UNGRD - Resolución 0309 de 2025

REPUBLICA DE COLOMBIA FONDO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES RESOLUCIÓN N". ll'0309( ,1 1 ABR 2925) "poR MEDto DEL cuAL sE JUsrtFtcA UNA coNTRATActólu DtREcrA" EL suBDrREcroR cENERAL DE LA UNTDAD NAcToNAL pARA u cesnóN DEL RIESGo DE DESASTRES Y ORDENADOR DEL GASTO DELEGADO DEL FONDO NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES -FNGRD En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, especialmente de las conferidas por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Decreto 4147 de2011y la Resolución No. 1007 del25 de octubre de2024

CONSIDERANDO

1. Sobre la naturaleza jurídica de la Unidad Administrativa Especial denominada Unidad Nacional para Ia Gestión de! Riesgo de Desastres - UNGRD y del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -FNGRDQue la Ley 46 de 1998, modificada por la Ley 1523 del 2012 creó el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres -SNPAD, elevado hoy al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -SNGRD, que es el conjunto de lnstituciones públicas, privadas y comunitarias, de polfticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, asl como la información atinente a la temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el pals y tiene como objetivos especfficos la preparación para la respuesta frente a

la información atinente a la temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el pals y tiene como objetivos especfficos la preparación para la respuesta frente a desastres mediante la organización, sistema de alerta, capacitación, equipamiento y entrenamiento entre otros. Que mediante Decreto 4147 del3 de noviembre de 2011 se creó la Unidad Administrativa Especial denominada Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRDadscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, que tiene como objetivo dirigir la implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres, atendiendo las pollticas de desarrollo sostenible y coordinar el funcionamiento y desarrollo continuo del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres-SNGRD. Que, conforme lo establece el artfculo 11 del Decreto 4147 del3 de noviembre de 2011, el Director General de la UNGRD tiene la facultad de ordenación del Gasto del Fondo Nacional de Calamidades o del que haga sus veces de conformidad con lo previsto en el artfculo 5 del decreto 2378 de 1997 y la facultad de la determinación de contratos, acuerdos y convenios que se requiera para el funcionamiento de la UNGRD de acuerdo con las normas vigentes. Que, a su vez, el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -FNGRD-, de conformidad con el artfculo 47 de la Ley 1523 de 2012, tiene como objetivos generales la negociación, recaudo, administración, inversión gestión de instrumentos de protección financiera y distribución de los recursos financieros necesarios para la implementación y continuidad de la polftica de gestión del riesgo de desastres que incluya los procesos de conocimiento y reducción del riesgo de desastres y

administración, inversión gestión de instrumentos de protección financiera y distribución de los recursos financieros necesarios para la implementación y continuidad de la polftica de gestión del riesgo de desastres que incluya los procesos de conocimiento y reducción del riesgo de desastres y de manejo de desastres. Que, en el mismo sentido, mediante artfculo 48 de la Ley 1523 de 2012 se establece que la administración y representación del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-FNGRDestará a cargo de una sociedad fiduciaria de carácter público en los términos previstos en el artfculo 32 del Decreto 1547 de 1984, modificado por el artlculo 70 del Decreto Ley 919 de 1989. Que el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres invertirá los recursos en la adopción de medidas de conocimiento y reducción del riesgo de desastre, preparación, respuesta, rehabilitaciónil'0309RESOLUCIÓN NO. De Pásina 2 de 14r 1 1 ABR 2025 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se justifica una Contratación Directa" y reconstrucción, a través de mecanismos de financiación dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la población afectada por la ocurrencia de desastres.

2. De la naturaleza Jurídica de la la Organización Nacional de los Pueblos lndígenas de la Amazonia Colombiana -OPIACy su capacidad para representar a los pueblos indígenas amazónicos Que, dentro del marco normativo que protege los derechos de los pueblos indígenas, promueve el bienestar de las comunidades amazónicas, garantiza su participación en la gestión del riesgo de

amazónicos Que, dentro del marco normativo que protege los derechos de los pueblos indígenas, promueve el bienestar de las comunidades amazónicas, garantiza su participación en la gestión del riesgo de desastres y regula la Organización Nacional de los Pueblos lndfgenas de la Amazonia ColombianaOPIAC, se encuentra, entre otros, los siguientes: la Ley 21 de 1991, el Convenio 169 de la OlT, ratificado mediante Ley 21de 1991, artículos 7,9,246 y 286 de la Constitución Polftica De Colombia 1991, la sentencia T-025 de 2004 proferida la Corte Constitucional, elAuto 185 de 2004, elAuto 176 de 2005, el Auto 177 de 2005, el Auto 178 de 2005, el Auto 218 de 2006, el Auto 200 de 2007, el Auto 092 de 2008, el Auto 237 de 2008, el Auto 116 de 2008, el Auto 251 de 2008, el Auto 004 de 2009, el Auto 174 de2011,el Auto 373 de2016 y el Auto 091 de 2017 preferidos por parte de la Corte Constitucional. Que el Decreto 1088 de 1993 tiene como propósito regularelfuncionamiento y la personería jurídica de las organizaciones indfgenas en Colombia como entidades de derecho público de carácter especial; igualmente, busca consolidar las estructuras organizativas dentro de las comunidades indfgenas y garantizar que sus autoridades y cabildos tengan reconocimiento legal para actuar dentro del marco del Estado colombiano. Que, a su vez, el Decreto 1397 de 1996 creó la Mesa Permanente de Concertación con los pueblos

indfgenas y garantizar que sus autoridades y cabildos tengan reconocimiento legal para actuar dentro del marco del Estado colombiano. Que, a su vez, el Decreto 1397 de 1996 creó la Mesa Permanente de Concertación con los pueblos y organizaciones indlgenas -MPC, adscrita al Ministerio del lnterior, la cual agremia a los pueblos indfgenas de Colombia, espacio en el que se busca abordar temas relacionados con planes, programas, proyectos, polfticas y demás acciones que tengan relación con el territorio, la autonomía, la pervivencia cultural, la garantía de Derechos Económicos Sociales, Culturales y Ambientales, el Derecho Fundamental a la Consulta y el seguimiento al proceso de implementación de los mandatos constitucionales, legales y jurisprudenciales, entre otros. Que, igualmente, mediante el Decreto 3012 de 2005 se creó la Mesa Regional Amazónica para los Pueblos lndígenas de la Amazonia Colombiana, el cual tiene como finalidad el desarrollo de políticas públicas de los pueblos amazónicos, apoyo y formulación de planes de vida, directrices para el impulso del ordenamiento territorial indígena en la perspectiva de la conformación de entidades territoriales. Que la Organización Nacional de los Pueblos lndígenas de la Amazonia Colombiana -OPIACfue constituida en el primer Congreso de 1995 que se llevó a cabo en la ciudad de Mitú, Vaupés, con la participación de representantes de todos los Pueblos lndígenas Amazónicos. La cual tiene la naturaleza de ser una asociación de autoridades indígenas, institución de derecho público de carácter especial indígena, sin ánimo de lucro la cual ejerce una representación política de los pueblos

naturaleza de ser una asociación de autoridades indígenas, institución de derecho público de carácter especial indígena, sin ánimo de lucro la cual ejerce una representación política de los pueblos indígenas de la amazonia colombiana ante instituciones de orden Nacional e lnternacional. Que la Organización Nacional de los Pueblos lndígenas de la Amazonia Colombiana -OPIACse encuentra registrada ante la Cámara de Comercio de Bogotá bajo la inscripción 50006418 el 14 de octubre de 1997, y tiene como objetivos específicos entre otros los siguientes: "(. .) 2. Acompañar la consolidación de /os proceso s organizatiyos de /os pueblos indígenas de la amazonia colombiana, con el prcpósito de generar espacios de incidencia polÍtica en los contextos /ocales, rcgionales, y en los escenanbs nacionales e internacionales. 3. lmpulsar polfticas tenitoriales para preseruar, foftalecer y consolidar los tenitorios indlgenas en todas sus concepciones tanto en su forma de asentamientos, reservas, resguardos, tenitorios tradicionales y ancestrales, tenitorios sagrados y como entidadesRESOLUCIÓN No. 1r0309 De 11 1 ABR 2025 Página 3 de 14 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se justifica una Contratación Directa". teritoriales indlgenas (etis). 4 Prcmover y apoyar la autodeterminación y la autonomía de los. Pueblos indlgenas de acuetdo a su ley de vida, sus usos y costumbrcs y a /as prácticas culturales en los procesos de relacionamiento con los demás actores socla/es. 5. Luchar por el reconocimiento a los derechos gue tenemos sobre el uso aprovechamiento y

culturales en los procesos de relacionamiento con los demás actores socla/es. 5. Luchar por el reconocimiento a los derechos gue tenemos sobre el uso aprovechamiento y disposición del suelo, el subsuelo y el espacio de acuerdo a las leyes ancestrales de todos nuesfros pueblos. 6. Exigir el respeto de los dercchos de /os pueblos indlgenas otorgados por los convenios y tratados intemacionales, la constitución polftica colombiana y las leyes fomentando la protección a la ley de vida gue se reconoce en la cafta política de 1991 . (. . .)

15. La OPIAC coordinará la ejecución de los acuerdos emanados en la mesa regional amazónica con sus organizaciones filiales. ( .)17 Administrar y ejecutar planes, programas y proyectos enfocados a los pueblos de la región amazónica colombiana. (...)." Que la Organización Nacional de los Pueblos lndígenas de la Amazonia Colombiana -OPIAChace parte de las (5) cinco organizaciones que tienen asiento en la MPC, esta a su vez representa a 64 pueblos indígenas amazónicos, los cuales se agrupan en 162 resguardos en un área de aproximadamente 24.699.414 hectáreas que abarca los departamentos de Amazonas, Caquetá, Guaviare, GuainÍa, Putumayo y Vaupés y constituye una expresión de la institucionalidad propia de la Amazonia colombiana.

Que, como entidad de derecho público, la Organización Nacional de los Pueblos lndÍgenas de la Amazonia Colombiana -OPIACestá facultada para representar políticamente a los pueblos indfgenas amazónicos ante instituciones de orden nacionale internacional, abarcando una extensión

Amazonia Colombiana -OPIACestá facultada para representar políticamente a los pueblos indfgenas amazónicos ante instituciones de orden nacionale internacional, abarcando una extensión territorial de 19.963.840 hectáreas, dentro del total de 43.802.115 hectáreas que conforman la Amazonia colombiana (SlNCHl, 2013). Que las organizaciones regionales que hoy forman parte de la Organización Nacional de los Pueblos lndfgenas de la Amazonia Colombiana -OPIACcorresponden a las siguientes: DEPARTAÍTIENTO OROANIZACIONES FILIALEI] _AIPEA -ACITAM -ATICOYA -AZCAITA CRIMA -PANI -CIMAAMAZONAS ACIYA - ACICATCH - CIMPUM - COINPA _ AIZA - CIMTARASOAINTAM cAQUETA ASCAINCA -ASOTEWALA -TANDACH IRIDÚ -ASI BAC -ASI MC

GUAINIA ASOCRIGUA 1

GUAVIARE CRIGUA II -ASOPAMURIMAJSA -ASATRIMIG PUTUMAYO ozIP -MESA CoFAN -ACILAPP ASATAV - AATIVAM - ASATRAIYUVA - OZCIMI - ASATIQAZATIAC -ACURIS -AATIAM -MTICAM -ALUBVA -ACAIPI -vRupEs AATIZOT -ACTIVA -ACAZUNI P -ASOUDIC -OZI RPA -ACITAVAASATRIZY -MITTAVCQue, adicionalmente, la Amazonía Colombiana cuenta con 59 pueblos indlgenas, los cuales se distribuyen en los departamentos de Amazonas, Caquetá, Guaviare, Guainfa, Putumayo y Vaupés. PUESL()A IX t . Andoqu€ 2 Awá 3 Bara 4 Barasño

distribuyen en los departamentos de Amazonas, Caquetá, Guaviare, Guainfa, Putumayo y Vaupés. PUESL()A IX t . Andoqu€ 2 Awá 3 Bara 4 Barasño 5 tsoro ti Cab¡yori 7 Carapana E C6ruon6 .12. CubeI Co@ma IO Colrñ I 1 Cq€qua¡c I 3 Cur.ipa@ 14 D€src 15 Ervtborá Charni 16. Emborá K!t¡o I 7. Guanano 1g I 9 L€tuam8 20. lnga 'tupdu21 2? Ká¡ua 23 Kamentsa 24. Ma@r¡ap 25 Maane 26 Matápl 27 ñlúaiía 28 Murñañ€ 29 Muruy 30 Núk¿k 3l Na6a 32. Nonuya

33. Okana 3. Púto 35 P€roa 36. P6po@

37. P¡.Jao 38. Ptratapuyo 39 P¡sam.aa 40. Purnavo Qu¡l16arnga 42 Sihlañl 43 S€na .14 far¡6no ¡5 Ts,weno ¿6 ratuyo 47. Tun cr 48 Trñr¡uk. 49 T¡ffi 5O Tr¡erc 51. uiloto 52. wre 53 Yana@ña 54Y 55. Ysun. 56. Y.ral

57. Yukuna 58. Yurl 59. Yuruti Fuente: OPIAC Que es importante mencionar que la Organización Nacional de los Pueblos lndfgenas de la Amazonia

Colombiana-OPIAC-, en cumplimiento de su misionalidad, ha suscrito diversos instrumentos jurfdicosr030s 11 1 ABR 2025RESOLUCIÓN No. De Página 4 de 14 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se justifica una Contratación Directa". con actores públicos, privados, nacionales e internacionales, lo cual le ha permitido su crecimiento y fortalecimiento institucional, a continuación, se presentan algunos de los contratos más relevantesl: FECHA OENo. COOPERANTE OBJETIVO suscnrpcró¡ VALOR TOTALcoNvEillo . vroENclA \unar esfuezos técnicos, administrativos y financieros para facilitar .'spacios de diálogo y participac¡ón y otras acciones que permitan la Convenio de mplementación de la Polftica Pública de Comunicaciones de y paraMint¡c - 1111012023Asociación os Pueblos lndfgenas, en cumplimiento de los compromisos $1.048 000.000Fontic 15t12t2023 1 146 de 2023 roncertados entre las organizaciones lndlgenas que conforman la Uesa Permanente de Concertación - MPC y el Ministerio/Fondo inico cle Tecnoloolas de la lnformac¡ón y las Comunicaciones. \unar esfuezos técnicos, administrativos y financieros para fac¡l¡tar 3spacios cfe diálogo y participación que permitan la estructuración je la Mesa lndlgena de Comunicación Amazónica y la formulac¡ón Jel capltulo amazónico de la Polltica Públ¡ca de Comunicaciones de 11t10t2023Convenio de Mintic - / Para los Pueblos lndfgenas, en cumplimiento de los compromisos 31t12t2023 $723 329.200Asoc¡ación Fontic :oncertados entre la Mesa Regional Amazónica y el

1147 de 2023 V¡nisterio/Fondo Único de Tecnologfas de la lnformación y las lomun¡caciones. Aunar esfuezos humanos, técnicos y financieros para el lumplim¡ento de acciones del Plan Decenal de Lenguas Nativas de Convenio 4077 M¡nisterio de a ley 1381 de 2010, Ley de Lenguas Nativas; asf como de la 28t0712023 - $1.014.037.008de 2023 Cullura Resolución 0063 de 2022, med¡ante la cual el Ministerio de Cultura 1511212023 adopta el Plan Nacional Decenal de Lenquas Nativas de Colombia Aunar esfuezos humanos, técnicos, administrativos y financieros Convenio que permitan el fortalecimiento de las escuelas o procesos de lnteradministrat Ministerio de [ormación en comunicación indfgena y la implementación de 10t11t2023 - $1.037.850.000ivo 4453 de Cullura acc¡ones en el marco de la construcción y desarrollo del Capitulo 30t12t2023 2023 Pueblos lndfgenas del Programa de Patrimonio Audiovisual Colomb¡ano PACCPI Aunar esfuezos técnicos, Iinancieros, profes¡onales y metodológicos entre el Minister¡o de Minas y energla -MME y la Ministerio de Organización Nacional de los Pueblos lndfgenas de la AmazonfaGGC 946 de Minas y Colombiana -OPIAC para formular la ruta de lmplementación del 211O9t2023 -2023 $1 175 500 000Energf a Plan de Acc¡ón en los territorios indfgenas de la Amazonla 20t02t2024 colomb¡ana, en coordinación con las autoridades indfgenas de la I\¡RA.

colomb¡ana, en coordinación con las autoridades indfgenas de la I\¡RA.

Wofa: Se anexa hoja da vide de la OPIAC con la trazabilidad de la experienc¡a co¡npleta pr su extensión.

Que, en el mismo sentido, es relevante menc¡onar que la ley reconoce capacidad para contratar a las asociaciones indígenas mediante artículo'1'del Decrelo252de2020 y artfculo 1'de la Ley 2160 de 2021.

3. De los acuerdo alcanzados entre la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre y la Mesa RegionalAmazónica -MRAQue en el marco de la consulta previa, libre e informada del Plan Nacional de Desarrollo 2024-2026, el Gobierno Nacional a través de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre como coordinadora del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres junto con la Mesa Permanente de Concertación -MPCconcertaron el lT-246, que hace parte de la Ley 2294 de 2023, "por la cual se expide el Plan Nacional de Desar¡ollo (2022-2026) "Colombia Potencia Mundial de la Vida" , en este documento, el Estado colombiano reconoce la necesidad de incorporar los conocimientos tradicionales y la sabiduría indÍgena en los modelos de desarrollo y gestión del riesgo y reconoce la importancia de fortalecer la autonomía de las comunidades indÍgenas y promover su sostenibilidad, se establecen las acciones a desarrollar asÍ: cóorco AcuERDo AGUERDO Crear un Modelo de Gestión lntercultural lndlgena para la gest¡ón del riesgo en lafi4 -2',t6 Amazonfa colombiana, en concerlación con la MRA

cóorco AcuERDo AGUERDO Crear un Modelo de Gestión lntercultural lndlgena para la gest¡ón del riesgo en lafi4 -2',t6 Amazonfa colombiana, en concerlación con la MRA I Se referencian elgunos contratos de la btalidad expueste en el numeral 2. Descripción de la Necosidad de los Estudios Pr6vios.RESOLUCIÓN NO. ll'0309 De 11 1 ABR 2025 Página 5 de 14 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se justifica una Contratación Directa" Que, en virtud de lo anterior, se concertó con la Mesa Regional Amazónica -MRAavanzat en las siguientes necesidades: o Adecuaciones normativas en los temas capacidad de las entidades territoriales indigenas para la declaración de calamidad pública y otras acciones de gestión del riesgo de desastres, promoviendo un Modelo de Gestión lntercultural lndígena para la gestión de Riesgo a partir del análisis de la normatividad existente. o Consolidar un modelo para la priorización y desarrollo de Sistemas de Alerta Temprana comunitarios que permita generar estrategias de atención y monitoreo a situaciones de riesgo en los territorios indfgenas de la Amazonía colombiana. o Crear los lineamientos técnicos y jurídicos para la conformación de los consejos territoriales indígenas de gestión de riesgo de desastres, teniendo en cuenta los modelos de gobernanza de los pueblos rndlgenas que sean necesarios para garantizar su funcionamiento, para su presentación y posterior aval por parte de la Mesa Regional Amazónica (MRA). ¡ Crear un equipo nacional para la gestión del riesgo de desastres en territorios indígenas incluyendo la adecuación normativa y un plan de formación que responda a las necesidades y

presentación y posterior aval por parte de la Mesa Regional Amazónica (MRA). ¡ Crear un equipo nacional para la gestión del riesgo de desastres en territorios indígenas incluyendo la adecuación normativa y un plan de formación que responda a las necesidades y condiciones territoriales de los Pueblos lndfgenas de la Amazonla colombiana, teniendo en cuenta los modelos de gobernanza de los pueblos indlgenas. o Crear el modelo intercultural indígena para la gestión del riesgo en la amazonia colombiana, y presentarlo para su validación ante las instancias correspondientes (MIAACC2MRA). o Realizar un diagnóstico afectaciones de la población indÍgena en el marco de la calamidad pública del municipio de Mocoa. Que, de igualforma, en el marco de la segunda actualización del Plan Nacionalde Gestión del Riesgo de Desastres"Una estrategia de desarrcllo" 2015-2030 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, mediante Decreto N" 0978 del 02 de agosto de 2024, se estableció en su objetivo 3 Promover la participación incidente en la gestión del riesgo de desastres y la adaptación frente al cambio climático teniendo en cuenta las necesidades diferenciadas de la población y de la sociedad en los territorios y en su lf nea estratégica, a saber: F!a:otú.t4h § Pry.& ryiMolar'd rtoF.fo I fJ 3 ?.r5 ¡. Que, bajo este contexto la Organización Nacional de los Pueblos lndfgenas de la Amazonia Colombiana -OPIACpresenta propuesta a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre como coordinadora del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -SNGRD para la

Colombiana -OPIACpresenta propuesta a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre como coordinadora del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -SNGRD para la implementación de dicho acuerdo. Que el convenio a suscribir entre el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -FNGRDy la Organización Nacional de los Pueblos lndfgenas de la Amazonia Colombiana -OPIACestá orientado de manera estricta al cumplimiento de los objetivos del SNGRD, vinculando a los pueblos indígenas en la creación de un modelo de Gestión lntercultural lndfgena para la gestión del riesgo de desastres en la Amazonfa Colombiana, a través de la unión de esfuezos técnicos, administrativos, financieros y operativos, implementación de polfticas de prevención de desastres y adaptación al cambio climático. Que elenfoque intercultural propuesto en el convenio respeta y valora la autonomfa y el conocimiento tradicional de los pueblos indfgenas y fortalece la capacidad del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en la implementación de sus objetivos en el fortalecimiento de la participación 2 Mesa lndlgona Amazónica Ambiental y de Camb¡o Climático}f0309RESOLUCIÓN NO De Página 6 de 14 11 1 ABR 2025 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se justifica una Contratación Directa". incidente de las comunidades y grupos sociales en riesgo, todo ello en cumplimiento del Plan de Desarrollo Colombia Potencia Mundial de la Vida (2022-2026) mediante acuerdo lf 4 216 fruto del ejercicio de consulta previa e informada del mismo.

incidente de las comunidades y grupos sociales en riesgo, todo ello en cumplimiento del Plan de Desarrollo Colombia Potencia Mundial de la Vida (2022-2026) mediante acuerdo lf 4 216 fruto del ejercicio de consulta previa e informada del mismo. Que, asf mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (PND) de Colombia ha incluido el siguiente indicador: Llner Mef¡ Aroclaclón con ObJetlvor de Deo¡rrolloS¡octor lndlcador Baso cu¡tr¡onlo §o¡tonlble (OD8l lD 66. S¡stemas de Alerta Objetivo 11. Ciudades y ComunidadesPresidencia Temprana institucional y 0 21 sostenibles Objetivo 13. Acción por el climacomun¡larios ooerando Que la Organización Nacional de los Pueblos lndígenas de la Amazonia Colombiana -OPIAC-, como representante de los pueblos indfgenas de la Amazonia, tiene un conocimiento profundo de las dinámicas socioculturales y territoriales de sus comunidades, lo cual es esencial para diseñar estrategias de gestión del riesgo que no solo sean efectivas, sino también culturalmente apropiadas, por otro lado, el FNGRD aporta su experiencia en la formulación y ejecución de proyectos destinados a la gestión del riesgo de desastres y apoya la financiación de estas iniciativas que fortalezcan la comprensión del riesgo en el territorio y la articulación de acciones en el territorio del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Que, para la ejecución del convenio, se tendrá en cuenta que la Organización Nacional de los Pueblos lndfgenas de la Amazonia Colombiana -OPIACserá la organización desde los pueblos indfgenas de

Que, para la ejecución del convenio, se tendrá en cuenta que la Organización Nacional de los Pueblos lndfgenas de la Amazonia Colombiana -OPIACserá la organización desde los pueblos indfgenas de la Amazonfa que desarrollará las actividades considerando la participación, despliegue territorial, capacitación, monitoreo y evaluación. Los detalles operativos y metodológicos para la socialización de este modelo deben ser diseñados en conjuntamente entre las partes, buscando que las comunidades indígenas participen activamente en el proceso, no solo como receptores de asistencia, sino como actores fundamentales en la definición y ejecución de los planes. Los encuentros por ejes estratégicos deben ser organizados garantizando que las intervenciones sean adaptadas a las necesidades específicas de cada pueblo indfgena. Que, aunado a lo anterior, en el registro de afectaciones en la región AmazonÍa desde el año 1946 al 31 de diciembre de 2024 muestra un acumulado de 2.393 eventos, 809 muertos,2.407 heridos, 345 desaparecidos, 1.333.757 afectadas, 245.0929 familias, 72.069 viviendas averiadas. 121.164 hectáreas afectadas3. Los tipos de eventos en la región están relacionados con inundaciones principalmente en un 34.6%, seguido por incendios forestales en un 21.1%, vendavales en un 11 .2o/o, deslizamientos en un 10.1%, como se representa en la siguiente gráfica. Gráfica 1. Tipo de Eventos Región Amazoníaa rho ó Evnb ú! O rHtt{Drcrót¡ i, rNcENoro FoñEsfaL . VE}¡OAVAL O DESLIZAMIEX¡O i tBcEN0to a lccroc¡{tE

rho ó Evnb ú! O rHtt{Drcrót¡ i, rNcENoro FoñEsfaL . VE}¡OAVAL O DESLIZAMIEX¡O i tBcEN0to a lccroc¡{tE .q\ o AVEMoI fOñnEhCt^L I

O CR€CIEHfE 9JSIIA

LLLMA§ ó Olro¡ ,-¿ Fuente: Consolidedo de atención de Emergoncias, Subdirección pare el Conocimiento del R¡esgoUNGRD, fuente: desinventar, reportes CITEL Que, así mismo, se presenta un mayor reporte de eventos y afectación principalmente en el departamento de Putumayo en un 36.9%, seguido por Caquetá en un 35.1o/o, Guaviare en un 10.9%, 3 Consolidado de atención de Emergoncias, Subdirección para al Conocimisnto del Riesgo-UNGRD, fuente: dosinvantar, reportes CITEL a Pertenacen a la región Amezonia Colombiana, los deparlÁmentos d6: Putumayo, Caquotá, Gusviare, Amazonas, Guainíe y Vaupés.RESoLUCTórullg 0 3 0 g De 11 1 ABR 2025 pásina 7 de14 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se justifica una Contratación Directa". Amazonas en un 7o/o Guainf a en un 6.10/o ! por último Vaupés en un 4.1 o/o, para lo cual se representa en la siguiente gráfica. Gráfica 2. Registro de eventos reportados por departamento 0aparl¡mülo 7¡

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en la siguiente gráfica. Gráfica 2. Registro de eventos reportados por departamento 0aparl¡mülo 7¡

PUTUMAYO3ó,91

I

. CAOUEIÁ

O GUAVIASE S| AMAZOilAS s 6u rNia , vauPÉs Fu6nle: Consolidado de atención de Emergencias, Subdirección para ol Conocimiento del RiosgoUNGRD, fuente: deginventar, rBportes CITEL Que uno de los eventos de mayor impacto registrados fue la precipitación máxima presentada en el municipio de Mocoa-Putumayo en 2017, causando la muerte a 333 personas, dejando a 7 .794 familias damnificadas de acuerdo con el registro único de damnificados RUD, de las cuales 2.903 personas afectadas pertenecen a 78 comunidades adscritas a 11 pueblos indígenass. Que, bajo este contexto, desde el Modelo lntercultural lndígena en Gestión del Riesgo de Desastres, es necesario en la etapa de recuperación contar con documentos modelo que aporten a procesos futuros en cuanto a diagnósticos y estrategias de atención e implementación para la población indfgena de la región Amazonfa colombiana, en este sentido, en el municipio de Mocoa-Putumayo, perteneciente a esta región de Amazonía, es necesario realizar la revisión de diagnósticos con enfoque indfgena, construcción de estrategia de implementación que permita una ruta de implementación diseñada y concertada, como piloto y desarrollo de instrumentos de soporte en la recuperación como aporte al SNGRD. Que, de igual forma, en las lecciones aprendidas de recuperación pos desastre publicadas por la

implementación diseñada y concertada, como piloto y desarrollo de instrumentos de soporte en la recuperación como aporte al SNGRD. Que, de igual forma, en las lecciones aprendidas de recuperación pos desastre publicadas por la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre, en el caso 12 "Mocoa, Putumayo: una recuperación con visión de reducción del riesgo" indica que: "(...)19.La no pañicipación comunitaria desde el inicio de las interuenciones genera retraso en la rccuperación de la comunidad. (.. .)' Que, por tanto, el modelo, desde un enfoque territorial y contextualizado, requiere realizar despliegues y movilización de los pueblos en cada uno de los departamentos, considerando la distribución y ubicación de los pueblos indfgenas y sus respectivas autoridades organizativas, que permita la construcción participativa, desde la articulación de saberes, estructura de gobernanza propia y necesidades en la gestión del riesgo de desastres.

4. Del cumpllmlento del obJeto del convenlo con los compromlsos adqulrldos con Ia Mesa Permanente de Concertaclón -MCP -.

En virtud del Acuerdo lT4 - 216, derivado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación -MPCcon los pueblos y organizaciones indfgenas, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2024-2026, el Estado colombiano, a través de la UNGRD, se comprometió a crear un Modelo de Gestión lntercultural lndtgena para la Gestión del Riesgo en la Amazonfa Colombiana, en concertación con la Mesa Regional Amazónica-MRA-.

Modelo de Gestión lntercultural lndtgena para la Gestión del Riesgo en la Amazonfa Colombiana, en concertación con la Mesa Regional Amazónica-MRA-. 5 Documento CONPES 3904 do 2017 Plan pera la reconstrucción del municipio de Mocoa 2017-2022, conc€pto favorablo a la Nación para contratar un emprÉstito extemo hasta por la suma da USD 30 m¡llones, o su equivalente en otras monedas, para financ¡ar la implemontac¡ón del Plan Maestro de Alcsntarillado dol municipio dB Mocoa (Fasel) y Oeclaración d6 importancia ostratágica del Plan Maeslro de Alcantarillado de Mocos (Faso l)RES.LUCTó"lro3o9 De Página 8 de 14 11 1 ABR 2025 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se justifica una Contratación Directa". En cumplimiento de dicho acuerdo, el objeto del p