UNGRD - Resolución 0652 del 29 de julio del 2024

REPUBLICA DE COLOMBIA FONDO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES RESOLUCIÓN No. Nº Q 6 5 2 • 2 9 JUL 2024 ) "POR MEDIO DE LA CUAL SE ADJUDICA LOTE 1 Y SE DECLARA DESIERTO LOTE 2 DEL PROCESO DE SELECCIÓN LICITACION PUBLICA FNGRD-LP-002-2024" EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES ORDENADOR DEL GASTO Y DELEGADO DEL FONDO NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, especíalmente de las conferidas por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1882 de 2018, el Decreto 1082 de 2015, el Decreto 4147 de 2011 y la Ley 1523

CONSIDERANDO QUE: Que el FONDO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, adelantó el proceso de selección Licitación Pública FNGRD-LP-002-2024 de acuerdo a las necesidades y competencias precedentes, cuyo objeto consiste en: "Prestar los servicios de operación logística para la planificación, organización y ejecución de eventos y demás actividades requeridas para el cumplimiento de los objetivos del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres FNGRD y del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres SNGRD." Que, de acuerdo con los estudios del sector, el presupuesto oficial estimado para proceso de selección se estableció en la suma de hasta SIETE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS

MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y UN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO

Que, de acuerdo con los estudios del sector, el presupuesto oficial estimado para proceso de selección se estableció en la suma de hasta SIETE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y UN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS M/CTE1 ($7.272.831.974) IVA INCLUIDO los cuales se encuentran divididos en dos lotes de la siguiente manera: • LOTE 1: ADMINISTRATIVA. Por valor de CUATRO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS M/CTE, ($4.232.481.438) I .V.A. incluido, y demás impuestos, tasas y contribuciones de carácter nacional legales vigentes que conlleve la ejecución del contrato, todo lo cual asume el contratista por su cuenta y riesgo. • LOTE 2: SUBDIRECCIÓN PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO - SCR TRES MIL CUARENTA MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL QUINIENTOS TREINTA Y SEIS PESOS M/CTE, ($ 3.040.350.536) LV.A. incluido, y demás impuestos, tasas y contribuciones de carácter nacional legales vigentes que conlleve la ejecución del contrato, todo lo cual asume el contratista por su cuenta y riesgo Que los Certificados de Dfi ponibilidad Presupuestal que ampararon el proceso de selección FNGRD-LP-002-2024 y qub como resultado de las evaluaciones el mismo amparara el contrato resultante de dicho proc;fiRESOLUCIÓN No.NO Ü 6 5 2 De ¡ 2 g JUL 2íl?Lt Página 2 de 20

FNGRD-LP-002-2024 y qub como resultado de las evaluaciones el mismo amparara el contrato resultante de dicho proc;fiRESOLUCIÓN No.NO Ü 6 5 2 De ¡ 2 g JUL 2íl?Lt Página 2 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD- -- LP-002-2024" ___________________________________________________________________________ _ LOTE 1: ADMINISTRATIVA -:-• - . fi.- ·rfi--;-:· fifi ... •.-.,-.: ·-!fi·fifi E ... _ -= .J. .. , ....... , O l • ,t ., ....... ·fi -fi---" 1 ..r . ' •.. - . ¡,. ___ .. .... ¡1. -·· -- . - .t fi· 1'1. • 1 ' r-1 - ......... ..,___ ------- -.,,. ·- • 1- .-. ... • • _j • ... 1AGPresupUeslO DECRE'TODE 24OPERACIÓN 1A0169 22A:>2/2024 LOGISTICA Nadonal <le 22952023 FNGRD9677001 UOUIOACIÓN $1.582.481-438 fi Fundonamienlo 22952023 1AB24REDUCCION Presupueslo , ..... DECRETO DE 0746 0'2/07'2024 DEL Naóonal <le 22952023 FNGRD9677001 LIQUIDACIÓN $2.500.000 000 RIESGO Fundonamoent> 22952023 FNGRO 1AC24MANEJOR Presupuesto 1ARES2407 DE 0747 0'2/07/2024 DEL Naóonal <le 24072023 fNGRD9677001 2023 $150.000 000 RIESGO Fundorlamiento FNGRO

1AC24MANEJOR Presupuesto 1ARES2407 DE 0747 0'2/07/2024 DEL Naóonal <le 24072023 fNGRD9677001 2023 $150.000 000 RIESGO Fundorlamiento FNGRO

LOTE 2: SUBDIRECCIÓN PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO - SCR

' -· 24067 2 . . "•· ·----.-.. ,:- fi .. fi-, ........ -fi· .. ·---,3fifi[311 -- 1,-.·-----· ¡,·t .... -fi • • . '•' • ''11 .fi' ,/ ... .._ ij":"•fi l"¡ • fi ,,•:--,; ... -- - J!¡&-._j,.,"U:'".::l,.fi -----· &,:.fi,.<'::,O1AAPrest4JOOS1<> OEfiETO 26/06/202 CONOCIMIENT Nacional <le 1ADE $3.040.350 5

4 ODEL Fundonamlen 22952023 FNGRD96770 LIOUIDACIÓ 36 RIESGO01

FNGRO lo N22952023

Que la UNGRD/FNGRD en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1 º del Decreto 399 del 13 de abril de 2021, publicó en la plataforma del SECOP 11, Portal Colombia Compra Eficiente, el aviso de convocatoria, los estudios y documentos previos y el proyecto del pliego de condiciones el 14 de junio de 2024, enmarcado dentro de la modalidad de licitación pública, de conformidad con el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y artículos 2.2.1.2.1.1.1 y s.s. del Decreto 1082 de 2015.

conformidad con el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y artículos 2.2.1.2.1.1.1 y s.s. del Decreto 1082 de 2015. Que una vez agotado el término de publicidad del Proyecto de Pliego de Condiciones del proceso de Licitación Pública FNGRD-LP-002-2024, se recibieron observaciones a su contenido, hasta el día 28 de junio de 2024, cuyas respuestas fueron publicadas en el Portal Único de Contratación SECOP 11, el día 02 de julio de 2024. Que en cumplimiento de lo ordenado por el artículo 2.2.1.1.2.1.5. del Decreto 1082 de 2015, la UNGRD/FNGRD mediante Acto Administrativo de carácter general Nº 0565 de 02 de julio de 2024, ordenó la apertura del proceso de selección que se desarrolló a través de la referida Licitación Pública. Que mediante Resolución Nº 0566 de 02 de julio de 2024 se conformó el Comité Asesor Evaluador para el proceso de Selección Licitación Pública FNGRD-LP-002-2024. Que mediante Resolución Nº 0567 de 02 de julio de 2024 el Director General delegó al Secretario General de la UNGRD, para presidir la audiencia de asignación de riesgos del proceso de Selección Licitación Pública FNGRD-LP-002-2024. Que el día 04 de julio de 2024, se adelantó la Audiencia de Riesgos y observaciones el pliego definitivo. Que una vez agotado el término de publicidad del Pliego definitivo Condiciones del proceso de Licitación Pública FNGRD-LP-002-2024, se recibieron observaciones a su contenido, entre

definitivo. Que una vez agotado el término de publicidad del Pliego definitivo Condiciones del proceso de Licitación Pública FNGRD-LP-002-2024, se recibieron observaciones a su contenido, entre el 02 de julio de 2024 al 04 de julio de 2024. Que el día 03 de julio de 2024, se publicó la Adenda Nº1, mediante la cual se modificó en la plataforma SECOP, el valor del proceso. Que el día 05 de julio de 2024, se publicó la Adenda Nº 2, ajustando cronograma. fi Que el día 08 de julio de 2024, se publicó la respuesta a las observaciones presentadas al pliego definitivo de condiciones en la plataforma SECOP II y observaciones recibidas eRESOLUCIÓN No, De 'º 6 5 2 -- ¡ 12 9 JUL 2024 Página 3 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD- -__ LP-002-2024" ___________________________________________________________________________ _ audiencia de Audiencia de Riesgos y observaciones el pliego definitivo. Que el día 08 de julio de 2024 se publicó la Adenda Nº3, ajustando aspectos técnicos del pliego de condiciones definitivo. Que el día 12 de julio 2024 fecha límite para la presentación de oferta hasta las 09:00 a.m., se recibieron (11) ofertas de los siguientes proponentes:

GI PROPONENTES 1 PROPUESTA - SECOP 11 1 1. 114 CUARTOS SAS

DI UNION TEMPORAL LOGISTICA &

BTL 2024 1 3. 1 4. 1 5. 1 6.

11 DOUGLAS TRADE S.A.S

11 COLSERVICO S.A.S

1 1. 114 CUARTOS SAS

DI UNION TEMPORAL LOGISTICA &

BTL 2024 1 3. 1 4. 1 5. 1 6.

11 DOUGLAS TRADE S.A.S

11 COLSERVICO S.A.S

I ! QUINTA GENERACION S.A.S.

11 JADER ALBERTO MONTOYA

1 1 1 1 1 1 1 1

DI UNION TEMPORAL LOGISTICA 40 1 UNGRD

1 8. 1 9. 1 10.

11 BANCA DE PROYECTOS S.A.S

11 MAGIN COMUNICACIONES S.A.S

1 1

11 TOPI GRUPO EMPRESARIAL S.A.S 1

01 UNION TEMPORAL LOGISTICA Y

ORGANIZACION 1

LOTE LOTE 1 11

LOTE 1 11 LOTE 1 11

LOTE 1 11

LOTE 1 1 LOTE 2

LOTE 1 1 LOTE 2

LOTE 1 1 LOTE 1 1

LOTE 1 1 LOTE2

LOTE 1 1 LOTE 2

LOTE 1

1 LOTE2

Que el día 15 de julio de 2024, se publicó el informe preliminar de verificación de requisitos habilitantes elaborado por el comité evaluador, cuyo consolidado preliminar para los dos lotes

fue el siguiente: CONSOLIDADO EVALUACION PRELIMINAR fi¡ PROPONENTE o=¡¡ 4 CUARTOS SAS

QI BANCA DE PROYECTOS

SAS

12:)j DOUGLAS TRADE S.A.S

CI:Jj COLSERVICIO

fiI MAGIN COMUNICACIONES

SAS.

JURIDICO FINANCIERO

QI BANCA DE PROYECTOS

SAS

12:)j DOUGLAS TRADE S.A.S

CI:Jj COLSERVICIO

fiI MAGIN COMUNICACIONES

SAS.

JURIDICO FINANCIERO

HABILITADO NO HABILITADO

NO HABILITADO HABILITADO

HABILITADO 11 HABILITADO

HABILITADO HABILITADO

NO HABILITADO NO HABILIT AOO

fiI TOPI GRUPfi.!fiRESARIAL 11 NO HABILITADO NO HABILITADO

[J UNIÓN TEMPORAL

1 NO HABILITADO 11 LOGISTICA Y HABILITADO ORGANIZACIÓN fij JADER ALBERTO MONTOYA I NO HABILITADO 11 HABILITADO j

fi11 EJI E]

QUINTA GENERACION

S.A.S.

UNIÓN TEMPORAL LOGIST1CA & BTL 202A

UNION TEMPORAL

LOCISTICA 40 UNGRD

NO HABILITADO 11 NO HABILITADO

11 HABILITADO 11 NO HABILITADO 11 NO HABILITADO 11 NO l-1A81UTAOO

11

TECNICO

NO HABILIT AOO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILIT AOO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILIT AOO

NO HABILIT AOO

NO HABILITADO

RESULTADO

NO HABILIT AOO

NO HABILIT AOO

NO HABILITADO

NO HABILIT AOO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

RESULTADO

NO HABILIT AOO

NO HABILIT AOO

NO HABILITADO

NO HABILIT AOO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILITADO

NO HABILITADO 1 1 NO HABILITADO

1 Que, conforme al cronograma, se dio traslado al informe preliminar a los proponentes para la subsanación y plazo para presentar observaciones y subsanaciones hasta el día 22 de julio de 2024. Que en el referido término se presentaron subsanaciones por parte de los siguiente proponentes: 4 CUARTOS SAS, UNIÓN TEMPORAL LOGISTICA & BTL 2024, DOUGLA

TRADE S.A.S, COLSERVICO S.A.S, QUINTA GENERACION S.A.S., JADER ALBERT

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1RESOLUCIÓN 1r o 6 5 2 De ; 2 9 -JUL 202 4. Página 4 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRDLP-002-2024" ------------------------------------------------------------------------------------------- MONTOYA, UNION TEMPORAL LOGISTICA 4D UNGRD, BANCA DE PROYECTOS S.A.S, MAGIN COMUNICACIONES S.A.S UNION TEMPORAL LOGISTICA Y ORGANIZACIÓN y el proponente TOPI GRUPO EMPRESARIAL S.A.S, no allegó subsanación. Que, dentro del mismo término, se presentaron observaciones por parte de los proponentes 4 CUARTOS SAS, UNIÓN TEMPORAL LOGISTICA & BTL 2024, DOUGLAS TRADE S.A.S,

Que, dentro del mismo término, se presentaron observaciones por parte de los proponentes 4 CUARTOS SAS, UNIÓN TEMPORAL LOGISTICA & BTL 2024, DOUGLAS TRADE S.A.S,

COLSERVICO S.A.S, QUINTA GENERACION S.A.S., JADER ALBERTO MONTOYA,

UNION TEMPORAL LOGISTICA 4D UNGRD, BANCA DE PROYECTOS S.A.S, MAGIN

COMUNICACIONES S.A.S y UNION TEMPORAL LOGISTICA Y ORGANIZACIÓN.

Que, conforme a las observaciones allegadas, la Entidad el día 23 de julio de 2024 publicó la Adenda Nº4 modificando el cronograma en la fecha de la audiencia de adjudicación o declaratoria de desierta. Que el comité evaluador revisó las subsanaciones y aclaraciones y expidió informe final de evaluación publicado el 24 de julio de 2024 en la plataforma SECOP 11, cuyo consolidado final fue el siguiente para los dos lotes:

CONSOLIDADO EVALUACIÓN FINAL tE:ll PROPONENTE 0:11 .. CUARTOS SAS fiI UNION TEMPORAL LOGISTICA & BTL 202 ..

0:::11 DOUGLAS TRADE S.A.S

IT:11 COLSERVICIO

01 QUINTA GENERACION

S.A.S.

[[JI JADER ALBERTO MONTOYAI I 01 UNION TEMPORAL 1 LOGISTICA 40 UNGRO

[fi] BANCA DE PROYECTOS

11 S.A.S

EII MAGIN cO:.fificACIONES

11

JURIDICO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

11

JURIDICO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

01 TOPI GRUPfi.!fiPRESARIAL 11 NO HABILITADO

EJI UNION TEMPORAL

1 LOGISTICAY HABILITADO

ORGANIZACION FINANCIERO 11 HABILITADO 11 HABILITADO 11 HABILITADO 11 HABILITADO 11

HABILITADO 11 1 HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

HABILITADO

NO HABILITADO

HABILITADO

TECNICO RESULTADO 1 HABILITADO HABILITADO 1 HABILITADO HABILITADO

1 HABILITADO HABILITADO

HABILITADO 1 HABILITADO

HABIUTADO HABILITADO

NO HABILITADO NO HABILITADO

HABILITADO HABILITADO

HABILITADO HABILITADO

HABILITADO

1

HABILITADO

NO HABILIT AOO

11 NO HABILITADO

HABILITADO 11 HABILITADO De la misma manera, se dio la publicación de los ponderables, de los proponentes habilitados para el LOTE 1 así: B 1 cfi,0 fi 11 e•ec,o 1

VINCULACION CON

□ PROPONENTE APOYO AL A PERSONAS CON

INDUSTRIA CONDICIÓN DE CRITERIOS NACIONAL DISCAPACIDAD DIFERENCIALES fi11 4 CUARTOS SAS 11 32,5 11 33,33 11 10 1 o 1

□ PROPONENTE APOYO AL A PERSONAS CON

INDUSTRIA CONDICIÓN DE CRITERIOS NACIONAL DISCAPACIDAD DIFERENCIALES fi11 4 CUARTOS SAS 11 32,5 11 33,33 11 10 1 o 1 0.25 11 76.33

1

[] UNIÓN TEMPORAL GEII 10 1 11 1 LOGISTICA & BTL 2024 1 0,50 94,04

G OOUGLAS TRACE S.A.S GBD 1 0,50 113 G COLSERVICO S.A.S GBD 1 0,50 113 8 QUINTA GENERACION GEll10 1 IB S.A.S. 1 0,50

[] UNION TEMPORAL EJBI 10 1 11 80,34 1 LOGISTICA 40 UNGRO 1 0,25 1 7fi IRESOLUCIÓN No.NO Q 6 5 2 De Página 5 de 20

Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD- --_LJfi-Q.02-2024" _________________________________ __________________________________________ _ fi

BANCA DE

GEII 10

11 1 11 0,50 11 90,62

1 PROYECTOS S.A.S

G MAGIN GBCII 11 0,50

IB COMUNICACIONES 1

S.A.S

B UNION TEMPORAL GBDI 11 IG LOGISTICA Y 1 0,50

ORGANIZACION

Para el LOTE 2 así: B 1 fiLIOAO 11 PRECIO 1

VINCU LACIÓN CON

□ PROPONENTE APOYO AL A PERSONAS CON

INDUSTRIA CONDICIÓN DE CRITERIOS

NACIONAL DISCAPACI DAD DIFERENCIALES

B 1 fiLIOAO 11 PRECIO 1

VINCU LACIÓN CON

□ PROPONENTE APOYO AL A PERSONAS CON

INDUSTRIA CONDICIÓN DE CRITERIOS

NACIONAL DISCAPACI DAD DIFERENCIALES

G MAGIN GC:JCII 11 IG COMUNICACIONES 1 0,25

S.A.S

[:] GBDI 11 IB UNION TEMPORAL LOGISTICA Y 1 0,25

ORGANIZACION Que el día 25 de julio de 2024, se realizó audiencia de adjudicación o declaratoria desierta, que en el desarrollo de la misma se suspendió, toda vez el comité evaluador requería tiempo para la revisión y análisis de las observaciones presentadas por diferentes proponentes en audiencia. Una vez analizadas las observaciones planteadas por los asistentes, se consideró necesario la suspensión de la audiencia, ya que se colocó de presente situaciones que no habían sido valoradas por la Entidad y que podían influir en el informe de evaluación definitivo con el cual se soportaría la adjudicación del proceso de selección. Que el día 25 de julio de 2024, la entidad solicitó aclaraciones a los proponentes 4

CUARTOS SAS, UNIÓN TEMPORAL LOGISTICA & BTL 2024, DOUGLAS TRADE S.A.S,

COLSERVICO S.A.S, QUINTA GEN ERACION S.A.S., JADER ALBERTO MONTOYA,

UNION TEMPORAL LOGISTICA 4D UNGRD, BANCA DE PROYECTOS S.A.S, MAGIN

COMUNICACIONES S.A.S y UNION TEMPORAL LOGISTICA Y ORGANIZACIÓN.

Que, el día 26 de julio de 2024, se publicó la Adenda Nº 5 modificando el cronograma.

COMUNICACIONES S.A.S y UNION TEMPORAL LOGISTICA Y ORGANIZACIÓN.

Que, el día 26 de julio de 2024, se publicó la Adenda Nº 5 modificando el cronograma. Que el día 26 de julio de 2024, los proponentes CUARTOS SAS, UNIÓN TEMPORAL

LOGISTICA & BTL 2024, DOUGLAS TRADE S.A.S, COLSERVICO S.A.S, QUINTA

GENERACION S.A.S., UNION TEMPORAL LOGISTICA 4D UNGRD, BANCA DE PROYECTOS S.A.S, MAGIN COMUNICACIONES S.A.S y UNION TEMPORAL LOGISTICA Y ORGANIZACIÓN allegaron respuestas a las solicitudes de aclaraciones realizadas por la entidad. Que, día 29 de julio de 2024, fecha establecida en el cronograma, se reinició la audiencia de adjudicación o declaratoria desierta. Que, analizadas las generalidades del proceso, se reprogramó la reanudación de la audiencia para el día 27 de septiembre de 2019 y en el desarrollo de la misma, se señaló lo siguiente: Que en la audiencia se indicó que el consolidado final de requisitos habilitantes publicado el día 24 de julio 2024 no presento modificación alguna por lo que se mantuvo con los mismos resultados. Sin embargo, conforme a las observaciones presentadas por los proponentes el consolidado I s puntos asignados si fue modificado por lo que se dio lectura para el conocimiento de 1RESOLUCIÓN NoNO Q 6 5 2 De t 2 9 JUL 2(]¿,r Página 6 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD­ LP-002-2024"

t 2 9 JUL 2(]¿,r Página 6 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD­ LP-002-2024" resultados de la evaluación final de ponderables, de los proponentes habilitados para el LOTE 1 así: E 1 CALIDAD 11 PRECIO 1

VINCULACIÓN CON

o APOYO A LA PERSONAS CON

PROPONENTE INDUSTRIA CONDICIÓN DE CRITERIOS NACIONAL DISCAPACIDAD DIFERENCIALES 0]1 4 CUARTOS SAS 11 32,5 1 1 33,33 11 10 11 o 11 0,25 11 76,33 1

G OOUGLAS TRADE

GEJfiII 1

1 0,50

IB S.A.$

G COLSERVICO S.A.S

GBC:J 1

1 0,50 B fi

QUINTA GENERACION

GBI S.A.S. 10

1 1 1 0,50 [;]

[] UNION TEMPORAL GBI 10 1 1 fi LOGISTICA 40 UNGRO 1 0,25 fi

BANCA DE GBI 10 1 1 [::] PROYECTOS S.A.S 1 0,50

G MAGIN GBC:J 1 IB COMUNICACIONES 1 0,50

S.A.S

B UNION TEMPORAL GBC:J 1 IEJ LOGISTICA Y 1 0,50

ORGANIZACION

LOTE 2

Que referente al LOTE 2, se recibió observación allegada por el proponente QUINTA GENERACION S.A.S. el día 25 de julio de 2024, en la plataforma SECOP 11 con ref.

ORGANIZACION

LOTE 2

Que referente al LOTE 2, se recibió observación allegada por el proponente QUINTA GENERACION S.A.S. el día 25 de julio de 2024, en la plataforma SECOP 11 con ref. CO1.MSG.65 47096, la cual indicaba lo siguiente:

Referencia: Pt'oc-o de Licitación PubUca No. FNGROLP-002 -2024.

OBJETO; Pr.,sta, tos servicios de operación togratlca pera la plonlrlcacfon. organización y ejecución de eventos y demd-s act•v1dade:a requeñdes para et cumptlmlento ere to• obJet::lvos del Fondo Nacional de G-lón del Riesgo de Oesaat,,.s FNGRO y del Sta tema Nacional da Gestión dal Riesgo de Desastres

SNGRO•.

Resipetadoa señorea. SONIA JAJMES COBOS, ldj,,ntlffcada con la cédula de cludadanla No. 63.333.06S e>cpedlda "n Bucaromange, en mi condición de representante legal de QUINTA GENERACIÓN $.A.S .• me permito presentor observoclones al lnforTne de Evalueclón DeflnltlVo pubUcado el dl8 de ayer 24 de Julio de 2024. a saber: En continuidad a ta observación enviada Por Secop lt el di.e , 1 de JuUo de 2024 con relación al cfi\culo det presupuesto general del Lote 2 donde ov1denclamos que dicho valor no es tn-te,;:.rel y suflctent.e debido o or-roree ariTITitlttco.s pn,aenffldoe en tos cólculos del presupuesto general poniendo en riesgo

det presupuesto general del Lote 2 donde ov1denclamos que dicho valor no es tn-te,;:.rel y suflctent.e debido o or-roree ariTITitlttco.s pn,aenffldoe en tos cólculos del presupuesto general poniendo en riesgo el equlUbr;lo contractual.. P'-'e& es evidente como to moat<aremo.s e continuación que el valor establecido pera la ejecuefón del contrato no correep-onda a la rcoUdod del mercado Y' no contempla \.e totalidad de los conceptos o.stableofdo.s en el Pliego de Condlclone.s como oferte económico:

f.. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO OENEAAL DELfi 2

Pare determinar el presupuesto del LOTE 2. la entidad tuvo en cuenta el promedio de tres eotlzactones de operadores loglstlcos, consolidados en el arct,lvo •2024_06_06_ESTUDIO_ME'RCAOOdonde so contomptó tro.s conceptos: P·recto• unh:or'eos ftem• del 1:arl'htl"fo Porcentaje de tnt-ermedt.-cjón con un '1:ec.ho de '151M> PorcenTAJe de lmprevt•t:oa del "IO'Mt Basado en to anterior, la entidad estableció como presupuesto general para el Lote 2, la suma de $3.040.350.536, sin embargo, una vez validada las fórmulas utilizadas para este cálculo observamoRESOLUCIÓ N N fiO o 6 5 2 De 2 9 JUL 2024 Página 7 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD- -- LP-002-2024" ------------ ------------------------------------ ----------------------------

fiO o 6 5 2 De 2 9 JUL 2024 Página 7 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD- -- LP-002-2024" ------------ ------------------------------------ ---------------------------- los siguientes errores que dejan en evidencia que el presupuesto no es suficiente, ni va acorde a la reaUdad del mercado para la ejecución del contrato pues no se tuvieron en cuenta los siguientes rubros:

1. VALOR DEL 10% DE LOS IMPREVISTOS: Como se puede observar en la siguiente Imagen, si bien la entidad calculó el 10% de los Imprevistos sobre el subtotal antes de rvA de los ítems del tarifarfo por valor de $218.499. 703, solo tuvo en cuenta el IVAde este concepto por valor de $41.514.944 en la sumatoria total del presupuesto: Porcenllje de inle rmediadón hnpre2. BOLSA TIQUETES NACIONALES E INTERN.ACIONALES SI bien la entidad estableció una bolsa de tlquetes por valor de $142.800.000 para tlquetes nacionales e Internacionales, una vez vaUdada la sumatoria del total de los ítems que hacen parte del presupuesto, no se observa que dicho valor esté Incluido en este cálculo, como se muestra en ta siguiente Imagen: 1 • 1 s 1. -l·-1· -1· ...

Como se puede observar en la siguiente Imagen, sl bien le entidad calculó el 10'M> de los Imprevistos sobre el subtotal antes de IVA de tos ítems del tarlferlo por valor de $218.499. 703, soto tuvo en cuenta et IVA de este concepto por valor de $41.514.944 en le sumatoria total del preaupuesto: llnprev,..aoa

sobre el subtotal antes de IVA de tos ítems del tarlferlo por valor de $218.499. 703, soto tuvo en cuenta et IVA de este concepto por valor de $41.514.944 en le sumatoria total del preaupuesto: llnprev,..aoa

2. BOLSA TIQUETES NACIONALES E INTERNACIONALES SI bien la entidad estableció una boLsa de tlquetes por valor de $142.800.000 para tlquetes nacionales e Internacionales, una vez vaUdede la sumatoria del total de los ítems que hacen parte del presupuesto, no se observa que dicho valor este Incluido en este cálculo, como se muestra en la siguiente Imagen: .....,_. __ _ fa.B..___ ..... fi ..... .a.. ... ..----fifi------- .. .............. ..... ......... ... ......... . , ....RESOLUCIÓ N No. Nº Q 6 5 2 De 2 9 JUL 2024 Página 8 de 20

Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD­ LP-002-2024"

3. SUMATORIA DEL SUBTOTAL DE LOS ITEM DEL TARIFARIO: Es de anotar-que una vez Incluido el valor de los tlquetes, en la sumatoria total de los items. la base para el cálculo de la Intermediación y los Imprevistos. pa-ndo de $2.184.997.032 a 2.304.997.032, lo que directamente Incrementaría el presupuesto en $36.176.000

A continuación, relacionamos en un comparathlo. entre el presupuesto establecido por la entidad y los ftems ajustados correctamente: 611 716 667 $ 611 716_ 667 126_227 601 $ 126227.601 134 fi ... e.6 45_ 713 333 $ 45_713 333

los ftems ajustados correctamente: 611 716 667 $ 611 716_ 667 126_227 601 $ 126227.601 134 fi ... e.6 45_ 713 333 $ 45_713 333

2. IIJ90.0G8 335 032 678 $ 353432 676 1 ll.399.999 .fi -4 78.805.663 548.896.626 70.090.944

En consecuencia y teniendo en cuenta. los tr-es errorea aritméticos relacionados anteriormente. el pr-esupu-o de la entidad pre,,enta un déficit de $397 .475. 703 millones correspondiente a un 13'M> del presupuesto, clfm que es slgnlflcattva y gonenula claramente un de,,equlllbrlo contractual al sor adjudicado et contrato. Que, bajo las observaciones presentadas por el proponente, el comité evaluador dio respuesta en la audiencia de adjudicación o declaratoria de desierta, e indicó que revisada la observación frente al error que se presentó en la formulación del estudio de mercado, la fórmula no tuvo en cuenta la sumatoria de los ítems denominados bolsa de tiquetes e imprevistos, prestándose un yerro que afectó el total del valor del presupuesto oficial para el lote 2. Que el estudio de mercado en el ítem imprevistos, correspondiente a la casilla del excel N° 163 de Imprevistos, en el total de la formula la misma solo tomó un valor y no la sumatoria del subtotal y el IVA como se puede apreciar: Pon:ent.je de inlennedillción lonprevnlos 10% 1 S 2.1&U97.032 S 218. ffi.703 S Que frente al item Bolsa de tiquetes nacionales e internacionales, correspondiente a la casilla

Pon: ent.je de inlennedillción lonprevnlos 10% 1 S 2.1&U97.032 S 218. ffi.703 S Que frente al item Bolsa de tiquetes nacionales e internacionales, correspondiente a la casilla del excel Nº 152 por valor de CIENTO CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIEN TOS MIL PESOS ($142.800.00) el cual no quedó inlcuido en la sumatoria total:

BOLSA TIQUETES NACIONALES E INTERNACIONALES 1 ltems que no quedaron en la sumatoria total como se puede evidenciar: 1 =AG153-+AG146+AG135+AG129-t-A61ll+AG23+AG12+AG159RESOLUClf t,· 6 5 2 De 12 9 JUL 2024 Página 9 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD- - __ fif::00?-2024" ________________________________ ____________ ___ __________ __________________ _ Que así las cosas y teniendo en cuenta el yerro pres entado desde la etapa de estructuración en el estudio de mercado, que representa la base fundamental para establecer el presupuesto oficial, no se contemplaron ítems que afectan directamente el total de los recursos dispuestos para amparar el proceso de selección, particularmente lo concerniente al LOTE 2, situación que motivó la presentación de los formatos de oferta económica de forma errada; error que si bien no le es atribuible a los proponentes que se presentaron al lote Nº 2, los cuales actuaron de buena fe, no era posible para el comité evaluador efectuar una evaluación con criterios de igualdad y objetividad en razón a la forma en la que se diligenciaron cada una de las propuestas, como se relaciona a continuación la relación de los proponentes que se

buena fe, no era posible para el comité evaluador efectuar una evaluación con criterios de igualdad y objetividad en razón a la forma en la que se diligenciaron cada una de las propuestas, como se relaciona a continuación la relación de los proponentes que se encontraban habilitados jurídica, financiera y técnicamente.

1. QUINTA GENERACION SAS El proponente relacionó todos los valores unitarios de la oferta sin embargo no diligenció el porcentaje de intermediación. Condición que se encontraba definida en los pliegos definitivos de

forma expresa así: "FORMATO EXCEL OFERTA ECONÓMICA LOTE 2 SUBDIRECCIÓN PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO - SCR, se debe diligenciar en su totalidad y no debe ser objeto de ninguna modificación por el proponente. En caso de que el proponente no diligencie y/o modifique alguna casilla del formato, la propuesta será rechazada"

2. MAGIN COMUNICACIONES S.AS En la revisión del formato de oferta económica presentado por este proponente se indica que frente al ítem de tiquetes nacionales e internaciones el proponente contemplo este valor como parte de su oferta como se puede evidenciar a continuación: Para el ítem de los imprevistos del 10% el cual oferto un valor de CIENTO SETENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL CIENTO SETENTA Y SEIS PESOS ($179.653.176), sin embargo, al revisar el valor total de la propuesta este valor no fue sumado. también se evidencio un error en el ítem de intermediación en el cual el nte estableció en el formato de oferta económica un valor total para el IVA del 1 %,

valor no fue sumado. también se evidencio un error en el ítem de intermediación en el cual el nte estableció en el formato de oferta económica un valor total para el IVA del 1 %, o correcto del 19% y lo cual generaba una diferencia del $ 357.330.168 al valorRESOLUCIÓN No. Nº Q 6 5 2 De 2 9 JUL 2024 Página 10 de 20 Continuación de la Resolución "Por medio de la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública FNGRD­ LP-002-2024"

3. UT LOGISTICA Y ORGANIZACIÓN El Proponente incluyó dentro de su propuesta económica los ítems de tiquetes nacionales e internacionales e imprevistos como parte de su oferta así:

--.-oRff TOTA!. fi - - r.:.:::..:. 12.ft ·-- 1ft - t 1 1, IS 2.«a,cm.-1 $

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·- .. 2QID.ffl.7S $ ·- $ 22Jl00..000 $ -· ... GUQ.- $ fi1 ,r. fiOCI 11.!ll:lll«I 142800.llOO 2. nc.m.OS1.u •1'111U11 Sin embargo, el comité evaluador evidenció que el proponente no tuvo en cuenta la sumatoria de estos dos ítems en el valor total de su propuesta. Que acorde a las reglas establecidas en el pliego de condiciones y la respuesta a las observaciones que fueron generadas durante las distintas etapas del proceso de selección, los proponentes asumieron la responsabilidad y obligación de estructurar la oferta económica de manera íntegra, debiendo validarse la información y formulas utilizada al momento de presentar la oferta económica.

observaciones que fueron generadas durante las distintas etapas del proceso de selección, los proponentes asumieron la responsabilidad y obligación de estructurar la oferta económica de manera íntegra, debiendo validarse la información y formulas utilizada al momento de presentar la oferta económica. Que aunado a esto se resalta que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, los interesados en participar en el proceso tuvieron la oportunidad de conocer y controvertir el pliego de condiciones y los documentos que formaban parte integral del mismo, entre ellos las fórmula establecida en el formato de oferta económica y el total del valor del presupuesto Oficial respecto del cual en audienci a de adjudicación se presentaron observaciones, de manera que resulta inaceptable que estando en curso la etapa de evaluación