UNGRD - Patrones de riesgo extensivo en región Andina

Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo Buró Regional para América Latina y el Caribe

Patrones de manifestaciones de riesgo extensivo en la región Andina: Los casos de Colombia, Ecuador y Bolivia

Fernando Ramírez

Noviembre, 2008

 Documento preparado para el Proyecto sobre Riesgo por Desastres y Pobreza de ISDR/RBLAC. Este docu mento forma parte de la contribución latinoamericana al Informe Mundial sobre Reducción de Riesgo por Desastres, y del Informe Regional sobre Riesgo por Desastres y Pobreza en América Latina. Los términos desastre natural y eventos climáticos pueden ser usados de forma indistinta, reconociendo que las condiciones socioeconómicas juegan un papel importante al explicar la intensidad y consecuencia de tales fenómenos. Por tanto, ningún evento es estricta o exclusivamente natural.  Consultor independiente. Las opiniones expresadas son responsabilidad del autor y no representan las del PNUD. Favor de citar este trabajo como: Ramírez, F . 2008. “ Patrones de manifestaciones de riesgo extensivo en la región Andina: Los casos de Colombia, Ecuador y Bolivia ”, IPP LAC – ODMs y Pobreza – 07/2008, RBLAC-UNDP, New York. Investigación para la Política Pública IPP LAC – ODMs y Pobreza – 07/2008INFORME FINAL (Versión preliminar)

PATRONES DE MANIFESTACIONES DE

RIESGO EXTENSIVO EN LA REGION ANDINA:

(Versión preliminar)

PATRONES DE MANIFESTACIONES DE

RIESGO EXTENSIVO EN LA REGION ANDINA:

LOS CASOS DE COLOMBIA, ECUADOR Y BOLIVIA

Fernando Ramírez Gómez

Octubre-Noviembre de 2008Presentación

El presente conjunto de documentos constituye el Informe Final (versión preliminar) del Contrato 2008/IICA-SP/7687 agosto de 2008. El trabajo de sarrollado por el consultor tuvo como objeto “realizar un análisis del patrón de incidencia de los desastres naturales y fenómenos asociados a estos, proporcionando una visión general de su s riesgos, pautas y tendencias”, en cuatro países de la región andina (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú).

La información base para el desarrollo de los análisis está constituida por las bases de datos DesInventar existentes en los cuatro países y modificadas para efectos de los análisis del GAR.

Dado que en el marco del GAR, y en particular en lo referente al análisis del llamado riesgo extensivo ya se ha adelantado una parte del an álisis de la información 1, en este trabajo se parte de los siguientes elementos básicos:

1. Se da como un hecho la diferenciación entre riesgo extensivo y riesgo intensivo, ya elaborada, tanto en términos conceptuales como en términos cuantitativos.

2. Se considera que el análisis de patrones de riesgo, dado la ventana temporal con que se cuenta y las características de la información es posible hacerlo, en términos de

ya elaborada, tanto en términos conceptuales como en términos cuantitativos.

2. Se considera que el análisis de patrones de riesgo, dado la ventana temporal con que se cuenta y las características de la información es posible hacerlo, en términos de primera aproximación, para los registros considerados como manifestaciones extensivas del riesgo. Por tanto en este trabajo no se tomara en cuenta el llamado riesgo intensivo.

3. Se considera que una vez establecidos estos patrones de riesgo es posible asociarlos a procesos de carácter socioeconómicos vigentes en el período de referencia o pueden establecerse algunas inferencias, no necesariamente demostrables en términos cuantitativos, sobre procesos causales y de construcción del riesgo.

El informe está dividido en cuatro documentos principales, uno por cada país y un documento anexo en e l que se presenta la información utilizada y se amplían los criterios metodológicos y analíticos utilizados.

En cada uno de los documentos se presenta el análisis del riesgo extensivo en sus aspectos generales, que con excepción de la aproximación territo rial y el análisis de municipios, de alguna manera ya había sido paralelamente elaborado dentro del marco del GAR. Sin embargo el consultor considera que ese análisis general no da, incluyendo el análisis municipal que es nuevo, para señalar patrones claro s y relacionarlos con variables socioeconómicas diversas.

Se propone entonces, para abordar el tema de las relaciones entre riesgo y factores socioeconómicos generales, escoger tipos de eventos específicos por país, que permitan tanto la indagación sobre patrones de ocurrencia, intensidad e importancia territorial como su relación con condiciones socioeconómicas específicas.

1 Ver al respecto los siguientes documentos:Algunas consideraciones generales válidas para los cuatro casos analizados

tanto la indagación sobre patrones de ocurrencia, intensidad e importancia territorial como su relación con condiciones socioeconómicas específicas.

1 Ver al respecto los siguientes documentos:Algunas consideraciones generales válidas para los cuatro casos analizados

La configuración del riesgo en el territorio de los pa íses analizados tiene que ver con un conjunto de factores variados que van desde la existencia de fenómenos amenazantes que, en caso de manifestarse pueden poner en peligro bienes y personas, como de factores asociados a la vulnerabilidad, manifestados en condiciones y procesos complejos que históricamente han ido creando, consolidando y acumulando condiciones de riesgo.

En el período de referencia del análisis (1970 -2007) se han presentado un conjunto de elementos que han contribuido a configurar el riesgo actualmente existente.

El primero tiene que ver con el proceso de ocupación del territorio:

 por una parte, el crecimiento poblacional (que en algunos casos ha llevado a la duplicación o más de la misma entre estos años) ha dado lugar a un proceso relativamente acelerado de urbanización, cuya característica principal ha sido la de generar un crecimiento importante de las ciudades llamadas grandes e intermedias y consolidar procesos de migración campo -ciudad presentes desde décadas anteriores: un resulta do de esto ha sido la ocupación de territorios no viables para vivienda desde el punto de vista de riesgo, la concentración de poblaciones y de bienes en dichos territorios y el traslado del riesgo de zonas relativamente centrales de las ciudades a princip ios del periodo de análisis hacia sus zonas periféricas, menos consolidadas y más “nuevas”;

 por otra, el proceso de ocupación territorial ha tenido sus manifestaciones en

relativamente centrales de las ciudades a princip ios del periodo de análisis hacia sus zonas periféricas, menos consolidadas y más “nuevas”;

 por otra, el proceso de ocupación territorial ha tenido sus manifestaciones en términos de ampliación acelerada de la frontera agrícola (especialmente en las regiones de pie de monte oriental en todos los países) concentración de la propiedad en casi todas las zonas y el desarrollo de procesos migratorios intensos (en casos como el colombiano de desplazamientos masivos) de población hacia cabeceras municipales y ciudades intermedias y marginalización de población donde esta no ha sido expulsada.

 Estos dos elementos, en términos de riesgos, pueden estar mostrando una doble tendencia que esperamos analizar más adelante en términos de los datos con que se cuentan: una cierta ampliación en general del territorio del riesgo, especialmente en términos de número de municipios afectados y de territorios sometidos a este, y una cierta concentración del mismo en ciudades grandes e intermedias al menos en términos de eventos ocurridos.

Un segundo elemento a ser considerado tiene que ver con los impactos del modelo urbano-rural vigente ya no sobre la concentración de la población en un territorio dado sino sobre el territorio mismo, en términos de degradación ambiental, transfor mación de las condiciones de relación suelo -agua y sobre los impactos de la construcción de infraestructura necesarias para la producción en el modelo económico actual. Probablemente la deforestación, el cambio de las escorrentías y la pérdida de suelo por erosión y las transformaciones radicales del entorno (desvío de ríos, creación de nuevos cuerpos de agua o construcción y manejo de carreteras) estén ampliamente relacionados

erosión y las transformaciones radicales del entorno (desvío de ríos, creación de nuevos cuerpos de agua o construcción y manejo de carreteras) estén ampliamente relacionados con la generación y acumulación del riesgo y, por tanto con su manifestación histórica.Un tercer elemento que caracteriza el riesgo en la región tiene que ver con el tipo de riesgos existentes y sus posibles impactos sobre la población y los bienes. En términos de análisis de amenaza existe una amplia bibliografía que permite abordar el tema desde el punto de vista de las zonificaciones sísmicas, los mapas de amenaza volcánicos, la identificación de las principales zonas inundables (tanto en las principales ciudades como en el conjunto del territorio rural), etc. Sin embargo en términos de vulnerabilidad y riesgo los análisis son más restringidos y menos generalizados.

En este sentido para realizar una aproximación al problema parece válido preguntarse que ha pasado históricamente en la materia y como puede establecerse una relació n entre el riesgo manifiesto (desastres ocurridos) y el riesgo actual. O dicho de otra manera si el riesgo manifiesto es un indicador de las tendencias y patrones del riesgo actual.

Una primera lectura 2 de la información de las basse de datos permite seña lar algunas cosas: en primer lugar, el número de registros indica una ocurrencia mayor de manifestaciones de riesgo que las que normalmente se reconocen. Y los que normalmente se reconocen constituyen menos del 1% del total de registros analizados. El 99% constituye lo que se ha dado en llamar “riesgo extensivo” y es el punto de partida del análisis que se propone.

Este 1% representa un volumen importante de muertos y de viviendas destruidas en el

El 99% constituye lo que se ha dado en llamar “riesgo extensivo” y es el punto de partida del análisis que se propone.

Este 1% representa un volumen importante de muertos y de viviendas destruidas en el período (80% y 45% respectivamente) pero solo el 9% del tot al de las viviendas afectadas, si tomamos estas tres variables como las más completas y robustas de las bases de datos.

Finalmente, este 1% consistente en manifestaciones de riesgo intensivo es probablemente el más documentado, el que ha sido objeto de e studios y mediciones y el que entra en las cuentas de los organismos internacionales y regionales de manejo de riesgos y desastres. El 99% restante conforma una especie de manifestaciones de riesgos “ocultas”, “fantasmas” que sin embargo, como se ha indica do, representa una parte importante de los daños y pérdidas reportadas en los últimos 38 años.

Un cuarto elemento a considerar está definido por la intervención que sobre el riesgo se ha dado en el país, intervención que podría eventualmente modificar alg unas de las tendencias encontradas o manifestarse en términos de menores pérdidas y daños a lo largo del tiempo o en espacios determinados, o en la disminución de las condiciones de vulnerabilidad vigentes. En el caso de los países analizados ha primado un a intervención de tipo respuesta a la emergencia y no una de tipo reducción o mitigación del riesgo. Por tanto en general es esperable el no encontrar cambios fundamentales a partir de esta hipótesis.

Un quinto y último elemento esta dado por la relación que pueda existir entre las tendencias y patrones de riesgo con las tendencias y el comportamiento de algunas variables que, al mismo tiempo que pueden expresar aspectos de la vulnerabilidad

partir de esta hipótesis.

Un quinto y último elemento esta dado por la relación que pueda existir entre las tendencias y patrones de riesgo con las tendencias y el comportamiento de algunas variables que, al mismo tiempo que pueden expresar aspectos de la vulnerabilidad general, expresan condiciones socioeconómicas del país. En este sentido las tendencias demográficas y socioeconómicas (en particular las relacionadas con disponibilidad de

2 Ver:medios de vida y con condiciones de pobreza) podrían relacionarse con las de riesgo en términos de correlación o de causalidad.INFORME FINAL (Versión preliminar)

DOCUMENTO No. 1

PATRONES DE MANIFESTACIONES DE

RIESGO EXTENSIVO EN COLOMBIA

Fernando Ramírez Gómez

Octubre-Noviembre de 2008INDICE

1. ANALISIS GENERAL DE LA INFORMACION

1.1 Generalidades

1.1.1 Los registros (ocurrencia de eventos) 1.1.2 Los daños (variables robustas)

1.2 La distribución territorial de las manifestaciones de riesgo

1.2.1 Municipios y afectación 1.2.2 Municipios sujetos a un número bajo de manifestaciones de riesgo 1.2.3 Municipios con manifestaciones medias del riesgo 1.2.4 Municipios con manifestaciones altas de riesgo extensivo

1.3 La afectación municipal en el tiempo

1.4 Algunas conclusiones

2. ANALISIS DE CASO – INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS

1.2.4 Municipios con manifestaciones altas de riesgo extensivo

1.3 La afectación municipal en el tiempo

1.4 Algunas conclusiones

2. ANALISIS DE CASO – INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS

2.1 Generalidades de la Información

2.2 Inundaciones y municipios

2.2.1 La territorialidad de las inundaciones 2.2.2 La expansión en el tiempo del territorio de las inundaciones

2.3 Deslizamientos y municipios

2.3.1 La territorialidad de los deslizamientos 2.3.2 La expansión en el tiempo del territorio de las inundaciones

3. A MANERA DE CONCLUSION PRELIMINAR

3.1 Sobre el análisis general de riesgo extensivo

3.2 Sobre el caso de inundaciones y deslizamientosPATRONES DE MANIFESTACIONES DE RIESGO

EXTENSIVO EN COLOMBIA

1. ANALISIS GENERAL DE LA INFORMACION

Como se reseñó más arriba se toma como punto de partida la base de datos DesInventar, adaptada a las definiciones que en el marco del trabajo sobre riesgo extensivo para el GAR se han tomado y que corresponden a lo que en adelante se llama el “universo GAR de datos”. Este universo está compuesto por las manifestaciones extensivas de riesgo existentes en la base de datos y que han sido clasificadas de la forma siguiente:

Manifestaciones climáticas o relacionadas con el clima , que son un conjun to de eventos relacionados con el agua, las condiciones atmosféricas y el clima y que en el caso de Colombia son los siguientes: alud, aluvión, avenida torrencial, deslizamiento, granizada,

relacionados con el agua, las condiciones atmosféricas y el clima y que en el caso de Colombia son los siguientes: alud, aluvión, avenida torrencial, deslizamiento, granizada, helada, huracán, inundación lluvias, marejada, neblina, tempestad, tormenta eléctrica y vendaval. Algunos de estos eventos pueden estar encadenados entre sí y ser causas directas o indirectas de los otros.

Manifestaciones geológicas , que incluye fundamentalmente sismos y actividad volcánica de baja escala que por su int ensidad y proporciones no clasifica dentro de las manifestaciones intensivas del riesgo.

Incendios forestales, que presenta el inconveniente de que por sus efectos (es decir, por las pérdidas y daños que representa) no se ve reflejado en las tres variable s robustas tenidas en cuenta para el análisis y en su gran mayoría reporta pérdidas en términos de hectáreas de bosques o cultivos arrasados.

Manifestaciones técnicas o antrópicas, en las cuales se incluyeron incendios, explosiones y escape de sustancias químicas accidentales.

1.1 Generalidades del análisis

1.1.1 Los registros (ocurrencia de eventos)

Del total de 22.356 registros incluidos en el universo GAR, solo 74 hacen parte del llamado riesgo intensivo mientras, 22.282 constituyen las manifestacion es de riesgo extensivo (Ver Tabla No. 1).

En términos de buscar tendencias y patrones de ocurrencia, los registros que hacen parte del riesgo intensivo, dada la ventana de observación que se tiene (un poco menos de 40 años) aparecen como sucesos puntuales, presentados al azar y aparentemente sin ningún

En términos de buscar tendencias y patrones de ocurrencia, los registros que hacen parte del riesgo intensivo, dada la ventana de observación que se tiene (un poco menos de 40 años) aparecen como sucesos puntuales, presentados al azar y aparentemente sin ningún patrón que pueda establecerse. Si la ventana de observación fuera mayor y correspondiera a la periodicidad probable de fenómenos como una erupción volcánica o de un fuerte sismo, se podrían encontrar algunos patrones. Por otra parte además de su carácter puntual, se caracterizan por ser intensos en términos de daños y pérdidas (en el caso del universo GAR 50 o más muertos y/o 500 o más viviendas destruidas) y concentradas en un espacio relativamente reducido (el territorio de un municipio).Tabla No. 1 Total Registro según clasificación entre intensivo y extensivo, con pérdidas asociadas 1970-2007

INTENSIVO % EXTENSIVO % TOTAL Registros 74 0.3 22.282 99.7 22.356

Muertos 29.111 79.5 7.464 20.5 36.575 Viviendas Destruidas 78.492 45.4 94.566 54.6 173.058 Viviendas Afectadas 41.773 8.7 436.459 91.3 478.232

En lo que se refiere a las manifestaciones extensivas del riesgo, estas parecen tener menores periodos de retorno, estar ampliamente esparcidas por el territorio y no ser muy intensas en términos de daños. Adicionalmente puede señalarse a partir de una rápida lectura de la Tabla No. 1 que mientras en el caso de las manifestaciones intensivas, los daños en las variables escogidas son mayores en término s de muertos y bastante

intensas en términos de daños. Adicionalmente puede señalarse a partir de una rápida lectura de la Tabla No. 1 que mientras en el caso de las manifestaciones intensivas, los daños en las variables escogidas son mayores en término s de muertos y bastante importante en términos de viviendas destruidas, el tipo de daños de las manifestaciones de riesgo extensivo parece estar relacionado de manera importante con daños y pérdidas parciales, expresadas al menos en términos de viviendas afectadas.

En la Tabla No. 2 se presenta el universo del riesgo extensivo de acuerdo con el tipo de eventos asociados. Resalta el hecho de que la mayor parte del riesgo extensivo este asociado al tipo de eventos clasificados como climáticos, y esto tanto en términos de número de registros como en términos de los daños provocados.

Tabla No. 2 Total registros extensivos por tipo de evento asociado 1970-2007

No. Registros % Muertos % Viviendas Destruidas % Viviendas Afectadas % Climáticos 18.956 85.0 6.084 79.4 81.564 86.3 399.436 91.5 Geológicos 548 2.4 221 2.9 6.489 6.9 35.386 8.1 Incendios forestales 810 3.6 253 3.3 536 0.5 97 0.02 Tecnológicos 1.968 9.0 1.106 14.4 5.977 6.3 1.540 0.38

TOTAL 22.282 100.0 7.664 100.0 94.566 100.0 436.459 100.0

En el caso de los incendios forestales vale la pena señalar que por su propia naturaleza, estos no tienden a manifestarse en términos de muertos o de viviendas destruidas o afectadas. En este sentido su incidencia en esas variables tiende a ser marginal. En e l caso de los tecnológicos, por el contrario, y especialmente en el caso de los incendios, en número de muertos es importante (casi el 15% del total para los registros extensivos) y el de viviendas destruidas es casi equiparable al de los eventos de tipo geológico.

En la Tabla No. 3 se presenta la relación entre número de registros y los daños causados. Destacan en este caso los registros asociados a eventos geológicos los cuales presentan un impacto “más intensivo” en términos de viviendas destruidas y af ectadas (11.8 y 64.6 por registro, respectivamente) que los otros tipos de registros.Tabla No. 3 Relación de daños por número de Registros 1970-2007

No. Registros Muertos/ Registro Viviendas Destruidas/ Registro Viviendas Afectadas/ Registro Climáticos 18.956 0.32 4.3 21.0 Geológicos 548 0.4 11.8 64.6 Incendios forestales 810 0.31 0.6 0.12 Tecnológicos 1.968 0.6 3.0 0.8

TOTAL 22.282 0.35 4.2 19.6

Desde el punto de vista temporal, para el conjunto del periodo de referencia se presenta

Tecnológicos 1.968 0.6 3.0 0.8

TOTAL 22.282 0.35 4.2 19.6

Desde el punto de vista temporal, para el conjunto del periodo de referencia se presenta una tendencia al aumento del número de registros que no siempre se compadece con el volumen de impactos registrados. Por otra parte, esta tendencia es diferente de acuerdo con el tipo de manifestaciones de riesgo de que se trate.

En el caso de los registros asocia dos a eventos de tipo climáticos (Ver Gráfica No. 1) estos siguen estrechamente el comportamiento del total de registros. Siendo los más numerosos, efectivamente son los que marcan la tendencia total. Sin embargo se presentan dos situaciones interesantes: por una parte, tanto la tendencia del total de registros como la de los climáticos presentan un comportamiento descendente entre 1970 y 1993, es decir sobre un poco más de la mitad del periodo analizado. Por otra parte, a partir de 1993-1994 la tendencia se invierte, lo que estaría mostrando una mayor actividad, en términos de manifestaciones de riego, de eventos asociado a condiciones climáticas, atmosféricas e hídricas.

En lo que respecta a los registros asociados a otro tipo de eventos, la situación es diferente. Por una parte en términos temporales son mucho menos que los climáticos y su peso en el total es, en conjunto de alrededor el 15% del total de registros. Las tendencias que manifiestan también son diferentes. En el caso de los geológicos (Ver Gráfica No. 2), en general son poco frecuentes, están concentrados en algunos años particulares (1979, 1992 y 1995) y en el largo plazo presentan una tendencia horizontal

Gráfica No. 2), en general son poco frecuentes, están concentrados en algunos años particulares (1979, 1992 y 1995) y en el largo plazo presentan una tendencia horizontal constante. Comparados, en términos de ocurrencia con los climáticos, mientras estos significan casi 500 registros por año en promedio, los geológicos solo representan 14 registros por año.Grafica No. 1 Número de Registros por Año Total y Climáticos 1970-2007

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Año Total Registros Registros climáticos Lineal (Total Registros) Lineal (Registros climáticos)

1970-1992 0 200 400 600 800 1000 1200 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 Año Total Climáticos Lineal (Total) Lineal (Climáticos)

1993-2007 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Año Total Climático Lineal (Total) Lineal (Climático)Gráfica No. 2 Número de Registros por Año Total y Geológicos 1970-2007

1970-2007 -200 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Total y Geológicos 1970-2007

1970-2007 -200 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Año Total Geologicos Lineal (Total) Lineal (Geologicos)

Los incendios forestales (Gráfica No.3) y los registros asociados a eventos tecnológicos presentan tendencias similares a los geológicos, aunque en el primer caso se presenta un pico importante en 2001.

Gráfica No. 3 Número de Registros por Año Total e Incendios Forestales

1970-2007 -200 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Año Total Incendios Forestales Lineal (Total) Lineal (Incendios Forestales)Gráfica No. 4 Número de Registros por Año Total y Tecnológicos 1970-2007

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Total Tecnologicos Lineal (Total) Lineal (Tecnologicos)

Como se observa, la dinámica del riesgo extensivo, al menos en sus manifestaciones durante los 38 últimos años, ha estado jalona da por la ocurrencia de desastres asociados principalmente a eventos de tipo climático. El cambio de tendencia en los años 1990 puede asociarse a una mayor ocurrencia de eventos de este tipo. Sin embargo debe tenerse en cuenta que, con respecto a los años anteriores, a partir de 1993 se contó en

principalmente a eventos de tipo climático. El cambio de tendencia en los años 1990 puede asociarse a una mayor ocurrencia de eventos de este tipo. Sin embargo debe tenerse en cuenta que, con respecto a los años anteriores, a partir de 1993 se contó en Colombia con una información más uniforme y reportada oficialmente, lo cual puede incidir en el volumen de registros por año con que se cuenta a partir de esas fechas. En lo que respecta a otro tipo de eventos, y es pecialmente en el caso de los incendios forestales, es igualmente posible que exista un subregistro importante de los mismos.

1.1.2 Los daños (variables robustas)

La relación entre número de registros y número de muertos es inversa (Ver Gráfica No.5).

Gráfica No. 5 No. de Muertos y No. de Registros Total Eventos Extensivos (1970-2007) 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Año Total Registros Total Muertos Lineal (Total Registros) Lineal (Total Muertos)Mientras el número de registros tiende a aumentar con el tiempo (especialmente como ya vimos a partir de mediados de los años 1990) el número de muertos producidos tiende a disminuir sin que parezca haber un patrón definido entre número de registros y número de muertos . Igualmente si se toma el número de muertos por registro / año, (Gráfica No. 6) se presente una tendencia descendente clara, que lleva a la conclusión que c on el tiempo los eventos extensivos están produciendo relativamente menos muertos.

Gráfica No. 6 Número de muertos por registro/año Total Extensivo (1970-2007)

que c on el tiempo los eventos extensivos están produciendo relativamente menos muertos.

Gráfica No. 6 Número de muertos por registro/año Total Extensivo (1970-2007)

Título del gráfico 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Año Relación Muertos/Registros Lineal (Relación Muertos/Registros)

Como en el caso del análisis de los registros, la tendencia manifestada por la variable muertos esta dinamizada por lo que ocurre en los registros asociados a eventos climáticos, los cuales no solo representan el mayor número de registros sino igualmente el mayor número de muertos. En la Grafica No. 7 se presenta la situación para los cuatro tipos de registros extensivos definidos.

Gráfica No. 7 Número de muertos por tipo de evento asociado (1970-2007)

-50 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Año Climáticos Geológicos Tecnologicos Incendios Forestales Lineal (Tecnologicos) Lineal (Geológicos) Lineal (Climáticos) Lineal (Incendios Forestales)Con excepción del caso climático, en las tres tipologías restantes se presentan bajo número de muertos a lo largo de todo el período, aunque en el caso de los geológicos y tecnológicos presentan mayor número de muertos y picos relativamente altos especialmente antes de 1980. Los registros asociados a los eventos climáticos representan el mayor número de muertos, con un comportamiento similar a l del total de

tecnológicos presentan mayor número de muertos y picos relativamente altos especialmente antes de 1980. Los registros asociados a los eventos climáticos representan el mayor número de muertos, con un comportamiento similar a l del total de muertos anteriormente analizados y con una tendencia descendente para todo el período.

En el caso de viviendas destruidas y viviendas afectadas la situación tendencial es diferente. Para el total de viviendas destruidas la tendencia parece muy levemente creciente en el conjunto del período analizado, con leves repuntes en los años 19931995, en 1999 y en 2005. (Ver Grafica No.8).

Gráfica No. 8 Viviendas destruidas y afectadas Total Extensivo 1970-2007

-20000 -10000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Año VivDestruida VivAfectada Lineal (VivDestruida) Lineal (VivAfectada)

Esta situación contrasta con las viviendas afectadas, las cuales presentan una tendencia netamente creciente, en especial a partir de 1993. Puede decirse que si el tipo de daños en vivienda (destruidas o afectadas) era más o menos similar hasta esta fecha, las afectadas presentan un notable repunte a partir de allí.

Gráfica No. 9 Viviendas por registro (Promedio anual) 1970-2007

-20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 VivDestruidas/evento VivAfecta por evento Lineal (VivAfecta por evento) Lineal (VivDestruidas/evento)Si se mi ra en términos de promedio por registro, este tiene necesaria mente un comportamiento similar (Ver Gráfica No. 9) y, en términos de viviendas afectadas , se hace más “intensivo a partir de 1993.

Como en el caso de la variable muertos, quien arrastra la tendencia en estos dos casos son los registros clasificados como climáticos, teniendo los otros tipos una participación mucho menor y, en casos, completam ente marginales, como sucede con los incendios forestales.

1.2 La distribución territorial de las manifestaciones de riesgo

1.2.1 Municipios y afectación

Para el análisis de la distribución territorial de los registros se ha partido del nivel de resolución municipal de la base de datos. Para estos efectos se han excluido del análisis aquellos registros que no cuentan con dicha resolución (es decir que aparecen solo a nivel de departamento). En términos prácticos esto s ignifica eliminar, frente al universo analizado anteriormente, el 3% del total de registros, que representan el 5% del total de muertos, el 3.7% del total de viviendas destruidas y el 1,7% del total de viviendas afectadas. Ante la imposibilidad de asignarles un territorio municipal se prefi ere no incluirlos, considerando que por su volumen no deben, en general, modificar las grandes líneas del análisis de resultados.

afectadas. Ante la imposibilidad de asignarles un territorio municipal se prefi ere no incluirlos, considerando que por su volumen no deben, en general, modificar las grandes líneas del análisis de resultados.

El total de municipios afectados por algún tipo de evento extensivo al menos un