UNGRD - Plan Integral Gestion del Riesgo Volcán Galeras

Ce 1 as ia locaprmla Sommcn de — FLe0se CrM asTE Da TTa IT dT D EA D CA ulO Fec Ddea Ce a6 e

SRR-RO-204-2016

Bogotá D.C., 17 MAR 2016 000161 - " Doctor

— CAMILO ROMERO GALEANO ae

Gobernador de Nariño a U Calle 19 No, 23-78 San Juan de Pasto - Nariño Asunto: Entrega Plan Integra! de Gestión del Riesgo del Volcán Galeras, en cumplimiento de lo ordenado por la Corte Constitucional en la Sentencia T-269 de 2015

Señor Gobernador: Acatando lo dispuesto por la Honorable Corte Constitucional en Sentencia T-269 de 2015, en la cual se indica: “Séptimo.-Ordenar a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en conjunto con las autoridades y departamentales y municipales responsables dentro del marco de sus competencias, elaborar un Plan Integral de Gestión del Riesgo del Volcán Galeras, dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicación del informe técnico del Servicio Geológico Colombiano, dentro de un escenario jurídico de desastre, con los insumos provenientes de los Comités Nacionales de Gestión del Riesgo y de los Consejos Territoriales correspondientes, así como con la participación ciudadana, con el objetivo fundamental de lograr el reasentamiento definitivo de las familias y diferentes grupos humanos situados en las zoña de influencia del Volcén J Galeras, y proteger sus vidas y bienes. Este Plan deberá fijar las autoridades responsables, la apropiación presupuestal suficiente, criterios de priorización y no podrá tener una vigencia de

ejecución mayor a un año para su cumplimiento” (...), de manera atenta me permito remitir dos copias de dicho Plan, para los fines pertinentes. igualmente, recomiendo que el Plan Integral de Gestión del Riesgo del Volcán Galeras sea adoptado por Decreto Departamental, con el fin de garantizar su efectiva implementación. Cordislmente, TN . CARLOS IVÁN MÁRQUEZ PÉREZ ú . Director Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Elaboró: — Alexancra Ramirez - Contratista Subdirección para la Reduu€gel RiesgoQí»— Revisó: — Adriana Cuevas Marin — Subdirectora Genera! (E) y Diego Fernándo Peña — Subdirector para e!. Conocimiento del RI go%/ . N ; Iván Hernándo Calcedo — Subdirector para la Reducción del Riesgo d astres —(,—f'./ J Adriana Cuevas Marin -- Subdirectora para:el Manejo de Desastres Benjamín Ricardo Collante Fernández - Jefe Oficiná Asesora Juridica Ginña Paola Pacheco — Jefe Oficina de Planeación e 1nfórm3ciór7 .

Con copia: Honorable Magistrado Jorge iván Palacio Palacio. Corté Constitucional República de Colombia. Calle 1247-68

Bogotá Calambia, - - - ' ; () PRESIDENCIA OELA REPÚBLICA — Z m Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Colombia menos vulnerable, comunidades más resilientes

| — ( PRESIDENCIA DE; LA REPÚy BLICAA yy TnOuDeESvPoOPRUSN

401 equam quutor CONTENIDO INTRODUCCIÓN...........e.emececcar rec eee eeec eee eee Ne eee r eee 4 1 ANTECEDENTES ...c O enrenconi a bec 5 1.1 ANTECEDENTES NORMATIVOS ............eeereeenereereoceeirrecocerenorencen entener eee aaceo r n rieie 5 1.2 ANTECEDENTES TÉCNICOS ..........e..e. .010eveee 6eiteieeee n 7 1.21 Fenómenos Volcánicos.................-. =. ... eeec ae ee ee ae ere narana r rr rtereo. 7 1.22 Amenaza Volcánica ,............ ... eee e re e eee enc ea eienanece ceereceas 9 2 PROCESO DE FORMULACIÓN Y ADOPCIÓN DEL PLAN ...........2.2.e2eme eee 12 3 LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y JURÍDICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN .16 4 ALCANCE DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DEL VOLCÁN GALERAS 18 5 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA...ee.2. ...e ...e. .De. eeee. e dec 20 6 OBJETIVOS DEL PLAN -........e..meneeeenesen e e pnananenoLenepedaneia pDrarraa n ee oee de 2 6.1 OBJETIVO GENERAL.......... en rec en eee renereacrr e derarereenees 216.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................emm 0n P 21 7 LINEAS DE INTERVENCIÓN Y METAS ...........r.e.. .d.ee0e e 21

7.1 ACCIONES INMEDIATAS PARA LA APROBACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL 2

PLAN22 72 CONCCIMIENTO DEL RIESGO DE DESASTRES..........e..eedreien iianiói2 7.2.1 Línea de acción: Caracterización de escenarios de riesgo.....................e eee 23 7.22 Análisis y evaluación del riesgo ... ennairte nnnanrer reen 23 7.2.3 Línea de acción: Monitoreo del Riesgo............eR. rvee eciDZ eDeDe 23 7.24 'Comunicación del riesgo.....i..i.. ...R.A. ..eee ee emeee ae e 24 73 REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ..............e.. 22e60 24 7.31 Línea de acción: Reasentamiento de Unidades Sociales ubicadas en la zona de amenaza volcánica alta 1 del Volcán Galeras...............É. .eD .eeeeeri e 24 7.3.2 Línea de acción: Sostenibilidad de las relaciones con el entorno ...................——.. 26 74 MANEJO DE DESASTRES........... eee ei eee en Ler ee eeec 26 _ 7.4.1 Línea de acción: Preparativos para la Respuesta...................emeiee e 27 8 FINANCIACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE RECURSOS .......e.ee.eimnen nn nnrrerenaneceaneneas 277.1. RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR LAS ASIGNACIONES Y APROPIACIONES PRESUPUESTALES DE FONDOS QUE SEAN INDISPENSABLES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN............eenvecererinen eiO 9 INSUMOS SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ........... 31

Colombia menos vulnerable, comunidades más resillentes Sogota, Avonida calle 726 No, 92 - 32 Piso 2" - Edificio Gold 4 Conmutac(¿¡m (574 1) 552 9696 /; 01 8000 113200 /7 (6) PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA £ ronosroni www gestiondelriesgo.gav.ca - , EVO RAS — — u…u….…— 10 CRONOGRAMA............... Resreneanevenaoo O E S 32 11 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ..........memmeeseenenineies . v | 3 _ _ Colombia menos vuherabie, eomutéidades más resilientes Bogotá, Avenida calle 26.No. 92 - 32 Piso 2 - Edificio Gold 4 rI " Conmutador (57 -1) 552 9696. // 01. 8000 113200 // __— Ó PRESIDENCIA D— E LA REPÚBLICA — Er p Nuno n www.gestiondelriesgo,gov.co - ANGRD, Mesgo 0e DecutrLoolemsei a Suterna hacisnal de Grgacia y Mimij0s Cepanton INTRODUCCIÓN J Colombia hace parte del Cinturón de Fuego del Pacífico y por su localización y condiciones topógráficas, climáticas y geológicas, ha demostrado que está expuesta a múltiples amenazas entre las cuales se encuentran las erupciones volcánicas y la sismicidad. Estos fenómenos geológicos, denominados riesgos intensivos, son eventos poco frecuentes pero de gran impacto y ocasionan grandes pérdidas Concentradas en un teritorio y en un lapso de tiempo relativamente corto,

(EIRD, 2011).

Eventos impactantes como el terremoto de Popayán (31 de marzo de 1983), el desastre provocado porl a erupción del Volcán Nevado del Ruíz y el lahar que destruyó la cabecera municipal de Armero (13 de noviembre de 1985), los sismos del Atrato Medio (17 y 18 de octubre de 1992), el de Tierradentro conocido como el terremoto de Páez (6 de junio de 1994) y el sismo del Eje Cafetero (25 de enero de 1999), generaron importantes pérdidas de vidas y viviendas destruidas. Toda la cadena montañosa de Los Andes y los países sobre el Pacífico tienen la presencia de volcanes, todos los volcanes activos del sur occidente del país están concentrados en el departamento de Nariño, aunque existen más estructuras volcanicas, no obstante no son considerados activos. Las erupciones volcánicas y los sismos tienen los índices más altos de pérdidas por evento a nivel mundial, en términos de viviendas destruidas y de vidas. Las pérdidas de vidas por erupciones volcánicas alcanzan las 24.458 víctimas fatales para el perioda 1970 — 2011, mientras que los sismos generaron durante el mismo tiempo 2.219 víctimas, La aciividad geológica que generan los sismos y las erupciones volcánicas es relativamente conocida y se considera relativamente estable, el aumento del riesgo frente a estos fenómenos se da por el crecimiento de la exposición asociado con el incremento de la población y de la infraestructura. Esto sumado a las inadecuadas prácticas en los procesos de

urbanización y desarrollo, junto a deficiencias en técnicas de construcción, aumenta la vulnerabilidad de las comunidades, Tal situación se complejiza debido a que no se encuentran articulados los procesos de ordenamiento territorial, urbanización, planificación territonal y sectorial de modo que al materializarse los daños y pérdidas se compromete la estabilidad económica, fiscal y social del pals. El presente documento contiene el Plan Integral de Gestión del Riesgo de Desastres que establece acciones y fineamientos para las zonas de amenaza del Volcán Galeras de acuerdo con lo señalado en la Sentencia de la Corte Constitucional T269 de 2015. La Corte Constitucional luego de realizar un examen pormenorizado de la situación que actualmente se vive en la mencionada zona y atendiendo a la necesidad de reasentamiento que debe hacerse en aquella, reconociendo por demás los esfuerzos del Gobierno Nacional, determinó que el programa que se estaba desarrollando por parte de éste a través de la Unidad y el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres debía suspenderse, para que junto con las autoridades correspondientes se diseñara el nuevo Plan para cumplir con el cometido de reducir el riesgo de desastres de manera eficiente y eficaz. De esia forma este Plan se formuló dentro de un escenario jurídico de desastre, en el marco de lo establecido por la sentencia T-269 de 2015, con los insumos de los tres Comités Nacionales de Conocimiento y Reducción del Riesgo y Manejo de Desastres, de los Consejos Departamenta! y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres de los municipios objeto del fallo, así como el análisis de las acciones implementadas por el Gobiemo Nacional desde el año 2005 hasta la fecha, en

cumplimiento de la Ley e instrumentos de gestión generados para la reducción del riesgo. Colombia menos vulierable, comunidades más resilientes Bogota, Avenida calie 26 No, 92 - 32 Piso 2 - Edíficio Gald 4 “ Conmutacor (57 - 1) 552 9696 // 01 8000 113 200 // ' PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA $¿…w wiww.gestiondelrieszo.dov.co e Aade dí 1 ANTECEDENTES El presente capítulo describe los antecedentes normativos que sustentan las diferentes acciones jurídicas que el Estado ha implementado en la zona. de. amenaza volcánica dél volcan Galeras, y los antecedentes técnicos que describen los fenómenos volcánicos y las zonas de amenaza volcánica teniendo en cuenta el último mapa de amenaza elaborado por el Servicio Geológico Colombiano entregado en enero de 2016. 14 ANTECEDENTES NORMATIVOS Los eventos eruptivos explosivos así como las emisiones de cenizas y gases que venía presentando el Volcán Galeras desde 1989, se infensificaron el año 2005 y el 2006, razón por la cual el Gobiemo Nacional expidió el Decreto 4046 del 10 de noviembre de 2005 el cual creó y nombró la Comisión Intersectorial conformada por los Ministerios del interior y de Justicia,

Ambiente, Vivienda y Desarollo Teritoríal, Agricultura y Desarrollo Rural, Hacienda y Crédito Público, el Departamento N Ia nsc ti io tn uta ol Cd oe l omP bla in ae na oc ió dn e, Geel o lI on gs ít ait ut yo MiG ne eo rg ir aá ,f i cc uo y o Ag ou bs jt eí ton pC ro id nca iz pz ai l, ful ea D ci or oe rc dc ii nó an r ld ae s eP nr te iv de an dc ei só n nay c iA ol ne an lc ei só n y ad pe oyD are sa as t lor se s e- ñy t. ee s l- - a + territoriales competentes en la determinación e implementación de las acciones a seguir para reducir la vulnerabilidad de :a población ubicada en la zona de amenaza volcánica alta. El 15 de noviembre del 2005 el Gobiero Nacional expidió el Decreto 4106 declarando "la existencia de una situación de desastres en los municipios de San Juan de Pasto, Nariño y La Florida”. La declaratoria de desastre permitió el uso de los instrumentos legales para atender la situación y planteó la necesidad de diseñar un plan de intervención y la impiementación de las medidas requeridas, dando una particular protección a los derechos fundamentales. - Como resultado de lo anterior se expidió el CONPES 3501 de 2007 cuyo objeto es “Definir lineamientos de política en el corlo, mediano y largo plazo para la reducción de la vulnerabilidad física y social de la población ubicada en la ZAYA. orientadosa la implementación de un proceso concartado de gestión integral del riesgo y la revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial de los municipios de la zona, tendiente a garantizar condiciones de seguridad ambiental, económica,

social y cultural para el desarrollo humano sostenible, en el Plan de Acción Específico para superar la deciaratoría de situación de desastre, respetando las competencias institucionales y la autonomía: correspondiente". De otra parte el Gobierno Nacional expidió el Decreto 3905 del 7 de octubre de 2008, para-adopter el plan de reasentamiento de la población ubicada en la zona de amenaza alta del volcán galeras y fijó como plazo un lapso de 3 años para sumplir. .. — . dicha meta, No obstante los esfuerzos institucionales, las medidas resultaron insuficientes para lograr el reasentamiento total — - dado que sé trata de un proceso social que requiere mayor inversión, más tiempo de ejecución y mayor trabajo.con las comunidades afectadas, muchas de las cuales se resisten a aceptar el riesgo al que se hallan expuestos y, por lo tanto, no aceptaron acogerse al programa de reasentamiento voluntario. Posteriormente, fue expedida la Ley 1523 del 24 de abril de 2012 la cual tiene por objeto adoptar la política nacional de gestión del riesgo de desastres y establecer el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en la cuai se define la gestión del riesgo como.un “proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explicito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible”. Con la expedición de la ley, se estableció en su articulo 92 que "Todas las zonas del territorio nacional declaradas en

situación de desastre o calamidad pública, cualquiera fuere su carácter, antes del 30 de noviembre de 2010, quedan en condiciones de retorno a la normalidad", Esto conllevó a que la UNGRD elevara consulta al Departamento Nacional de Planeación en relación a las implicaciones que dicho artículo tendría sobre el documento CONPES 3501 de 2007 y el Plan 1 Conpes 3501 de 2007, Objetivo General. 2 Artículo 1, Ley 1523 de 2012. De la gestión del riesgo de desasires. Celombla menos vulnerable, comunidades más resilientes Bogotá, Avenida calle 26 No,9 2 - 32 Piso 2Edíficio Gold d Conmutador (57 - 1) 552 9696 // 01 8000 113 200 // () PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA €_;?&“Í&Í www destiondelnesgo.gov.co ñ eL—& SNGRD %Zl7 ia , Ovamatres ei Kamacual e Ceeton del Focyo a Lmactros Nacional de Desarrollo 2010 — 2014, El DNP respondió mediante oficio radicado el 8 de octubre de 2012, que tratándose de procesos relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres y la latencia de una amenaza susceptible de materializarse, las recomendaciones del CONPES podian seguir implementándose en la medida que permiten cumplir con el proceso de gestión integral del riesgo y atender con el principio de precaución consagrado en la misma ley. Consecuencia de lo anterior, el 18 de noviembre de 2014 la Unidad expidió la Resolución 1347 que tiene por objeto

establecer, a partir de los parámetros de la gestión integral del riesgo, el principio de precaución y los demás postulados esenciales de la Ley 1523 de 2017, el alcance y los instrumentos necesarios para la implementación y continuidad del oroceso de la gestión del riesgo de desastres que incluya el conocimiento y reducción del riesgo, todo a efecto de desarrollar 1 y ejecutar un proceso de reasentamiento de la población ubicada en la Zona de Amenaza Volcánica Alta "ZAVA" del Volcán J Galeras dentificada para los municipios de San Juan de Pasto, Nariño y la Florida. (El recorrido normativo antes descrito y que se implementó para mitigar la problemática de la ZAVA, se describe en la figura 2). Durante el proceso de implementación del proyecto para el “Apoyo a la Implementación de los Procesos de Gestión del Riesgo de Desastres, en la Zona de Amenaza Volcánica AltaVolcán Galeras”, fueron interpuestas 70 tutelas y 1 acción popular con objeto de lograr ser beneficiarios del programa de reasentamiento, de éstas 34 fallos establecieron la obligatoriedad de compra de los predios para garantizar el derecho a la vida 0.a la igualdad por parte de los propietarios, en algunos casos sin considerar condiciones técnicas como la localización y cercanía al Volcán Galeras o existencia de situaciones de riesgo, como criterios para priorizar la adquisición de los inmuebles y el reasentamiento. En consecuencia y con base en los anteriores pronunciamientos jurisprudenciales contenidos en los fallos de lutela emanados de diferentes autoridades judiciales (Tribunal Administrativo de Nariño, Tribunal Superior del Distrito Judicial de San-Juan de Pasto Salas

Civil Familia y Penal, Juzgado Penal Especializado, Juzgado Civil del Circuito), el Proyecto Galeras acató las sentencias, procediendo a la compra de los predios amparados en los fallos. 4046 tiecrete SI0S de :2 505 ! 2005 y ' 6

N TE TE " 1 CONPIS ESUI EO 7007 .

Coraja inflrjectaras ayra “Par el f Sl daCIAra la ETAEENCI de r " , a¿wwvww ua veacin de denaeya 45 En de polica quré - Ne Vorar Ce NiCINOs de Pasto. Nec y La - Teemantos de poliíica vreiemaria Fienca eal Duparamects de Nanto' FLAOA de Catón aegris del fesgo en de conp - de amraca VOCISICA RÍa SUE Vorgr qusras" Brcrete38059e x | ÍÚIÚÍ Py él li en arrametb del Ceeammier 910 39 Yls s ssel otrel o y 0l. An “Pian de Actin Especico de 4 Daratebrados A la erplemansación del Pagr de De ATanare Venánica AR ZAvA" Reosweramiento 0 la Zona de Amemaza NOLACILA ARU TAAL de V olcar: Galeray TENALA c; Rd de desgstro por el Zemreta 41d0e €XE S" 200 Resnlución 1347 de EE AC 208 “PZ lA cuel s adopta Ea poftca naynat de s P— ! | Jemnón de Tedgo de devatrua y 1a entabincer el E Aecl cuarar s sa la u

Saa Sacl de Gaxtón 0ef Rvszo de — O an e e Toa 4 Arenata Volánca Ea Cesarves y h dotan cbat duptndones (ZAe VYaidAa L(Matr as. para la coniruSael rpelamd d e ECECO 4 El Feno de Programa de Goris femprat 0e Rotigo Aumerana Viicitea Cateray POSORIEE" — Figura 2. Resumen desarrollos normativos y jurídicos relacionados con el Volcán Galeras. Actualmente la sentencia de la Corte Constitucional T-269 de 2015, ordenó a la UNGRD, con bse en los insumos generados por las autoridades departamentales y municipales, elaborar un Plan Integral de Gestión del Riesgo del Volcán Galeras con el objetivo fina! de reasentar de manera definitiva a las personas y grupos humaños situados en la zona de Amenaza Volcánica Ata. Igualmente, señaló la Corte que el mencionado fallo tendría “efectos intercomunis”, ello con el fin de garantizar el derecho a la igualdad entre las personas que se encuentran en similar situación, es decir, que residen en la ZAVA del Volcán Galeras Colombia menos viinerable; comunidades más resilientes Bogota Avenida calle 26 No, 92 - 32 Piso ? - Edificio Gold 4 A m - T Conmutador (57 - 1) 552 9696 // 01 8000 113 200 /7 - al >¡L (9) PRESIDENCIA DE LA REFÚB; LICA ñ 19U0E08V OP]OR UN wwXw destiondelriesgo.gov.co Abeaz Miucinnn! prs la Vancgat: de

Aunaio de Dveaetres - u identificada para los municipios de San Juan de Pasto, Nariño y La Fiorida, por lo que consideró que extender esos efectos “persigue alcanzar fines constitucionales legítimos y relevantes, en tanto contribuye a garantizar el goce efectivo del derecho a la vivienda digna y a la vida misma de los demás moradores del área próxima al Galeras": El fallo ordenó llevar a cabo las siguientes acciones: eo a) _lnaplicar por inconstitucional el artículo92 de la Ley 1523 de 2012 respecto del Volcán Galeras. b) Ordenar a los alcaldes suspender inmediatamente la expedición de licencias de construcción en la ZAVA, mientras se concreta el nuevo Plan Integral de Gestión del Riesgo, c) Ordenar a los alcaldes, con el apoyo de la UNGRO en lo necesario, desarrollar campañas de concientización y educación comunitaria relacionada con la gestión del riesgo, autoconservación e implementación de los respectivos planes de evacuación ante un evento volcánico. d) Suspender el programa de compra instituciona! de predios, derivado de acciones judiciales o vías administrativas, hasta que se profiera un nuevo Plan Integral de Gestión del Riesgo, e) Ordenar al Servicio-Geológico Colombiano - SGC, en un término de 3 meses contados a partir de la notificación, elaborar un estudio técnico en el que se evalúen los niveles de riesgo, condiciones de vulnerabilidad y elementos expuestos, con el abjeto de actualizar el mapa de amenaza volcánica. _ f Elaborar un Programa de Gestión Integral del Riesgo dentro de los 2 meses siguientes a la entrega del estudio del

SGC, con el objetivo de lograr el reasentamiento definitivo de la ZAVA, el cual debe fijar: Autoridades responsables. apropiación presupuesta! suficiente, criterios de priorización y no podrá tener vigencia mayor a 1 año. 9) Ordenaral Presidente de lá República, previa recomendación del Consejo Nacional y análisis del cumplimiento del PGIR, valorar al cabo del año de la promulgación del Plan, si es procedente retornar a la normalidad. h) Ordenar a los alcaldes actualizar sus respectivos Planes de Ordenamiento Territorial -POT incluyendo los asuntos atientes a la gestión del riesgo e identificando los lugares donde no pueden haber asentamientos humanos. - 12 ANTECEDENTES TÉCNICOS El volcán Galeras está localizado aproximadamente a 9 km al occidente de la ciudad de San Juan de Pasto, en el Departamento de Nariño y posee una allura de 4270 ms.n.m. Se encuentra en el dominio geográfico de la depresión interandina Cauca — Patía en las coordenadas 113.31'N y 7721.68'W, El cono volcánico activo está ubicado en el interior del anfiteatro formado por el colapso de uno de los edificios anteriores del Complejo Volcánico Galeras - CVG, visible desde la ciudad de San Juan de Pasto y poblaciones aledañas, En el Volcán Galeras se han identificado seis episodios principales de actividad eruptiva en los últimos 4.500 años, caracterizados predominantemente por la generación de flujos piroclásticos (flujos de bloques y cenizas, flujos de escoría y flujos de ceniza); así como flujos de lava andesíticas, caídas pirociásticas,

formación de domos de lava, emisión de proyectiles balísticos y flujos de lodo secundarios. En erupciones futuras podrían presentarse uno o varios fenómerios simultáneos, acompañados de ondas de choque, sismos y emisión de gases. 1.24 Fenómenos Volcánicos A continuación se describen los diferentes fenómenos volcánicos que se pueden presentar en el voicán Galeras, y los posibles impactos y consecuencias.en la vida y salud humanas, en los medios de vida, en la infraestructura, en el ambiente y en el territorio. Los fenómenos descritos son: corrientes de densidad piroclástica, lahares o flujos de lodo, domos y fluios de lava, caida de piroclastos, gases volcánicos, ondas de choque y sismos volcánicos. , 1214 Corrientes de densidad piroclástica (flujos y oleadas piroclásticas) Son nubes de material incandescente compuesta por rocas, gases y partículas finas muy calientes (de 300%C a más de 800%C), que se desplazan a grandes velocidades (de decenas a varios centenares de km/h) desde el centro de emisión por los flancos del volcán, tendiendo a seguir los valles. Se originan a partir del colapso gravitacional de columnas eruptivas, por colapso y explosión de domos o por colapsos de flujos de tava. Las corrientes de densidad pirociástica se componen de dos Celombla menos vulnerable, comunidades nás resilientes Bogotá, Avenida calie 26 No. 92 - 32 Piso 25 Edificio Gold 4 Conmiutador (57 - 1) 552 9696 // 01 80004113 200 ;7 (S) PRESIDENaCeI A DE LA ReEP UBICA €Dar _…TmOmD&OPOR.S U N

www . Eestiondelriesgo.gev.co pariós: uN flujo basal compuesto por fragmentos gruesos que se mueve a lo largo de la superficie del suelo y una nube turbuenta de ceniza que se eleva por encima del flujo basal. Dependiendo de la concentración de gasesen relación con el materíal sólido, se conocen como flujos piroclásticos, y oleadas piroclásticas. Las oleadas piroclásticas presentan mayor concentración de gases y son más turbulentas, con una mayor distribución lateral, desplazándose en los valles y altos topográficos, Tanio los flujos como las oleadas son fenómenos mortales para los seres vivos, pues la probabilidad de sobrevivir es nula. La muerte de personas y animales es ocasionada por quemadura, inhalación.de ceniza caliente y gases, y por el impacto directo de los bloques contenidos en estas corrientes. También pueden enterrar, Cubrir, incinerar y dañar el área expuesta, la infraestructura, obstruir los cauces y las vías, rellenar depresiones topográficas o alcanzar altos topográficos cuando la concentración de gases es más alta, Las corrientes de densidad piroclástica pueden generar lahares o flujos de fodo, debido al deshielo de masas glaciares y al represamiento de ríos y quebradas. 1.2.1.2 Lahares (flujos de lodo y de escombros volcánicos) Sen una mezcla de fragmentos de roca, arena, limo, arcilla, biomasa (vegetación, froncos de árboles arrastrados) y agua que se desplazan por los cauces de las quebradas y río. Un lahar en movimiento se presenta Como una masa de concreto

húmedo que carga fragmentos que varian desde arcilla hasta bloques de más de 10 metros de diámetro. Los lahares varían en tamaño y velocidad: lahares grandes, de cientos de metros de ancho y decenas de metros de profundidad, pueden fluir a varias decenas de metros por segundo. Estos tipos de flujos se pueden generar durante (primarios) o después (secundarios) de las erupciones volcánicas, por una variedad de mecanismos que permiten la interacción del agua con materiales volcánicosy no volcánicos. Las fuentes de agua para formar lahares pueden provenir de la nieve, el hielo, lagos al interior de un cráter, luvias, drenajes o el agua que se encuentra al interior de un volcán. Se mueven a grandes velocidades por las " pendientes topográficas siguiendo el cauce de ríos y quebradas. Por su velocidad y su energia es Un fenómeno muy peligroso y la probabilidad de sobrevivir a su impacto directo es mínima. A medida que se desplazan pueden arrasar y 8 1 destruir vegetación, cultivos, infraestruciura existente; rellenar cauces nafurales y artificiales, además de inundación, enterramiento y aislamiento de grandes extensiones de terreno, que están por fuera del cauce. 1.2.1.3 Úomos y Fiujos de lava Son corrientes de reca fundida, que son emitidas por el cráter o por grietas en los flancos de un volcán. Al salir del cráter forman lóbulos que tienden a canalizarse a lo largo de los valles. Su velocidad y alcance dependen de su composición, la

morfología del valle y las barreras topográficas que encuentren a su paso. Existen lavas fluidas y lavas viscosas, las primeras pueden extenderse hasta decenas de kilómetros desde el foco de emisión, mientras que las menos fluidas avanzan pocos kilómetros desde los focos eruptivos. Cuando las lavas son muy viscosas se acumulan en los centros de emisión formando montículos escarpados o en forma de cúpula conocidos como domos de lava, que al enfriarse taponan estos centros de emisión. Los domos pueden explotar o colapsar, generando flujos pirociásticos. Los flujos de /ava se mueven relativamente lento, de manera que las personas pueden alejarse de su trayectoria, sin embargo todo en su camino 'será derribado, sepultado y quemado debido a sus altas temperaturas. Las lavas específicamente pueden causar: destrucción de infraestructura, enterramiento, quema de cultivos e incendios forestales. Si la lava interactúa con el agua, puede ocasionar explosiones que son mortales para los seres vivos, al igual que los gases tóxicos acompañantes, que catisan asfixia. En caso de que exista una erupción que genere flujos de lava, se debe poner particular atención al avance de los mismos hacia centros poblados o infraestructura. 1.2.1.4 Caída de piroclastos (proyectiles balísticos y transportados por ei viento) Como consecuencia de las erupciones explosivas los volcanes expiden a la atmósfera partículas fragmentadas (piroclastos) que, de acuerdo a su tamaño, se conocen como: ceniza (menor de 2 mm), lapilli (2 a 64 mm) y bloques y bombas (mayor a

64 mm). — El Colombia menos vulnerable, comunidades más resilientes Borotá Avenida calte 26 Noa, 92 - 32 Piso 2Edificio Gold 4

Conmutador (57 - 1) 562 9696 // O1 5000 113200 /7 eoe (5) PRESIDENCIA DE LA REPÚ+ BLICA y€ _5!T¿OgDO_S3 9P3OR2 &UN%.

www.gestiondelriesgo.Eov.co Transportados por el viento: la ceniza y el lapilli son transportados por el viento hasta zonas alejadas del volcán (cientos o miles de kilómetros) y depositados por efecto de la gravedad, formando capas que siguen la topografía preexistente y en general, cubren un área muy extensa, En general, la cantidad de pirociastos acumulados y su tamaño de grano disminuyen con la distancia al volcán. En la mayoría de las erupciones sé producen caídas piroclásticas y su distribución dependerá de la dirección y velocidad del viento predominante. Las caídas de piroclastos pueden oausar: a.- Daños en la infraestruclura y las viviendas relacionado con cubrimiento y enteramiento, obstrucción de drenajes artificiales, colapso de techos y líneas de conducción eléctrica y corrosión a elementos metálicos. b.- Afectación a la salud humana y animal: infecciones respiratorias, irritación de ojos y vías respiratorias. infoxicación yalergias. c.- En la agricultura y ganadería: pérdida total o parcial de cultivos y ganado

d.- En el ambiente: oscurecimiento, contaminación de fuentes de agua por sólidos y duímicos, tormentas eléctricas y afectación en el transporte aéreo y terrestre.

Proyectiles balísticos: las bombas y bloques.son expulsados con trayectorias parabólicas desde el