UNDRR - Informe del examen de mitad de período de Marco de Sendái 2015-2030

Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 1 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 Descargo de responsabilidad Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que se presentan los datos no implican, de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de ningún país o territorio, o de sus autoridades, ni sobre el trazado de sus fronteras o límites. Los grupos de países que figuran en el texto y en las tablas solo tienen por objeto facilitar la labor estadística o analítica, y no entrañan necesariamente un juicio sobre la fase que un país o una zona determinados han alcanzado en el proceso de desarrollo. El hecho de que se citen nombres de empresas y productos comerciales no implica su aprobación por parte de las Naciones Unidas. Algunos derechos reservados. No se permite utilizar el logotipo de la UNDRR. Si la presente publicación se traduce, el documento traducido deberá incluir, junto con la cita pertinente que figura a continuación, el siguiente descargo de responsabilidad: “La presente traducción no es obra de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR). La UNDRR no se hace responsable del contenido ni de la exactitud de esta traducción. La versión original en inglés es la edición autorizada”. Toda persona que desee reutilizar material de esta obra que esté atribuido a un tercero, como las tablas, las figuras o las imágenes, tendrá la responsabilidad de determinar si es necesario obtener permiso para dicha reutilización, así como de

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Cita: UNDRR (2023). “Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030”. UNDRR: Ginebra (Suiza).

© 2023 OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Si desea obtener más información, puede ponerse en contacto con: Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) 7bis Avenue de la Paix, CH1211 Ginebra 2 (Suiza), Tel.: +41 22 917 89 08 2 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 Índice Lista de siglas 2 Agradecimientos 4

1. Prefacio 5

2. Introducción 7

3. Antecedentes 9 3.1. Mandato y objetivos 9 3.2. Orientaciones 10

4. Metodología 13

Parte I. Examen retrospectivo 15

5. Avances en el logro del resultado y el objetivo previstos 16 5.1. El mecanismo de seguimiento del Marco de Sendái 17 5.2. Países en situaciones especiales 27 5.3. Normas y parámetros sobre datos 30

6. Después de siete años: ¿qué hemos logrado? 33 6.1. Prioridad 1: Comprender el riesgo de desastres 33 6.2. Prioridad 2: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo 41 6.3. Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia 48 6.4. Prioridad 4: Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz y “reconstruir para mejorar” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción 56

7. Progreso en la implementación del Marco de Sendái: contribuciones del sistema de las Naciones Unidas 65 7.1. La coordinación de la reducción del riesgo de desastres ha avanzado de forma considerable 65 7.2. La cooperación al integrar y armonizar la reducción del riesgo en otros programas, convenciones y marcos 69

8. Progreso a nivel regional 70 8.1. África Subsahariana 71 8.2. Oriente Medio y Norte de África 72 8.3. Asia y el Pacífico 73 8.4. Europa y Asia Central 74 8.5. América Latina y el Caribe 75 8.6. Países en situaciones especiales 76

Parte II. Examen prospectivo 79

9. Perspectivas estratégicas 81 9.1. Resultado esperado y objetivo 81 9.2. Principios rectores 81 9.3. Cambios de contexto y problemas emergentes 81 iii Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

10. Prioridad 1: Comprender el riesgo de desastres 83 10.1. Establecer una comprensión común del riesgo 83 10.2. Mejorar los conocimientos y la comprensión del carácter sistémico del riesgo 84 10.3. Crear capacidades relacionadas con los datos a escala nacional y local 86 10.4. Mejorar la colaboración entre la comunidad estadística y la comunidad de la reducción del riesgo de desastres 87 10.5. Mejorar el nivel de detalle de los datos y la información sobre los riesgos 87 10.6. Mejorar las normas relativas a los datos y la gobernanza de estos, e invertir en tecnología de datos 88 10.7. Facilitar la implicación y participación de “toda la sociedad” 90 10.8. Fortalecer la concienciación y la comunicación sobre el riesgo 91

11. Prioridad 2: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo 94 11.1. Existe la necesidad de una gestión más coherente e integrada de los riesgos 94 11.2. Un enfoque de “toda la sociedad” respecto a la gestión del riesgo 95 11.3. Gestión del riesgo a múltiples escalas 96 11.4. Crear capacidad para la toma de decisiones integrada y que tenga en cuenta los riesgos 97

12. Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia 99 12.1. Aumentar la inversión pública en reducción del riesgo de desastres 99 12.2. Internalizar mejor las externalidades negativas del sector privado 100 12.3. Incentivar la inversión del sector privado en la reducción del riesgo de desastres 101

13. Prioridad 4: Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz y “reconstruir para mejorar” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción 103 13.1. Incrementar la cobertura de los sistemas de alerta temprana 103 13.2. Invertir en sistemas e infraestructura resilientes 104 13.3. Favorecer una recuperación más inclusiva 105

14. Conclusión 108

15. Bibliografía 109 iv Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 1 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 Lista de siglas AOD asistencia oficial para el desarrollo AOSIS Alianza de los Pequeños Estados Insulares ASEAN Asociación de Naciones de Asia Sudoriental CARICOM Comunidad del Caribe CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica CEPE Comisión Económica para Europa CESPAP Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático DAES Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas ECOSOC Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FEMA Agencia Federal para el Manejo de Emergencias IA inteligencia artificial OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible OIM Organización Internacional para las Migraciones OMM Organización Meteorológica Mundial OMS Organización Mundial de la Salud PDSL país en desarrollo sin litoral PEID pequeño Estado insular en desarrollo PIB producto interno bruto PMA país menos adelantado PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo UNDRR Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 2 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 3 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 Agradecimientos La UNDRR muestra su agradecimiento a todas las personas que ayudaron a elaborar el presente informe, en particular a quienes participaron en las entrevistas, respondieron a los cuestionarios y compartieron de manera tan generosa sus conocimientos y experiencia. Agradecemos especialmente a todos los Estados Miembros y los interesados no estatales, cuyo interés y compromiso genuinos en relación con las consultas, el examen y la presentación de informes permitió articular una recopilación tan exhaustiva y esclarecedora de conclusiones y recomendaciones destinadas a ampliar y acelerar las medidas hasta 2030 y después de esa fecha.

UNDRR Dirección del proyecto: Marc Gordon (Coordinador Superior), Paola Albrito (Directora)

Autora: Sofia Palli Equipo de investigación: Stanley Allan, Henry Adamson Análisis del mecanismo de seguimiento del Marco de Sendái: Oficina de la UNDRR en Bonn

Oficiales de proyectos: Emanuel Andrea Boscardin, Diana Farisah Rahman, Momoko Nishikawa, Valeria Drigo Apoyo en la ejecución del proyecto: Oficinas regionales y subdivisiones de la UNDRR, y Oficina de Enlace de Nueva York Recursos financieros La UNDRR expresa su agradecimiento a todos los donantes que han respaldado este trabajo, lo que ha facilitado la elaboración de este Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de

Desastres 2015-2030. 4 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

1. Prefacio Los progresos realizados en la consecución de los para las personas, los medios de subsistencia, la sociedad resultados, los objetivos y las metas del Marco de Sendái y los ecosistemas de los que dependemos. y otros acuerdos, convenciones y marcos de 2015 durante los primeros años posteriores a su aprobación Así pues, el examen de mitad de período de la fueron alentadores. Pese a los enormes desafíos que ha implementación del Marco de Sendái 2015-2030 (examen planteado la implementación, el empeño colectivo estuvo de mitad de período) llega en un momento decisivo. En impregnado de la misma positividad y optimismo que el presente informe se resumen los aprendizajes y las infundía el entorno en que se aprobaron esos acuerdos. recomendaciones del examen exhaustivo llevado a cabo por los Estados y los interesados que buscan lograr el En el Marco de Sendái, los Estados Miembros de las resultado y el objetivo previstos en el Marco y, por ende,

Naciones Unidas concibieron una visión del modo en que un desarrollo sostenible que tenga en cuenta los riesgos. las sociedades podrían colaborar para detectar, prevenir y reducir los riesgos antes de que estos se materialicen en El examen de mitad de período brinda a los Estados y los forma de perturbaciones o desastres, con miras a fomentar interesados la oportunidad de examinar, corregir el rumbo la resiliencia y, de esa forma, transitar por vías sostenibles y, como lo expresó el Secretario General, mejorar “nuestro y que tengan en cuenta los riesgos hasta llegar a 2030 y conjunto de instrumentos, nuestras normas y nuestros después de esa fecha. El Marco de Sendái es un acuerdo enfoques” de modo que los marcos de cooperación elogiable. Hoy en día es el tejido que conecta todas las mundial puedan reflejar la evolución de los problemas agendas mundiales, y tiene ramificaciones relacionadas en lugar de convertirse en instrumentos que “no llevan a con todos los aspectos de las interacciones de los seres nada y polarizan”1. Al igual que otros exámenes y balances humanos entre sí y con el entorno natural. de situación a mitad de período, las conclusiones y recomendaciones de este examen de mitad de período Sin embargo, ahora que hemos recorrido la mitad del son esenciales para fundamentar medidas de apoyo a camino de la implementación de los acuerdos de 2015, numerosos acuerdos y exámenes mundiales, incluidos los los progresos se han estancado y, en algunos casos, se relativos al desarrollo sostenible, la financiación para el han revertido. Esta situación no solo viene dada por las desarrollo, el clima, la biodiversidad, el agua, la energía y

repercusiones de la pandemia de COVID-19, sino también la alimentación. por las mentalidades largoplacistas y cortoplacistas enfrentadas, un multilateralismo debilitado, las Con la vista puesta en la Cumbre sobre los Objetivos desconexiones entre las economías reales y financieras y de Desarrollo Sostenible (Cumbre sobre los ODS) de el aumento de la desigualdad, así como por los obstáculos 2023, la 28ª Conferencia de las Partes en la Convención entre la ciencia del riesgo, la percepción del riesgo y la toma Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de decisiones que tiene en cuenta los riesgos. Los riesgos (CMNUCC) y la Cumbre del Futuro, aprovechemos lo que se manifiestan y acumulan a un ritmo tan acelerado que no hemos aprendido y el momento para que las generaciones podemos anticiparlos, gestionarlos ni reducirlos y, cuando actuales y futuras puedan vivir con mayor seguridad y creer esos riesgos se materializan en forma de perturbaciones o en un futuro resiliente en el que las necesidades de las desastres, conllevan consecuencias cada vez más graves personas, la sociedad y el planeta ocupen un lugar central. Mami Mizutori Representante Especial del Secretario General para la Reducción del Riesgo de Desastres Directora de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres 1 Naciones Unidas, “Secretary-General's remarks to the Security Council Open Debate on Multilateralism”, 14 de diciembre de 2022. 5 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 © Shutterstock/blvdone

6 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

2. Introducción Retrocedamos al período anterior a 2015. En ese momento, estos. Los países reconocieron que las interconexiones e las economías y las personas a las que servían por fin interdependencias —entre decisiones, acciones e inacciones comenzaban a mirar hacia el futuro con un optimismo inherentes a los sistemas sociales, económicos, políticos, renovado después de una de las perturbaciones mundiales financieros y ecológicos— podían acarrear consecuencias más importantes que se recordaba: la crisis financiera sistémicas de gran alcance en el espacio y el tiempo. El mundial de 2007-2009. Marco de Sendái se concibió en el entendimiento de que las decisiones que crean o previenen, amplían o reducen A medida que el período de implementación de los Objetivos los riesgos antes de que se conviertan en desastres son de Desarrollo del Milenio llegaba a su fin, sabedores de la de vital importancia para reducir perturbaciones que necesidad de actuar con ambición e impulsados por una pueden caracterizarse por producir un efecto de contagio creciente percepción de urgencia, los Estados Miembros y y conllevar repercusiones en cascada desde el nivel local al los interesados no estatales se unieron para forjar una serie planetario y de vuelta al local. de acuerdos mundiales interconectados y concebidos a fin de estructurar vías sostenibles y regenerativas para los Los acuerdos de 2015, incluido el Marco de Sendái, seres humanos en un planeta habitable. Fue un momento proclamaron los compromisos de procurar una toma de

único de empeño colectivo en la diplomacia multilateral. decisiones que tenga en cuenta los riesgos, fomentar la resiliencia, hacer frente al cambio climático y crear vías de El Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de desarrollo sostenible, entre otros. Examinan un mundo en Desastres 2015-2030 (Marco de Sendái), que aprobaron el que la prosperidad no solo se mide mediante el producto los Estados Miembros en la Asamblea General de las interno bruto (PIB)5, y en el que existen otras relaciones más Naciones Unidas en junio de 20152, fue el primero de esos allá de las extractivas y transaccionales entre las personas acuerdos fundamentales. Con su aprobación, los Estados y con la naturaleza. Por mucho que hayamos construido Miembros adoptaron un marco esclarecedor y visionario, sistemas económicos, políticos y tecnológicos que a un marco que exigía un cambio fundamental en el modo menudo nos consideran independientes de la naturaleza y de abordar los desastres a nivel mundial, y se pasó de los superiores a ella, la verdad fundamental es que vivimos en enfoques prevalentes mediante los cuales los desastres unos límites planetarios finitos. se gestionaban después de producirse a unos enfoques destinados a gestionar los riesgos con antelación. La El hecho de otorgar a la reducción de los riesgos un responsabilidad a este respecto no solo se hizo recaer lugar preponderante en las decisiones sociales, políticas en las instancias gubernamentales, las instituciones o las y económicas actuales, por no mencionar el sistema entidades encargadas de la gestión de desastres y crisis, financiero mundial, supone que —a pesar de que se realicen sino también en todos los interesados, ya que para lograrlo determinados progresos— la creación de riesgos está

era precisa la implicación y la colaboración de “toda la superando a la reducción de los riesgos existentes6. sociedad” y “todas las instituciones del Estado”3. La pandemia de COVID-19 puso de manifiesto las Además, al ampliar el espectro de amenazas y riesgos para consecuencias de no comprender ni gestionar los factores incluir las amenazas naturales y de origen humano, así que impulsan la creación y propagación de riesgos en como las amenazas y los riesgos ambientales, tecnológicos el tiempo, así como dentro de los sectores, disciplinas, y biológicos conexos4, los países reconocieron el carácter lugares y escalas, y entre ellos. Lo que comenzó como dinámico del mundo en que se alcanzaron esos acuerdos: un brote local se convirtió rápidamente en una pandemia un mundo que experimentaba cambios rápidos en la mundial que sigue generando perturbaciones económicas, velocidad, la complejidad y el grado de hiperconexiones sociales y tecnológicas, muchas de las cuales aún no en los sistemas socioecológicos y tecnológicos y entre hemos terminado de entender ni gestionar. 2 A/RES/69/283. 3 Ibid., párrs. 19 d) y e). 4 Ibid., párr. 15. 5 “Se deben tener en cuenta las diferencias entre la cantidad y la calidad del crecimiento, entre los costos y los rendimientos, y entre el corto y el largo plazo. Los objetivos de mayor crecimiento deberían especificar en qué y para qué se quiere un mayor crecimiento”. Simon Kuznets, “How to judge quality”, The New Republic, 20 de octubre de 1962. Disponible en https://static1.squarespace.com/ static/5536fbc7e4b0d3e8a9803aad/t/554d19f6e4b0005c69696961/1431116278720/Kuznets_How+to+judge+Quality_1962.pdf. Consultado

el 31 de enero de 2023. 6 Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR), Informe de Evaluación Global sobre la Reducción del Riesgo de Desastres 2022: Nuestro mundo en peligro: Transformar la gobernanza para un futuro resiliente (Ginebra, 2022a). Disponible en https://www.undrr.org/gar2022-our-world-risk. 7 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 Del mismo modo, los efectos multidimensionales y en de instaurar una toma de decisiones que tenga en cuenta cascada derivados de la triple crisis ambiental provocada los riesgos y una gestión de los riesgos conscientes de por el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la los riesgos endógenos, que se crean a nivel social y se contaminación están perjudicando la salud y el bienestar acumulan en el tiempo7. de los seres humanos y los ecosistemas, por no mencionar a los sistemas alimentarios, hídricos, energéticos y Estas renovaciones nos ayudarán a afrontar de manera sanitarios. A su vez, todo ello exacerba las vulnerabilidades más eficaz las amplias y variadas amenazas impulsadas y la exposición, así como las causas y factores impulsores por, entre otros factores, una producción y consumo de los riesgos subyacentes. insostenibles, el mal uso de la inteligencia artificial y los obstáculos estructurales para que la financiación y el Por consiguiente, el examen de mitad de período llega capital puedan gestionar mejor los riesgos. Ese enfoque en un momento decisivo, lo que brinda a los Estados nos permitirá integrar diversos sistemas de conocimientos

Miembros y los interesados la oportunidad de reflexionar en nuestra comprensión del riesgo, así como “volver a sobre las lecciones aprendidas desde el 2015 hasta la apostar por la solidaridad mundial y hallar nuevas formas realidad actual. Debemos confrontar el modo en que de trabajar codo a codo por el bien común”8. aplicamos o ignoramos los conocimientos actuales sobre los riesgos, así como estudiar las renovaciones De aprobarse dichas renovaciones de los enfoques y necesarias de los marcos de gobernanza del riesgo y los modalidades de la gobernanza y la gestión de los riesgos, enfoques de gestión de riesgos. Ello nos permitirá abordar podríamos resolver por fin la contradicción fundamental el carácter multirriesgo, multidimensional y sistémico del que supone que los enfoques dominantes protejan los riesgo y alejarse del enfoque predominante de proteger el mismos sistemas que generan el riesgo9. desarrollo frente a amenazas exógenas o externas. Hemos 7 Allan Lavell et al., “La construcción social de la pandemia COVID-19: desastre, acumulación de riesgos y políticas públicas” (LA RED y Risk Nexus Initiative, 2022). Disponible en www.desenredando.org/. 8 Naciones Unidas, Nuestra Agenda Común. Informe del Secretario General (Nueva York, 2021a). 9 Andrew Maskrey, Garima Jain y Allan Lavell, “The Social Construction of Systemic Risk: Towards an Actionable Framework for Risk Governance” (Ginebra, UNDRR, 2022). 8 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

3. Antecedentes 3.1. Mandato y objetivos abordar de manera sistémica los factores subyacentes del riesgo de desastres”.

La Declaración de Sendái y el Marco de Sendái fueron aprobados por la Tercera Conferencia Mundial de las En su informe de 2021 sobre la implementación del Marco Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de de Sendái, el Secretario General de las Naciones Unidas Desastres10, y posteriormente los Estados Miembros los recomendó16 que los países iniciaran su proceso de hicieron suyos en la Asamblea General de las Naciones examen de mitad de período antes de que finalizase 2021 Unidas11. Estos instrumentos proporcionan el marco y lo concluyeran antes de que finalizase 2022, y alentó a para implicar a toda la sociedad y todas las instituciones los países a “utilizar los mecanismos interinstitucionales del Estado12 en la prevención y reducción de los riesgos multisectoriales existentes” a fin de garantizar que en el de desastre que plantean tanto las amenazas naturales examen se aplicara “un enfoque pangubernamental” con y de origen humano como las amenazas y los riesgos el que se consultara a “ministerios e instituciones clave, ambientales, tecnológicos y biológicos conexos. además de a las autoridades de gestión de desastres”. En la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Alcance y objetivo del examen: Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres se invitó a la Asamblea General a considerar “la posibilidad El objetivo general del examen de mitad de período es de incluir el examen de los progresos a nivel mundial de hacer un balance de la implementación del Marco de

la implementación del Marco de Sendái [...] como parte de Sendái hasta la fecha, lo que incluye evaluar los progresos sus procesos de seguimiento integrados y coordinados realizados y los desafíos que se han planteado en relación de las conferencias y cumbres de las Naciones Unidas, en con la prevención y reducción del riesgo de desastres, así consonancia con el Consejo Económico y Social, el Foro como determinar los problemas nuevos y emergentes Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible y los y los cambios en el contexto desde 2015. También se ciclos de revisión cuadrienal amplia de la política”13. busca poner en marcha una reflexión sobre la posibilidad de adoptar acuerdos internacionales para el desarrollo Conscientes de que el período hasta 2023 es la mitad del sostenible que tengan en cuenta los riesgos más allá de camino de la implementación del Marco de Sendái, así 2030. como de otros acuerdos y convenciones conexos14, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió15 que En el marco del análisis de los problemas que se han “en 2023 se [hiciera] un examen de mitad de período de planteado de cara a prevenir nuevos riesgos de desastre la implementación del Marco de Sendái para evaluar los y reducir los ya existentes, el examen de mitad de período progresos realizados en la integración de la reducción del estudia los progresos realizados por parte de los países y riesgo de desastres en las políticas, los programas y las otros interesados para integrar la reducción del riesgo en inversiones a todos los niveles, definir las buenas prácticas, la adopción de decisiones, las inversiones y las conductas

las deficiencias y los problemas y acelerar los avances en diversos sectores, disciplinas, lugares y escalas, con el hacia el logro del objetivo del Marco de Sendái y sus siete fin de impulsar un replanteamiento y un reajuste de nuestra metas mundiales para 2030”, y añadió que “el Marco de relación con el riesgo en la búsqueda de vías sostenibles y Sendái [...] brinda orientación para lograr una recuperación habitables. sostenible tras la COVID-19 y también para determinar y 10 A/CONF.224/L.1. 11 A/RES/69/283. 12 Ibid., párrs. 19 d) y e). 13 Ibid., párr. 49. 14 Relativos, entre otros temas, al desarrollo sostenible, el cambio climático, el agua para el desarrollo, la financiación para el desarrollo sostenible y el Marco Mundial Kunming-Montreal de la Diversidad Biológica.

15 A/RES/75/216.

16 A/76/240. 9 Informe del examen de mitad de período de la implementación del Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 Está previsto que el documento final del examen de mitad en la experiencia a nivel nacional o de los grupos, basaran de período sirva para fundamentar: en datos empíricos18 y fundamentaran en evaluaciones adecuadas y la opinión de especialistas, con la • adaptaciones de las políticas y nuevas modalidades participación de múltiples interesados. Se hizo hincapié en de implementación para los Gobiernos y otras partes la participación de múltiples interesados, y se alentó a los interesadas durante la segunda mitad del período de Estados a que estructuraran las consultas nacionales de implementación del Marco de Sendái; un modo participativo, inclusivo, accesible y transparente

y a que implicaran a todos los niveles y sectores • las deliberaciones de los Estados Miembros como gubernamentales, conforme a los principios rectores del manifestación del compromiso renovado de aplicar Marco de Sendái. También se aportaron orientaciones las medidas recomendadas dimanantes del examen; y específicas para incorporar la perspectiva de género al examen19. • los procesos de seguimiento de las conferencias y cumbres de las Naciones Unidas, incluidas, entre Se invitó a los Estados Miembros y a otros interesados a otras, las deliberaciones del foro político de alto que tuvieran en cuenta los elementos facilitadores y los nivel sobre el desarrollo sostenible del Consejo desafíos clave observados desde 2015 —por ejemplo, Económico y Social (ECOSOC), la Cumbre sobre los de índole institucional, social, política, financiera, de ODS y el Diálogo de Alto Nivel sobre la Financiación las organizaciones o temática— y a que profundizaran para el Desarrollo, el balance mundial del Acuerdo y centraran la atención en las dificultades que habían de París y la 28ª Conferencia de las Partes en la aparecido desde la aprobación del Marco de Sendái y que CMNUCC, el examen de mitad de período del Decenio habrán de tomarse en consideración en el contexto de su para la Acción sobre el Agua y la Conferencia de las implementación hasta 2030 y después de esa fecha. Naciones Unidas sobre el Agua, la Cumbre del Futuro, el Programa de Acción de Doha, y el seguimiento y Este examen de fondo, coordinado por la Oficina de las examen de las Modalidades de Acción Acelerada para Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres

los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) (UNDRR) y respaldado con las aportaciones y el apoyo de (Trayectoria de Samoa) y el Programa de Acción de numerosas entidades de las Naciones Unidas, se puso en Viena, con miras a fortalecer la coherencia en materia marcha en los niveles nacional, regional y mundial en 2021, de políticas y seguir integrando la reducción del riesgo y las consultas y el examen concluyeron en septiembre de desastres y el fomento de la resiliencia. de 2022 a fin de que la información aportada pudiera incorporarse a este informe, así como al informe sobre las principales conclusiones y recomendaciones del examen de mitad de período20. Ambos informes se han elaborado 3.2. Orientaciones para favorecer las deliberaciones de los Estados Miembros en torno a una declaración política que se prevé aprobar Se alentó a los Estados Miembros y a los interesados17 a en la reunión de alto nivel de la Asamblea General de las que llevaran a cabo consultas y un examen que se apoyaran Nacio