UNGRD - Circular 045 del 27 de mayo de 2026

UNGRD th¡dd ,'.do.r.l p..r b C.úüórr d.a E-fc d. D.a¡ftla CIRCULAR INTERNA No. o 45 | 27 f||AY2026 ) PARA: Subd¡rectores, jefes de of¡cina, coord¡nadores, servidores públicos, personal de apoyo y contratistas v¡nculados a la UNGRD y al FNGRD en lo que resulte aplicable. DE: ASUNTO: Lineamientos para la gobernanza, art¡culación institucional, coordinación, y segu¡m¡ento del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente F¡ío 2026. En e.lercicio de las funciones de d¡rección, coordinación y orientac¡ón del Sistema Nacional de Gest¡ón del R¡esgo de Desastres asignadas a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desaslres - UNGRD, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Polít¡ca, el Decreto Ley 4147 de 201 1 , la Ley 1523 de 2012 y en el marco del Decreto 150 de 2026, med¡ante el cual se declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en parte del territorio nacional y los Decretos 0241, 0366 y 464 de 2026: se establecen los lineamientos para la gobernanza, articulación institucional, coordinac¡ón, seguimiento y gestión operativa del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026. De conformidad con lo dispuesto en el artÍculo 4A del Decreto 1372 de 2024, ad¡cionado

por el Decreto 0464 de 2026, el Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente F¡ío 2026 constituye un capítulo especial de implementación inmediata dentro del Plan de Acción EspecÍfico (PAE) de la situación de desastre nac¡onal por variab¡l¡dad climática. En ese sentido, la formulación, consol¡dac¡ón, seguimiento y evaluación del PAE se desarrollará en el marco de las competencias funcionales asignadas a la Subdirección para el Manejo de Desastres, sin perluicio del apoyo estratégico, técnico y de articulación que, respecto del PRT, se adelante desde la Dirección General, la gerencia estratégica del PRT, la PMO y los demás espacios definidos en la presente Circular. En esta medida, la presente Circular tiene como propósito eslablecer lineamientos para la articulación, coordinación y seguimiento de las dependencias y áreas de la Entidad en el marco de la implementación del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026, Un¡dad Nacional para la Gest¡ón del R¡esgo de Desastres

Dirección: Av. Calle 26 # 92 - 32, ed¡ficio Gold 4, piso 2 | Bogotá, Colombia Conmutador: (+57) 601 552 9696

Línea gratu¡ta nacional: (+57) 01 8000 113200 Página l1 CARLOS CARRILLO ARENAS Director General La magnitud de las afectaciones ocasionadas por el fenómeno del Frente Frío, así como el volumen de acciones instituc¡onales requeridas para la formulación, estructuración e

implementación del Plan de Recuperac¡ón Temprana (PRT), y en cons¡deración al rol de la Unidad Nac¡onal para la Gest¡ón del Riesgo de Desastres - UNGRD, se requiere establecer mecanismos ¡nternos de gobernanza y seguimiento que permitan organizar y coordinar de manera funcional las capac¡dades institucionales ex¡stentes para la implementación del citado Plan.unldd N¡dco¡t p¡¡¡ l¡ G¡¡üóo .hl Eógo.L O...afñ. - 1 . Gerencia Estratég¡ca del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío. La gerencia estratégica del Plan se desarrollará s¡n perju¡cio de las competencias legalmente asignadas a las dependencias de la UNGRD y no implicará la creación de nuevas dependenc¡as, ¡nstancias administrativas o modificac¡ón de la estructura organizacional de la Entidad. a. Lrderar la dirección estratégica, art¡culación institucional e interinstitucional y seguimiento para la formulación, estructuración e implementación del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026, promoviendo la coordinación funcional entre las dependencias y áreas de la Entidad, sin perjuic¡o de las competenc¡as func¡onales de cada área. b. Coordinar las acc¡ones ¡nst¡tuc¡onales e ¡nterinst¡tucionales relacionadas con la formulac¡ón, estructuración y ejecución del Plan de Recuperación Temprana

(PRT) - Frente F¡ío 2026. c. Preparar la documentación necesaria para las sesiones del Comité lnter¡nst¡tuc¡onal de Seguimiento y Evaluación. d. Realizar seguimiento general al avance de las acciones y a los mecanismos de art¡culac¡ón def¡n¡dos en la presente circular y de los acuerdos del Comité Direct¡vo Frente Frío. e. Supervisar la consolidación de información estratégica y de los reportes asociados al seguimiento del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026. f. Promover la articulac¡ón institucional e inter¡nst¡tucional requer¡da para el desarrollo del Plan. g. Promover la articulación entre las dependenc¡as y áreas partic¡pantes en los espacios internos de coord¡nac¡ón y segu¡m¡ento definidos para la implementación del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026. Un¡dad Nac¡onal para la Gest¡ón del R¡esgo de Desastres D¡rección: Av. Calle 26 # 92 - 32, edific¡o Gold 4, piso 2 | Bogotá, Colombia Conmutador: (+57) 601 552 9696 Línea gratu¡ta nac¡onal: (+57) 01 8000 113200 Página l2 UNGRD sin que ello impl¡que la creación de nuevas dependencias, la modificación de la estructura organizac¡onal de la Entidad o la alteración de las competencias legalmente asignadas a

cada dependencia. Para tal efecto, se definen disposiciones relacionadas con la gerencia del Plan, la part¡cipación de las dependencias y áreas en el modelo de gobernanza, así como las instancias internas de artlculación y seguimiento para la implementación del Plan. La Dirección General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de DesastresUNGRD, en ejercic¡o de sus funciones de dirección, coordinación y orientación inst¡tucional, liderará la gerencia estratégica del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026, en atención a lo dispuesto en el artÍculo 11 del Decreto Ley 4147 de 2011, en coord¡nación con las dependencias y áreas de la Entidad y las entidades del Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo, s¡n sustituir ni afectar las competencias legalmente asignadas a las dependenc¡as misionales de la Unidad. Para el desarrollo de lo anterior, la gerencia estratégica del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Ftío 2026 tendrá como tareas generales las s¡gu¡entes:UNGRD

2. Particlpac¡ón de las dependencias y áreas.

Las dependenc¡as y áreas de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - UNGRD participarán en el modelo de gobernanza y seguimiento del Plan de Recuperac¡ón Temprana (PRT) - Frente Frío 2026, en el marco de sus competenc¡as y de las responsabilidades legalmente asignadas para cada una de ellas.

En desarrollo de lo anterior, las dependencias y áreas deberán apoyar, conforme a la naturaleza y alcance funcional de sus competencias, las act¡vidades de articulac¡ón, seguimiento, consolidación de ¡nformación y revisión técnica, .jurÍdica, presupuestal y operativa que se requieran para la implementación del Plan de Recuperac¡ón Temprana (PRT) - Frente Frío 2026, conforme a la nalúraleza y alcance funcional de cada área. La part¡c¡pac¡ón en los espacios y mecanismos definidos en la presente Circular no implicará modificac¡ón de las competencias funcionales de las dependenc¡as, sust¡tuc¡ón de las responsabilidades as¡gnadas a cada área, creación de nuevas competencias, ni alterac¡ón de la estructura organizacional de la Entidad.

3. Espacios de articulación y seguimiento.

l) Comité del Frente Frío. El Comité del Frente Frío será el espacio anterno de art¡culación, coordinación y seguimiento estratégico para la implementación del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026. Este espac¡o estará integrado por el Director General, el Subdirector General, los Subdirectores para el Conocim¡ento del Riesgo, para la Reducción del Riesgo y para el Manejo de Desastres: los jefes de la Oficina Asesora Jurídica, la Oficina Asesora de Planeación e lnformación, la Oficina Asesora de Comunicaciones, la Oflcina de Control lnterno y Grupo de Tecnologías de la lnformación; así como el Secretario General y los

coordinadores del Grupo de Apoyo Financiero y Contable, del Grupo de Apoyo Administrativo y del Grupo de Contratación. Las ses¡ones del Comité serán or¡entadas desde la Gerencia Estratégica del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío y se realizarán de manera quincenal o cuando las necesidades del servicio y seguimiento del Plan así lo requieran. Serán func¡ones generales del Comité Directivo del Frente Frío las siguientes Un¡dad Nac¡onal para la cest¡ón del R¡esgo de Desastres D¡recc¡ón: Av. Calle 26 # 92 - 32, ed¡ficio Gold 4, piso 2 | Bogotá, Colombia Conmutador: (+57) 601 552 9696 Línea gratu¡ta nacional: (+57) 01 8000 113200 Página l3 Untdd N¡doi.t p.¡¡ l G.tü&r d.l nL.go d. D€..ftrr Con el fin de fortalecer la coordinación, articulación y seguimiento de las acciones asociadas al Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026, se definen los siguientes espac¡os y mecanismos internos de articulación y seguimiento, los cuales operarán en el marco de las competencias funcionales legalmente as¡gnadas a las dependencias y áreas de la Ent¡dad.trn¡d.d N.do.r.t p.r. t. 6.rUóñ fl RL.9o d. D....tr.. a. Dar lineamientos generales para el desarrollo y segu¡m¡ento de las acc¡ones asociadas al Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026.

b. Priorizar líneas de trabajo y acc¡ones estratégicas relacionadas con el Plan de Recuperación Temprana (PRT). c. Revisar el avance general de las acciones asoc¡adas a la implementación del Plan. d. Revisar y tomar determinaciones frenle a alertas, riesgos, puntos críticos y necesidades de articulac¡ón instituc¡onal asociadas a la implementac¡ón del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente F¡ío 2026. 2) PMO La Oficina Asesora de Planeación e lnformación - OAPI brindará soporte técnico, metodológico y de seguimiento para la implementación del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026, mediante la herramienta de monitoreo, consolidación de información y generación de reportes estratégicos para los espacios de articulación y seguimiento definidos en la presente Circular. La PMO tendrá como funciones generales a. Administrar y actualizar la herramienta tecnológica de seguimiento del PRT, donde los sectores y dependencias de la entidad reportan los avances, compromisos, fechas, alertas, soportes e información presupuestal, contractual y operat¡va del plan. b. Consolidar y presentar la información estratégica reg¡strada en la herram¡enta tecnológica del PRT, para cons¡deración de la gerenc¡a estratég¡ca del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026 y del Comité del Frente Frío. c. Realizar segu¡m¡ento a la información registrada en la herram¡enta tecnológica del PRT respecto del estado de avance y cumplimiento de los compromisos

registrados en los espacios de articulación y segu¡miento, sin sustituir las responsab¡lidades técnicas, jurÍdicas, presupuestales y operat¡vas de las dependencias competentes.

1. Secretaría Técnica.

La Dirección General elercerá la Secretaría Técnica de los espacios de articulac¡ón y segu¡m¡ento deflnidos en la presente Circular, en el marco de sus competenc¡as funcionales. a. Convocar y apoyar el desarrollo de las sesiones del Com¡té del Frente Frío y de los demás espacios de articulación y seguimiento deflnidos en la presente Circular. Un¡dad Nacional para la Gestión del Rlesgo de Desastres

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Línea gratuita nac¡onal: (+57) 01 8000 113200 La Secretaría Técn¡ca tendrá como funciones generales las s¡guientes: UNGRD Página l4UNGRD tlnld.d Nad..r¡f p.r. t¡ 6..ü¿ñ dat Rla.¡o dr D....tt .

1. La Mesa Técnica de Articulación.

La Mesa Técn¡ca de Art¡culación será el espacio interno de coordinación técnica, jurídica, presupuestal y administrativa para apoyar la formulación, estructuración, implementación y seguimiento del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026. Con el propósito de optimizar la gestión, se hace necesario que la Mesa Técnica actúe como un apoyo técnico orientado a la provisión de insumos estratég¡cos para la toma de dec¡s¡ones. Dicha labor de articulación e insumo debe¡á canalizarse a través de los espacios de

d. ldentificar riesgos, necesidades de articulación y posibles obstáculos para el cumplimiento de las acciones prior¡zadas. e. Apoyar la elaboración de reportes e insumos técnicos requeridos para el seguimiento del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026. Pág¡na l5 b. Elaborar y custod¡ar las actas, compromisos y soportes asoc¡ados a las sesiones y espacios de articulación y seguim¡ento. c. Realizar seguimiento a los comprom¡sos defin¡dos en los espacios de articulación y seguimiento. En función de los temas y asuntos a tratar, serán convocadas las dependencias y áreas cuya participación se cons¡dere necesaria para el análisis, articulación y seguimiento de las acciones asociadas al Plan. Un¡dad Nacional para la Gestión del R¡esgo de Desastres

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Línea gratu¡ta nacional: (+57) 01 8000 113200W UNGRD tlñldd N.do.!.t p.r. L G..üón dat RL.lo d. D.r..tr . f. Revisar el estado de avance de los compromisos definidos en los espacios de art¡culación y seguimiento. Las dependencias deberán rem¡tir a la D¡rección General, al correo d¡reccion,oeneral@oestiondelriesoo.oov,co con copia a cam¡lle.boulev@oest¡ondelriesoo.oov.co. dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la comunicación de la presente Circular, la conformac¡ón de los respectivos equipos, indicando nombres completos, cargo o tipo de vinculación, dependencia y datos de contacto.

apoyo técnico orientado a la provisión de insumos estratég¡cos para la toma de dec¡s¡ones. Dicha labor de articulación e insumo debe¡á canalizarse a través de los espacios de coordinación ya const¡tuidas, tales como el Comité del Frente Frío. La Mesa Técnica sesionará de manera quincenal y las sesiones serán orientadas desde la gerenc¡a estratég¡ca del Plan, con apoyo técnico de la Secretaría Técnica. Cada dependencia y área deberá des¡gnar el equipo y/o representantes requeridos para partic¡par en este espacio el cual deberá contar, como mÍnimo, con un profesional técnico, un profesional jurídico y un profesional financiero o presupuestal, según corresponda. Las personas designadas deberán contar con disponibilidad para partic¡par en las actividades requeridas en el marco y ejecuc¡ón del Plan de Recuperacrón Temprana (PRT) - Frente F¡ío 2026. Serán funciones generales de la Mesa Técn¡ca de articulac¡ón las siguientes a. Facilitar la articulación entre las dependencias y áreas part¡cipantes respecto de las acciones asociadas a la formulación, estrucluración e implementación del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente F¡ío 2026. b. Realizar seguimiento y evaluación a los avances de art¡culación y asuntos asoc¡ados a la implementación del Plan. c. Apoyar la consolidación de información técnica, .lurídica, presupuestal y operativa relacionada con la formulación, estructurac¡ón e implementación del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026d. ldentificar riesgos, necesidades de articulación y posibles obstáculos para el cumplimiento de las acciones prior¡zadas. e. Apoyar la elaboración de reportes e insumos técnicos requeridos para el

comunicación de la presente Circular, la conformac¡ón de los respectivos equipos, indicando nombres completos, cargo o tipo de vinculación, dependencia y datos de contacto. 5) Enlaces del Frente Frío Cada dependencia y área de la Entidad deberá designar un enlace institucional, qu¡en actuará como punto focal de coordinación entre la respect¡va dependenc¡a y la Gerencia Estratégica del PRT - Frente Frío, el cual será el interlocutor principal para la articulación de información, el seguimiento de compromisos y la alención de los requerimientos asoc¡ados a la ¡mplementación del Plan de Recuperación Temprana (PRT) - Frente Frío 2026. Los enlaces designados además, serán los responsables de coord¡nar la entrega de información, realizar segu¡miento interno a compromisos y apoyar la articulación operat¡va entre la dependencia y las instanc¡as definidas en la presente Circular. La presente Circular rige a part¡r de su comunicación y t¡ene carácter obligatorio en lo relac¡onado con la gobernanza, articulación institucional, coordinac¡ón y seguim¡ento del Plan de Recuperacrón Temprana (PRT) - Frente Frío 2026. Cord¡almente, ,.)L. r.r.o elexas d. l. Uhldrd NDir.ctor G cral

Elaboró: Paola Andrea Ramíre, Contratrsla OAPI_

Revisó: Oavid Niño Colmener6s / Conlrelista OAP|0t Carill6 Boirley de Becera / Contrar,sta OqAprobó' lsabel Crisrina Arboleda López/Jofe OARtt ac¡onal para la Gest¡ón del R¡esgo de Desastres -UNGRD Un¡dad Nac¡onal para la Gestión del Riesgo de Desastres

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Línea gratuita nac¡onal: (+57) 01 8000 113200 Página l6 Las dependenc¡as deberán remitir a la Dirección General, al correo direccion.oeneral@oestiondelriesoo.oov.co con cop¡a a camille.boulev@oestiondelri€soo.oov.co, dentro de los dos (2) días hábiles s¡guientes a la comunicación de la presente Circular, la información correspond¡ente al enlace designado, ind¡cando nombre completo, cargo o tipo de vinculación y datos de contacto.

CARLOS