencia del 14 de marzo de 2016. Acta de audiencia visible a folios 97 y 98 del cuaderno # 2. 54 Record. 27:00. Sesión de audiencia del 14 de marzo de 2016. Acta de audiencia visible a folios 97 y 98 del cuaderno # 2. 55 Acta visible a folios 115 y 116 cuaderno # 2. 56 Fiscalía a partir del record. 41:00 y defensa a partir del record. 01:41:00 57 A partir del Record 01:00 audio # 2. 58 Visible a folios 125 y ss del cuaderno principal # 2.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas

58 Visible a folios 125 y ss del cuaderno principal # 2.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

7 nombres relacionados en los documentos “constituyeron una figura de distracción para engañar al concejo municipal y a los administrados”.

De cara a las irregularidades halladas el A quo precisó que en los contratos No . 213, 231 y 304 de 2009 no figura ba el requisito del certificado de consulta del precio indicativo y generación del certificado en l a etapa de estudios previos en el sistema de información para la vigilancia de la contratación estatal (SICE) acorde con la ley 598 de

2000. Así mismo, que la administración municipal de Mapiripán no consideró las condiciones de mercado en los estudios previos , documentos como el contrato de prestación de servicio No. 304 del 2009 con actas de inicio, finalización y liquidació n no tiene la firma del contratista Reinaldo de Jesús Moreno, el acta de liquidación bilateral del contrato de obra pública No. 231 de 2009 no est á firmada por el contratista Leander Valencia Rojas , el acta de liquidación bilateral del contrato de prestación de servicio No. 068 de 2009 no est á suscrita por la ordenadora del gasto y, el procesado como supervisor no verificó ni tampoco firmó el acta de finalización de los contratos59.

Concluyó que, con el proceder “doloso” ejecutado por el acusado, se incumplieron los “presupuestos de la contratación estatal y por lo tanto se afectaron los principios de selección objetiva, contradicción,

Concluyó que, con el proceder “doloso” ejecutado por el acusado, se incumplieron los “presupuestos de la contratación estatal y por lo tanto se afectaron los principios de selección objetiva, contradicción, publicidad, igualdad y moralidad, etc.”.

De otra parte, precisó que el procesado incurrió además en el tipo penal de fals edad ideológica en documento público, pues, en su calidad de Secretario de Desarrollo y Proyección Municipal de Mapiripán, para el año 2009 , elaboró y firmó las actas de inicio y liquidación de los

59 Sentencia de primera instancia.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

8 cuestionados contratos y de esta manera corroboró la ejecución de los mismos pese a que las personas que figura ban como contratistas aseveraron en juicio que nunca signaron dichos documentos, ni se reunieron con el acusado para tal propósito y adicionalmente, se acreditó que el objeto contractual descrito tampoco se desarrolló.

Indicó que las firmas de Reinaldo de Jesús Moreno y Leander Valencia Rojas plasmadas en los cheques J6859866 , J6859837 y J6859886 no correspondían a las de los referidos ciudadanos, sino que fueron elaboradas por el mensajero de la Alcald ía Orlando Vivas a petición de Maribel Mahecha.

Por lo anterior, consideró acreditada la materialidad de los delitos previstos en los artículos 410 y 286 del Código Penal, así como la responsabilidad de Álvaro Zambrano Arenas en los mismos.

Maribel Mahecha.

Por lo anterior, consideró acreditada la materialidad de los delitos previstos en los artículos 410 y 286 del Código Penal, así como la responsabilidad de Álvaro Zambrano Arenas en los mismos.

En relación con el punible de peculado por apropiación consideró que la Fiscalía no demostró que el acusado se hubiese apropiado de dineros públicos para sí o para otros, pues Zambrano Arenas no había firmado ni cobrado los cheques por medio de los cuales se cancelar on los contratos irregulares objeto de esta investigación.

En consecuencia, le impuso 102 meses y 15 días de prisión por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, la que incrementó en 7 meses y 15 días en virtud al concurso homogéneo d e la conducta típica y en 4 meses por el punible contra la fe pública, para tener una pena de prisión definitiva de 114 meses. Adicionalmente le fijó una multa de 126 SMLMV y la inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas de 116 meses.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

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LAS APELACIONES

1. La defensa 60 sostiene que la Fiscalía no demostró la calidad de servidor público de su defendido, pues los documentos que daban cuenta de dicha condición no fueron incorpora dos por el investigador que los recepcionó sino por la asistente de Fiscalía Ana Aydee Navas, quien carecía “de la condición de investigadora judicial y no había

cuenta de dicha condición no fueron incorpora dos por el investigador que los recepcionó sino por la asistente de Fiscalía Ana Aydee Navas, quien carecía “de la condición de investigadora judicial y no había intervenido en la investigación” y no acreditó que ejerciera funciones de policía judicial provisionalmente, razón por la que no era posible introducir con ella la prueba, conforme lo disponía el artículo 429 de la Ley 906 de 2004 y en consecuencia, la calidad de funcionario público de su defendido no había sido acreditada, deviniendo atípica la conducta.

De otra parte, explicó que el núcleo esencial de la ac usación versó sobre el supuesto desconocimiento de requisitos legales en la fase de liquidación, al punto que el verbo rector anunciado por el ente fiscal fue el de “liquidar” por lo tanto, el juez no estaba facultado para analizar y condenar a su represen tado por hechos generados en la etapa precontractual y los cuales consideró delictivos, muy a pesar de que en efecto, Zambrano Arenas participó en dicha etapa del contrato, so pena de “desbordar el marco de la acusación” como en efecto ocurrió.

Refiere que el fallo condenatorio se fundamentó en el testimonio del policial Edilberto Hernández Matías, pero, en su sentir, el A quo ignoró que no se allegó la orden escrita de la fiscal que le permitiera al investigador acceder a los mentados documentos, hecho que tornaba ilegal su obtención e impedía su valoración, además, afirmó que el

60 Recurso de apelación del defens or Ricardo Alberto Muñoz Vega a folio 137 a 149 del cuaderno 2 del juzgado.Fallo 2a. Instancia

ilegal su obtención e impedía su valoración, además, afirmó que el

60 Recurso de apelación del defens or Ricardo Alberto Muñoz Vega a folio 137 a 149 del cuaderno 2 del juzgado.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

10 deponente hizo exclusiva referencia a la etapa contractual dejando de lado la postcontratual que, reiteró, constituyó el eje central de la acusación.

Indicó que a través del testimonio de Hernández Matías no fue posible establecer cuáles fueron los requisitos legales desconocidos por el procesado como supervisor de los contratos, ni en qué consistieron las irregularidades de los mismos.

Añadió que tampoco fue objeto de anális is si le correspondía al procesado como Secretario de Desarrollo y Proyección Municipal de Mapiripán “intervenir y/o supervisar” en los contratos suscritos durante su gestión pues ello no estaba descrito en el Manual de Funciones y, en consecuencia, su des ignación como supervisor de los cuatro contratos aquí cuestionados “fue irregular” y “el sólo hecho ” de ejercer como Secretario de Desarrollo de la localidad no lo hacia responsable de verificar el cumplimiento de los requisitos esenciales de los procesos contractuales signados, o por lo menos dicha obligación “no aparecía en la ley de contratación”.

Refirió que en contraposición con lo expuesto por el A quo, en desarrollo del juicio se había acreditado que los señores Reinaldo de

contractuales signados, o por lo menos dicha obligación “no aparecía en la ley de contratación”.

Refirió que en contraposición con lo expuesto por el A quo, en desarrollo del juicio se había acreditado que los señores Reinaldo de Jesús Moreno y Leander V alencia, sí contrataron con el municipio de Mapiripán y ejecutaron las obras, razón por la cual era apenas lógico que se hubiesen suscrito las actas finales y las relativas a la liquidación de los contratos, las que agregó, “debieron haberse signado aun cuando los objetos contractuales no se hubiesen ejecutado a plenitud”.Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

11 Indicó que tampoco se hallaba acreditada la configuración del delito de falsedad en documento público como quiera que el grafólogo Jaime Cuellar Rodríguez concluyó en su pericia que “ las muestras patrón tomadas a Reinaldo Moreno y las firmas contenidas en la hoja de vida, acta de inicio, finalización, liquidación y cuenta de cobro del contrato 213 de 2009 eran uniprocedentes”; idéntica conclusión plasmó el perito de cara a las muestras pa trón tomadas al contratista Leander Valencia respecto de los contratos 068 y 231 de 2009 ” aspectos que señaló fueron desconocidos por el A quo, quien “se limitó” a cuestionar “la no uniprocedencia” de las firmas contenidas en los cheques.

Precisó que tampoco eran espurias las actas de finalización y liquidación

fueron desconocidos por el A quo, quien “se limitó” a cuestionar “la no uniprocedencia” de las firmas contenidas en los cheques.

Precisó que tampoco eran espurias las actas de finalización y liquidación de los aludidos convenios pues la ejecución mismos “por parte de Reinaldo de Jesús Moreno y Leander Valencia Rojas ” se demostró mediante “varios testimonios y la entrevista, como prueba de referencia de José Rogelio Pineda ”. Hecho que resaltó fue incluso referido en el fallo recurrido en el que el A quo, admitió la ejecución parcial de las obras o por lo menos, vaciló al respecto, duda que en su criterio indicaba “ que lo consignado en los documentos era verdad y no falsedad”, razón por la cual la conducta devenía atípica.

Finalmente refirió que tampoco se demostró la “ antijuricidad material” pues, de acuerdo a las pruebas recepcionadas en juicio quedó acreditado que los contratos finalmente si se e jecutaron y en razón a ello “lo consignado en las actas fue el cumplimiento de los objetos contractuales”.

Con fundamento en lo anterior, el recurrente peticionó revocar parcialmente el fallo cuestionado para en su lugar absolver a su clienteFallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

12 de las condu ctas de celebración de contratos sin cumplimiento de requisitos legales y falsedad ideológica en documento público.

2. La fiscalía61 presenta su inconformidad, a raiz de la absolución de

12 de las condu ctas de celebración de contratos sin cumplimiento de requisitos legales y falsedad ideológica en documento público.

2. La fiscalía61 presenta su inconformidad, a raiz de la absolución de Álvaro Zambrano Arenas por el delito de peculado por apropiación al considerar que la inejecución y la ejecución parcial o “sin las calidades óptimas” representa automáticamente un detrimento patrimonial para la administración.

Agregó que el procesado “no debió firmar las actas de finalización y liquidación” de unos cont ratos cuyo objeto no se desarrolló hecho que permitió el pago de los mismos y con ello el menoscabo al erario público en favor del beneficio de terceros, pues, el dinero sufragado por la administración para tal fin, nunca llegó al poder de Reinaldo de Jesús Moreno y Leander Valencia Moreno , quienes figuraban como contratistas, aspecto que resaltó fue demostrado en el juicio a través del testimonio de ellos mismos quienes al unisonó manifestaron que las firmas que figuraban en los títulos valores girados para efectuar el pago de los convenios no habían sido plasmadas por ellos, aspecto además ratificado con la pericia grafológica allegada al juicio.

Agregó que los cheques fueron cobrados por Carlos Andrés Gaviria, quien para la fecha de los hechos se desem peñaba como mensajero en la Alcaldía de Maniripán y quien declaró que los recaudó a petición de la alcaldesa de ese municipio quien también recibió el dinero de los mismos.

61 Recurso de apelación de la fiscal decima seccional a folio 150 a 152 del cuaderno 2 del juzgadoFallo 2a. Instancia

alcaldesa de ese municipio quien también recibió el dinero de los mismos.

61 Recurso de apelación de la fiscal decima seccional a folio 150 a 152 del cuaderno 2 del juzgadoFallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

13 Precisó que la Fiscalía logró acreditar que los contratos No. 231, 213 y 304 de 2009 no fueron ejecutados ni por los contratistas ni por ninguna otra persona, situación que afirmó fue usual durante esa administración de acuerdo a lo expuesto en juicio por el exconcejal Nelson Villamil el cual denunció a la señora Maribel Mahecha pues d urante su periodo constitucional se tramitaron, celebraron y liquidaron contratos con personas “sin idoneidad”.

Peticionó la revocatoria parcial del fallo apelado, para en su lugar condenar a Álvaro Zambrano Arenas por el punible de peculado por apropiación en provecho de un tercero.

3. Los no recurrentes guardaron silencio62.

CONSIDERACIONES

1. De la competencia

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1º del artículo 34 de la Ley 906 de 2004 63, esta Sala es competente para conocer de los recursos de apelación, toda vez que la sentencia recurrida fue proferida por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Villavicencio (Meta), que pertenece a este distrito judicial. De manera que se analizará la petición de los recurrentes con las restricciones impuestas para la competencia

por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Villavicencio (Meta), que pertenece a este distrito judicial. De manera que se analizará la petición de los recurrentes con las restricciones impuestas para la competencia

62 Informe secretarial del 8 de septiembre de 2016 a folio 155 del cuaderno 2 del juzgado. 63 “El artículo 34 del Código de Procedimiento Penal dispone: «Las salas penales de los tribunales superiores de distrito judicial conocen: 1. De los recursos de apelación contra los autos y sentencias que en primera instancia profieran los jueces del circuito y de las sentencias proferidas por los municipales del mismo distrito».Fallo 2a. Instancia RUN. 50001 60 00 567 2013 00563 01 Álvaro Zambrano Arenas Delitos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales y otros.

14 funcional, las relacionadas con la prohibición de la reforma en perjuicio, y la limitación exclusiva al estudio de los temas propuestos64.

2. El problema jurídico

Primeramente, se examinará la prescripción del delito de falsedad ideológica en documento público. Luego, deberá establecerse, si con las pruebas practicadas en el juicio oral, se acreditó la calidad de servidor público de ÁLVARO ZAMBRANO ARENAS y su responsabilidad en los hechos constitutivos de los delitos de contr ato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación.

Frente al ilícito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales , la sentencia recurrida será confirmada, por cuanto, a través de las pruebas incorporadas al juicio no solo se demostró que para la época

Frente al ilícito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales , la sentencia recurrida será confirmada, por cuanto, a través de las pruebas incorporadas al juicio no solo se demostró que para la época de los hechos el acusado ejercía como funcionario público, sino que, además, en su calidad de Secretario de Desarroll o y Planeación Municipal de la localidad de Mapiripán (Meta): (i) informó a la Alcaldesa sobre la necesidad de la ejecución de las obras públicas; (ii) solicitó la disponibilidad presupuestal; (iii)