UNGRD - Evaluación de Daños, Perdidas e Impactos Fenómeno La Niña 2021-2023

COLOMBIA

C O L O M B I A

EEVVAALLUUAACCIIOON N DDEE DDAAÑÑOOS,S , PPEERRDDIIDDAAS S EE

IIMMPPAACCTTOOS S AASSOOCCIIAADDOOS S AA LLAA OOCCUURRRREENNCICAIA DDEELL FFEENNOOMMEENNOO DDEE LLAA NNIIÑÑAA 2021 - 2023 2021 - 2023

GGoobbiieerrnnoo ddee CCoolloommbibai a •e FFoonnddoo AAddaapptataccióiónn •e DDeeppaarrttaammenetnoto NNaacciioonnala l ddee PPllaanneeaacciióónn •e UUnniiddaadd NNaacciioonnala l ppaarraa llaa GGeesstitióónn ddeel l RRiieessggoo ddee DDeessaastsrtreess CCoonn eel l aappooyyoo ttééccnniiccoo yy ffiinnaanncciieerroo ddeel l PPrrooggrraammaa ddee llaass NNaacciioonnees s UUnniiddaas s ppaarraa eel l DDeessaarrrorlollol,o , PPNNUUD.D . •e MMininisisteteriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúbbliliccoo •e MMininisisteteriroio ddee JJuusstiticciaia yy DDeel l DDeerreecchhoo •e MMininisisteteriroio ddee AAggrriiccuultltuurara yy DDeessaarrrorolllolo RRuurarla l •e MMininisisteteriroio ddee SSaalluudd yy PPrrootteecccciióónn SSoocicaila l •e MMininisisteteriroio ddee MMiinnaas s yy EEnneerrggíaía •e MMininisisteteriroio ddee EEdduuccaaccióiónn NNaacciioonnala l •e MMininisisteteriroio ddee AAmmbibeinetnet e yy DDeessaarrrorolllolo SSoosstteennibiblele

•e MMininisisteteriroio ddee VViivviieenndda,a , CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo •e MMininisisteteriroio ddee TTeeccnnoollooggíaías s ddee llaa IInnffoorrmmaacciióónn yy llaass CCoommunuinciaccaicoionnese s •e MMininisisteteriroio ddee TTrraannsspporotrete •e MMininisisteteriroio ddee CCuultltuurraa •e MMininisisteteriroio ddee CCiieenncicai,a , TTeeccnnoolologígaía ee IInnnnoovvaacciióónn •e MMininisisteteriroio ddee IIgguuaallddaadd yy EEqquuiiddaadd •e DDeeppaarrttaammenetnoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo NNaacciioonanla l ddee EEssttaaddísístiticcaa •e UUnniiddaadd ddee PPllaanniiffiiccaacciióónn RRuurarla l AAggrrooppeecucaurairai a OOrrggaanniissmmoos s iinntteerrnnaacciioonnaaleles s ppaarrttiicciippaanntteess •e FFoonnddoo ddee llaass NNaacciioonnees s UUnniiddaass ppaarraa llaa IInnffaanncciai,a , UUNNIICCEEFF •e FFoonnddoo ddee PPoobbllaacciióónn ddee llaass NNaacciioonnees s UUnniiddaas s •e OOrrggaannizizaacciióónn ddee llaass NNaacciioonnees s UUnniiddaas s ppaarraa llaa AAlliimmeenntataccióiónn yy llaa

AAggrriiccuultltuurar,a , FFAAOO •e OONNUU MMuujejereres s •e PPrrooggrraamma a ddee llaass NNaacciioonnees s UUnniiddaass ppaarraa eel l DDeessararrorlollol,o , PPNNUUD.D . •e PPrrooggrraamma a MMuundnidaila l ddee AAlliimmeentnotso,s , PPMMAA

REPORTE

RE P O RT E DDOOCCUUMMEENNTTOO CCOONNSSOOLILIDDAADDOO DDEE LLAA EEVVAALLUUCCIIÓÓNN DDEE DDAAÑÑOOS,S , PPÉÉRRDDIIDDAA SS, , IIMMPPAACCTTOOS S YY NNEECCEESSIIDDAADDESE S AASSOOCICAI-ADDOOSS AAL LAA OOCCUUR RRREENNCCIAIA DDEELL FFEENNÓÓMMEENNOO DDEE LLAA NNIIÑÑAA EENN CCOOLLOOMMBIBAIA 2200221 1 –- 22002233 –- DDEECCRREETTOO 22111153 DDEE 22002222 PPrreesseennttaaccióiónn EEl l pprreesseenntete iinnffoorrmmee ssee rreeaalliizzóó eenn ffoorrmmaa ccoonnjjuuntnat,a , bbaajjoo llaa oorriieennttaacciióónn ddeel l FFoonnddoo AAddaapptataccióiónn ddeel l MMininisisteteriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrréédditioto PPúúbblilcico,o , llaa UUnniiddaadd NNaacciioonanla l ppaarraa llaa GGeesstitióónn ddeel l RRiieessggoo ddee DDeessaastsrtrees s yy eel l DDeeppaarrttaammenetnoto NNaacciioonanla l ddee PPllaanneeaacciióónn y y llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee eennttiiddaaddeess

nnaacciioonnaaleless yy oorrggaanniissmmoos s iinntteerrnnaacciioonnalaelse.s . EEssttaa eevvaalluuaacciióónn ccoonntótó ccoonn eel l aappooyyoo ttééccnniiccoo yy ffiinnaanncciieerroo ddeel l PPrrooggrraamma a ddee llaass NNaacciioonnees s UUnniiddaas s ppaarraa eel l DDeessaarrrorolllolo ((PPNNUUD)D.) . El objetivo de este documento es presentar y privadas que han compartido valiosa inforEl objetivo de este documento es presentar y privadas que han compartido valiosa inforinformación sobre los efectos y el impacto mación sobre daños (destrucción de acervo) y información sobre los efectos y el impacto mación sobre daños (destrucción de acervo) y humano asociados a la ocurrencia del Fenómeno las pérdidas (alteración de flujos) causados por humano asociados a la ocurrencia del Fenómeno las pérdidas (alteración de flujos) causados por de La Niña 2021 — 2023 en Colombia. La Niña 2021 — 2023 en Colombia, con base en de La Niña 2021 – 2023 en Colombia. La Niña 2021 – 2023 en Colombia, con base en Esta evaluación ha sido un ejercicio interinstila información disponible a la fecha. Esta evaluación ha sido un ejercicio interinstila información disponible a la fecha. tucional conjunto entre entidades del gobierno Adicional a la información de daños y pérdidas, tucional conjunto entre entidades del gobierno Adicional a la información de daños y pérdidas, nacional responsables de los principales sectores esta evaluación incorpora el impacto humano

nacional responsables de los principales sectores esta evaluación incorpora el impacto humano productos y sociales afectados y organismos derivado de esos efectos, y que permite comproductos y sociales afectados y organismos derivado de esos efectos, y que permite cominternacionales y fuentes informativas públicas prender las implicaciones de las afectaciones internacionales y fuentes informativas públicas prender las implicaciones de las afectaciones materiales del evento en las condiciones de vida Carácter Nacional asociado a la ocurrencia de la población, sus medios de vida, seguridad de La Niña, y en el cual se estableció el 1 de alimentaria y los impactos diferenciados en agosto de 2021 como fecha de inicio oficial. la virtud de género, etnia o ciclo de vida de los evaluación fijó como fecha de corte de cierre damnificados. de datos el 15 de enero de 2023. La estructura del documento parte de una desComo es propio en la mayoría de evaluaciones cripción del evento, seguida de la cuantificación de este tipo de carácter internacional y nacional, de los daños en los principales sectores () y de la información presentada se basa en datos la evaluación del impacto humano. El ejercicio disponibles existentes y presentado por las entiestima el peso absoluto y relativo de los daños dades participantes. Evaluaciones más detalladas y las pérdidas por sectores institucionales y pueden ser adelantadas sin menoscabo de que productivos, y por regiones (departamentos). el presente trabajo permita identificar en líneas generales los territorios y sectores afectados y La información procede de fuentes oficiales, oriente la toma de decisiones generales y se especialmente del Registro Único Nacional lleven a cabo posteriores procesos de verificación,

de Damnificados (RUNDA) que administra la actualización y validación de información. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de En la presente evaluación se realizan algunas Desastres y que es presentada por alcaldías, comparaciones con los efectos asociados a La municipios y gobiernos departamentales. Niña 2010 – 2011 que resultan de importancia la información y análisis del evento ha sido dadas las similitudes que presenta con el evento suministrada por el Instituto de Hidrología, Me2021 – 2023. Consideramos que un análisis teorología y Estudios Ambientales de Colombia comparativo entre ambos eventos que se realice (IDEAM), y también se contó con información en forma posterior, puede arrojar luces sobre la con líneas de base de información general evolución de los riesgos climáticos en el país y del Departamento Administrativo Nacional de sobre la eficacia de las políticas de gestión de Estadística (DANE) y fuentes de información riesgos y adaptación climática en los diferentes propias de cada sector e institución participante territorios y sectores. en la evaluación. Es necesario señalar que este trabajo se enmarca Este estudio se basó en la metodología interen el esfuerzo que se realiza desde el gobierno nacional de Evaluación de Necesidades Post nacional de fortalecer las capacidades permadesastre (PDNA, por sus gilas en inglés, acogida nentes para procesos de recuperación post por el sistema de las Naciones Unidas, la Unión desastres, donde la UNGRD, el DNP y el Fondo Europea y el Banco Mundial en el 2008). En su Adaptación en coordinación con entidades del desarrollo nacional se conformaron las mesas Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de

técnicas de los sectores productivo, ambiental, Desastres están comprometidas. social, infraestructura e impacto humano. En Por último, hacer un reconocimiento al Progracada sector se establecieron agendas con las ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo autoridades respectivas, con las que se recopiló (PNUD) que han venido apoyando el desarrollo la información de daños y pérdidas y se contó de capacidades para procesos de preparación con asesores internacionales especialistas en para la recuperación post desastres, incluyendo cada sector. el desarrollo de un mecanismo permanente La evaluación se planteó en el marco del Decreto nacional para la evaluación oportuna de efectos 2113 de 2022 de Declaración de Desastre de e impactos de los desastres. 6 COLOMBIA - EVALUACION DE DAÑOS, PERDIDAS E IMPACTOS ASOCIADOS A LA OCURRENCIA DEL FENOMENO DE LA NIÑA 2021 - 2023 o | materiales del evento en las condiciones de vida Carácter Nacional asociado a la ocurrencia de la población, sus medios de vida, seguridad de La Niña, y en el cual se estableció el 1 de alimentaria y los impactos diferenciados en agosto de 2021 como fecha de inicio oficial. la virtud de género, etnia o ciclo de vida de los evaluación fijó como fecha de corte de cierre damnificados. de datos el 15 de enero de 2023. La estructura del documento parte de una desComo es propio en la mayoría de evaluaciones cripción del evento, seguida de la cuantificación de este tipo de carácter internacional y nacional, de los daños en los principales sectores () y de la información presentada se basa en datos

la evaluación del impacto humano. El ejercicio disponibles existentes y presentado por las entiestima el peso absoluto y relativo de los daños dades participantes. Evaluaciones más detalladas y las pérdidas por sectores institucionales y pueden ser adelantadas sin menoscabo de que productivos, y por regiones (departamentos). el presente trabajo permita identificar en líneas generales los territorios y sectores afectados y La información procede de fuentes oficiales, oriente la toma de decisiones generales y se especialmente del Registro Único Nacional lleven a cabo posteriores procesos de verificación, de Damnificados (RUNDA) que administra la actualización y validación de información. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de En la presente evaluación se realizan algunas Desastres y que es presentada por alcaldías, comparaciones con los efectos asociados a La municipios y gobiernos departamentales. Niña 2010 - 2011 que resultan de importancia la información y análisis del evento ha sido dadas las similitudes que presenta con el evento suministrada por el Instituto de Hidrología, Me2021 - 2023. Consideramos que un análisis teorología y Estudios Ambientales de Colombia comparativo entre ambos eventos que se realice (IDEAM), y también se contó con información en forma posterior, puede arrojar luces sobre la con líneas de base de información general evolución de los riesgos climáticos en el país y del Departamento Administrativo Nacional de sobre la eficacia de las políticas de gestión de Estadística (DANE) y fuentes de información riesgos y adaptación climática en los diferentes propias de cada sector e institución participante territorios y sectores. en la evaluación. Es necesario señalar que este trabajo se enmarca

Este estudio se basó en la metodología interen el esfuerzo que se realiza desde el gobierno nacional de Evaluación de Necesidades Post nacional de fortalecer las capacidades permadesastre (PDNA, por sus gilas en inglés, acogida nentes para procesos de recuperación post por el sistema de las Naciones Unidas, la Unión desastres, donde la UNGRD, el DNP y el Fondo Europea y el Banco Mundial en el 2008). En su Adaptación en coordinación con entidades del desarrollo nacional se conformaron las mesas Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de técnicas de los sectores productivo, ambiental, Desastres están comprometidas. social, infraestructura e impacto humano. En Por último, hacer un reconocimiento al Progracada sector se establecieron agendas con las ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo autoridades respectivas, con las que se recopiló (PNUD) que han venido apoyando el desarrollo la información de daños y pérdidas y se contó de capacidades para procesos de preparación con asesores internacionales especialistas en para la recuperación post desastres, incluyendo cada sector. el desarrollo de un mecanismo permanente La evaluación se planteó en el marco del Decreto nacional para la evaluación oportuna de efectos 2113 de 2022 de Declaración de Desastre de e impactos de los desastres.

COLOMBIA - EVALUACION DE DAÑOS, PERDIDAS E IMPACTOS ASOCIADOS

ALA OCURRENCIA DEL FENOMENO DE LA NIÑA 2021 - 2023

—laTbalbal a dadee CCoonntteennidi do o 2 d

MMUUNNICICIPIPIIOOS S CCOONN

DDEECCLLAARRAATTOORIRAIA DDEE

CCAALLAAMMIDIDAADD 1 2266- - 221. 1 AAffeeccttaacciioonnees s ppoor r eevveennttoos s EELL EEVVEENNTTOO 1414 - 111.1 EEl l ccoonntteexxtoto mmuundnidaila l 1414 - 11..22 EEl l CCoonntetextxoto NNaaccioionnala l 1515 - 11.53 VVaarriiaabbililiiddaadd cclliimmáátiticcaa 111 - 11..44 DDeeffiinniicciióónn ddee FFeennóómmeenno o ddee LLaa NNiiññaa yy ssuu iinnfflluueenncciaia ppaarraa eel l ppaaísís 3 1177 -- 11.55 EEvvoolluucciióónn ddeel l FFeennóómmeennoo ddee LLaa NNiiññaa 22002211--22002233 1188 -- 11.66 EEffeeccttoos s ddeel l FFeennóómmeenno o ddee LLaa NNiiññaa 22002211--22002233 eenn llooss ppaattrroonnees s ddee pprreecic-ippiittaacciióónn ddee CCoolloommbibaia 22 - 11..77 RReellaacciióónn FFeennóómmeennoo ddee LLaa NNiiññaa 22001100- - RREESSUUMMENE N DDEE EEFFEECCTTOOS S

2P0Y11 y 2L02S1-20 23 Y NECESIDADES POR EL

Y NECESIDADES POR EL

FFEENNÓÓMMEENNOO DDEE LLAA NNIIÑÑAA 22002211--2200223 3 2288- - 33. . RReessuummeen n ddee ddaaññoso,s , ppeerrddiiddaas s yy nnee- - cceessiiddaaddees s ppoor r eel l FFeennóómmeennoo ddee LLaa NNiiññaa 22002211--22002233 5

SSEECCTTOORR

PPRROODDUUCCTITVIVOO 8, 5454 - 551. 1 EEffeeccttoos s eenn eel l sseeccttoor r aaggrriiccuultltuurraa 4 6060 - 551.11. 1 PPéérrddiiddaas s eenn llaa aaggrriiccuultltuurraa 6565 - 55..22 EEffeeccttooss eenn eel l sseeccttoor r ppeeccuuarairoio yy ppeessccaa 6565 - 55..33 EEffeeccttooss ddeel l FFeennóómmeennoo ddee LLaa NNiiññaa 2200222-22233 eenn pprreecciioos s yy aabbaastsoto ddee aalliimmeenntotos s yy pprroodduucctotos s ddeel l aaggrroo 6655 -- 55..44 NNeecceessiiddaaddese s aatteennddiiddaas s ppoor r eel l

RREESSUUMMENE N DDEE EEFFEECCTTOOS S

ggoobbieierrnnoo ppaarraa llaa rreeccuuppeerraaccióiónn

YY NNEECCEESSIIDDAADDESE S PPOOR R EELL

FFEENNÓOMMEENNOO DDEE LLAA NNIINÑAA

22002211--2200223 3 6 3377 -- 44.1.1 EEll iimmppaactcoto ssoobbrree llaass ccoonnddiciciioonnees s ddee vviiddaa. . 3399 -- 44..22 EEl l iimmppaactcoto ssoobbrere llaa sseegguurriiddaadd aalliimmeenntatariraia 4040 - 44..33 DDiissppoonnibibililiiddaadd ddee aalliimmeenntotos s 4545 - 44..44 NNiiññeezz yy aaddoolleesscceenncicaia SSEECCTTOORR 4646 - 44..55 AAddulutltoos s mmaayoyroeres s 47 - AAMMBBIEIENNTET E 47 - 44..66 PPeerrssoonnaas s ccoonn ddiissccaappaacciiddaadd 448 8 -

• 44..77 ÉÉttnniiccoo 7700 -- 661. 1 LLaass áárreeaas s pprrootteeggiiddaas s ccoonnttrriibbuuyyeenn aal l 4949 - 44..88 PPeerrssoonnaas s eenn ccoonnddicicióiónn ddee mmoovivliliiddaadd ccoonntrtorlo l ddee llaa eerroossiióónn 7711 -- 66..22 LLooss ssuueelloos s ccoonnsseerrvvaaddoos s ccoonnttrriibbuuyyeenn

aa llaa sseegguurriiddaadd hhííddrriiccaa 7711 -- 66..33 LLaa ppéérrddiiddaa yy ddeeggrraaddaacicóiónn ddee hhuummedeadlaelse s 7711 -- 66..44 EEffeeccttoos s eenn eel l sseeccttoor r aammbibeientnete 7788 -- 66..55 PPéérrddiiddaas s eeccoossiissttéémmicicaas s 7788 -- 66..66 NNeecceessiiddaaddese s aammbbieiennttaalleess 5% 7 SSEECCTTOORR VVIIVVIIEENNDDAA 8822 -- 771.1 DDaaññoos s sseeccttoor r vviivviieennddaa 8888 -- 77..22 PPéérrddiiddaas s sseeccttoor r vviivviieennddaa 9900- - 773.3 NNeecceessiiddaaddees s yy eessttrraatteeggiaia ddee 9 rreeccuuppeerraaccióiónn 9922 -- 77.44 RReeccoommeenndadcaicoionense s ppaarraa llaa eessttrraatteeggiaia ddee rreeccuuppeerraaccióiónn

SSEECCTTOORR

SOCIAL

SOCIAL 8 113344- - 991. 1 EEdduuccaacicóiónn 114422 -- 992.2 SSaalluudd 114466 -- 993.3 CCuullttuurraall

SSEECCTTOORR

INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA 9966 -- 881. 1 TTrraannsspporotrete 110011 -- 88..22 PPéérrddiiddaas s eenn ttrraannssppoortrete

110088 -- 88..33 AAgguuaa yy ssaanneeaammieinetnoto 11155 -- 88..44 EEnneerrggíaía 112233 -- 88..55 TTeelleeccoommuunincicaacicoionnese s 11

NNEECCEESSIIDDAADDESE S PPRRIIOORRIITTAARRIIAASS

PPAARRAA LLAA EESSTTRRAATTEEGGIAIA

DDEE RREECCUUPPEERRAACCIÓIÓN N PPOOSSTT

DDEESSAASSTTRRE E

10

DECRETO 2113 DE 2022

DECRETO 2113 DE 2022 117700- - 1100 NNeecceessiiddaaddese s pprriioorriittaarriiaas s ppaarraa llaa eessttrraatteeggiaia ddee rreeccuuppeerraaccióiónn ppoosts t ddeessaastsrtere DDeeccrreetoto 22111133 ddee 22002222

ANÁLISIS

ANÁLISIS

MACROECONÓMICO MACROECONÓMICO 115544-= - 11001. 1 PPrroodduucctoto IInntteerrnnoo BBrruuttoo -- PPIIBB 115588 -- 1100..22 IInnffllaacciióónn Y 116633- - 1100.3.53 EEmmppleleoo 12 RREEFFEERREENNCCIAIASS 117744 -- 1111 RReeffeerreenncciiaass 1

EL EVENTO

E L E V E N T O

11..11 EEl l ccoonntteexxttoo mmuundnidaila l pues países como Colombia, localizados entre pues países como Colombia, localizados entre los trópicos de Cáncer y Capricornio, resultan los trópicos de Cáncer y Capricornio, resultan El Fenómeno de La Niña 2021-2023 es, sin lugar más afectados por el cambio climático. El Fenómeno de La Niña 2021-2023 es, sin lugar más afectados por el cambio climático. a dudas, desde todo punto de vista un acontea dudas, desde todo punto de vista un acontecimiento “sui generis”, con características muy cimiento “sui generis”, con características muy particulares, debido a todas las circunstancias particulares, debido a todas las circunstancias internacionales y nacionales que lo rodean. Si 11..22 EEl l CCoonntteexxtoto NNaaccioionnala l internacionales y nacionales que lo rodean. Si bien se delimita en el tiempo desde agosto 2021 bien se delimita en el tiempo desde agosto 2021 a febrero 2023, es importante mantener claro Además de todos los anteriores factores a a febrero 2023, es importante mantener claro Además de todos los anteriores factores a que por lo menos cuatro factores anteriores o nivel global o internacional, que influyen en que por lo menos cuatro factores anteriores o nivel global o internacional, que influyen en coincidentes en el tiempo a nivel internacional el territorio nacional de Colombia en alguna coincidentes en el tiempo a nivel internacional el territorio nacional de Colombia en alguna condicionaron tanto la respuesta estatal como medida, tenemos los propios nuestros. Teniendo condicionaron tanto la respuesta estatal como medida, tenemos los propios nuestros. Teniendo

la adaptación y solución que dieron tanto las en cuenta que somos un país muy particular y la adaptación y solución que dieron tanto las en cuenta que somos un país muy particular y comunidades como el sector privado: la panespecífico: somos, de lejos, el país continental comunidades como el sector privado: la panespecífico: somos, de lejos, el país continental demia COVID 19 que inició en marzo de 2020 con mayor diversidad de especies vivas por demia COVID 19 que inició en marzo de 2020 con mayor diversidad de especies vivas por generó unas condiciones previas de carencia y kilómetro cuadrado en el planeta, pues en el generó unas condiciones previas de carencia y kilómetro cuadrado en el planeta, pues en el dificultad que se han mantenido en diferentes pleistoceno principalmente, cuando sucedieron dificultad que se han mantenido en diferentes pleistoceno principalmente, cuando sucedieron niveles durante varios años, relacionadas tamlas glaciaciones y desglaciaciones, la migración niveles durante varios años, relacionadas tamlas glaciaciones y desglaciaciones, la migración bién con las limitaciones logísticas del comercio de muchas especies hacia las zonas no inundabién con las limitaciones logísticas del comercio de muchas especies hacia las zonas no inundamundial, lo cual , reforzado por la invasión Rusa das, que eran precisamente las cordilleras de mundial, lo cual , reforzado por la invasión Rusa das, que eran precisamente las cordilleras de a Ucrania se manifestó mediante el aumento de los Andes, que se establecieron en diferentes a Ucrania se manifestó mediante el aumento de los Andes, que se establecieron en diferentes precios y la escasez de alimentos; la invasión nichos de hábitat en diferentes alturas y relieves

precios y la escasez de alimentos; la invasión nichos de hábitat en diferentes alturas y relieves generó también efectos significativos sobre la en las tres formaciones montañosas, que hacen generó también efectos significativos sobre la en las tres formaciones montañosas, que hacen oferta y demanda mundial de alimentos entre muy particular el territorio colombiano. Los oferta y demanda mundial de alimentos entre muy particular el territorio colombiano. Los otros haciendo sinergia con la pandemia, pero excesos o déficits de lluvias y de agua generan otros haciendo sinergia con la pandemia, pero excesos o déficits de lluvias y de agua generan además se produjo la desviación de recursos que condiciones de estrés biótico en los diferentes además se produjo la desviación de recursos que condiciones de estrés biótico en los diferentes podrían haber sido usados en otras prioridades ecosistemas en diferentes formas; además dada podrían haber sido usados en otras prioridades ecosistemas en diferentes formas; además dada como la nutrición. El peso de los países más nuestra geología joven e inestable, los deslizacomo la nutrición. El peso de los países más nuestra geología joven e inestable, los deslizagrandes económicamente y con poder militar mientos de tierra, los movimientos en masa, las grandes económicamente y con poder militar mientos de tierra, los movimientos en masa, las ha jugado en los últimos años también un papel inundaciones, las crecientes súbitas de caudales ha jugado en los últimos años también un papel inundaciones, las crecientes súbitas de caudales importante. No cabe duda de que el marco global se presentan con mucha más frecuencia que en

importante. No cabe duda de que el marco global se presentan con mucha más frecuencia que en de calentamiento climático, de pérdida de la otras latitudes. Las condiciones de inequidad de calentamiento climático, de pérdida de la otras latitudes. Las condiciones de inequidad biodiversidad, de contaminación ambiental, socioeconómica, que obligan a los más pobres de biodiversidad, de contaminación ambiental, socioeconómica, que obligan a los más pobres de especialmente del agua, configuran factores los pobres a asentarse precisamente en los sitios especialmente del agua, configuran factores los pobres a asentarse precisamente en los sitios fundamentales para el análisis de los efectos, de más alto riesgo tanto de deslizamiento como fundamentales para el análisis de los efectos, de más alto riesgo tanto de deslizamiento como originados por el Fenómeno de La Niña 2021de inundación, dada la indiferencia ciudadana originados por el Fenómeno de La Niña 2021de inundación, dada la indiferencia ciudadana 2023, pues la responsabilidad principal reside en y que hacen difícil la sobrevivencia aun con 2023, pues la responsabilidad principal reside en y que hacen difícil la sobrevivencia aun con los grandes emisores históricos de gases de efecto los salarios autorizados, son también un factor los grandes emisores históricos de gases de efecto los salarios autorizados, son también un factor invernadero GEI. La afectación es diferenciada determinante. De hecho, el IPM, índice de invernadero GEI. La afectación es diferenciada determinante. De hecho, el IPM, índice de 14 CCOOLLOOMMBIBAIA -- EEVVAALLUUAACCIIOONN DDEE DDAAÑÑOOS,S , PPEERRDDIIDDAASS EE IIMMPPAACCTTOOS S AASSOOCCIIAADDOOS S

AAL LAA OOCCUURRRRENENCICAIA DDEELL FFEENNOOMMEENNOO DDEE LLAA NNIIÑÑAA 2200221 1 -- 22002233 pobreza multidimensional adolece de ausencia consideran aptas alrededor de 20 millones de pobreza multidimensional adolece de ausencia consideran aptas alrededor de 20 millones de de indicadores de nutrición, equidad de género, hectáreas y sólo están dedicadas 6 millones a de indicadores de nutrición, equidad de género, hectáreas y sólo están dedicadas 6 millones a aac cc ce es so o aa een ne er rg gía í, a , aac cc ce es so o aa ii nnt te er rn ne et t y y rr ii ees sg go o (( dde e ees st ta a aac ct ti iv vi id da ad d. . EEn n ssí ínnt te esi ss i, s , eel l cco on nfl fli ic ct to o dde e uus so os s inundación, deslizamiento y crecientes súbitas), del suelo, que constituye el principal problema inundación, deslizamiento y crecientes súbitas), del suelo, que constituye el principal problema sobre los cuales el país cuenta con información ambiental o socio-ecológico del país, repercute sobre los cuales el país cuenta con información ambiental o socio-ecológico del país, repercute actualizada, con excepción de Nutrición, que seriamente en los daños y pérdidas que resulten actualizada, con excepción de Nutrición, que seriamente en los daños y pérdidas que resulten

es fundamental para la gestión de riesgo y de los efectos del Fenómeno de La Niña. es fundamental para la gestión de riesgo y de los efectos del Fenómeno de La Niña. aad da ap pt ta ac ci ió ón n ccl lii mmá áti tc ia c! a. 1 . FFi inna al lm men et ne t, e , lla a oob bs se er rv va ac ci ió ón n dde e ll oos s rr eeg gi is st tr ro os s dde e EEn n eel l cca as so o dde el l ss eec ct to or r aag gr ro op pe ecu ca ur ai ro i, o , eel l mma ap pa a dde e ppr re ec ci ip pi it ta ac ci ió ón n aa nni iv ve el l nna ac ci io on nal a l rre ef flle ej ja a v va ar ri ia ac ci io on ne es s producción y de afectación agropecuaria ha en la cantidad de agua que llovió en los dos producción y de afectación agropecuaria ha en la cantidad de agua que llovió en los dos variado si se comparan los dos eventos de La eventos del Fenómeno de La Niña en las difevariado si se comparan los dos eventos de La eventos del Fenómeno de La Niña en las difeNiña más importantes: el de 2010-2011 y el rentes regiones y, además, las modificaciones Niña más importantes: el de 2010-2011 y el rentes regiones y, además, las modificaciones de 2021-2023. Muchos factores juegan en esta del relieve que han ocurrido a lo largo de los de 2021-2023. Muchos factores juegan en esta del relieve que han ocurrido a lo largo de los

variación: la firma de los TLC, tratados de libre años transcurridos entre 2010 y 2023 implican variación: la firma de los TLC, tratados de libre años transcurridos entre 2010 y 2023 implican cc oom mer ec ri co i, o , -- qqu ue e rr ees su ul lt ta an n een n cc aam mbi bo ios s dde e ccu ul lt ti iv vo os s ddi if feer re en nt te es s ii nn tt ee nns si idda ad de es s y y ddu ur ra ac ci ió ón n dde e ll oos s eef fe ec ct to os. s . ppo or r oot tr ro os? s,2 , ll aas s tt aas sa as s dde e cc aam mbi bo i, o , lla a ddi if feer re en nc cia ia dde e productividad y precios de los productos, las productividad y precios de los productos, las medidas “indirectas” de protección arancelaria medidas “indirectas” de protección arancelaria y no arancelaria, la influencia del narcotráfico 11..33 VVaarriiaabbililiiddaadd cclliimmááttiiccaa y no arancelaria, la influencia del narcotráfico y de la violencia de más de 75 años, que ha y de la violencia de más de 75 años, que ha resultado en la “ganaderización” territorial del La variabilidad climática se refiere a las resultado en la “ganaderización” territorial del La variabilidad climática se refiere a las país, que hoy tiene entre 38 a 40,7 millones fluctuaciones observadas en el clima durante país, que hoy tiene entre 38 a 40,7 millones fluctuaciones observadas en el clima durante

de hectáreas dedicadas a ganadería extensiva, períodos de tiempo relativamente cortos. La de hectáreas dedicadas a ganadería extensiva, períodos de tiempo relativamente cortos. La cuando deberían ser solamente 8 a 10 millones observación de la variabilidad climática anual cuando deberían ser solamente 8 a 10 millones observación de la variabilidad climática anual a lo sumo; igualmente en la agricultura se muestra si se registran valores por encima o a lo sumo; igualmente en la agricultura se muestra si se registran valores por encima o por debajo de lo normal. por debajo de lo normal. 11 FFoonnsseeccaa pprrooppuussoo eenn ““PPoobbrreezzaa eenn eel l SSiigglloo 2211: : nneecceessiiddaadd LLa a NNo or rm mal a l CCl li imma at to ol ló óg gic ica a oo v va al lo or r nno or rm mal a, l , sse e ddee ccaammbiboio ddee ppaarraaddiiggmmaas s yy ppaarráámmetertoros”s ” eel l rreeeemmpplalazzoo yy utiliza para definir y comparar el clima y geneutiliza para definir y comparar el clima y geneaaddiicciióónn ddee eessttooss ffaaccttoorreess oo ppaarráámmetertorso,s , eenn rreevviissttaa SSuur,r , 2200223.3 . ralmente representa el valor promedio de una ralmente representa el valor promedio de una

22 LLooss ttrraattaaddooss TTLLCC ggeenneerraann mmoodidfifiiccaacciioonneess iimmppoorrttaanntetess eenn serie continua de mediciones de una variable llooss pprreeccioios,s , iinncceenntitivvoos,s , rreessttrriicccciioonneess ddee bbiieenneess yy pprroodduuctcotso,s , serie continua de mediciones de una variable eenn ssuu mmaayoyroíraía aaggrrooppeecucaurairoiso;s ; aallgguunnooss TTLLCC bbeenneefificciiaann aallgguunnooss cc ll ii mma at to ol ló óg gic ica a ddu ur ra an nte te uun n ppe er rí ío od do o dde e ppo or r llo o sseeccttoorreess aaffeeccttaannddoo oottrrooss yy vviicceevveerrssa.a . AAssí