UNGRD - Resolución 0050 del 26 de enero de 2026

REPUBLICA DE COLOMBIA FONDO NACIONAL PARA LA GESTIÓN OEL RIESGO DE DESASTRES RES.LU.TóN'.llo 0 0 5 0( 26ENE2026) "poq MEDto DEL cuAL sE JUsnFtcA UNA coNfRATActóN DtREcrA" LA SUBOIRECTORA PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO DE LA UNIDAD NACIONAL pARA LA oesróru DEL RtESGo DE oESASTRES y oRDENADoRA DEL GASTo oELEGADA DEL FoNDo NActoNAL oe oesrró¡¡ DEL RtEsco DE DESASTRES -FNGRo En ejerc¡c¡o de sus facultades legales y reglamentarias, especialmente de las conferidas por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Decreto 4147 de 2011 y la Resoluc¡ón No. 0937 del 22 de septiembre de 2025

CONSIDERANDO

1. Sobre la naturaleza juríd¡ca del Fondo Nacional de Gest¡ón del R¡esgo de OesastresFNGRO, de la Unidad Administrativa Espec¡al denom¡nada Unidad Naclonal para la Gestlón del Riesgo de Desastres -UNGRO, del Sistema Nac¡onal para la Gestión del Riesgo de Oesastres-SNGRD y la necesidad.

Que el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -FNGRD -, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 1523 de 2012, tiene como obielivos generales la negociac¡ón, recaudo, adm¡nistración, inversión gestión de Instrumentos de protección ñnanciera y distribución de los recursos financieros necesarios para la implementación y cont¡nuidad de la política de gestión del

adm¡nistración, inversión gestión de Instrumentos de protección ñnanciera y distribución de los recursos financieros necesarios para la implementación y cont¡nuidad de la política de gestión del riesgo de desastres que incluya los procesos de conocim¡ento y reducción del riesgo de desaslres y de manejo de desastres. El Fondo Nac¡onal de Gestión del Riesgo de Desastres podrá recibir, administrar, e invertir recursos de or¡gen estatal y/o contr¡buciones y aportes efectuados a cualquier tÍtulo por personas naturales o jurídicas, institucionales públicas y/o pr¡vadas de orden nacional e internacional. Tales recursos deberán invertirse en la adopción de medidas de conocimiento y reducción del riesgo de desastre, preparación, respuesta, rehabil¡tación y reconstrucción, a través de mecanismos de f¡nanciac¡ón dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la población afectada por la ocurrencia de desastres. Por su parte med¡ante el artículo 48 de la Ley 1523 de 2012, se establece que la administración y representación del Fondo Nac¡onal de Gestión del Riesgo de Desastres-FNGRD -estará a cargo de una soc¡edad fiduciaria de carácter públ¡co, en los térm¡nos previstos en el artlculo 32 del Decrelo 1547 de 1984, mod¡ficado por el artículo 70 del Decreto Ley 919 de '1989. Mediante Decreto 4147 del 3 de noviembre de 2011 se creó la Unidad Administrativa Especial denominada Un¡dad Nacional para la Gestión del R¡esgo de Oesastres -UNGRD -adscrila al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, entidad encargada de coordinar y

denominada Un¡dad Nacional para la Gestión del R¡esgo de Oesastres -UNGRD -adscrila al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, entidad encargada de coordinar y lransversalizar la aplicacrón de la polít¡ca pública de gestión del riesgo, en las ent¡dades públicas, privadas y en la comunidad; la cual tiene como ob.ietivo dirigir la lmplementación de la Gestión del R¡esgo de Desastres, atendiendo las polit¡cas de desarrollo sostenible y coordinar el funcionam¡ento y desarrollo continuo del S¡stema Nacional para la Gestión del Riesgo de DesaslresSNGRD. Asi masmo, conforme al artículo 11 del Decreto 4147 del 3 de noviembre de 20'l 1, el Director General de la UNGRD tiene la facultad de ordenación del gasto del Fondo Nacional de Calamidades o del que haga sus veces de conformidad con lo previsto en el artículo 50 del Decreto 2378 de 1997 y la facultad de la determinación de contratos, acuerdos y conven¡os que se requiera para el funcionamiento de la UNGRD de acuerdo con las normas vigentes.RESoLUCTóNN{'0050 De Pág¡na 2 de '14 2 6 ENE 2026 Continuación de la Resolución "Por tnedio cla la cual se juslilica utn Cot ratac¡ón Direcla" Que el Sistema Nacional de Gest¡ón del Riesgo de Desastres -SNGRD (antes Sistema Nacional para la Prevenc¡ón y Atencrón de Desastres -SNPAD) fue creado medaante Ley 46 de 1998, modificada por la Ley 1523 del 2012, como un coniunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, de politicas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos,

modificada por la Ley 1523 del 2012, como un coniunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, de politicas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, asi como la información atinente a la lemática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el país. Por mendalo legal, el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -SNGRD tiene como objetivo general llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la poblac¡ón en el terrilorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vrda y contribuir al desarrollo sostenible; igualmente, dentro de sus obietivos específicos se encuentra el monitoreo. seguimiento del riesgo, ident¡ficación de los factores del riesgo, ent¡éndase: amenaza, exposición y vulnerabilidad, sistemas de alerta y comunicac¡ón del riesgo a las entidades públ¡cas y privadas y a la población, con f¡nes de información pública, percepción y toma de conciencia Que la gestión del riesgo es def¡nida como el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanenles para el conoc¡m¡ento del riesgo y promoc¡ón de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reduc¡rlo o controlarlo cuando ya ex¡ste y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, asi como para la postenor recuperación. Que dentro de los principios generales que orientan la gestión del riesgo, se encuentran los pr¡nc¡plos sistémico y de oportuna información, que de acuerdo con articulo 3' de la Ley 1523 de 2012 consisten en:

Que dentro de los principios generales que orientan la gestión del riesgo, se encuentran los pr¡nc¡plos sistémico y de oportuna información, que de acuerdo con articulo 3' de la Ley 1523 de 2012 consisten en: "Pnncipio sisfámico: La polltica de gestión del riesga se hará efectNa mediante un s,b¿ema administralivo de coodinación de activilXades esrala,es y pa¡lhulares. E sislema operará en modos de integración sectorial y tenitorial: garanlizañ la conlinutdad de ,os procasos, /a interacc¡ón y enlazamiento de las actNkiades mediante bases de accbn comunes y cootdinacbn & compelencias. Como sislema ab¡e o, estructurado y otganizado, exhibirá las calkiades de interconoxión, diferenciación, recursividad, conlrcl, sineryia y reiteración. (.. .) Owtluna infomaclón: Para todos /os efeclos de esla ley, es obltgación de las auloidados del S,sfema ,Vacilna I de Gestión del Riesgo de Desasfres, mantener debrtamente infomadas a fodas /as personas naturales y jurídkns sobre; Posibilidades de nesglo, gest¡ón de desastres. acciones de rehabilitac¡ón y co¡l.strucción (. . .)" Que el mecanismo destinado para financiar la gestión del riesgo de desaslres, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 1523 de 2012, corresponde al Fondo Nac¡onal de Gest¡ón de Rlesgo de Desastres-FNGRD que funciona como una cuenta espec¡al de la Nac¡ón, dotada de ¡ndependencia patrimonial, administrativa, contable y estadistica, con fines de interés público y

Rlesgo de Desastres-FNGRD que funciona como una cuenta espec¡al de la Nac¡ón, dotada de ¡ndependencia patrimonial, administrativa, contable y estadistica, con fines de interés público y asistencia social, que tiene como propós¡to pr¡ncipal la admin¡stracrón e inversión de recursos para implementación y continurdad de la polit¡ca de gestión del riesgo de desastres, se encuentra representada y administrada por una sociedad fiduciaria de carácter público y cuya ordenación del gasto le corresponde al Director General de la UNGRD. Oue de acuerdo con el parágrafo 3 del articulo 50 de la Ley 1523 de 2012,los conlratos que celebre la soc¡edad fiduciaria para la administración de los bienes, derechos e intereses del FNGRD se someterán al rég¡men aplicable a las empresas industr¡ales y comerciales del Estado, s¡n perjuicio del régimen de contralación previsto para las situaciones de desastres o de similar naturaleza. Qt¡e de conformidad con el Decreto 4147 de 2O11 la Un¡dad Nacional para la Gest¡ón del Riesgo de Desaslres -UNGRD tiene como obietivo d¡rig¡r la implementación de la gestión del r¡esgo de desastres, y dentro de sus funciones se encuentra la de dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -SNGRD. En atención a lo señalado. se adv¡erle que por disposición legal, tanto la UNGRD como el FNGRD y el SNGRD, comparten el objetivo de ¡mplementar y dar cont¡nuidad a la política pública de gestiónRESoLUcTóN-"llt 0 0 5 0 De 2 6 ENE 2026 Página 3 de '14

el SNGRD, comparten el objetivo de ¡mplementar y dar cont¡nuidad a la política pública de gestiónRESoLUcTóN-"llt 0 0 5 0 De 2 6 ENE 2026 Página 3 de '14 Cont¡nuac¡ón de la Resoluc¡ón 'Por medio de la cual se just¡lica una Contnlación Directa . . del riesgo de desastres, por lo cual, para el adecuado cumpl¡miento de este mandato, resulta indispenlable fortalecer de manera continua y permanente las acciones orientadas a la generación de irformación para el conoc¡miento del riesgo, a través del diseño, desarrollo y transfe[encla de un marco metodológ¡co y una arquitectura abierta, modular y actualizable para la estimación del riesgo multiamenaza en Colombia, así como insumos técnicos para la estructuraciÓn de ttn registro de movilidad humana por desastres y el desarrollo de un caso piloto para el análisis de un ¡nstrumento de protección financiera. En este sentiro, a cont¡ruac¡ón se preséntan dato§ de los eventos hbtóricos pceora<bs y m esledO del arte en esta materia con el fin de presentar lo que exble efl Colombia y pOrqr se hace nccesAfb crear nuevo conoc¡miento ante las diferentes amenazas para calctlar las pérdid¡s por dc§esl¡es de manera tal, que conduzca a la pos¡tilirad de contar con modelcs atiorlos y trüsp¡rurta8 qE permiten en el ft¡turo la actualización d€ los datos y asf contar con rn€jor krfoÍnacirn: Dañor obsarvador y cootoa dc amargencle! y de¡ratraa cn Colotttbh.

permiten en el ft¡turo la actualización d€ los datos y asf contar con rn€jor krfoÍnacirn: Dañor obsarvador y cootoa dc amargencle! y de¡ratraa cn Colotttbh. En Colomb¡a, dadas las condiciones geográficas, geológicas 6 hidro[ieteorológ¡cas, octrrcn d¡ferentes tipos de eventos amenazantes capaces de generar daños en la pouáción y cl crform constru¡do, con el fin de medir los efectos de estos eventos, se presar a uná d€§cripción glenoral dG los daños y costos de atención de emergencias a part¡r del invenlario histórico d€ 8m€rgcncias, a su vez, se presentan pr¡ncipales resultados de la estimación probab¡lista del rbsgo por sbmo§, t$rnamb, ¡nundaclones y huracanes. En coniunto, estos datos son útiles para cuantificar los roctrso6 requeridos para la atención de emerg€nc¡as y la reconstrucción de las zonas afedadas, a¡l como para ¡dentificar los benefrcios de la ¡mplementacón de instrum€ntos de financiackln y transfarencia del riesgo de desastre. Resumen de daños y de pérd¡das est¡madas én viv¡endas por emergencias y desastres ocurridos entre 1998 y 2024 VlYlendas V¡Yiendas Pérdlda estlmada enMuertos Heridos destruldas averladas vlvlendas (billones) 11,532 55,379 126,696 1,779,212 37.85

Fuente: Adoptado de UNGRD (2025) Resumen de daños producidos entre '1998 y 2024 por avenidas torrenciales, mov¡mientos en

11,532 55,379 126,696 1,779,212 37.85

Fuente: Adoptado de UNGRD (2025) Resumen de daños producidos entre '1998 y 2024 por avenidas torrenciales, mov¡mientos en masa, ¡ncend¡os forestales, ¡nundaciones y sismo Párdlda estlmada Viv¡endas Viv¡ondasEvento Muertos Heridos en v¡vlendasdostruidas avorlada3 (b¡llones) Movimientos en masa 2,661 2,842 16.248 94,167 3.68

Erosión 0 0 413 939 0.08 Avenida torrencial (alud, 1,030 1,095 4,432 27,526 1.02 aluvión) lnundación (creciente súbita y 1,050 1,500 44,993 1 ,185,484 18.30lluvias) Sismo 1,197 247 39,457 65,771 7.50 lncendio forestal 191 420 1655 009 Vendaval y granizada 88 1,281 7,036 363,496 442 Explosión, incendio y colapso 1,585 6,553 1 1,356 6.825 20sestructural Ciclón tropical, tormenta eléctrica, tempestad, marejada, 248 732 1663 29808 055 huracán, tornado Fr¡ente: Adoplado de UNGRO (2025)RESoLUCTóN De 2 6 ENE 2m6 Página 4 de 14 "{it 0 [J 5 0 Continuación de la Resolrción "Por tnedio de la cual se justifica u¡É Cotúralación D¡recta" Aportes para la atención de emergencias y desastres (billones 2024)

"{it 0 [J 5 0 Continuación de la Resolrción "Por tnedio de la cual se justifica u¡É Cotúralación D¡recta" Aportes para la atención de emergencias y desastres (billones 2024) 0.6 s§5€ 0.5 0.4 L46 6-9AE=3 0.3 bH o.2 PS 0.1 E 0.0 .o añ o d.'.J m § Ln (o ¡- co or o d 8888888888883A¿é É r.J .l a\¡ a..¡ c¡ ai¡ a.¡ .,¡ N N a! t\ r a §rrl(or--.oorod.rmr oooor-c)c)a)OC)( Año Estado del Arte en la Modelación del R¡esgo de Oesastres. A pesar del desarrollo de modelos de amenaza y riesgo por ¡nundaciones y movimientos en masa a escala global, regional y local, como el Atlas del Riesgo de Desaslres de Colombia, desarrollado por la UNGRD, que constituye el principal referente nacional para la estimación probabilista de pérdidas esperadas frente a amenazas como sismos, inundaciones, ciclones tropicales y tsunamis, al ofrecer resultados agregados por municiplos y departamentos, en especial la Pérdida Anual Esperada (PAE), insumo clave para la priorizac¡ón territor¡al, la gestión del riesgo y el diseño de instrumentos de protección financiera, no obstante, se ¡dentifican limitaciones relevanles asociadas a la falta de ap€rtura y replicabilidad de los modelos de amenaza, la caracterización incompleta de la exposición, centrada principalmente en edificaciones, la insuficiente documenlación técnica de las func¡ones de

ap€rtura y replicabilidad de los modelos de amenaza, la caracterización incompleta de la exposición, centrada principalmente en edificaciones, la insuficiente documenlación técnica de las func¡ones de vulnerabilidad y la ausencia de una herramienta de cálculo reproducible para la estimación de pérdidas, lo cual restringe la actual¡zación y auditoría de los resultados, por lo cual, actualmente se hace necesario el desarrollo de una plataforma nacional de r¡esgo multiamenaza basada en datos y código abierto, con modelos estocásticos de amenaza, bases dinámicas de exposición, funciones de vulnerabilidad adaptadas al contexto colombiano y reposatorios públ¡cos que garanlicen transparenc¡a, auditabilidad e interoperabilidad para la loma de decisiones en gestión del riesgo y adaptac¡ón al cambio climático. El 6tado del afte c,\rircnc¡a la necosirad de cont¡nuar generando conoc¡miento en la materia; en coñscctlenc¡a, se propone la celebrackJn de convenio especial de cooperación orientado al brtabcimbnto de le gestión del riesgo de desastres en materia de cuantificación del riesgo, toda vez qu€ cootar coo información precis y actualzada sobre las pérdidas potenciales asociadas a las dstintas ameoazas resulta fundamental para la adopción de decisiones informadas or¡entadas al dsoño e imdcmentac¡ón de med¡das preventivas, asl como al fortalecimiento de la capacidad de rGpucsta instituc¡onal. Las firetoddogfas para sstrmar riesgos de desastres se dividen principálmente en tres enfoques, cada uno con un propósito vital: . Metodología Probabilística: Es el estándar de oro para la planif¡cación f¡nanc¡era y de

Las firetoddogfas para sstrmar riesgos de desastres se dividen principálmente en tres enfoques, cada uno con un propósito vital: . Metodología Probabilística: Es el estándar de oro para la planif¡cación f¡nanc¡era y de infraestructura a largo plazo. Util¡za modelos matemáticos complejos para simular miles de escenarios posibles, perm¡t¡endo calcular la Pérdida Máxima Probable (PML). Su aporte es fundamental cuando el objetivo es la resiliencia económica, ya que cuantifica la incertidumbre mediante la ecuación fundamental del riesgo: n = J(H x V x E) dt. Donde H es la amenaza (Hazard), V la vulnerab¡lidad y E la expos¡caón. . Hotodoloeh fHomlnbüca: Se centra en el 'peor escsnario posibte'Msado en un evento t$tórbo o hipotético especlf¡co (por ejemdo, un tenemoto de magnitud 8.0). Es la henam¡enta prcbrida para el diseño dc dan€s de evacuac¡ón y respuesta a emergencias, ya que oftece unaRESOLUCIÓN NO De Página 5 de 14 t{'0050 2 6 ENE 2026 Continuación de la Resolución -Por tnedio de la cual se just¡fica uñ Contñtación Directa" visión clara y tang¡ble de los daños inmediatos que so debon gestbnar sh perderso 6n estadisticas de probabil¡dad. . Metodologfa Cualltatlva o Semlcuanütaüva: L,ltiliza matrices de impacto y nivales (Bejo, Medio, Alto) basados en eljuicio de expertos y datos participativos. Su valor brilla en estudios de

. Metodologfa Cualltatlva o Semlcuanütaüva: L,ltiliza matrices de impacto y nivales (Bejo, Medio, Alto) basados en eljuicio de expertos y datos participativos. Su valor brilla en estudios de vulnerabilidad social o diagnósticos rápidos donde los datos numéricos son escasos. Aporta una capa humana y contenual que los modelos matemáticos a veces ¡gnoran, p€rmitiendo priorizar acc¡ones en comunidades con recursos l¡mitados. Cada metodología se usa según el objeto que se persiga, con insumos técn¡cos difecntes y de acuerdo con la información d¡sponible para su desarrollo, en este caso, se pretende un convenio con la Asociación Colombiana de Facuttades de lngenierla -ACOFI con el ánimo de produc¡r conocimiento en materia de generación de código ablerto para aplicar la metodologla probabillstica del riesgo de manera tal que se evite las cajas negras y exista transparencia en lo que se hace. En la evaluación probabillstica, los cálculos para determinar la Excedenc¡a Medie Anual (AAL) pueden ser elremadamente densos. El sofiware propi€tario suele funcionar como una 'caja nogfi'dp/¡ü ingresan datos y obtienen un resultado sin saber cómo se ll€gó a é1, mientras al códEo abbrto pcmlc que científicos y expertos auditen cada llnea de código, validando las funciones d€ vuln€rablirad y los modelos de amenaza, esto genera confianza técnica y legitimidad ante los lomadorgs dc decisiones, por otro lado, al tener acceso al código fuente, los ingenieros pu€d€n aiustar hs curyas

los modelos de amenaza, esto genera confianza técnica y legitimidad ante los lomadorgs dc decisiones, por otro lado, al tener acceso al código fuente, los ingenieros pu€d€n aiustar hs curyas de frag¡l¡dad para que reflejen la realidad constructiva local, logrando est¡maciones de daños mucho más precisas a las condiciones construcl¡vas y territor¡ales propias de Colombia La metodologfa probabilfstica se al¡menta de datos. El código abi€rto facilita que diferentes inst¡tuc¡ones compartan sus catálogos d€ eventos h¡stóricos y sus bases d€ datos de exposbión en formatos estándar, esto permite que el élculo del riesgo deje de ser un eafuezo aislado y se convierta en una construcción colectiva. El código abierto no solo mejora la metodolog¡a porque es gratuito, sino porque la hace auditable, adaptable y colaborativa, permit¡endo que la ciencia del r¡esgo evolucione al ritmo de las necesidades reales de la población. Para alimentar estos modelos es necesario contar con diferentes bases de datos a saber 1) Bases de datos de amenaza: - Sismos, Volcanes, movimientos en masa, avenidas lonenciabs: Catálogos históricos de sismos, modelos de fuentes sismicas y mapas de acelerac¡ón del terreno, Mapas de zonifrcación de amenaza volcán¡ca (que ¡ncluyen áreas de afectación por llujos pirocbsl¡cos, calda d€ ceniza y lahares), así como crónicas de acl¡vidad volcánica histórica, lnventario Nacional de Proceeos de Remoc¡ón en Masa (SIMMA), mapas de susceptibililad y de amenaza por deslizamiontos a

y lahares), así como crónicas de acl¡vidad volcánica histórica, lnventario Nacional de Proceeos de Remoc¡ón en Masa (SIMMA), mapas de susceptibililad y de amenaza por deslizamiontos a escala nacional y regional. Cartograffa geomorfológica de cuencas, identilicacÉn de depósitoe antiguos de fluios y del¡mitación de áreas propensas a evenlos de flujo de detrito§. Ent¡dad responsable: Servicio Geológico Colombiano (SGC). - lnundac¡ones, Sequfas (lncendios forestales) y Huracanes: Registros históricos de caudales, niveles de rios, prec¡p¡tación y modelos cl¡máticos. Ent¡dad responsable: IDEAM. - Tsunamis y Riesgos Oceánicos: Datos de batimetrla y eventos históricos costeros. Enlilad responsable: Dimar y la Comisión Colomb¡ana del Océano (CCO). - Histórico de eventos presentados por las diferentes amenazas. EntiJad responsabb: Ul\lGRD. 2) Bases de Datos de Expos¡ción (Exposure). Es el ¡nventario de 'b qrc s pue& ptút': edificios, ¡nfraestructura, personas y servicios: - Catastro y Cartograffa: lnformac¡ón sobre el número de pisos, material€s d€ consln cc¡r5n, uso del suelo y ubicación geográfica de los predios. Ent¡dad responsablc: IGAC (lnstituto G€ográfico Agustfn Codazz¡) y los catastros descentralizados (como Catastro Bogotá, Med€llln, Cali). - Población y Demograffa: Censo de población, núm€ro de habitantes por maruana, niYeles

Agustfn Codazz¡) y los catastros descentralizados (como Catastro Bogotá, Med€llln, Cali). - Población y Demograffa: Censo de población, núm€ro de habitantes por maruana, niYeles socioeconómicos y densidad poblac¡onal. Entidad responsable: DANE (Censo Nac¡onal de Poblacón y Vivienda).RESoLUcTóN"ilo0050 De 2 6 ENE 2026 Pág¡na 6 de 14 Cont¡nuacón de la Resolución "Por med¡o de la cual se Jusl¡fica aá Cotltratac¡ón Directa . - lnfraesEudura Crltica: Datos sobre redes eléctricas, puentes, hospitabs y colegios. Entkjades responsabhs: Mhisterios respeclivos (MinTransporte, MinEnergfa, MinSalud, MinEducáción) y h ANI. 3) Bases de Datos de Vulne¡abilidad. Son las curvas o funciones que relacionan la ¡ntens¡dad de la amenaza con el daño esperado. - Funciories de Vulnerabilklad Constructiva: Dependen del tipo de construcción (ej: mampost€rla no refozada vs. pórticos de concreto). Entidad: Asociaclón Colombiana de lqcrria Sfsnix (AlS) y univoBidades (corno la Universidad de los Andes o la Universidad t'¡.cioo¡l). - Histórico d€ Pérdiras y Daños: Datos sobre qué tanto se ha dañado la infraestructura en el p$.do antc arcntos similar€s. EntiJad: UNGRD (Unftlad Nacional para la Gestión del Riesgo do Dcsasfes) Una vez se obtienen todas las bases de datos se debe consol¡dar una base de datos ún¡ca y

p$.do antc arcntos similar€s. EntiJad: UNGRD (Unftlad Nacional para la Gestión del Riesgo do Dcsasfes) Una vez se obtienen todas las bases de datos se debe consol¡dar una base de datos ún¡ca y estandarizada, entendiendo que el riesgo, no es una suma de factores a¡slados, sino la interacc¡ón metemática y espírc¡al de variables que provienen de fuentes muy diversas. La constnrcción de esta base de datos integrada es fundamental por tres razones principales: . lntoropor¡bllld¡d Tócnlc¡: Los datos del SGC, IDEAM, DANE e IGAC suelen estar en fomalos, escalas y sistemas de coordenadas distintos. Para que un modelo Evaluación ProbatilÍstica del R¡esgo func¡one, todos estos elementos deben "ha ar el mismo idbma " y estar al¡neados geográñcamente. . Re¡oluclón de l¡ Ecu¡clón del Rlo3go: Matemáticamente, el modelo requiere que la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad se crucen en un solo punto de cálculo. S¡n una base de datos un¡ficada, es imposible realizar las miles de s¡mulaciones estocásticas necesarias para oüener resultados probabilf sticos. . Eflclencle an lr Actu¡llzaclón: Centralazar la ¡nformación en un repositorio estructurado pamite qt 6, cuando una €ntklad (como el DANE) actualice un oenso, el impacto en el nesgo se rcllcrc de manera inmediata en el modelo, evitando que el s¡stema se convierta nuevamente en u¡a 'caja negra'obsol€ta y estát¡ca.

rcllcrc de manera inmediata en el modelo, evitando que el s¡stema se convierta nuevamente en u¡a 'caja negra'obsol€ta y estát¡ca. Por lo expuesto, €l príncipal ot etivo de este convenio especial de cooperación con la Asociación Colombiana de Facultades de lngenieria -ACOFI es desarrollar un marco metodológico y una arquit€ctura atierta, rnoduhr y actualzable para la estimación del riesgo multi amenaza en Colombia que le quede al pals para que pueda contar con información de pérdida anual esperada por desastres actualizabb, asl c¡rno la aplicación de casos pilotos que busquen aplicar los códigos desarrollados y probar el funcionamiento de los mismos, tanto para estimar el riesgo por movim¡entos en masa como, para generar una propuesta de protección financiera para munacipios para trabajar el tema de aseguramiento. La posibilidad que ofrece la Asociación Colombiana de Facultades de lngenieria -ACOFI es única en el sentido de que se posiciona como el actor ideal para liderar el desarrollo de metodologías y códigos de Evaluación Probabilística del Riesgo (EPR) por una razón fundamental: es el Ie7ido conectivo" enlre la academia, el rigor técnico y la neutralidad institucional. ACOFI tiene la capac¡dad única de convocar a expertos de todas las ramas de la ingenieria bajo una misma mesa de trabaio, algo que una entidad sectorial dlfíc¡lmente logra; el riesgo de desastres requiere una combinación de: .lngeniería de S¡stemas: Para el desarrollo de los códigos abiertos y la arquitectura de software. .lngeniería Civ¡l y Geotecnia: Para los modelos de vulnerabilidad estructural.

requiere una combinación de: .lngeniería de S¡stemas: Para el desarrollo de los códigos abiertos y la arquitectura de software. .lngeniería Civ¡l y Geotecnia: Para los modelos de vulnerabilidad estructural. .lngenierÍa Ambiental y Forestal: Para las amenazas hidrometeorológ¡cas. .lngenierf a Catastral: Para la gestión de los datos de exposición.RESOLUCIÓN NO i'l'0050 De 2 6 ENE 2026 Página 7 de 14 Cont¡nuac¡ón de la Resolución "Por tnedio de la cual se juslilica u1a Cotúratac¡ón Directa" A d¡ferencia de una empresa privada (que protege su propiedad intelectual) o una entidad estatal (que puede estar sujeta a camb¡os de gobierno), ACOFI representa a la academia, su interés es el avance del conocimiento, es el entorno natural para promover el código abierto, garantizando que el Atlas de R¡esgo sea un bien público, auditable y transparente para toda la sociedad. Una ventaia más es que el conocimiento no se queda en un anaquel, sino que se convierte en parte del currículo de formación de los futuros ingenieros del país. ACOFI puede actuar como un ente cerlificador de la metodología, al ser una asociación de facultades, tiene la autor¡dad moral y lécnica para proponer estándares de cálculo que sean aceptados tanto por el sector público como por el privado, asegurando que los resultados del modelo Evaluación Probab¡líst¡ca del Riesgo sean técnicamente ind¡scutibles. Esta ¡nic¡ativa es de vital importancia dado que el país presenta actualmente vacíos signif¡cat¡vos en la modelación del riesgo a escala nacional, la dependencia de estud¡os aislados o propielarios ha

Esta ¡nic¡ativa es de vital importancia dado que el país presenta actualmente vacíos signif¡cat¡vos en la modelación del riesgo a escala nacional, la dependencia de estud¡os aislados o propielarios ha d¡ficultado la creación de una política de resiliencia financiera unificada y basada en evidencia técnica; al desarrollar un modelo de datos y código abierto, se garant¡za que las entidades terr¡tor¡ales y nacaonales tengan acceso a las herramientas necesarias para estimar sus pasivos contingentes de manera autónoma, permrtiendo una planificación presupuestal más robusta frente a eventos extremos. El uso de metodologias del estado del conoc¡miento dentro de una plataforma abierta permite que el pais no solo cuantifique sus pérdidas potenciales, sino que también estandarice la forma en que se reportan y gestionan; la transparencia del código asegura que cualquier actor del Sistema Nac¡onal de Gestión del Riesgo de Desastres pueda validar los supuestos técn¡cos, promoviendo una cultura de rigor cientÍf¡co, esto posiciona a Colombia a la vanguardia regional, convirtiendo la modelación probabilista en un servicio públ¡co esencial para la protección de la economía y el b¡enestar de la poblac¡ón. Un segundo ob.iet¡vo clave en el conven¡o es la generación de insumos técnicos para estructurar un reg¡stro de movilidad humana induc¡da por desastres, concebido como una herramienta tecnológica avanzada para capturar un fenómeno dinámico, multicausal y históricamente subregislrado, desde un enfoque científico, el registro permitirfa sistematizar datos espaciales, temporales y socioeconóm¡cos sobre desplazamientos causados por eventos climáticos y geológicos,

un enfoque científico, el registro permitirfa sistematizar datos espaciales, temporales y socioeconóm¡cos sobre desplazamientos causados por eventos climáticos y geológicos, diferenciando entre afectaciones temporales y desplazam¡entos permanentes, lo cual es esencial para el diseño de modelos predictivos de riesgo, adaptación al cambio climático y planificación territorial, a nivel tecnológico, el sistema se proyecta como una plataforma de análisis que trasciende la atención reactiva de emergencias y hab¡lita una gestión preventiva basada en evidencia, al identificar patrones de expulsión poblacional y 'holspofs" (puntos calientes) de vulnerabilidad, optimizando la focalización de políticas de reasentam¡ento, restauración de med¡os de vida, ¡nversión en vivienda e infraestructura básica, y fortaleciendo la toma de decisiones públicas de largo plazo sustentadas en datos confiables y trazables. Teniendo en cuenta lo anterior, se puede observar que la Asociación Colombiana de Facultades de lngenieria-ACOFI se conslituye como el alrado estratégico técnico-científico idóneo para