UNGRD - Resolución 0901 del 12 de septiembre de 2025

REPUBLICA DE COLOMBIA FONDO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES g 0 1RESoLUcTónn".l{00 ( 12sEP2025 ) ,,poR MEDto DE LA cuAL sE JUSTtFtcA LA cELEBmclót DE uN coNTRATo tNTERADMTNISTRATTvo coN lá coRpoRAc¡ór.¡ oe crENcrA y rEcNoLoola plRl el DESARRoLLo DE LA TNDUSTRTA NAvAL, maRinme y FLUVIAL -corEcMAR BAJo r-A MoDALIDAD DE coNTRAmc¡óH DtREcrA" EL SUBDIRECTOR GENERAL Y ORDENADOR DEL GASTO DE Iá UNIDAD NActoNAL pARA LA oesnóH DEL RtESGo DE DESASTRES y DEL FoNDo NAcIoNAL oe cesnó¡¡ DEL RtESGo DE DESASTRES -FNGRD En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, especialmente de las conferidas por la Ley 489 de'1998, Decreto 4147 de2011 y Ley 1523 del2012, Resolución No.0532 de2020y actuando en ejercicio de sus facultades como ordenador del gasto del FNGRD delegado bajo la Resolución No. 01007 del 25 de octubre 2024

CONSIDERANDO QUE: Considerando que la Ley 46 de 1988, creóy organizó elSistema Nacional parala Prevención y Atención de Desastres con el objetivo de definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades públicas, privadas y comunitarias, en las fases de prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre; integrar los esfuerzos públicos y privados para la adecuada prevención y atención de las situaciones de

rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre; integrar los esfuerzos públicos y privados para la adecuada prevención y atención de las situaciones de desastre y garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos que sean indispensables para la prevención y atención de las situaciones de desastre y mediante el Decreto 919 de 1989 se reglamenta el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y A través de la Ley 1523 de 2012 se derogan las disposiciones anteriores y se adopta la polltica nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres definido como elconjunto de instituciones públicas, privadas y comunitarias, de polfticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, asf como la información atinente a la temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el pafs. Que mediante el Decreto No. 4147 del 3 de noviembre de 201 1, se creó la Unidad Administrativa Especial denominada Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD, adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, la cual tiene como objetivo dirigir la implementación de la gestión de riesgo de desastres, atendiendo las pollticas de desarrollo sostenible y coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD, hoy el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -SNGRD. De conformidad con lo preceptuado por el artfculo 4 de la precitada norma, son funciones de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres las siguientes:

Gestión del Riesgo de Desastres -SNGRD. De conformidad con lo preceptuado por el artfculo 4 de la precitada norma, son funciones de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres las siguientes: " 1 . Dirigir y coordinar el Sr'sfema Nacional para la Prevención y Atención de Desasfres -SA/PAD, hacer seguimiento a su funcionamiento y efectuar propuestas para su mejora en /os niveles nacional y tenitorial. 2. Coordinar, impulsar y fortalecer capacidades para el conocimiento del del mismo de SU con losRESoLUc,óN'llo 0 I 0 'f o" ,1 2 SEp 2025 Página 2 de 29 ))NTINUACIÓN DE LA REsoLUc/ÓN ?OR MEDIO DE LA CUAL SE JUSTIFIGA UN coNTRATo INTERADMrNtsrRATtvo coN corEcMAR BAJo LA MoDALtDAD DE coNTRATAcIó¡¡ olnecra" desanollo en los ámbitos nacional y tenitorial del Slsfema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres -SNPAD. 3. Proponer y articular las pollticas. Estrategias, planes, programas, proyectos y procedimientos nacionales de gestión del riesgo de desasfres, en el marco del Slsfema Nacional para la Prevención y Atención de Desasfres -SNPAD y actualizar el marco normativo y los instrumentos de gestión del SNPAD". Que el objetivo general del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en el territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible y uno de sus objetivos especfficos lo constituye desarrollar, mantener y

el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en el territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible y uno de sus objetivos especfficos lo constituye desarrollar, mantener y garantizar el proceso de manejo de desastres mediante acciones como la preparación para la respuesta frente a desastres mediante la organización, sistema de alerta, capacitación, equipamiento y entrenamiento, entre otros. De conformidad con lo previsto en el artlculo 47 dela Ley 1523 de2012, el Fondo Nacionalde Calamidades creado por el Decreto 1547 de 1984 y modificado por el Decreto-ley 919 de 1989, se denominará en adelante Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y continuará funcionando como una cuenta especial de la Nación, con independencia patrimonial, administrativa, contable y estadfstica conforme a lo dispuesto por dicho Decreto. Que son objetivos generales del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres la negociación, obtención, recaudo, administración, inversión, gestión de instrumentos de protección financiera y distribución de los recursos financieros necesarlos para la implementación y continuidad de la polltica de gestión del riesgo de desastres que incluya los procesos de conocimiento y reducción del riesgo de desastres y de manejo de desastres. Que el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres podrá recibir, administrar e invertir recursos de origen estatal y/o contribuciones y aportes efectuados a cualquier título por personas naturales o jurfdicas, instituciones públicas y/o privadas del orden nacional e internacional. Tales recursos deberán invertirse en la adopción de medidas de conocimiento y reducción del riesgo

recursos de origen estatal y/o contribuciones y aportes efectuados a cualquier título por personas naturales o jurfdicas, instituciones públicas y/o privadas del orden nacional e internacional. Tales recursos deberán invertirse en la adopción de medidas de conocimiento y reducción del riesgo de desastres, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, a través de mecanismos de financiación dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la población afectada por la ocurrencia de desastres. El Fondo podrá crear subcuentas para los diferentes procesos de la gestión del riesgo. De otro lado, elartfculo 48 de la Ley 1523 de2012, establece que elFondo Nacionalde Gestión de Riesgo de Desastres será administrado y representado, en los términos previstos en el artículo 3 del Decreto 1547 de 1984, modificado por el artf culo 70 del Decreto-ley 919 de '1989, siendo un fideicomiso estatal de creación legal constituido como patrimonio autónomo. En el parágrafo 1 del artículo 48 de la Ley'1523 de2012 se menciona que: "La ordenación del gasto del Fondo Nacional de gestión del riesgo y sus subcue ntas, estará a cargo del Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (...)". Por su parte, el Director General delegó la función de ordenación del gasto para la celebración de contratos relacionados con el cumplimiento de la misionalidad de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD y el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (FNGRD), en el Subdirector General, a través de la resolución No. 01007 del 25 de octubre de 2024.

Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD y el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (FNGRD), en el Subdirector General, a través de la resolución No. 01007 del 25 de octubre de 2024. Que el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-SNGRD, es el conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, de polfticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, asi como la información atinente a la temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el pafs. Para el caso particular, la Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la lndustria Naval, Marítima y Fluvial -COTECMAR, es una entidad descentralizada indirecta del sectorRES'LU.,óN r"llo 0 I 0'fr" tl 2 SEp 2025 Página 3 de 29 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUC/Ó^/ 'POR MEDIO DE LA CUAL SE JUSTIFICA UN CONTRATO INTERADMINIsTRAT¡vo coN corEcMAR BAJo LA MoDALTDAD DE coNTRATAc¡ót olnecrl" defensa de Colombia, con régimen de derecho privado y sin ánimo de lucro. Hace parte de las empresas de la unidad estratégica de negocio de apoyo loglstico del GSED. Lo anterior, de conformidad con lo previsto en elArtlculo 1.2.3.1. del Decreto 1070 de 2015 por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administratlvo de Defensa: " A¡tlculo 1 .2.3.1 . Entidades Descentralizadas lndirectas. Son Entidades Descentralizadas lndirectas del Sector Defensa, /as slgulenfes.

" A¡tlculo 1 .2.3.1 . Entidades Descentralizadas lndirectas. Son Entidades Descentralizadas lndirectas del Sector Defensa, /as slgulenfes. Corporación de Ciencia y Tecnologfa para el Desarrollo de la lndustria Naval, Marltima y Fluvial (Cotecmar). Tiene como objeto el desanollo y ejecución de la investigación, transfercncia y aplicación de tecnologÍa para la industria naval, marítima y fluvial. (.. )". Que COTECMAR se constituyó por Escritura Pública No.616 del 21 de Julio de 2000 otorgada en la Notarfa 6a. de Cartagena y por documento privado del 21 de Julio de 2000, dado en Cartagena, inscrita en la Cámara de Comercio, el24 de octubre de 2000 ba.¡o el No. 3.429 del libro respectivo. Que dentro del objeto social de COTECMAR se establece "Propender por la generación y el desanollo del conocimiento cientlfico y tecnológico en la industria naval, marltima y fluvial, asl como en proyectos y programas diferentes a la industria naval en los que tengan aplicación las capacidades adquiridas por COTECMAR, a través de la investigación cientÍfica, la adaptación y aplicación de tecnologfas nacionales o extranjeras, la transferencia de los resultados de la investigaciones y la asesorfa en esfas áreas para el desanollo tecnológico, con el fin de mejorar la competitividad de la industria naval, mar[tima y fluvial y actividades industriales y comerciales diferentes a la industria naval en las que tengan aplicación las capacidades adquiridas por COTECMAR, y la equidad en la distribución de los beneficios de la tecnologla". Que COTECMAR posee una capacidad para realizar negociaciones con los principales

diferentes a la industria naval en las que tengan aplicación las capacidades adquiridas por COTECMAR, y la equidad en la distribución de los beneficios de la tecnologla". Que COTECMAR posee una capacidad para realizar negociaciones con los principales fabricantes y proveedores a nivel nacional e internacional para la compra de los bienes requeridos para la ejecución de los servicios, de tal manera que esa gestión pueda ser desarrollada por la Corporación con cada proveedor de acuerdo con las mejores condiciones de mercado, lo que incluye transacciones comerciales y pagos anticipados sin tener limitantes diferentes a las de la correcta administración del proyecto frente al flujo de caja y disponibilidad presupuestal, para efectuar compras, organizar tiempos de instalación y tiempos de puesta en servicio. En cuanto a los indicadores financieros, COTECMAR ha mantenido los márgenes de seguridad y solvencia para cubrir su actividad económica y atender las obligaciones adquiridas con terceros en el corto, mediano y largo plazo. Que COTECMAR es una corporación con vocación innovadora que trabaja dentro del campo de investigación cientffica y tecnológica, apoyando el desarrollo de la industria marftima colombiana, con experiencia desde el diseño avanzado y construcción de plataformas navales personalizadas a las necesidades de cada cliente, hasta la reparación y mantenimiento de embarcaciones con los más altos estándares de calidad, tecnicismo y capacidad de respuesta en tiempos oportunos de atención. Que COTECMAR soporta la generación de soluciones para potenciar las capacidades de la lnstitución frente a las amenazas actuales y futuras a la seguridad y la defensa nacional,

representadas en nuevas tecnologfas de uso dual permitiendo el desarrollo de procesos deRESoLUCTóN'I0 0 I 0 1 De Página 4 de 29,1 2 SEP 2025 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUC/ÓN ?OR MED¡O DE LA CUAL SE JUSTIFICA UN CONTRATO ¡NTERADMINISTRATIVO CON COTECMAR BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATAGIÓN DIRECTA" investigación e innovación, dentro de las que se incluyen los trabajos de reparación y mantenimiento de las Unidades a flote. Como referente del sector astillero en Colombia a lo largo de sus 24 años de historia, COTECMAR ha logrado la construcción, reparación, mantenimiento y modernización de las Unidades a flote que operan en la Armada Nacional. Esto le ha permitido adquirir la experticia suficiente para realizar los trabajos de mantenimiento de manera óptima y efectiva, y en todos los sitios dentro y fuera de Colombia donde ha sido necesario. Que COTECMAR, al pertenecer al Grupo Social y Empresarial del Sector Defensa (GSED) y al Ministerio de Defensa Nacional, promulga el cumplimiento de los mismos objetivos de seguridad y protección de la información, asf pues, ambas partes persiguen el mismo objetivo, generando sinergias en sus procedimientos. Que COTECMAR desarrolla proyectos para la construcción de plataformas, buques y artefactos navales con un amplio rango de posibilidades de trabajos, defensa y tecnologías de uso dual. La capacidad instalada de COTECMAR sobresale entre sus competidores. En lo concerniente al área designada para ¡ealizar trabajos de construcción, reparación y mantenimiento de embarcaciones, COTECMAR cuenta con más de 186.000 m2 de astillero. Su sincroelevador con

área designada para ¡ealizar trabajos de construcción, reparación y mantenimiento de embarcaciones, COTECMAR cuenta con más de 186.000 m2 de astillero. Su sincroelevador con capacidad de levante de 3.600 toneladas, la segunda capacidad más grande del paÍs está soportada con las posiciones de varada y muelle que tiene a disposición en sus sedes de Mamonal y Bocagrande, está última ubicada en la Base Naval ARC "Bolivar", cuenta con su propio sistema tipo Slipway con capacidad de levante de 1.200 toneladas. Que el comportamiento flnanciero de COTECMAR demostrado en sus ingresos operacionales en el periodo 2017-2023, demuestran que lidera con amplio margen el desarrollo de la industria naval, marftima y fluvial en Colombia. Que dentro de sus capacidades y tiempos de respuesta, COTECMAR posee la particularidad de extender su red de servicios más allá del Caribe colombiano, impactando directamente en puntos geográficos de suma importancia para la Armada de Colombia, los cuales cuentan, en muchas ocasiones, con características territoriales que dificultan el acceso y el desarrollo de trabajos por cuenta de terceros. Que COTECMAR mantiene en la actualidad diversos acuerdos comerciales con algunas de las principales marcas de motores, logfstica y tecnologia marltima a nivel internacional, permitiéndo suministrar y dotar a las embarcaciones atendidas con sistemas, insumos y equipos de punta en áreas de mecánica, oceanografía, investigación, entre otros. Que COTECMAR ha diseñado y construido un gran número de embarcaciones para la Armada de Colombia, por lo que posee de primera mano toda la información técnica, la cual le permite realizar las actividades de construcción de buques.

Que COTECMAR ha diseñado y construido un gran número de embarcaciones para la Armada de Colombia, por lo que posee de primera mano toda la información técnica, la cual le permite realizar las actividades de construcción de buques. COTECMAR tiene como objeto el desarrollo y ejecución de la investigación, transferencia y aplicación de tecnología para la industria naval, maritima y fluvial. La misión de COTECMAR es "desarrollar capacidades científicas y tecnológicas a través de la innovación en productos, servicios y procesos, dirigidos a satisfacer de forma integral lasRES'LU.,óN -llo 0 I 0 'l o" 11 2 SEP 2025 Página 5 de 29 CONTINUACIÓN DE LA RESOLUC/ÓN 'POR MEDIO DE LA CUAL SE JUSTIFICA UN CONTRATO INTERADMINISTRAT¡VO CON COTECMAR BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA" necesidades de la Armada de Colombia y de la industria naval, marftima y fluvial, liderando el crecimiento sostenible del sector en un marco de responsabilidad social". Que COTECMAR es una organización que trabaja dentro del campo de la investigación científica y tecnológica, apoyando el desarrollo de la industria marftima de Colombia, quien desarrolla capacidades cientÍficas y tecnológicas a través de la innovación en productos, servicios y procesos, dirigidos a satisfacer de forma integral las necesidades de la Armada de Colombia y de la industria naval, mar[tima y fluvial, liderando el crecimiento sostenible del sector en un marco de responsabilidad social. Que COTECMAR es el único dueño de todo derecho, tftulo, intereses, sobre toda la propiedad intelectual (Pl) de los diseños del buque que se pretende adquirir, es decir del BUQUE DE APOYO

LOGÍSTICO Y CABOTAJEBALC.

Que COTECMAR es el único dueño de todo derecho, tftulo, intereses, sobre toda la propiedad intelectual (Pl) de los diseños del buque que se pretende adquirir, es decir del BUQUE DE APOYO

LOGÍSTICO Y CABOTAJEBALC.

Que COTECMAR ofrece una amplia gama de servicios de asesorf a especializada en la industria naval, marftima, fluvial y en el sector industrial y energético. DESCRIPCIÓN DE I.A NECESIDAD El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) enfrenta actualmente limitaciones logf sticas significativas que afectan su capacidad de movilización y atención en zonas de diflcil acceso, particularmente en regiones costeras e insulares del pafs. Estas áreas, frecuentemente impactadas por desastres naturales de alta severidad -como sismos, inundaciones, deslizamientos, sequf as y avalanchas-, requieren medios de transporte especializados que aseguren el traslado eficiente de personal, ayudas humanitarias, equipos de emergencia y suministros médicos en tiempos reducidos. No obstante, la infraestructura institucional existente no permite atender de forma autónoma y oportuna estas necesidades a nivel nacional. Frente a este panorama, el FNGRD ha evaluado como jurfdicamente viable y estratégicamente conveniente establecer alianzas con entidades que, como la Armada Nacional, forman parte del SNGRD y cuentan con experiencia comprobada en apoyo a la atención de desastres. Durante los últimos años, la Armada ha desplegado sus recursos humanos y navales para apoyar múltiples operaciones de transporte y asistencia humanitaria en coordinación con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD. Esta articulación ha demostrado ser

múltiples operaciones de transporte y asistencia humanitaria en coordinación con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres -UNGRD. Esta articulación ha demostrado ser efectiva y debe ser fortalecida mediante mecanismos formales de cooperación interinstitucional. Si bien la Armada Nacional ha respondido eficientemente a requerimientos de la UNGRD, sus capacidades logfsticas actuales presentan restricciones para operar de manera sostenida e independiente en zonas marftimas y ribereñas afectadas por desastres. Por tal motivo, y atendiendo los criterios técnicos definidos conjuntamente, se ha identificado como prioritaria la adquisición de un Buque de Apoyo Logfstico y Cabotaje -BAL-C, el cual permitirá ampliar su alcance operativo, mejorar la cobertura territorial, reducir los tiempos de respuesta y optimizar el despliegue de recursos en situaciones de emergencia. En los últimos años, la Armada Nacional de Colombia ha venido desarrollando actividades de apoyo para el transporte de carga rodada y carga sólida, especialmente en la atención de emergencias y desastres en apoyo a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). Esta entidad, encargada de coordinar y ejecutar las acciones de respuesta anteRES.LU.,óN-4|0[ g 0 1r" Página 6 de 29 1 2 SEP 2025 COT'INT'IUEAÓN DE LA RESOLUC/ÓN ?OR MEDIO DE LA CUAL SE JUSTIFICA UN CONTRATO INTERADMtNlsrRATtvo coN corEcMAR BAJo LA MoDALtDAD DE coNTRATActóN DtREcrA" eventos adversos, no cuenta con la capacidad logfstica y operativa necesaria para realizar estas actividades de manera autónoma en las zonas costeras del pals, por lo que su principal soporte

eventos adversos, no cuenta con la capacidad logfstica y operativa necesaria para realizar estas actividades de manera autónoma en las zonas costeras del pals, por lo que su principal soporte ante las emergencias a nivel nacional ha sido la Armada Nacional. Estas regiones, especialmente en la costa Caribe y Pacffica, son vulnerables a una variedad de desastres naturales, incluyendo terremotos, avalanchas, inundaciones, largas sequías y deslizamientos, que pueden causar daños extensivos a las comunidades locales y la infraestructura, La falta de una embarcación adecuada limita la capacidad de atender las siguientes necesidades: ' Transportar materiales y suministros esenciales, como alimentos, agua potable, medicinas y equipos de emergencia, a las comunidades afectadas. Mover vehículos y equipos pesados necesarios para las operaciones de rescate y recuperación Proporcionar apoyo logfstico a las operaciones de evaluación de daños y necesidades en el terreno. ' Realizar maniobras de emplayado en playas y zonas de bajo calado, permitiendo el acceso directo a áreas sin infraestructura portuaria adecuada. ' Transportar contenedores equipados como clÍnicas móviles, permitiendo la realización de brigadas de salud y atención médica en comunidades vulnerables. Para cerrar esta brecha de capacidades y aumentar la respuesta ante cualquier situación y requerimiento, es de vital importancia dotar a la Armada Nacional con un Buque de Apoyo LogÍstico (BAL-C), el cualtendrá la capacidad de: / Fortalecer la capacidad de respuesta del estado a través de la UNGRD, permitiendo una intervención más rápida y efectiva en situaciones de emergencia. / Facilitar la realización de actividades de mitigación y prevención en las zonas costeras, reduciendo la vulnerabilidad de estas comunidades ante futuros desastres.

intervención más rápida y efectiva en situaciones de emergencia. / Facilitar la realización de actividades de mitigación y prevención en las zonas costeras, reduciendo la vulnerabilidad de estas comunidades ante futuros desastres. / Mejorar la cobertura y eficiencia de las operaciones logf sticas y de respuesta, asegurando que los suministros y el apoyo lleguen a las áreas más remotas y afectadas del país. La adquisición de esta unidad no solo cubrirá la necesidad inmediata de mejorar la respuesta ante emergencias, sino que también contribuirá al desarrollo sostenible y la resiliencia de las comunidades costeras de Colombia, permitiendo llevar a cabo brigadas de salud, transporte de suministros criticos y apoyo logístico integral en las zonas más apartadas del país. La Armada Nacional, con su experiencia en operaciones marítimas y su capacidad de entrenamiento, está en una posición ideal para operar una unidad tipo BAL-C. Es así como en el marco del Convenio lnteradministrativo No.9677-PPAL00'l-624-2025 celebrado con Armada Nacional con el objeto de: "Aunar esfuezos institucionales, fécnicos, /ogfsficos, operativos, administrativos, financieros y jurÍdicos entre el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-FNGRD y la Armada Nacional, para el foftalecimienlo del Slsfema Nacional de Gestión del Riesgo de Desasfres, en cumplimiento de la política nacional de gestión delriesgo ydesasfres, mediante la adquisición de un buque de apoyo logÍstico y cabotaje BALC", se desprende la contratación derivada que se justifica mediante el presente acto administrativo.RESoLUcTóN-ilo Página 7 de 29 o" 11 2 sEP 2025 0 g 0 1

C", se desprende la contratación derivada que se justifica mediante el presente acto administrativo.RESoLUcTóN-ilo Página 7 de 29 o" 11 2 sEP 2025 0 g 0 1 CONTINUACIÓN DE LA RESOTUC/ÓN 'POR MEDIO DE LA CUAL SE JUSTIFICA UN CONTRATO INTERADMINISTRAT]VO CON COTECMAR BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA" La inexistencia de medios de transporte logistico especializados con capacidad de navegación en aguas someras, operación costera y autonomla operacional limita significativamente el despliegue de ayudas humanitarias, personal de rescate, asistencia sanitaria y equipos de coordinación en momentos criticos. Actualmente, la mayor parte de las capacidades de respuesta del SNGRD están centralizadas en nodos urbanos, sin posibilidad real de acción directa e inmediata en zonas remotas donde los efectos de eventos como inundaciones, deslizamientos y tormentas tropicales generan graves afectaciones sociales y ambientales. Esta situación evidencia la necesidad de incorporar plataformas logísticas móviles como el Buque de Apoyo Loglstico y Cabotaje (BALC), que permitan fortalecer la capacidad operativa del Estado, garantizando acceso oportuno, continuidad en la respuesta y articulación interinstitucional en escenarios de emergencia humanitaria. Dada la necesidad de fortalecer el Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) es preciso invertir en la adquisición de bienes a través de los cuales se promueva la reducción del riesgo y se asegure una respuesta efectiva ante la ocurrencia de desastres. Es asi como la adquisición de un Buque de Apoyo Logistico y Cabotaje (BAL-C) que cumpla con altos estándares técnicos, operacionales y de seguridad constituye una prioridad para el

asi como la adquisición de un Buque de Apoyo Logistico y Cabotaje (BAL-C) que cumpla con altos estándares técnicos, operacionales y de seguridad constituye una prioridad para el SNGRD. Desde el punto de vista funcional y estratégico, este tipo de inversión refleja una mayor presencia institucional al incrementar la capacidad de la Armada Nacional para proteger las vias fluviales y maritimas y funcionará como plataforma flotante de coordinación interinstitucional y despliegue integral en contextos de crisis y emergencias humanitarias o aislamiento geográfico prolongado. En este orden de ideas, resulta fundamental contar con una entidad que no solo posea la infraestructura necesaria, sino también la experiencia, el conocimiento técnico y el talento humano calificado en la construcción naval. En armonfa con lo expuesto, la Ley 1523 de 2012 establece la responsabilidad de la gestión del riesgo en cabeza de todas las autoridades y los habitantes del territorio. En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, es decir, conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Esta responsabilidad supone identificar los escenarios de riesgo, los riesgos como tal y las acciones encaminadas a la preparación de la respuesta ante las emergencias, ante lo cual reviste gran importancia contar con medios de transporte loglsticos especializados. Se destaca que la operación de un Buque de Apoyo Logfstico y Cabotaje (BALC) se encuentra dentro del marco misional de la Armada Nacional, conforme lo establece su Plan de Desarrollo

con medios de transporte loglsticos especializados. Se destaca que la operación de un Buque de Apoyo Logfstico y Cabotaje (BALC) se encuentra dentro del marco misional de la Armada Nacional, conforme lo establece su Plan de Desarrollo Naval 2042, en donde se prioriza la creación de capacidades polivalentes para la defensa y el desarrollo. Por su parte, el FNGRD dota al SNGRD de herramientas eficaces para enfrentar el riesgo y proteger a la población. En cuanto a los beneficiarios del proyecto, es claro que la mayorfa de las regiones que se benefician con la adquisición del Buque de Apoyo Logfstico y Cabotaje (BALC) son zonas históricamente marginadas, con bajos f ndices de desarrollo y alta vulnerabilidad. La disponibilidad de una plataforma loglstica móvil fortalece el principio de equidad territorial al permitir una mayor presencia institucional en zonas tradicionalmente desatendidas, promoviendo inclusión,RES.LU.,óN{9 0 I 0 1 De t1 2 SEP 2025 Página I de 29 C)NTINUA?IÓN DE LA RESoLUC/Óru ?OR MEDIO DE LA CUAL SE JUSTIFICA UN CoNTRATo INTERADMINISTRATIVO CON COTECMAR BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA" resiliencia y desarrollo humano. El Buque de Apoyo Logistico y Cabotaje (BAL-C) se desplazará a zonas de diffcil acceso en el litoral Caribe y Paclfico. Asf mismo, en contextos de cooperación regional, como la atención de desastres en países vecinos o el apoyo a misiones de ayuda humanitaria internacional, el Buque de Apoyo Logístico y Cabotaje (BALC) puede convertirse en un recurso estratégico de diplomacia humanitaria,

vecinos o el apoyo a misiones de ayuda humanitaria internacional, el Buque de Apoyo Logístico y Cabotaje (BALC) puede convertirse en un recurso estratégico de diplomacia humanitaria, alineándose con los compromisos multilaterales contenidos en los Acuerdos suscrito por Colombia (como elMarco de Sendaipara la Reducción delRiesgo de Desastres 2015-2030). CONVENIENCIA La necesidad de que el FNGRD cuente con un Buque de Apoyo Logistico y Cabotaje (BALC) radica