UNGRD - Circular 69 de 6 de agosto de 2026

UNGRD Un¡.!¡d N¡ioE! e¡r¡ t¡ Gcit;o&l R¡igo d. OefJrirci CIRCULAR No a 69

PARA DIRECTOR GENERAL. SUBDIRECTORES, JEFES DE OFICINA

COORDINADORES. FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS DE LA UNGRD

Y DEL FNGRD

DE: MICHAEL OYUELA VARGAS Secretario General ASUNTO: Orientaciones inst¡tuc¡onales para la gestión de la agenda de cooperaciÓn internacional de la UNGRD y trámite de comislones al exterior. en el marco de Ia Resolución No. 1289 de 2023. Cordial saludo En el marco de las competencias asignadas al Grupo de CooperaciÓn lnternacional por la Resolución No. 1289 del 18 de diciembre de 2023. "Por medrc de la cual se crean /os grttpos cle COntrOl D¡scipl¡nario lnterno y Retacionamiento con el Ciudadano vinculados a la Secretaria General de la IJNGRD. se unifican /as drsposicrones cortenldas en /as Reso/¿/clones No. 1552 de 2014, No 661 de 2020 y No 676 de 2021 y se dictan otras disposroones". en particular su Articulo Tercero, que define las funciones del Grupo de Cooperación lnternacional, me permito recordar a lodas las dependenc¡as, funcionarios y contratistas de la Entidad laS S¡gu¡entes orientaciones. con el propósito de armonizar la gest¡ón institucional de la agenda internacional de la UNGRD y ev¡tar actuaciones

paralelas que dispersen tos esftterzos y comprometan Ia coherencra de la politica de cooperación de la Entidad.

1. Orientación instittrcional de la agenda ilrtertracior¡a I De confornrrdad con la Resolución No. '1289 de 2023, corresponde al Grupo de Cooperación lnternacional liderar Ia difusión y el cumplimiento del Plan Estratég¡co de Cooperación lnternacional de Gestión del Riesgo de Desastres, as¡ como coordinar, aconrpañar y monitorear la partic¡pac¡ón de Colombia en los mecanistnos subregionales y globales de cooperación relevanles para la gestión del rlesgo de clesastres. tales como el Sistenra cle Naciones Unidas, el Conrité Andino para la PrevenciÓn y Atención de Desastres (CAPRADE) y la Asociación de Estados del Caribe (AEC). entre otros.

Unidad Nacion¿l para la Gestión del Riesgo de oesastres i,',: I .\lt, ) ¡ - (t) . 'l: ..'1,'¡1 r:-)l:l I Fr1 I i,,-r -¡.i ,;:.it c,sl t_'j;,,: +!-r arl :" ,,ir ( lo¡eczozs )UNGRD Uni¿rd ñ¡iú¡l prr¡ l¡ G.rt¡n d.l RÉrgo d. O.r¿rvet En ese sentido. el Grupo de Cooperac¡ón lnternacional es la inslancia responsable de orienlar la agenda internacional de la Entidad y de ejercer la interlocución ofic¡al con los

organismos de cooperación y demás actores internacionales (como la banca multilateral) y con las ent¡dades asociadas a d¡cha agenda. en particular con el Min¡sterio de Relaciones Extenores y la Agencia Presidencial de Cooperación lnternacional - APCColombia. conforme lo establece el numeral 1 delArtículo Tercero de la c¡tada Resolución.

2. Situación ¡clent¡ficada Desde esta Secretaria y el mismo Grupo de Cooperación lnternacional se ha ident¡flcado. de manera reiterada. la existencia de agendas paralelas en la entidad que dificultan la gestión del Grupo y desconocen las competenc¡as asignadas por la Resolución No. 1289 de 2023 (anexa). Asimismo. se ha evidenciado un número signiflcat¡vo de procesos paralelos y aislados al Plan Estratégico de Cooperación lnternac¡onal de Gestión del Riesgo de Desastres y a la agenda de cooperación de la Entidad, que dispersan las gestiones restan cohe¡'encia a Ias actuaciones institucionales y comprometen la trazabil¡dad y la sostenibil¡dad de los contpromisos adquiridos por la UNGRD frente a socios estratégicos y organisntos inte rnacionales.

3. Lineam¡entos de obligator¡o cumplimiento Con el fin de garantizar la unidad de criterio y el cumplimiento de las ftlnciones asignadas al Grupo de Cooperación lnternacional. se recuerda a todas las dependencias. funcionarios y contrat¡stas de la UNGRD lo sigurente: 3.1. Cualquier participacaón en reLtniones regionales o binac¡onales. asi como en

instancias inte rnaciona les. deberá deternrinarse previamente bajo el concepto del Grupo de Cooperación lnternacional. en su rol asesor. 3.2. La definición y el despliegue de la agenda internacional de la Entidad se realizarán. de manera exclusiva. con la or¡entación y participaciÓn del Grupo de Cooperación lnternacional, que podrá ¡nteractuar con el f\,4inisterio de Relaciones Exter¡ores y la APC Colombia, según corresponda. 3.3 Toda gestión (incluida la movilización de recursos y contribuciones) ante organismos de cooperación, socios estratég¡cos, agencias del Sisten]a de Naciones Unidas, nrecanismos subregionales o globales. misiones diplonráticas. cuerpos consulares o entidades homólogas de otros paises. deberá canalizarse a través del Grupo de Cooperación lnternacional 3.4 Las iniciat¡vas de carácter internacional que no cLlenten con la part¡cipación y el aval del Grr-rpo de Cooperación lnternacional no podrán ser asumidas conro parte de la agenda oficial de la Entidad, ni conlprometerán la responsabilidad irrstitt¡cionalde la UNGRD frente a los cooperantes o contrapartes ¡nvolucradas De manera respetuosa, se recuerda que el desconocimiento de las competencias asignadas por la Resolución No 1289 de ?023 podria configurar una exhaIr¡ritación de funciones, con las consecLrencias ad nrin istrativas y disciplinarias qLte de ello se der¡ven

razón por Ia cualse hace Lrn llanlado alestr¡cto acatarniento de los presentes lineanrientos. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo Íle Desastres tl ,tUNGRD trv{dl l.¡&d t r¡ t¡ 6.rdóad.l Rb'!o d. Dc...!rct en aras de preservar la institucionalidad, la coordinación y la coherencia de la gestión internacional de la Entidad.

4. Consideración especial sobre las comisiones al exterior Teniendo en cuenta que el numeral I del Artículo Tercero de la Resolución No. 1289 de 2023 asigna al Grupo de Cooperación lnternacional la función de preparar todos los soportes técnicos, jurídicos y adm¡nistrativos para el trámite de comisiones de servicio al exterior del país ante el Grupo de Talento Humano, se llama la atención de manera especial sobre los siguientes aspectos: 4.1. Criterios de selección y sostenibilidad de los aprendizajes.

Se ha identificado que la participación de func¡onar¡os y contratistas en comisiones al exterior no siempre se define bajo criterios de interés institucional, política exterior o de sostenibilidad de los aprendizajes. En efecto, se han presentado casos en los que las personas comisionadas regresan al país sin compart¡r, con el Grupo de Cooperación lnternacional ni con las áreas misionales pertinentes, las experienc¡as, contactos, compromisos o aprendizajes adquiridos, aun cuando su participación se realiza en representación de la Entidad: en consecuencia, no se concretan productos, alianzas ni

acciones de seguimiento que retornen valor a la UNGRD y al Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD). Por lo anterior, la definición de los perfiles y personas que part¡c¡pan en comisiones internacionales en representación de la UNGRD deberá contar, de manera previa, con el concepto técnico del Grupo de Cooperac¡ón lnternacional, en el que se verifique la alineación el Plan Estratégico de Cooperación lnternacional de Gestión del Riesgo de Desastres y la sostenibilidad de los aprendizajes derivados de la participación. lgualmente, la persona comisionada deberá entregar, al regreso de la comisión, un informe de comisión que incluya las lecc¡ones aprendidas, buenas prácticas y compromisos (si cuenta con la autor¡zac¡ón para asumirlos), y part¡cipar en las acciones de socialización que defina el Grupo, en concordancia con el numeral 6 del Artículo Tercero de la Resolución No. 1289 de 2023. 4.2. Trámite y cierre oportuno de las comisiones. De igual forma, se ha evidenciado que las comisiones no se tramitan de manera oportuna, ni se gestionan oportunamente sus cierres, pese a las solicitudes oportunas de procesos, documentos e insumos por parte del Grupo de Cooperación lnternacional, situación que compromete la trazabilidad de la información, la legalización de los recursos y el cumplimiento de los términos administrativos, contables y de reporte ante las instanc¡as competentes. En consecuencia, se recuerda que según lo d¡spuesto en la Resoluc¡ón No. 0774 del 19

de agosto del 2025 "Por la cual se reglamentan los procedimientos administrativos para el trámite de comisiones y desplazamientos al interior y exterior del país para los servidores públicos y contratistas", existen tiempos definidos para el trámite y para el cierre de las Unidad Nac¡onal para la Gestión del R¡esgo de Desastres

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Línea gratúita nacional: (+57) 01 8000 113200UNGRD t n¡d.d lr¡doá.l p..¡ t G.ltlón d.f Rir.fo d. O{.5r,t3 comis¡ones al exterior, los cuales deberán ser observados de manera rigurosa por todas las dependencias, funcionarios y contratistas de la Entidad. Al respecto, y de acuerdo al artículo 32; "Toda solicitud de comisión al exterior deberá radicarse por pañe del Grupo de Cooperación lntemacional ante el Grupo de Talento Humano de la UNGRD en los medios establec¡dos para tal fin, con quince (15) días calendario de anticipación a la fecha prevista del viaje, salvo que se trate de situación de emergencia." Asimismo, el artículo 39 señala; "finalizada la comisión o desplazamiento que dio lugar al servicio en el exterior, los funcionarios o contratistas que la hayan cumplido deberán legalizarla dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes al término de esfa".

Agradezco su atenta lectura y su decidido compromiso con el cumplimiento de las

presentes orientaciones, en beneficio del pos¡cionamiento internacional de la UNGRD, del fortalecimiento del SNGRD y de la coherencia de la gestión pública que nos ha sido encomendada. Cord ia lmente. OYMICHA LA RGAS Secretario General Proyectó: Alejandra Páez Gil / Contratista Grupo de Cooperación lntemac¡onal i,;""" --.:'-:. Revisó Maria Nathal¡a Muñoz Mosquera / Profesional Espec¡alrzada Grupo de Cooperación lnternacional f11, Rev¡só Revisó Revisó Revisó Revisó Antonio José López Reales / Coordinador Grupo de Cooperación lnternacional/14 Nicolas Fernández de Soto Camacho / Enlace GCI para asuntos de D¡recc¡ón glne Grupo de Talento Humano / Maritza Herrera Molina / Profesronal Elpgaalzaddfl) Secietaria General / Angela Lrlrana Rondon Gutrérrez i Conkahsta{ü,. Secretaría General / María Daniela Castaño De La Torre / Abogada Óontratistaf4 ,atÍ(z Un¡dad Nac¡onal para la Gestión del Riesgo de Desastres

Drreccrón: Av. Calle 26 # 92 - 32, edtficio Gold 4, prso 2 I Bogotá, Colombra conmutador: (+57) 601 552 9696

Línea graturta nacional: (+57) 01 8000 113200

El Grupo de Cooperación lnternacional, en articulación con el Grupo de Talento Humano y las demás áreas competentes, brindará el acompañamiento necesario; no obstante, la entrega oportuna de soportes y la legalización del cierre son responsabilidad de la persona com¡s¡onada y del área que promueve la participación. Anexos. Lo anunciado, Resolución No 1289 de 2023. v