UE - Guía Facilitación para Procesos Restaurativos

Guía de Facilitación para Procesos Restaurativos

PROYECTO DE FORTALECIMIENTO PARA

LA RED DE LA COALICIÓN

CENTROAMERICANA DE PREVENCIÓN

DE VIOLENCIA E INCIDENCIA POLITICA

EQUIPO DE FORMADORES: Ana Odilia Chicas y

Juan José Ramírez2

ÍNDICE Contenido ÍNDICE .................................................................................................................................................................................. 2 PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................................. 4

MODULO I: ........................................................................................................................................................................... 5

JUSTICIA RESTAURATIVA ................................................................................................................................................. 5 Terminología básica ............................................................................................................................................................. 6  ¿Qué entendemos por Justicia Tradicional? ..................................................................................................... 6  ¿Qué es Práctica? ................................................................................................................................................ 6  ¿Qué entendemos cómo Restauración? ............................................................................................................ 6  ¿Qué es el Bastón de la Palabra? ....................................................................................................................... 6 DIFERENCIAS ENTRE JUSTICIA RESTAURATIVA Y PRÁCTICAS RESTAURATIVAS ................................................... 7 ¿DE DONDE VIENE? ........................................................................................................................................................... 8 DEFINICIÓN DE JUSTICIA RESTAURATIVA ...................................................................................................................... 9 LAS PARTES INVOLUCRADAS ........................................................................................................................................... 9 A) La persona que es ofendida. ............................................................................................................................... 9 B) La persona que ha ofendido. ............................................................................................................................. 10 C) La comunidad. .................................................................................................................................................... 11 PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA. ............................................................................................................. 11 LOS PILARES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA. ........................................................................................................... 12 LO QUE NO ES LA JUSTICIA RESTAURATIVA. .............................................................................................................. 13

DIFERENCIAS ENTRE JUSTICIA PUNITIVA Y JUSTICIA RESTAURATIVA. .................................................................. 13

LOS PILARES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA. ........................................................................................................... 12 LO QUE NO ES LA JUSTICIA RESTAURATIVA. .............................................................................................................. 13

DIFERENCIAS ENTRE JUSTICIA PUNITIVA Y JUSTICIA RESTAURATIVA. .................................................................. 13

MODULO II: ........................................................................................................................................................................ 15

CARACTERISTICAS QUE DEBE POSEER LA PERSONA FACILITADORA EN JUSTICIA RESTAURATIVA ............. 15

CARACTERISTICAS .......................................................................................................................................................... 16

1. Flexibilidad .......................................................................................................................................................... 16

2. Fomentar la confianza ........................................................................................................................................ 17

3. Tolerancia ............................................................................................................................................................ 17

4. Disponibilidad de ayudar a otros ...................................................................................................................... 18

6. Buen sentido del humor ............................................................................................................................................... 20

AUTOESTIMA ..................................................................................................................................................................... 21 EMPATIA ............................................................................................................................................................................ 22

MODULO III: ....................................................................................................................................................................... 26

CONOCIENDO ALGUNAS PRÁCTICAS RESTAURATIVAS ........................................................................................... 26 ¿DE DONDE VIENEN? ....................................................................................................................................................... 27 RELACION ENTRE LA PSICOLOGÍA DE LOS AFECTOS Y LA TEORIA DE LA VERGUENZA. ..................................... 28 ¿QUÉ ENTENDEMOS POR PROCESO JUSTO? ............................................................................................................. 293

VENTANA DE LA DISCIPLINA SOCIAL ............................................................................................................................. 30 EL ESPECTRO DE LAS PRÁCTICAS RESTAURATIVAS ................................................................................................. 31

1. Las Declaraciones Afectivas. ............................................................................................................................ 31

2. Las Preguntas Restaurativas. ........................................................................................................................... 32

3. Pequeñas Reuniones Espontaneas. ................................................................................................................. 33

4. Los Círculos. ....................................................................................................................................................... 34

TIPOS DE CÍRCULOS ........................................................................................................................................................ 35 A) Círculos con turnos Secuenciales .................................................................................................................... 35

3. Pequeñas Reuniones Espontaneas. ................................................................................................................. 33

4. Los Círculos. ....................................................................................................................................................... 34

TIPOS DE CÍRCULOS ........................................................................................................................................................ 35 A) Círculos con turnos Secuenciales .................................................................................................................... 35 B) Círculos no Secuenciales .................................................................................................................................. 36 C) Las Peceras ......................................................................................................................................................... 37 D) Reuniones Restaurativas Formales. ................................................................................................................. 38

MODULO IV: ....................................................................................................................................................................... 39

JUSTICIA RESTAURATIVA EN EL AMBITO PENAL ....................................................................................................... 39 ¿QUÉ ES UN PROCESO RESTAURATIVO? .................................................................................................................... 40

ORIGEN DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EL AMBITO PENAL. ............................................................................. 40

OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA. ....................................................................... 41

Objetivos ............................................................................................................................................................................ 41 Características .................................................................................................................................................................. 41 ¿QUÉ MODELOS SON UTILIZADOS? .............................................................................................................................. 42

1. Mediación víctima y ofensor .............................................................................................................................. 42

2. Conferencia de familia o grupo de comunidad. ............................................................................................... 43

3. Círculo de sentencia. .......................................................................................................................................... 44

MODULO V: ........................................................................................................................................................................ 47

SALUD MENTAL Y AUTOCUIDO ...................................................................................................................................... 47 SALUD MENTAL ................................................................................................................................................................. 48 ¿Qué nos determina a tener o no salud mental? ........................................................................................................... 48 ¿Qué hacer para tener una buena salud mental? .......................................................................................................... 49 AUTO CUIDO ...................................................................................................................................................................... 49 Importancia del auto cuido de las personas facilitadoras que se involucran en procesos restaurativos .............. 49

1. POCO CONTROL DE LAS EMOCIONES ........................................................................................................... 50

2. EL ESTRÉS .......................................................................................................................................................... 52

Importancia del auto cuido de las personas facilitadoras que se involucran en procesos restaurativos .............. 49

1. POCO CONTROL DE LAS EMOCIONES ........................................................................................................... 50

2. EL ESTRÉS .......................................................................................................................................................... 52

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................................................... 55

ANEXOS: ............................................................................................................................................................................ 574

PRESENTACIÓN

El documento que se presenta a continuación contiene en detalle una guía de facilitación básica de procesos restaurativos. Esta guía tiene como enfoque primordial la Justicia Restaurativa la cual tiene como objetivo principal la mediación entre conflictos y la conciliación entre las personas en pugna , pretendiendo con ello la reparación del daño provocado y la responsabilidad de quien provoca una agresión. Se presenta una serie de módulos guías los cuales están dirigidos a jóvenes, hombres y mujeres, que tr abajan en organizaciones que forman parte de la Coalición Cen troamericana de Prevención de violencia (CCPVJ). Su finalidad primordial es brindar herramientas fáciles de aplicar en la vida cotidiana las cuales se espera que en un futuro se pongan en prác tica, se vivencien plenamente y que a la vez sean reproducidos en los espacios de trabajo , familias y comunidades de la región centroamericana. Reconocemos que capacitar a otros no es tarea fácil, porque hay que ajustarse a su pe rsonalidad, necesidades, conflictos e intereses. Por lo tanto, las personas que facilitarán Procesos Restaurativos debe n comenzar a vivir y aplicar Prácticas Restaurativas hacia sí mismo, y luego hacia los demás. Por ello le damos una especial importancia el brindar un espacio para que los y las participantes examinen como están, en especial en autoestima y a la vez brindarles herramientas

hacia los demás. Por ello le damos una especial importancia el brindar un espacio para que los y las participantes examinen como están, en especial en autoestima y a la vez brindarles herramientas de auto cuido. Se espera que las personas facilitadoras, estén más preparadas para enfrentar la difícil situación de mediar entre conflictos propios y de otras personas, y a la vez las herramientas les servirán para no personalizar los procesos restaurativos. Y por último, la estructura base de esta guía está compuesta por cinco módulos: 1. Justicia restaurativa (conceptos básicos, orígenes, objetivos y características de la misma), 2. Características que debe poseer la persona facilitadora de procesos 3. Conozcamos las prácticas restaurativas (definiciones, orígenes y tipos de prácticas restaurativas), 4. Justicia restaurativa y Mediación penal (orígenes, definiciones, breve bosquejo de la importancia de la justicia restaurativa en los procesos penales, diferencia entre justicia punitiva y justicia restaurativa, modelos más utilizados en procesos penales), 5. Salud mental y Auto cuido para las personas facilitadoras de procesos restaurativos (definiciones, consejos claves para mantener una buena salud mental y auto cuido). A continuación se inicia el recorrido del documento se espera que sirva de base para la restauración de relaciones humanas, generación de espacios de dialogo, convivencia y práctica de la cultura de paz para el desarrollo gradual de la seguridad ciudadana.5

MODULO I:

JUSTICIA RESTAURATIVA

OBJETIVO:

Brindar conocimientos básicos sobre Justicia Restaurativa para su posterior aplicación como un método alterno de resolución de conflictos.6

Terminología básica

JUSTICIA RESTAURATIVA

OBJETIVO:

Brindar conocimientos básicos sobre Justicia Restaurativa para su posterior aplicación como un método alterno de resolución de conflictos.6

Terminología básica

 ¿Qué entendemos por Justicia Tradicional? El término Justicia… resulta difícil de definir ya que este varía de acuerdo a la cultura y valores propios de cada comunidad, así como también de la cosmovisión de cada individuo. A grandes rasgos, puede ser definida como la virtud de dar a cada cual lo que corresponde. Esto, puede utilizarse teniendo en cuenta las limitaciones de la justicia como poder o bien, estableciendo lo equitativo en base a lo razonable.1

 ¿Qué es Práctica? “Habilidad o experiencia que se adquiere al realizar de manera continua una actividad”.2

 ¿Qué entendemos cómo Restauración? La devolución a su estado anterior, de una situación que ha sido modificada.

 ¿Qué es el Bastón de la Palabra?3 El bastón de la palabra es un objeto que contribuye a crear un dialogo respetuoso, hay algunas normas que debemos considerar para hacer buen uso del bastón de la palabra:  Los participantes solo hablan cuando tienen el bastón.  El bastón de la palabra circula de persona en persona. Cuando tiene el bastón, la persona tiene la oportunidad de hablar, mantenerla en silencio, o pasarla sin comentarios. Creando así un espacio conjunto de aportes. Además se logra: Que todos participen en el éxito del círculo, eliminar la dependencia de agentes claves, desmonopolizar el control y distribuir el liderazgo Se pueden utilizar objetos establecidos previamente como rocas, juguetes, etc. O cualquier objeto que tenga un significado representativo par el grupo.

control y distribuir el liderazgo Se pueden utilizar objetos establecidos previamente como rocas, juguetes, etc. O cualquier objeto que tenga un significado representativo par el grupo.

1Tomado de http://concepto.de/concepto-de-justicia/. 2 http://es.thefreedictionary.com/pr%C3%A1ctica. 3Adaptado de Manual para facilitadores de círculos de Kay Pranis.7

DIFERENCIAS ENTRE JUSTICIA RESTAURATIVA Y PRÁCTICAS

RESTAURATIVAS

Podemos hacer una distinción general entre las Prácticas Restaurativas y Justicia Restaurativa. Las Prácticas Restaurativas se originan a partir de la Justicia Restaurativa, podríamos decir que esta se centra en reparar las relaciones más que en el castigo mismo, como lo hace tradicionalmente la Justicia Penal. Así mismo la Justicia restaurativa es reactiva, consta de respuestas formales o informales a los conflictos. La evolución de la Justicia Restaurativa hasta esta fecha ha permitido ir adaptándola hasta algunas prácticas que hoy conocemos como Círculos. Por otra parte, las prácticas restaurativas amplían su alcance hasta la prevención primaria, utilizándolas antes de que el problema ocurra.

Podemos concluir que las Practicas Restaurativas tienen sus raíces en la Justicia Restaurativa, que es una forma de ver a la Justicia penal, que enfatiza la reparación del daño que se le hace a la gente y las relaciones en lugar de solamente castigar a los infractores (Zehr, 1990), pero que a su vez amplia la capacidad de aplicación adaptándose a mas áreas de intervención.8

¿DE DONDE VIENE?

La justicia restaurativa nace de por lo menos dos corrientes principales; de una crítica de la Justicia

amplia la capacidad de aplicación adaptándose a mas áreas de intervención.8

¿DE DONDE VIENE?

La justicia restaurativa nace de por lo menos dos corrientes principales; de una crítica de la Justicia penal, y de un anhelo de acercar los procesos de hacer justicia a la gente que ha sido afectada. Partiendo de esto, la misma surgió como una forma de tratar los delitos considerados como de menor gravedad (valoración que muchas veces es errónea), tales como los robos y otros delitos contra la propiedad. A partir de la experiencia de la Comisión de Verdad y Reconci liación de Sudáfrica, se han desarrollado iniciativas para aplicar un modelo de Justicia Restaurativa a situaciones de violencia masiva. Estos enfoques y Prácticas Restaurativas también se están difundiendo a contextos que van más allá del sistema de Justi cia penal; por ejemplo, lugares de trabajo, instituciones religiosas y escuelas. Algunos promueven el uso de “Círculos” (una práctica especial originada en las comunidades aborígenes de Canadá) como una forma de trabajar en la resolución y transformación de los conflictos. Otros usan los Círculos o las “Conferencias” (una práctica que se origina en Australia y Nueva Zelandia, así como en los Programas de Reconciliación Víctima -Ofensor en Norteamérica) como una forma de fortalecer y restaurar comunidades. Kay Pranis, renombrada promotora de la Justicia Restaurativa, describe los Círculos como una forma de democracia participativa que va más allá de la acostumbrada regla de la mayoría simple. Aunque el término “Justicia Restaurativa” abarca una diversidad de programas y prácticas, en

forma de democracia participativa que va más allá de la acostumbrada regla de la mayoría simple. Aunque el término “Justicia Restaurativa” abarca una diversidad de programas y prácticas, en esencia consiste en una serie de principios, una filosofía, un conjunto alternativo de “preguntas guía”. La Justicia Restaurativa es una metodología para solucionar problemas que, de varias maneras, involucra al ofendido, al ofensor, a las redes sociales, las instituciones judiciales y la comunidad. Es un proceso que se usa para resolver el problema de la delincuencia enfocándose en la compensación del daño a los ofendidos, haciendo a los delincuentes responsables de sus acciones y también, a menudo, involucrando a la comunidad en la resolución del conflicto.9

DEFINICIÓN DE JUSTICIA RESTAURATIVA

La justicia restaurativa es una forma de responder al mal comportamiento de forma corresponsable balanceando las necesidades de la comunidad, de los ofendidos y de los ofensores. Howard Zehr, conocido como el padre de este modelo, nos dice que: “La Justicia Restaurativa es un proceso dirigido a involucrar, dentro de lo posible, a todos los que tengan un interés en una ofensa particul ar, e identificar y atender colectivamente los daños, necesidades y obligaciones derivados de dicha ofensa, con el propósito de sanar y enmendar los daños de la mejor manera posible.”4 La justicia restaurativa es reactiva, consta de respuestas formales o i nformales al conflicto y otras conductas indebidas una vez que éstas ocurren.

LAS PARTES INVOLUCRADAS Howard Zehr prefiere hablar de ofensas, ofensoras y ofensores en lugar de infracciones, infractoras

conductas indebidas una vez que éstas ocurren.

LAS PARTES INVOLUCRADAS Howard Zehr prefiere hablar de ofensas, ofensoras y ofensores en lugar de infracciones, infractoras e infractores. La Justicia Restaurativa amplía el cí rculo de los interesados en el conflicto —es decir, aquellas personas o partes con algún interés o rol directo en un caso o situación determinados —, incluyendo no sólo al Estado y al ofensor, sino también al ofendido y a otros miembros de la comunidad.5 Retomando las líneas anteriores podemos decir que la Justicia Restaurativa, ofrece a los ofendidos y a las personas que les apoyan una oportunidad de hablar directamente con los agresores.

A) La persona que es ofendida.

Es frecuente que las personas que han sido ofendidas durante un conflicto, se sientan ignoradas, abandonadas e, incluso, hasta atropelladas por los procesos judiciales. Debido al desarrollo del proceso de Justicia penal, que no contempla la participación equitativa de las personas involucrada s en el conflicto, hay cuatro tipos de necesidades que suelen quedar desatendidas:

4El pequeño libro de la Justicia Restaurativa by Howard Zehr, Pág. 45. 5Haciendo referencia a: “víctima” y “ofensor”, lenguaje adaptado por Howard Zehr. para su libro El pequeño libro de la Justicia Restaurativa, y readaptando la palabra victima a ofendido Pág. 18.10

 Información: Las víctimas necesitan que sus preguntas sean respondidas.  Narración de los hechos: todas las personas necesitan contar su versión de los hechos o historia y ser escuchadas.  Control: todas las personas necesitan sentirse parte del proceso, sentir que tienen el poder

 Narración de los hechos: todas las personas necesitan contar su versión de los hechos o historia y ser escuchadas.  Control: todas las personas necesitan sentirse parte del proceso, sentir que tienen el poder de solucionar el conflicto.  Restitución o reivindicación: es necesario que al final del proceso todas las partes acepten y queden en acuerdo con la solución del conflicto.

En algún momento del proceso, las personas que han sido ofendidas necesitan sentirse reivindicadas. Necesitan saber que lo que les paso estuvo mal, que fue inmerecido y que los otros reconozcan que estuvo mal, necesitan saber que será corregido y se reducirán las oportunidades de su repetición.

B) La persona que ha ofendido. El interés del sistema de Justicia penal, tradicionalmente es imponer un castigo. Lo que los ofensores necesitan de la Justicia:  Responsabilidad activa : que repare los daños ocasionados, fomente la empatía y la responsabilidad y “transforme la vergüenza.”6  Motivación para una transformación personal : la cual debe incluir la sanidad de heridas de su pasado que contribuyeron a su conducta delictiva actual, oportunidades para el tratamiento de sus adicciones y/u otros problemas, el fortalecimiento de sus habilidades y destrezas personales.  Motivación y apoyo p ara reintegrarse a la comunidad: es importante que la comunidad se involucre para hacer ver al ofens or que es parte de esta y generar los espacios para su reintegración.

 Reclusión temporal o permanente para algun os de ellos: la reclusi ón en condiciones óptimas, alienta al ofensor a crear un cambio real haciéndole ver que debe cambiar su conducta y luego reintegrarse a la sociedad.

reintegración.

 Reclusión temporal o permanente para algun os de ellos: la reclusi ón en condiciones óptimas, alienta al ofensor a crear un cambio real haciéndole ver que debe cambiar su conducta y luego reintegrarse a la sociedad.

6Sobre la teoría de la vergüenza, En su libro pionero, Crime, Shame, and Reintegration [“Crimen, Vergüenza y Reintegración”] (Cambridge, R.U., 1989), John Braithwaite sostiene que la vergüenza estigmatizante impulsa a la gente hacia el crimen. Sin embargo, la vergüenza puede ser “reintegradora” cuando se denuncia la ofensa pero no al ofensor, y se dan las oportunidades para eliminar o transformar la vergüenza.11

C) La comunidad. Algunos promotores de la Justicia Restaurativa, como el juez Barry Stuart y Kay Pranis, afirman que cuando el Estado actúa a nombre nuestro, debilita nuestro sentido de comunidad.7 Los miembros de la comunidad ti enen roles importantes que desempeñar y también es posible que tengan responsabilidades que asumir ante los ofendidos, los ofensores e incluso ante sí mismos. Lo que las comunidades necesitan de la justicia:  Atención a sus necesidades como víctimas.  Oportunidades para desarrollar un sentido de comunidad y responsabilidad comunitario.  Motivación para asumir sus responsabilidades en pro del bienestar de todos los que la conforman, incluidas las víctimas y los ofensores, y fomentar las condiciones para crear y sostener comunidades sanas.

“La Justicia Restaurativa se centra más en necesidades que en castigos”.8

PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA.

crear y sostener comunidades sanas.

“La Justicia Restaurativa se centra más en necesidades que en castigos”.8

PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA.

 El conflicto se define como un acto dañino contra las personas y las relaciones interpersonales.

 Las ofensas conllevan obligaciones.

 La obligación principal es la de reparar el daño causado.

Un conflicto representa relaciones dañadas. En realidad, las relaciones dañadas son tanto una causa como un efecto del mismo. Principios de la Justicia Restaurativa:  Centrarse en los daños ocasionados por el conflicto, más que en las reglas violadas.

7Véanse, por ejemplo, los capítulos escritos por ellos en Restorative Community Justice: Repairing Harm and Transforming Communities “La Justicia Restaurativa comunitaria: reparando el daño y transformando comunidades”. 8El pequeño libro de la Justicia Restaurativa by Howard Zehr, Pág. 24.12

 Demostrar el mismo interés y compromiso hacia ofendidos y ofensores , involucrando a ambas partes en el proceso de Justicia.  Trabajar por la restauración de los ofendidos , ayudándoles a recuperar su sentido de control y atendiendo las necesidades que ellas mismas vayan percibiendo.  Apoyar a los ofensores , junto con motivarles para que entiendan, acepten y cumplan con sus obligaciones.  Reconocer que, aun cuando las obligaciones de los ofensores puedan ser difíciles de cumplir, éstas no deben ser concebidas como castigo y deben ser realizables.  Generar oportunidades para el diálogo directo o indirecto entre ofendidos y ofensores

cumplir, éstas no deben ser concebidas como castigo y deben ser realizables.  Generar oportunidades para el diálogo directo o indirecto entre ofendidos y ofensores cuando sea apropiado.  Encontrar medios efectivos para comprometer a la comunidad y abordar las condiciones que dan origen al crimen dentro de la comunidad.  Estimular la colaboración y la reintegración , tanto de víctimas como de ofensores, en lugar de la coerción y el aislamiento.  Prestar atención a las consecuencias imprevistas de nuestras acciones y programas.  Demostrar respeto hacia todas las partes: víctimas, ofensores, colegas del sistema de Justicia. — Harry Mika & Howard Zehr9 Los principios de la Justicia Restaurativa pueden proporcionar un modelo concreto con el cual abordar los distintos problemas de Justicia implicados en un conflicto.

LOS PILARES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA.

Si existe un daño este genera necesidades, y a su vez crea el espacio para que surjan obligaciones, propiciando la participación de las partes involucradas.  La Justicia Restaurativa se centra en el daño. Esta concibe el conflicto, antes que nada, como un daño ocasionado a las persona