UNGRD - Circular 040 del 7 de mayo de 2026

UNGRD Uñ¡d¡d N.don.t p.r. t G..tktn d.t R¡.rgo d. O...3tr.!

CIRCULAR No. . 40 ( o I t'lAY 2026 )

PARA: ENTIDADES EJECUTORAS DE PROYECTOS PLAN DE

RECUPERACIÓT.¡ TEUPRANA . FRENTE FRIO.

DE: CARLOS ALBERTO CARRILLO ARENAS. DIRECTOR GENERAL DE LA UNGRD ASUNTO: Lineamientos para el Plan de Recuperación Temprana y Estructuración de Proyectos Fase 1, en el marco de los Decretos 0150, 241 y 464de2026. En el marco de la declaratoria de Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el Decreto Legislativo 150 del 11 de febrero de 2026, y la posterior adición presupuestal dispuesta en el Decreto Legislativo 241 de 2026, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), en su calidad de entidad coordinadora del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) y como responsable de la articulación de las acciones de recuperación temprana, se dirige a ustedes con el propósito de presentar formalmente la Circular de lineamientos técnicos aplicables para la ejecución de dichos recursos en el marco del Plan de Recuperación Temprana. En primer lugar, es ¡mportante destacar que, mediante el Decreto 464 de 2026, se modificó el Decreto 1372 de 2024, prorogado por el Decreto 1193 de 2025.

Asimismo, el artículo 3 del Decreto 464 de 2026 establece el Plan de Recuperación Temprana (PRT) como el instrumento técnico y administrativo para la ejecución inmediata de los recursos adicionados al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2026, mediante el Decreto 241 de 2026. El PRT busca garantizar la estabilización inmediata los medios de vida de la comunidad junto la capacidad operativa de las instituciones públicas, estructurar los insumos necesarios para la transformac¡ón del territorio y asegurar la participación comunitaria bajo un enfoque de "reconstruir mejor" en los municipios de los departamentos afectados por los eventos ocurridos entre enero y febrero, los cuales dieron lugar a la declaratoria del estado de emergencia mediante el Decreto 150 de 2026. Unld.d ,{¡clon.l p¡.. l. O..tlón d.l Rl..go d. D..r.t;..

Dtrección: Av. Cllle 26 , 92 - 32, cdlllclo Gold 4, plso 2 | Bogotá, Colombl.

Conmutldor: (+57) 60f S52 9696

Llne. gr.tult. nlclon!l: (+57) 0l 8000 113200 Cordial Saludo, Páglna l1UNGRD Unldrd Nrdon.l tü. 1,. G..dóñ d.l RLrgo dr Oüartrt! - En este sentido se adjunta a la presente comunicación, el documento denominado "Lineamientos técnicos: Plan de Recuperación Temprana y Estructuración de

Proyectos Fase 1". Este instrumento técnico constituye la guía rectora para orientar, coordinar y articular las intervenciones de todos los sectores y entidades territoriales, garantizando la atención integral de la población damnificada por el evento hidrometeorológico atípico asociado al frente frío ocurrido en febrero de 2026, el cual afectó los departamentos de Córdoba, Antioquia, La Guajrra, Sucre, Bolívar, Cesar, Magdalena y Chocó. El anexo técnico establece directrices fundamentales que deben ser acatadas por todos los sectores ejecutores, estructurándose en torno a los siguientes ejes clave: a Objetivo y Alcance: Se definen las metas conjuntas para conjurar la crisis social, económica y ecológica, con un horizonte de implementación focalizado y progresivo. a Estrategias Centrales de lntervención :

1. Hábitat Seguro y de derechos: Garantizar condiciones mínimas de habitabilidad y servicios esenciales.

2. Reactivación de la economia campesina y popular: Restablecer medios de vida y asegurar la seguridad alimentaria.

3. Gobernanza territorial y foñalecimiento lnstitucional: Promover la participación comunitaria, el reconocimiento del campesinado y la recuperación ecológica.

Com ponentes Cronograma y Fases de lmplementación: Se delinean las etapas cronológicas (Estabilización inicial, lmplementación de medidas temporales y Transición a soluciones definitivas) para asegurar una respuesta

coherente con el nivel de urgencia y madurez de cada proyecto. Criterios para Formulación de Proyectos: Establece los enfoques transversales, lineamientos de equidad, enfoques de género y directrices de articulación para los proyectos financiados con cargo al Fondo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (FNGRD) y los asignados directamente. Territorialización de la afectación a a a a Con el objetivo de garantizar una articulación estratégica que optimice la eficacia y concurrencia de las inversiones del Estado, se requiere que, la formulación y Unld¡d ,l.clon.l p¡?. lr C..t¡óñ d.l tl..go d. D.¡r.tr..

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Páglna l2ejecución de cada proyecto se ciña rigurosamente al cumplimiento de los criterios contenidos en el anexo técnico adjunto. La observancia de estas directrices permitirá evitar duplicidades, asegurar que, el esfuezo estatal ¡mpacte de forma real a las comunidades damnificadas y materializar el principio de "reconstruir mejof' en todas las fases de la recuperación. Agradecemos de antemano su activa disposición para la aplicac¡ón de estos lineamientos, lo cual nos permitirá avanzat unificadamente en la estabilización y

recuperación temprana de las zonas afectadas por el desastre. Cord ialmente, ¿ CARLOS ALB RTO CARRI O ARENAS Director Gener Unidad Naclonal para la G ón del Riesgo de Desastres Añexo 0 - Documento POF. Lineamientos Técn¡cos PRT Fasel . Anexo 1 - PDF / Excel Prioñzación de municipios afoctados por la emergeñcia del Frente Fr¡o en Coloñb¡a Anexo 2 - PDF / Excel Hoia 1: Matiz de municip¡os afectados (159) - Ptio¡izac¡ón Frcnte Frio. Añexo 3 - Exceli Repofte de afectaciones CITEL. Elaborói Daniel Cub¡llos Griñraldos / Contralista Oirección Geñeral. ¡'. Oan¡ola Orozco Romero / Contratista DirEccióh Genera¡.tu¡<r Aña Maria de bs Angeles Rey / Contratista Dirección General 0'qü L ^ # R€v¡só: Diana Paola Páez Lozaño / Contrat¡sta Orr€cción Generaln¡\./l.1 Nancy Yolanda Ajfonso Bomal / Conratista O'recc¡ó¡ cenerai ¡+kf

Aprobado: Camille Cac¡le Boul€y / Contratista O¡.ección Geñe6ar Unld.d l{rclonrl p.r¡ l¡ c.rtlón drl Rlergo d. D....tr.¡ Olrecclón: Av. Clllé 26 ,92 - 32, edlflclo cold 4, plso 2 | Bogotá, Colombla

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PáBIna l3 UNGRD Uñld.d N.dorr.t p.'l 1,. G.rtlóñ d.t Rh.fo d. O.t rtr.r -