UPME - Resolución 886 de 2024

RREEPPÚÚBBLILCICAA DDEE CCOOLLOOMMBIBAIA Libertad y Orden UUNNIIDDAADD DDEE PPLLAANNEEAACCIÓIÓNN MMIINNEERROO EENNEERRGGÉÉTITCICAA -- UUPPMMEE RREESSOOLLUUCCIÓIÓNN NNoo. . 000000888866 ddee 22002244 20241020008865 1100--1100--22002244

RRaaddiiccaaddoo : : 2200224411002200000088886655 ”“PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddoopptata eell pprroocceeddiimmieienntoto yy llaass ddiirreeccttrriicceess ggeenneeraraleless ddee ttééccnniiccaa nnoorrmmataitvivaa yy ddee ppuubbliliccaacciióónn ddee pprrooyyeeccttooss ppaarraa llaa ccrreeaacciióónn ddee aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss ddee ccaarráácctteerr ggeenneerarla l qquuee eexxppiiddee eell DDiirreeccttoorr GGeennerearla.l”.” EELL DDIIRREECCTTOORR GGEENNEERRAAL L DDEE LLAA UUNNIIDDAADD DDEE PPLLAANNEEAACCIIÓÓNN MMIINNEERROO EENNEERRGGEÉTTIICCAA -- UUPPMMEE EEnn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffaaccuullttaaddeess lleeggaalleess yy eessppeecciiaallmmeenntete llaass ccoonnffeerriiddaass ppoorr llaa LLeeyy

448899 ddee 11999988 y y ppoorr eel l aarrttííccuulloo 99 ddeel l DDeeccrreettoo 22112211 ddee 2200223,3 , yy CC OO NNS SI ID DE ER RA NA DNO D: O : QQuuee eel l aarrttííccuulloo 22 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoollííttiiccaa sseeññaalala ccoommoo uunnoo ddee llooss ffiinneess eesseenncciiaa- - lleess ddeel l EEssttaaddoo ffaacciilliittaarr llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee ttooddooss eenn llaass ddeecciissiioonneess qquuee llooss aaffeeccttaann yy eenn llaa vviiddaa eeccoonnóómmiciac,a , ppoolílíttiiccaa, , aaddmminiinsitsrtaratitvivaa yy ccuullttuurrala l ddee llaa NNaaccióión.n . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 220099 ddee llaa CCoonnstsitittuucciióónn PPoollííttiiccaa iinnddiiccaa qquuee llaa ffuunncciióónn aaddmminiinsitsrtaratitvivaa ““eessttáá aall sseerrvviciciioo ddee llooss iinntteerreesseess ggeenneeraraleless yy ssee ddeessaarrrorlollala ccoonn ffuunnddaammeentnoto eenn llooss pprriinncciippiiooss ddee iigguuaallddaad,d , mmoorarlaildidaad,d , eeffiiccaacciaia, , eeccoonnoommíaí,a , cceelleerriiddaadd, , iimmppaarcrciaialliiddaadd yy

ppuubblilicciiddaad”d.” . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 33%° ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 11999988, , ddiissppoonnee qquuee llaa ffuunncciióónn aaddmminiinsitsrtaratitvivaa ssee ddeessaarrrorollllaarráá ccoonnffoorrmmee a a llooss pprriinncciippiiooss ccoonnssttiittuucciioonnalaeles,s , eenn ppaarrttiiccuulalar,r , aa llooss aattii-- nneenntteess a a llaa ppaarrttiicciippaacciióónn, , ppuubblliicciiddaadd yy ttrraannssppaarreencnicai.a . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 3322 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 11999988, , mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eel l aarrttííccuulloo 7788 ddee llaa LLeeyy 11447744 ddee 22001111, , ccoonnttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn ddee ttooddaass llaass eennttiiddaaddeess yy oorrggaanniissmmoos s ddee llaa aaddmminiinsisttrraaccióiónn ppúúbbliliccaa ddee ddeessaarrrorlollalar r llaa ggeessttiióónn aaddmminiinsitsrtaratitvivaa hhaacciieennddoo eeffeeccttiivvaa llaa ddeemmocorcarcaicaia ppaarrttiicciippaattiivvaa yy llaa ddeemmocorcartaitzizaacicóiónn ddee llaa ggeessttiióónn ppúúbbliliccaa, , ccoonn eel l oobb- -

jjeettoo ddee iinnvvoolluuccrraar r aa llooss cciiuuddaaddaannoos s yy oorrggaanniizzaacciioonneess ddee llaa ssoocciieeddaadd cciivvili l eenn llaa ffoorr-- mmuulalacicóión,n , eejjeeccuuccióiónn, , ccoonntrtorlo l yy eevvaalluuaacciióónn ddee llaa ggeessttiióónn ppúúbblilcicaa. . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 6688 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 11999988, , iinnddiiccaa qquuee llaass uunniiddaaddeess aaddmminiinsistrtraatitivvaass eessppeecciaialeless ccoonn ppeerrssoonnereíraía jjuurrííddiiccaa ssoonn eennttiiddaaddeess ddeesscceenntrtraalilizzaaddaass ““qquuee ssee ssuujjee- - ttaann aa llaass rreeggllaass sseeññaallaaddaass eenn llaa CCoonnstsitittuucciióónn PPoolílíttiiccaa, , eenn llaa pprreesseenntete lleeyy, , eenn llaass lleeyyeess qquuee llaass ccrreeeenn yy ddeetteerrmmiinneenn ssuu eessttrruuccttuurraa oorrggáánnicicaa yy aa ssuuss eessttaattuuttooss iinntteerr-- nnoos”s.” . QQuuee aassí í mmiissmmo,o , eel l aarrttííccuulloo 33 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111, , ddiissppoonnee llaa ssuujjeecciióónn ddee llaass

aauuttoorriiddaaddeess ppúúbbliliccaass aa llooss pprriinncciippiiooss ddeel l ddeebbiiddoo pprroocceesso,o , iigguuaallddaadd, , iimmppaarcricaialiliddaad,d , bbuueennaa ffee, , mmoorarlailiddaad,d , ppaarrttiicciippaacciióónn, , rreessppoonnsasbaibliiliddaad,d , ttrraannssppaarreencnicai,a , ppuubblilicciiddaadd, , ccoooorrddiinnaacicóión,n , eeffiiccaacciaia, , eeccoonnoommíaí a yy cceelleerriiddaadd eenn ttooddaa llaa aaccttuuaacciióónn aaddmminiinsitsrtartaitviva.a .

F-DI-06 V4 15/07/2024

RREESSOOLLUUCCIÓIÓNN NNoo. . 000000888866 ddee 1100--1100--22002244 PPáággiinnaa 22 ddee 66 CCoonnttiinnuuaaccióiónn ddee llaa RReessooluluccióiónn: : rr__aassuunntoto QQuuee eenn eessppeecicaila,l , eel l nnuummerearla l 66 ddeel l aarrttííccuulloo 33 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111, , ccoonnssaaggrara eel l pprriinncciippiioo ddee ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaannaa ee iinnddiiccaa qquuee eenn vviirrttuudd ddee eessttee ""/laass aauuttoorriiddaa- -

ddeess pprroommoovveeráránn yy aatteennddeerráánn llaass iinniicciiaattiivvaass ddee llooss cciiuuddaaddaannoso,s , oorrggaanniizzaacciioonneess yy ccoommuunnididaaddees s eennccaammininaaddaas s aa iinntteerrvveennirir eenn llooss pprroocceessooss ddee ddeelliibbeerraaccióión,n , ffoorrmmuulala- - cciióónn, , eejjeeccuuccióión,n , ccoonnttrrool l yy eevvaalluuaacciióónn ddee llaa ggeessttiióónn ppúúbblilcicaa"." . QQuuee eenn eel l nnuummerearla l 99 ddeel l pprreecciittaaddoo aarrttííccuulloo eessttaabblleeccee eel l pprriinncciippiioo ddee ppuubblilicciiddaadd, , tteenniieennddoo eenn ccuueenntata qquuee llaass aauuttoorriiddaaddees s ddaarráánn aa ccoonnoocceer r aal l ppúúbbliliccoo yy aa llooss iinntteerree- - ssaaddooss ssuuss aaccttoos,s , ccoommunuinciaccaicoionnese,s , nnoottiiffiiccaacciioonneess yy ppuubblliiccaacciioonnese.s . QQuuee eel l nnuummerearla l 88 ddeel l aarrttííccuulloo 88 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111, , ddiissppoonnee eel l ddeebbeer r ddee llaass

aauuttoorriiddaaddeess ddee iinnffoorrmmaar r aal l ppúúbbliliccoo ““llooss pprrooyyeeccttooss eessppeecícfífiiccooss ddee rreegguullaacciióónn yy llaa iinnffoorrmmaacciióónn eenn qquuee ssee ffuunnddaammenetnetne,n , ccoonn eell oobbjjeettoo ddee rreecciibbirir ooppiinniioonnees,s , ssuuggeerreenn -- cciiaass oo pprrooppuueesstatas s aalltteerrnnaatitivvaas.s . PPaarraa eell eeffeeccttoo, , ddeebbeerráánn sseeññaalalarr eell ppllaazzoo ddeennttrroo ddeel l ccuuaal l ssee ppooddrráánn pprreesseennttaarr oobbsseerrvvaacicoionnese,s , ddee llaass ccuuaalleess ssee ddeejjaarráá rreeggiissttrroo ppúúblbilcico.o . EEnn ttooddoo ccaassoo llaa aauuttoorriiddaadd aaddooppttaarráá aauuttóónnoommaammenetnet e llaa ddeecciissiióónn qquuee aa ssuu jjuuiicciioo ssiirrvvaa mmeejojor r eell iinntteerrééss ggeennerearla”l.” . QQuuee eel l DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio 11008811 ddee 2200115,5 , mmoodidfifiiccaaddoo yy aaddiicciioonnaaddoo ppoorr

eel l DDeeccrreettoo 227700 ddee 22001177, , ccoonnttiieennee llaa nnoorrmmataitvivaa vviiggeennttee eenn mmaatetreiraia ddee ttééccnniiccaa nnoorrmmataitvivaa ppaarraa llaa eexxppeeddiciciióónn ddee ddeeccrreettooss yy rreessoolluucciioonnees,s , llaa ccuuaal l rriiggee ppaarraa llaa eexxppeeddiciciióónn ddee pprrooyyeeccttooss eessppeecícfífiiccooss ddee rreegguullaaccióiónn, , ddeeffiinniiddooss ccoommoo ttooddoo pprrooyyeeccttoo ddee aaccttoo aaddmminiinsitsrtraatitivvoo ddee ccaarráácctteer r ggeenneerarla l yy aabbssttrraaccttoo qquuee pprreetteennddaa sseerr eexxppeeddididoo ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetnetnet,e , iinncclluuyyeennddoo llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee llooss cciiuuddaaddaannoos s oo ggrruuppoos s ddee iinntteerreessaaddooss eenn llaa eellaabboorraacciióónn ddee pprrooyyeeccttooss eessppeecícfífiiccooss ddee rreegguullaaccióión.n . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 22..11..22..11..2211 ddeel l DDeeccrreettoo 11008811 ddee 22001155 ddiissppuussoo llaa aapplliiccaacciióónn ddee llooss

ccrriitteerriiooss ddee ttééccnniiccaa nnoorrmmataitvivaa ppaarraa llaa eexxppeeddiciciióónn ddee pprrooyyeeccttooss rreegguullaattooririooss qquuee nnoo ssoonn ppaarraa llaa ffiirrmmaa ddeel l PPrreessiiddeennttee ddee llaa RReeppúúblbilcicaa yy qquuee ssoonn eexxppeeddiiddoos s ppoorr eenntit-iddaaddeess ddee llaa rraammaa eejjeeccuuttiivvaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala.l . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 22..11..22..11..2233 eejjuussddeemm ccoonntteemmplpóló qquuee, , llaa ppuubblliiccaacciióónn ddee llooss pprrooyyeecc- - ttooss ddee rreegguullaacciióónn qquuee nnoo lllleevveenn llaa ffiirrmmaa ddeel l PPrreessiiddeennttee ddee llaa RReeppúúblbilcica,a , sseerráánn ppuu- - bblliiccaaddooss eenn llooss ppllaazzooss qquuee sseeññaalleenn llaass rreessppeeccttiivvaass aauuttoorriiddaaddeess eenn ssuuss rreeggllaammeenn- - ttooss, , ““ppllaazzooss qquuee ssee ddeetteerrmmiinnaarraann ddee mmaannereara rraazzoonnaabblele yy pprrooppoorrcciioonnaadad,a , aatteenn- -

ddiieennddo,o , eennttrree oottrrooss ccrriitteerriiooss, , aall iinntteerrééss ggeennerearla,l , aall nnúúmmereoro ddee aarrttííccuulloos,s , aa llaa nnaattuu- - rraalleezzaa ddee llooss ggrruuppooss iinntteerreessaaddooss yy aa llaa ccoommplpelejijiddaadd ddee llaa mmaatetreiraia rreegguullaadda"a." . QQuuee eel l DDeeccrreettoo 11229999 ddee 22001188 aaddiicciioonnóó eel l nnuummerearla l 1177 ddeel l aarrttííccuulloo 22..22..2222..22.1.1 ddeel l DDeeccrreettoo 11008833 ddee 2200115,5 , ppoorr eel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccrreettoo ÚUnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeeccttoor r FFuunncciióónn PPúúbbliliccaa, , hhee iinncclluuyyóó llaa ppoolílíttiiccaa ddee mmeejojorara nnoorrmmataitvivaa ccoommoo ppaarrttee ddee llaass ppoollííttiiccaass ddee ggeessttiióónn yy ddeesseemmppeeñño o iinnssttiittuucciioonnala,l , ddeel l MMooddeleolo IInntteeggrraaddoo ddee PPllaa--

nneeaacciióónn yy GGeesstitióónn –- MMIIPPGG. . QQuuee llaa PPoollííttiiccaa ddee MMeejjoorraa NNoorrmmataitvivaa ffuuee eexxppeeddididaa ppoorr eel l CCoommitiété ddee MMeejjoorraa NNoorr- - mmaatitvivaa yy eel l CCoonnsseejojo ppaarraa llaa GGeessttiióónn yy DDeesseemmppeeñño o IInnssttiittuucciioonnala l eenn ddiicciieemmbbrree ddee 22001199, , yy ttiieennee ccoommoo pprrooppóósistitoo bbrriinnddaarr uunnaa gguuíaía ddee hheerrrraammieienntatas s yy bbuueennaas s pprrááctcit-iccaass rreegguullaattooriraias,s , "“aa ffiinn ddee llooggrraarr qquuee llaass nnoorrmmaas s eexxppeeddiiddaass ppoorr llaa RRaamma a EEjjeeccuuttiivvaa ddeel l PPooddeerr PPúúbblilcicoo, , eenn llooss óórrddeenneess nnaacciioonnala l yy tteerrrriittooriraial,l , rreevviissttaann llooss ppaarráámmetertoros s ddee ccaalliiddaadd ttééccnniiccaa yy jjuurrííddiiccaa yy rreessuulltteenn eeffiiccaaccees,s , eeffiicciieennttees,s , ttrraannssppaarreenntetse,s , ccoohhee- -

rreenntteess yy ssiimmppleles,s , eenn aarraass ddee ffoorrttaalleecceerr llaa sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa yy uunn mmaarcrcoo rreegguullaattoo- - rríioo yy rreeggllaammenetnatrairoi”o.” .

F-DI-06-V2

RREESSOOLLUUCCIÓIÓNN NNoo. . 000000888866 ddee 1100--1100--22002244 PPáággiinnaa 33 ddee 66 CCoonnttiinnuuaaccióiónn ddee llaa RReessooluluccióiónn: : rr__aassuunntoto QQuuee eel l DDeeccrreettoo 11227733 ddee 22002200 ddeel l 1188 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 22002200, , mmoodidfiificcóó eel l DDeeccrreettoo 11008811 ddee 22001155 eenn rreellaacciióónn ccoonn llaass ddiirreeccttrriicceess ggeenneerraaleless ddee ttééccnniiccaa nnoorrmmataitviva,a , ccoonn eel l pprrooppóósistitoo ddee ““pprreecciissaarr aallgguunnaass rreeggllaass eenn mmaatetreiraia ddee ppuubblilicciiddaadd yy ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaannaa eenn rreellaacciióónn ccoonn llooss pprrooyyeeccttooss eessppeecícfífiiccooss ddee rreegguullaacciióónn qquuee eexxppiiddeenn

llaass eennttiiddaaddeess qquuee ssee rriiggeenn ppoorr llaass ddiirreeccttrriicceess ggeenneeraraleless ddee ttééccnniiccaa nnoorrmmataitvivaa ccoonntteenniiddaass eenn eell DDeeccrreettoo 11008811 ddee 22001155" ” QQuuee llaa UUPPMMEE eexxppididióiCó llaa RReessoolluucciióónn 008877 ddee 2200221,1 , ccoonn eel l pprrooppóósistitoo ddee rreeggllaammeenntatar r llooss ppllaazzooss ppaarraa llaa ppuubblliiccaacciióónn ddee pprrooyyeeccttooss nnoorrmmataitvivoos s ddee ccaarráácctteer r ggeenneerarla l yy aabbss- - ttrraaccttoo ccoonn eel l ffiinn ddee ggaarraanntitzizaar r llaa ppuubblilicciiddaadd ddee ssuuss aaccttuuaacciioonneess aaddmminiinsistrtraatitivvaass yy eel l ddeerreecchhoo ddee llooss cciiuuddaaddaannoos s aa ppaarrttiicciippaarr eenn llaa ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess ppoorr ppaarrttee ddee llaa aaddmminiinsitsrtraacicóión.n . QQuuee mmeeddiaianntete eel l DDeeccrreettoo 22112211 ddee 2200223,3 , ssee mmoodidfiifcicóó llaa eessttrruuccttuurraa ddee llaa UUnniiddaadd ddee

PPllaanneeaacciióónn MMiinneerroo EEnneerrggétéitcica,a , ppoorr lloo ccuuaal l ssee hhaaccee nneecceessaariroio ddeeffiinnirir ccrriitteerriiooss ddee ttééccnniiccaa nnoorrmmataitviva,a , aaddaappttáánnddoloalas s aa llaass nneecceessiiddaaddees s ddee llaa eennttiiddaadd eenn eel l mmaarrccoo ddee ssuu aauuttoonnoommíaí,a , bbuussccaannddoo eenn ttooddoo ccaassoo llaa eeffiicciieenncciaia eenn llaa ggeessttiióónn aaddmminiinsitsrtartaitviva.a . QQuuee mmeeddiaianntete CCiirrccuullaarr NNoo. . 66 ddeel l 1199 ddee jjuulliioo ddee 22002244, , eel l PPrrooccuurraaddoor r DDeelleeggaaddoo ccoonn FFuunncciioonnees s MMiixxttaass 33 ppaarraa AAssuunnttooss AAmmbibeinetnatlaelse,s , MMiinneerroo EEnneerrggéétitcicooss yy AAggrraariroios,s , ddiissppuussoo eennttrree oottrraass ccoossaas,s , eenn ssuu nnuummerearla l pprriimmeeror:o : ““EEXXHHOORRTTAARR a a llaass aauuttoorriiddaaddeess ddeessttiinnaattaaririaass ddee eessttaa cciirrccuullaarr aa ddaarr ccaabbaal l ccuummplpilimmieienntoto aa llooss aarrttííccuullooss 22..11..22..11..1133; ;

22..11..22..11..1144; ; 22..11..22..11..1155; ; 22..11..22..11..2200; ; 22..11..22..11..2211 yy 22..11..22..11..2255 ddeel l DDeeccrreettoo 11008811 ddee 22001155 yy aa llaa LLeeyy 11771122 ddee 22001144 ssoobbrree llaass ggaarraanntítaíass ddee ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaannaa yy ddee aacccceessoo a a llaa iinnffoorrmmaacicóión,n , ppuubblilicciiddaadd yy ttrraassppaarreenncicaia eenn eell pprroocceeddiimmieienntoto ddee eexx-- ppeeddiciciióónn ddee pprrooyyeeccttooss nnoorrmmataitvivoos s ddee rreegguullaacciióónn eessppeecícfíificcaa eenn llooss sseeccttoorreess aamm- - bbiieenntatla,l , mmiinneerroo eenneerrggéétitcicoo yy aaggrraariroio”.” . QQuuee eenn ccuummplpilimmieienntoto ddee lloo ddiissppuueessttoo ppoorr llaa RReessoolluucciióónn UUPPMMEE 000000008877 ddee 2200221,1 , llaa UUPPMMEE ppuubbliliccóó eenn llaa sseecccciióónn ddee ttrraannssppaarreenncicaia yy pprrooyyeeccttooss nnoorrmmataitvivoos s ddeel l ssiittiioo wweebb

ddee llaa eennttiiddaadd, , eel l pprrooyyeeccttoo ddee bboorrrraaddoor r ddee llaa pprreesseennttee rreessoolluucciióónn ppaarraa rreecciibbirir ccoo-- mmeentnatrairoios s yy oobbsseerrvvaacciioonnees s ddee llooss cciiuuddaaddaannoos s yy ggrruuppooss ddee iinntteerrééss, , ddeessddee eel l 0044 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 22002244 hhaassttaa eel l 2233 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 22002244 eenn eel l ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo pprrooyyeeccttooss nnoorrmmaattiivvooss@Ouuppmme.eg.ogvo.vc.oc.o L .aL a rreessppuueesstata aa llooss ccoommenetnatrairoios s rreecciibbiiddooss ssee eennccuueenntrtara eenn eel l IInnffoorrmmee GGlloobbala l ddee CCoommenetnatrairoiso.s . QQuuee eenn mméérirtitoo ddee lloo eexxppuueestsot,o , eel l DDiirreeccttoor r GGeennerearla l ddee llaa UUnniiddaadd ddee PPllaanneeaacciióónn MMi-inneerroo EEnneerrggétéitcica,a , RR EES SU UE LE VLE V: E : AARRTTÍÍCCUULLOO 11:: OOBBJJEETTO.O . AAddoopptatar r mmeeddiaianntete llaa pprreesseenntete rreessoolluucciióónn eel l pprroocceedid-immiieennttoo yy llaass ddiirreeccttrriicceess ggeenneerraaleless ddee ttééccnniiccaa nnoorrmmataitvivaa yy ddee ppuubblliiccaacciióónn ddee pprroo- - yyeeccttooss ppaarraa llaa ccrreeaacciióónn ddee aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss ddee ccaarráácctteer r ggeenneerarla l yy aabbssttrraaccttoo qquuee eexxppiiddaa eel l ffuunncciioonnaariroio ccoommppeteetnetnet,e , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eel l DDee- - ccrreettoo 11008811 ddee 2200115.5 . AARRTTÍÍCCUULLOO 22: : SSUUPPRREEMMAACCÍAÍA CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAAL L YY JJEERRAARRQQUUÍAÍA NNOORRMMATAIT-IVVAA. . EEnn llaa eellaabboorraacciióónn ddee pprrooyyeeccttooss ddee aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss ddee ccaarráácctteer r ggeenneerarla l yy aabbssttrraaccttoo qquuee eexxppiiddaa eel l ffuunncciioonnaariroio ccoommppeteetentnete ssee ddeebbeerráá oobbsseerrvvaar r llaa CCoonnstsittituu- -

cciióónn yy llaa lleeyy, , aassí í ccoommoo llooss pprriinncciippiiooss qquuee rriiggeenn llaa ffuunncciióónn aaddmminiinsitsrtartaitviva.a . LLaass ddee -- ppeennddeenncicaias s rreessppoonnssaabbleles s ddee eellaabboorraar r llooss rreessppeeccttiivvooss pprrooyyeeccttooss yy ddee aaddeellaannttaar r llaa rreevviissiióónn jjuurrííddiiccaa, , ddeebbeerráánn vveerriiffiiccaarr llaa ccoommppeteetnecnicaia ppaarraa eexxppeedidri r eel l aaccttoo aaddmminiinsi-sttrraattiivvoo yy tteenneerr eenn ccuueenntata qquuee aa ttrraavvééss ddee ddiicchhooss aaccttooss nnoo ppooddrráánn rreegguullaarr mmaatete- -

F-DI-06-V2

RREESSOOLLUUCCIÓIÓNN NNoo. . 000000888866 ddee 1100--1100--22002244 PPáággiinnaa 44 ddee 66 CCoonnttiinnuuaaccióiónn ddee llaa RReessooluluccióiónn: : rr__aassuunntoto rriiaass rreesseerrvvaaddaass a a llaa lleeyy, , nni i iinnffrriinnggirir nnoorrmmaas s ddee rraannggoo ssuuppeeriroior r aal l qquuee ssee vvaa aa eexx- - ppeeddiri.r .

ppeeddiri.r .

AARRTTÍÍCCUULLOO 33: : RREESSPPOONNSSAABBLELESS DDEE LLAA PPRREEPPAARRAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS PPRROOYYEECCTOTSO.S .

LLaa eellaabboorraacciióónn yy ttrráámmititee ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddee llooss aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss oobbjjeettoo ddee llaa pprreesseennttee rreessoolluucciióónn ccoorrrreessppoonndde,e , eenn llooss aassuunnttooss ddee ssuu ccoommpepteetnecnicai,a , aa llaass ssii-- gguuiieenntteess áárreeaas:s :

1. LLaa DDiirreecccciióónn GGeennerearla l

2. LLaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa

3. LLaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara ddee PPllaanneeaacciióónn

4. LLaa OOffiicciinnaa ddee TTeeccnnoolologgíaías s ddee llaa IInnffoorrmmaacicóiónn

5. LLaa OOffiicciinnaa ddee PPrrooyyeeccttooss ddee FFoonnddoos s

6. LLaa SSuubbddirireeccccióiónn ddee GGeesstitióónn ddee llaa IInnffoorrmmaacicóiónn

7. LLaa SSuubbddirireeccccióiónn ddee DDeemmaanndad a

8. LLaa SSuubbddirireeccccióiónn ddee EEnneerrggíaía EEllééccttrriiccaa

9.. LLaa SSuubbddirireeccccióiónn ddee HHiiddrrooccaarrbbuurroos s 10O. . LLaa SSuubbddirireeccccióiónn ddee MMiinneeríraía 111.. LLaa SSeeccrreetataríraía GGeennerearla l ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTO GENERAL. El área responsable de la preparación del proyecto, de acuerdo con el artículo tercero de la presente resolución, deberá seguir el procedimiento establecido en el presente artículo. Si por el objeto y ámbito de aplicación del proyecto se requiere la participación de dos o más áreas de la UPME, el proyecto deberá presentarse por el área líder del asunto con el visto bueno de las demás áreas involucradas. El procedimiento será el siguiente:

1. El área responsable previo a proyectar el borrador inicial del proyecto de acto administrativo, identificará las causas que están generando la problemática y las consecuencias asociadas a ella, determinará los sujetos involucrados y la forma en que se pueden ver perjudicados y/o beneficiados.

Asimismo, se compararán las distintas alternativas de solución, teniendo en cuenta las metodologías de evaluación, para elegir la que mejor resuelva el problema considerando fuentes de información basadas en evidencia, se estudiará la viabilidad jurídica del proyecto regulatorio y establecerá los objetivos, generales y específicos, a los que se quiere llegar con la posible intervención.

2. El área responsable, antes de elaborar el borrador inicial del proyecto, solicitará a la Oficina Asesora Jurídica información sobre la existencia de procesos judiciales con fallo en firme o en trámite que versen sobre el tema que se pretende regular. Esto se realizará con el objetivo de aplicar políticas de prevención en la construcción del acto administrativo.

3. El área responsable elaborará un borrador inicial del proyecto de acto administrativo, un borrador de la memoria justificativa y/o soporte técnico cuando proceda, de conformidad con lo dispuesto en el procedimiento interno que para tal efecto expida la entidad. Los documentos referenciados se remitirán mediante memorando a la Oficina Asesora Jurídica, o a quien haga sus veces, para su revisión jurídica.

4. La Oficina Asesora Jurídica, hará la revisión formal y legal del borrador del proyecto de acto administrativo y de la memoria justificativa. De encontrarlos ajustados a derecho, remitirá mediante memorando el proyecto al área responsable para que continúe con el trámite.

5. El área responsable le solicitará, mediante correo electrónico a la Subdirección de Gestión de la Información, o a quien haga sus veces, que proF-DI-06-V2

ANNANOONDODPSE ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTO GENERAL. El área responsable de la preparación del proyecto, de acuerdo con el artículo tercero de la presente resolución, deberá seguir el procedimiento establecido en el presente artículo. Si por el objeto y ámbito de aplicación del proyecto se requiere la participación de dos o más áreas de la UPME, el proyecto deberá presentarse por el área líder del asunto con

el visto bueno de las demás áreas involucradas. El procedimiento será el siguiente:

1. El área responsable previo a proyectar el borrador inicial del proyecto de acto administrativo, identificará las causas que están generando la problemática y las consecuencias asociadas a ella, determinará los sujetos involucrados y la forma en que se pueden ver perjudicados y/o beneficiados.

Asimismo, se compararán las distintas alternativas de solución, teniendo en cuenta las metodologías de evaluación, para elegir la que mejor resuelva el problema considerando fuentes de información basadas en evidencia, se estudiará la viabilidad jurídica del proyecto regulatorio y establecerá los objetivos, generales y específicos, a los que se quiere llegar con la posible intervención.

2. El área responsable, antes de elaborar el borrador inicial del proyecto, solicitará a la Oficina Asesora Jurídica información sobre la existencia de procesos judiciales con fallo en firme o en trámite que versen sobre el tema que se pretende regular. Esto se realizará con el objetivo de aplicar políticas de prevención en la construcción del acto administrativo.

3. El área responsable elaborará un borrador inicial del proyecto de acto administrativo, un borrador de la memoria justificativa y/o soporte técnico cuando proceda, de conformidad con lo dispuesto en el procedimiento interno que para tal efecto expida la entidad. Los documentos referenciados se remitirán mediante memorando a la Oficina Asesora Jurídica, o a quien haga sus veces, para su revisión jurídica.

4. La Oficina Asesora Jurídica, hará la revisión formal y legal del borrador del proyecto de acto administrativo y de la memoria justificativa. De encontrarlos ajustados a derecho, remitirá mediante memorando el proyecto al área responsable para que continúe con el trámite.

5. El área responsable le solicitará, mediante correo electrónico a la Subdirección de Gestión de la Información, o a quien haga sus veces, que proRREESSOOLLUUCCIÓIÓNN NNoo. . 000000888866 ddee 1100--1100--22002244 PPáággiinnaa 55 ddee 66

CCoonnttiinnuuaaccióiónn ddee llaa RReessooluluccióiónn: : rr__aassuunntoto cceeddaa aa ppuubbliliccaarr ppoorr mmeedidoio ddee CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa eel l pprrooyyeeccttoo ddee aaccttoo aaddmminiinsis- - ttrraattiivvoo, , eel l bboorrrraaddoor r ddee mmeemmoroirai a jjuussttiiffiiccaattiivvaa yy//oo ssooppoortrtee ttééccnniiccoo, , eenn eel l ssiittiioo wweebb ddee llaa eennttiiddaadd, , ppaarraa rreecciibbirir ccoommenetnatrairoios s yy oobbsseerrvvaacciioonnees s ddee llooss cciiuuddaa- - ddaannooss yy eennttiiddaaddeess iinntteerreessaaddaass eenn eel l mmeedidoio qquuee ddiissppoonnggaa llaa eennttiiddaadd, , ccoonn

llaass ccoonnddiicciioonneess yy eenn eel l ppllaazzoo eessttaabblleeccidido.o . 66. . UUnnaa vveezz tteerrmmiinnaaddoo eel l ppllaazzoo ppaarraa rreecciibbirir oobbsseerrvvaacciioonnees s yy ccoommenetnatrairoiso,s , eel l áárreeaa rreessppoonnssaablbele eellaabboorraarráá eel l iinnffoorrmmee ddee oobbsseerrvvaacciioonnees s yy rreessppuueestsatsa,s , hhaarráá llooss aajjuusstteess aal l pprrooyyeeccttoo qquuee ccoonnssiiddeerree nneecceessarairoios,s , ccoommplpeletatarárá llaa mmeemmoroirai a jjuussttiiffiiccaattiivvaa yy rreemmitiitriráá ddiicchhooss ddooccuummenetnotso s aa llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa, , oo aa qquuiieenn hhaaggaa ssuuss vveeccees,s , ppaarraa llaa rreevviissiióónn jjuurrííddiiccaa. . 77. . EEl l áárreeaa rreessppoonnssaablbele llee ssoolliicciittaarráá, , mmeeddiaianntete ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo aa llaa SSuubbdid-irreecccciióónn ddee GGeessttiióónn ddee llaa IInnffoorrmmaacicóión,n , oo aa qquuiieenn hhaaggaa ssuuss vveeccees,s , qquuee pprroo- -

cceeddaa aa ppuubbliliccaarr CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa ccoonn llaa rreessppuueesstata aa llooss ccoommenetnatrairoios s yy oobb- - sseerrvvaacciioonnees s pprreesseennttaaddaas s ppoorr llooss cciiuuddaaddaannoos s yy eennttiiddaaddeess iinntteerreessaaddasa.s . EEnn ccaassoo qquuee nnoo ssee rreeaalliicceenn ccoommenetnatrairoios s yy oobbsseerrvvaacciioonnees s ssee ddeebbeerráá ppuubbliliccaarr CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa eenn eel l ssiittiioo wweebb ddee llaa eennttiiddaadd iinnffoorrmmáánndodlool.o . 88. . LLaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa rreeaalliizzaarráá eel l aannáláilsisisis jjuurrííddiiccoo ddee llaa vveerrssiióónn aajjuuss- - ttaaddaa ddeel l pprrooyyeeccttoo yy ddee llaa mmeemmoroirai a jjuussttiiffiiccaattiivvaa. . DDee eennccoonntrtraar r llooss ddooccuummeen-nttooss aajjuussttaaddooss aa ddeerreecchho,o , rreemmitiitriráá ccoonn vviissttoo bbuueennoo llaa vveerrssiióónn ddeeffiinniittiivvaa ddeel l

pprrooyyeeccttoo jjuunnttoo ccoonn llaa mmeemmoroirai a jjuussttiiffiiccaattiivvaa aal l áárreeaa rreessppoonnssaablbele ppaarraa ccoonntit-innuuaar r ccoonn eel l pprroocceessoo ddee rreevviissiióónn yy ffiirrmmaa ppoorr ppaarrttee ddee llaa DDiirreecccciióónn GGeennerearla.l . 99. . EEl l DDiirreeccttoor r GGeennerearla l pprroocceeddeerárá a a llaa ffiirrmmaa ddeel l pprrooyyeeccttoo ddee eennccoonntrtarralrolo vviiaabbllee jjuurrííddiiccaa yy ttééccnniiccaammenetnet.e . DDee lloo ccoonnttrraariroio, , ddeevvoollvveerráá eel l pprrooyyeeccttoo rreegguullaattooriroio ppaarraa qquuee ssee hhaaggaann llaass mmoodidfifiiccaacciioonneess ssoolliicciittaaddaas.s . UUnnaa vveezz rreeaalliizzaaddooss llooss aajjuussttees,s , ssee pprroocceeddeerárá aa llaa ffiirrmmaa ddeel l aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivo,o , llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa ppuubbliliccaarráá eenn eel l DDiiaarriioo OOffiicciaial,l , ccuuaannddoo pprroocceedda,a , yy eenn llaa sseecccciióónn ddee

nnoorrmmataitviviiddaadd ddee llaa ppáággiinnaa wweebb ddee llaa eennttiiddaadd, , yy qquueeddaarárá bbaajjoo llaa ccuussttooddiaia ddee eessttaa, , oO llaa ddeeppeennddenecnicaia qquuee hhaaggaa ssuuss vveeccees,s , jjuunnttoo ccoonn llooss ssooppoorrtteess qquuee ssuusstteennttaann ssuu eexxppeeddiciciióónn ssi i llooss mmiissmmoos s eessttuuvviieerreenn eenn ffííssiiccoo. . PPaarráággrraaffoo 11:: EEnn ttooddoo ccaassoo, , eel l ttiieemmppoo ddee pprreeppaarraaccióiónn ddeel l aaccttoo aaddmminiinsitsrtraatitivvoo aa eemmitiitrir nnoo ppooddrráá ssuuppeerraar r sseeiiss ((66)) mmeessees s ddeessddee ssuu ppuueessttaa eenn ccoonnssuultltaa ppaarraa rreecciibbirir ccoommenetnatrairoios s yy oobbsseerrvvaacicoionnese.s . SSi i eel l pprrooyyeeccttoo nnoo ssee eemmititee eenn eessttee ppllaazzoo, , ddeebbeerráá ppuubblliiccaarrssee nnuueevvaammenetnet e ppaarraa rreecciibbirir ccoommenetnatrairoios s yy oobbsseerrvvaacciioonnees s eenn llaa ppáággiinnaa

wweebb ddee llaa eennttiiddaadd. . PPaarráággrraafofo 22: : LLaa EEnnttiiddaadd aaddooppttaarárá uunn pprroocceeddiimmieienntoto iinntteerrnnoo ddeennttrroo ddeel l SSiisstteemmaa ddee GGeesstitióónn ddee CCaalliiddaadd eenn eel l pprroocceessoo ddee ggeessttiióónn jjuurrííddiiccaa ccoonn eel l ddeettaallllee ddee llooss ppaa- - ssooss aa sseegguuirir ppaarraa llaa eellaabboorraacciióónn ddee aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss ddee ccaarráácctteer r ggeenneerarla l yy aabbssttrraaccttoo eenn eel l ppllaazzoo ddee ttrreess ((33)) mmeessees s aa ppaarrtitrir ddee llaa eemmisisiióónn ddee llaa pprreesseennttee rree-- ssoolluucciióónn. . PPaarráággrraaffoo 33: : LLaa EEnnttiiddaadd ccrreeaarráá uunn eennllaaccee eenn llaa ppáággiinnaa wweebb ddee iinnssccrriippcciióónn ppaarraa qquuee llaa cciiuuddaaddaanínaía iinntteerreessaaddaa eenn rreecciibbirir nnoottiiffiiccaacciioonneess ssoobbrree pprrooyyeeccttooss nnoorrmmataitvivoos s

ddee ccaarráácctteer r ggeenneerarla l ppuueeddaa oobbtteenneer r iinnffoorrmmaaccióiónn aauuttoommááttiiccaammenetnet e ssoobbrree llooss pprroo-- yyeeccttooss qquuee eessttáánn ssaalliieennddoo aa ccoonnssuultltaa ppúúbblilcicaa. . LLoo aanntteeriroior,r , ccoonn eel l ffiinn ddee mmataetreirailail-izzaarr llooss ddeerreecchhoos s ddee aacccceessoo aa llaa iinnffoorrmmaaccióiónn yy ddee ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaanna.a . ARTÍCULO 5: PERIODO DE PUBLICACIÓN. El proyecto de acto administratiARTÍCULO 5: PERIODO DE PUBLICACIÓN. El proyecto de acto administrativvoo, , eel l bboorrrraaddoor r ddee llaa