URF - Resolución 092 de 2021

GD-FT-004

RESOLUCIÓN

(092 DE 17 DE AGOSTO DE 2021)

“Por medio del cual se ordena la baja de unos bienes muebles de propiedad de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera – URF y se dictan otras disposiciones”

El Director General de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera – URF, en uso de sus facultades legales y especialmente las consagradas en el Decreto 4172 de 2011 y Decreto 1658 de 2016

CONSIDERANDO

Que la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF) fue creada mediante Decreto 4172 de 2011, como un organismo del orden nacional, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, sin personería jurídica, con autonomía administrativa y patrimonio independiente.

Que mediante el procedimiento de administración de bienes se determina la organización, manejo e inventarios de los bienes a cargo y/o de propiedad de la URF, se establecen los formatos a utilizar con ocasión de las actuaciones de almacén que afectan la cuenta de Propiedad Planta y Equipo y se incluyen las actividades para dar de baja los bienes de la Unidad.

Que en el procedimiento de administración de bienes de la Unidad se estableció que el Director General debe firmar el acto administrativo de baja de bienes, previa autorización del Comité Institucional de Gestión y Desempeño.

Que en el numeral 4º del procedimiento se establecen las siguientes definiciones:

el acto administrativo de baja de bienes, previa autorización del Comité Institucional de Gestión y Desempeño.

Que en el numeral 4º del procedimiento se establecen las siguientes definiciones:

• Baja Definitiva de Bienes. Es el proceso mediante el cual la administración decide retirar definitivamente bienes de su patrimonio (físico y contable), por no estar en condiciones de prestar servicio alguno por su estado de deterioro o desgaste natural en que se encuentra, por no ser necesario su uso o por circunstancias o necesidades legales que lo exijan, tales como traspaso a otra entidad, venta, permuta y donación a través de acto administrativo. La baja definitiva de bienes requierze acto administrativo.

• Baja de Bienes servibles no utilizables . Retiro de bienes que se encuentran en buenas condiciones de seguir prestando un servicio, pero que la entidad no los requiere para el normal desarrollo de sus actividades.

Que mediante formato AD-FT-037 Reintegro de Elementos al Almacén se formalizó el reintegro al almacén de los vehículos que se citan a continuación:

PLACA MARCA CLASE MODELO LÍNEA COLOR CILINDRAJE

OBH 192 Hyundai Campero 2007 Santafé Plata 2.700 OBG 883 Chevrolet Automóvil 2008 Aveo Emotion Beige Marruecos 1.600RESOLUCIÓN No. 092 DE 17 DE AGOSTO DE 2021

“Por medio del cual se ordena la baja de unos bienes muebles de propiedad de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera – URF y se dictan otras disposiciones”

Que por otra parte, mediante solicitud del 29 de junio de 2021, el Responsable del Almacén solicitó la baja de los

Normativa y Estudios de Regulación Financiera – URF y se dictan otras disposiciones”

Que por otra parte, mediante solicitud del 29 de junio de 2021, el Responsable del Almacén solicitó la baja de los vehículos arriba citados, argumentandoque estos vehículos “no están siendo utilizados para el transporte del Director y otros servidores de la URF, situación que se enmarca , según el procedimiento de Administración de Bienes , en la definición baja de bienes servibles no utilizables , que señala lo siguiente : “Retiro de bienes que se encuentran en buenas condiciones de seguir prestando un servicio, pero que la entidad no los requiere para el normal desarrollo de sus actividades.” Por otra parte, el Manual de Políticas Contables, prevé que “La URF dará de baja una Propiedad Planta y Equipo (…) Cuando esté en desuso.” de conformidad con lo señalado en el numeral 5.3.9 Baja en cuentas del título 5.3 Propiedad, Planta y Equipo. Los bienes que se encuentran en el almacén cuyos valores históricos y depreciación por cuenta contable con corte a 31 de mayo de 2021, son:

De acuerdo a lo anterior, me permito solicitar la baja de los vehículos anteriormente citados que cuentan con un valor neto en libros de $9. 683.300,00 y que actualmente se encuentran en responsabilidad del almacén en calidad de bienes en bodega servibles no utilizables.” Que teniendo en cuenta dicha solicitud, la líder del proceso de adquisición de bienes y servicios y la líder del proceso de gestión financiera estudiaron la viabilidad de dar de baja los vehículos propios de la Unidad, encontrando que “De acuerdo con los argumentos analizados, podemos concluir que se encuentra justificado el desuso de los vehículos

de gestión financiera estudiaron la viabilidad de dar de baja los vehículos propios de la Unidad, encontrando que “De acuerdo con los argumentos analizados, podemos concluir que se encuentra justificado el desuso de los vehículos objeto de la presente acta, toda vez que su uso no solo resulta más costoso para la Entidad, sino que además se está garantizando la prestación del servicio a través de los vehículos recibidos en destinación provisional. En consecuencia, se encuentra viable recomendar al Comité Institucional de Gestión y Desempeñ o dar de baja por desuso los bienes, de conformidad con la solicitud realizada por el responsable del almacén.”

Que el análisis realizado por las líderes del proceso de adquisición de bienes y servicios y del proceso de gestión financiera reposa en acta de fecha 30 de junio de 2021 y hace pate integral del presente acto administrativo.

Que, como consecuencia de la recomendación de las líderes de los procesos ya referidos, se dio trámite a la solicitud de baja de bienes y el Comité Institucional de Gestión y Desempeño autorizó, mediante acta No. 04, la baja de los vehículos señalados anteriormente y dispuso que los mismos debían ser ofrecidos a título gratuito a entidades públicas.

ITEM PLACA MARCA VALOR

HISTÓRICO

VALOR

DEPRECIACIÓN

ACUMULADA

VALOR NETO 1 OBH 192 Hyundai $28.420.800,00 $24.276.100,00 $4.144.700,00 2 OBG 883 Chevrolet $17.484.000,00 $11.947.400,00 $5.536.600,00

TOTAL $45.904.800,00 $36.223.500,00 $9.683.300,00RESOLUCIÓN No. 092 DE 17 DE AGOSTO DE 2021

“Por medio del cual se ordena la baja de unos bienes muebles de propiedad de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera – URF y se dictan otras disposiciones”

Que los valores históricos y de depreciación por cuenta contable de los bienes objeto de la presente resolució n, con corte a 31 de mayo de 2021, son los siguientes:

Que los bienes objeto de la presente Resolución ascienden a la suma en valor histórico de CUARENTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS CUATRO MIL OCHOCIENTOS PESOS ($ 45.904.800,00 ), depreciación acumulada por TREINTA Y SEIS MILLONES DOSCIENTOS VEINTITRÉS MIL QUINIENTOS PESOS ($ 36.223.500,00 ) y valor neto de NUEVE MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS PESOS ($ 9.683.300,00).

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar la baja definitiva del inventario de bienes muebles de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera – URF, los bienes que se describen

a continuación:

ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar al Responsable del Almacén retirar los bienes objeto de baja de los inventarios y al Líder de Gestión Financiera , realizar los registros contables y el respectivo retiro de la cuenta propiedad, planta y equipos.

ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar al Responsable del Almacén retirar los bienes objeto de baja de los inventarios y al Líder de Gestión Financiera , realizar los registros contables y el respectivo retiro de la cuenta propiedad, planta y equipos.

ARTÍCULO TERCERO: Ordenar que los bienes relacionados en el artículo primero sean ofrecidos mediante la publicación en la página web de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de

ITEM PLACA MARCA VALOR HISTÓRICO

VALOR

DEPRECIACIÓN

ACUMULADA

VALOR NETO 1 OBH 192 Hyundai $28.420.800,00 $24.276.100,00 $4.144.700,00 2 OBG 883 Chevrolet $17.484.000,00 $11.947.400,00 $5.536.600,00

TOTAL $45.904.800,00 $36.223.500,00 $9.683.300,00

ELEMENTOS PARA DAR DE BAJA ITEM PLACA MARCA CLASE MODELO LÍNEA COLOR CILINDRAJE 1 OBH 192 Hyundai Campero 2007 Santafé Plata 2.700 2 OBG 883 Chevrolet Automóvil 2008 Aveo Emotion Beige

Marruecos 1.600RESOLUCIÓN No. 092 DE 17 DE AGOSTO DE 2021

“Por medio del cual se ordena la baja de unos bienes muebles de propiedad de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera – URF y se dictan otras disposiciones”

Regulación Financiera – URF, para su enajenación a título gratuito a una entidad pública , dando cumplimiento al

Normativa y Estudios de Regulación Financiera – URF y se dictan otras disposiciones”

Regulación Financiera – URF, para su enajenación a título gratuito a una entidad pública , dando cumplimiento al procedimiento previsto en el artículo 2.2.1.2.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015.

ARTÍCULO CUARTO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Expedido en Bogotá, D.C., 17/08/2021.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

FELIPE LEGA GUTIÉRREZ

Director

Proyectó: Catalina Torrado Ulloa – Profesional Especializado Revisó: Ivonnie Edith Gallardo Gómez / Subdirectora Jurídica y de Gestión Institucional URFACTA DE REVISIÓN

Solicitud Baja de Vehículos de la Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF)

Teniendo en cuenta la solicitud realizada por el responsable del almacén , con respecto a la baja de los vehículos propios de la Unidad, por encontrarse en desuso, se procede a analizar la viabilidad de la misma, a la luz dela situación actual de los referidos vehículos.

ANÁLISIS

1. Almacén

En el almacén de la Unidad se encuentran los vehículos que se detallan en el siguiente cuadro, los cuales fueron entregados por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a la URF, en las vigencias 2013 y 2014, mediante enajenación a título gratuito.

2. Mantenimiento de vehículos

cuales fueron entregados por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a la URF, en las vigencias 2013 y 2014, mediante enajenación a título gratuito.

2. Mantenimiento de vehículos

Frente a este particular, es preciso señalar, que durante los últimos 7 años, la Unidad ha realizado gastos en reparaciones y mantenimientos, tanto preventivos como correctivos, por valor de $ 103.668.998,06, los cuales

ELEMENTOS PARA DAR DE BAJA

ITEM PLACA MARCA CLASE MODELO LÍNEA COLOR CILINDRAJE ADQUISICIÓN

1 OBH 192 Hyundai Campero 2007 Santafé Plata 2.700 Enajenación a título gratuito Resolución 4542 de 2013 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante Resolución 3558 de 2013 a favor de la URF 2 OBG 883 Chevrolet Automóvil 2008 Aveo Emotion Beige Marruecos 1.600 Enajenación a título gratuito Resolución 2424 de 2014 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante Resolución 0964 de 2014 a favor de la URFfueron contratados por el proceso de Adquisición de Bienes y Servicios de la URF , como se relacionan a continuación:

No. CONTRATO AÑO VALOR

INICIAL

VALOR

ADICIÓN

VALOR TOTAL

CONTRATO

VALOR FINAL

EJECUTADO Y

PAGO

VALOR NO

EJECUTADO

Y

LIBERADO

1 Aceptación

INICIAL

VALOR

ADICIÓN

VALOR TOTAL

CONTRATO

VALOR FINAL

EJECUTADO Y

PAGO

VALOR NO

EJECUTADO

Y

LIBERADO

1 Aceptación de oferta No. 004-2014 2014 $ 3.041.360 $ 1.520.680 $ 4.562.040 $ 4.562.040 $ 0 2 Aceptación de oferta No. 001 de 2015 2015 $ 15.000.000 $ 0 $ 15.000.000 $14.977.806,06 $ 22.197,94 3 Aceptación de oferta No. 001 de 2016 2016 $ 16.000.000 $ 2.689.283 $ 18.689.283 $ 18.688.963 $ 320 4 Aceptación de oferta No. 001 de 2017 2017 $ 16.000.000 $ 8.000.000 $ 24.000.000 $ 23.997.313 $ 2.687 5 Aceptación de oferta No. 001-2018 2018 $ 18.000.000 Reducción de $ 5.500.000 $ 12.500.000 $ 12.495.842 $ 4.158 6 Aceptación de oferta No.

MC-URF002-2019 2019 $ 8.000.000 $ 4.000.000 $ 12.000.000 $ 11.996.960 $ 3.040

7 Aceptación de oferta No. 001 de 2020

MC-URF002-2019 2019 $ 8.000.000 $ 4.000.000 $ 12.000.000 $ 11.996.960 $ 3.040

7 Aceptación de oferta No. 001 de 2020 2020 $ 15.000.000 $ 3.000.000 $ 18.000.000 $ 16.950.074 $ 1.049.926

TOTAL FINAL

EJECUTADO Y PAGO

$ 103.668.998,06

3. Presupuesto URF

De acuerdo con el artículo 13 del Decreto 379 del 8 de abril de 2021, “Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2021 para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación”, en relación con los vehículos oficiales se indica que “ Las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación, únicamente podrán adquirir vehículos automotores, cuando el automotor presente una obsolescencia mayor a seis (6) años, contados a parti r de la matrícula delvehículo y su necesidad esté debidamente justificada y sustentada en estudios que demuestren la conveniencia y el ahorro para la entidad.”. Así las cosas, la Entidad estaría en la posibilidad legal de adquirir vehículos nuevos para efectuar la reposición de los vehículos que se lleguen a dar de baja. Sin embargo, actualmente la URF no cuenta con el presupuesto suficiente para efectuar dicha compra, teniendo en cuenta los valores arrojados por el siguiente estudio de mercado:

a. Acuerdo Marco para la adquisición de vehículos III CCENEG -022-1-2019 de Colombia Compra Eficiente.

Según el cat álogo del acuerdo , los precios de los vehículos nuevos con características similares serían:

por el siguiente estudio de mercado:

a. Acuerdo Marco para la adquisición de vehículos III CCENEG -022-1-2019 de Colombia Compra Eficiente.

Según el cat álogo del acuerdo , los precios de los vehículos nuevos con características similares serían: Automóvil

Camperos/Camionetas Segmento Breve Descripción Marca Código Fasecolda Homólogo Precio Automóviles BEAT LS MT 1200CC 4P AA 2AB ABS Chevrolet 1601320 $ 39.700.000,00 Automóviles ONIX [FL] JOY MT 1400CC 4P 2AB ABS Chevrolet 1601345 $ 43.000.000,00 Automóviles BEAT LT MT 1200CC 4P AA 2AB ABS Chevrolet 1601321 $ 43.100.000,00 Automóviles

BEAT LTZ MT

1200CC 4P AA 2AB ABS Chevrolet 1601322 $ 44.600.000,00 Segmento Breve Descripción Marca Código Fasecolda Homólogo Precio Camperos/Camionetas SANTA

FE_PREMIUM_TP

2400CC 7PSJ 4X2

Hyundai 3206100 $ 158.000.000,00 Camperos/Camionetas

SANTAFE - TP

2400CC 7PSJ 4X2 TC CT Hyundai 3206101 $ 176.000.000,00b. Guía de valores Fasecolda

Efectuando una búsqueda en la página web de Fasecolda, en relación con vehículos similares, se obtienen los siguientes precios:

Segmento Breve Descripción Marca Código Fasecolda Precio Automóvil Chevrolet Beat LS

Efectuando una búsqueda en la página web de Fasecolda, en relación con vehículos similares, se obtienen los siguientes precios:

Segmento Breve Descripción Marca Código Fasecolda Precio Automóvil Chevrolet Beat LS MT 1200CC 4P Modelo 2020 nuevo Chevrolet 1633145 $38.700.000 Automóvil Chevrolet Beat LS MT 1200CC 4P Modelo 2020 nuevo Chevrolet 1633146 $42.100.000 Automóvil Chevrolet Beat LS MT 1200CC 4P Modelo 2020 nuevo Chevrolet 1633147 $43.400.000 Automóvil Chevrolet ONIX

LTZ MT 1400CC

5P Modelo 2020 nuevo Chevrolet 1632104 $48.500.000 Automóvil Chevrolet ONIX

LTZ MT 1400CC

5P Modelo 2020 nuevo Chevrolet 1632103 $51.500.000 Automóvil Chevrolet ONIX

ACTIV MT

1400CC 5P Modelo 2020 nuevo Chevrolet 1632111 $54.000.000 Campero/Camioneta Hyundai Santafe Premium TP 2400CC 7PSJ Modelo 2020 nuevo Hyundai 3235037 $158.000.000 Campero/Camioneta Hyundai Santafe Limited TP 2400CC 7PSJ Modelo 2020 nuevo Hyundai 3235038 $176.000.000

En conclusión, según los resultados del estudio de mercado presentado, la adquisición de vehículos similares, teniendo en cuenta el menor costo , sería aproximadamente, según valores del Acuerdo

Modelo 2020 nuevo Hyundai 3235038 $176.000.000

En conclusión, según los resultados del estudio de mercado presentado, la adquisición de vehículos similares, teniendo en cuenta el menor costo , sería aproximadamente, según valores del Acuerdo Marco de $197.700.000 y en valores Fasecolda de $196.700.000, siendo importante precisar que, en primer lugar, la URF no cuenta con el presupuesto suficiente para asumir dicha compra y en segundo Camperos/Camionetas

SANTAFE - TP

3500CC 6V 5PSJ 4X4

TC Hyundai 3208058 $ 189.400.000,00lugar, la Entidad no puede seguir asumiendo un mantenimiento tan costos o para los vehículo s del parque auto motor propio. No obstante, la Unidad debe garantizar la prestación del servicio de transporte al Director, por lo cual fue necesario acudir a la solución que se presenta en el siguiente punto.

4. Vehículos en destinación provisional

La Sociedad de Activos Especiales SAE S.A.S, que tiene por objeto administrar bienes especiales que se encuentran en proceso de extinción o se les haya decretado extinción de dominio, entregó en destinación provisional, al servicio de la URF, los siguientes vehículos:

En relación con estos vehículos la URF tiene la obligación de mantenerlos asegurados, constituir el seguro obligatorio SOAT, pagar los impuestos y demás gravámenes a que haya lugar, y los costos asociados a su adecuado mantenimiento y conservación, lo ante rior, de conformidad con los actos administrativos por medio de los cuales se hizo la designación provisional. Durante la vigencia 2021 y en cumplimiento de estas obligaciones , la URF ha efectuado los

asociados a su adecuado mantenimiento y conservación, lo ante rior, de conformidad con los actos administrativos por medio de los cuales se hizo la designación provisional. Durante la vigencia 2021 y en cumplimiento de estas obligaciones , la URF ha efectuado los correspondientes pagos , cuya suma asciende a $16.173.496, sin incluir el impuesto del vehículo Toyota FJZ817 ($2.456.350), ni el contrato de mantenimiento 2021, que se estima, tendría un valor aproximado de hasta $6.000.000. Lo anterior significa, que el costo aproximado asumido por la Entidad con respecto a estos vehículos. sería de $23.000.000 anuales, cifra que resulta notoriamente más baja que la adquisición de vehículos nuevos con características similares a los vehículos propios de la URF. Por otro lado, es preciso indicar, que el costo que representan los vehículos recibidos en destinación provisional, puede ser asumido por la Entidad con el presupuesto asignado para la presente vigencia. Lo anterior, hasta tanto la URF cuente con un presupuesto que le permita adquirir vehículos nuevos.

ITEM PLACA MARCA CLASE MODELO LÍNEA COLOR CILINDRAJE ADQUISICIÓN

1 JHS650 Mitsubishi Camioneta 2018 Montero Sport Blanco Perla 2998 Resolución 163 del 3 de febrero de 2020 2 FJZ817 Toyota Camioneta 2018 FORTUNER Plata Metálico 2694 Resolución 1069 del 13 de mayo de 20215. Conclusión

De acuerdo con los argumentos analizados, podemos concluir que se encuentra justificado el desuso

FJZ817 Toyota Camioneta 2018 FORTUNER Plata Metálico 2694 Resolución 1069 del 13 de mayo de 20215. Conclusión

De acuerdo con los argumentos analizados, podemos concluir que se encuentra justificado el desuso de los vehículos objeto de la presente acta, toda vez que su uso no solo resulta más costoso para la Entidad, sino que además se está garantizando la prestación d el servicio a través de los vehículos recibidos e n destinación provisional. En consecuencia, se encuentra viable recomendar al Comité Institucional de Gestión y Desempeño dar de baja por desuso los bienes , de conformidad con la solicitud realizada por el responsable del almacén. A los treinta (30) días del mes de junio de 2021.

___________________________ _____________________________ Catalina Torrado Ulloa Magda Yíber Ramírez Rodríguez Líder del Proceso de Adquisición de Bienes y Servicios Líder del Proceso de Gestión Financiera