URF - Resolución 010 de 2024

Formato Resolución justificación contratación directa o I Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 RESOLUCIÓN (010 DEL 26 DE ENERO DE 2024) “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” La Subdirectora Jurídica y de Gestión Institucional de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera - URF, en uso de sus facultades legales, por lo dispuesto en la Resolución No. 075 del 17 de agosto de 2023 y con sujeción a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2. 1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, y CONSIDERANDO Que la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF), fue creada mediante Decreto 4172 de 2011, como un organismo del orden nacional, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, sin personería jurídica, con autonomía administrativa y patrimonio independiente. Su estructura fue modificada mediante el Decreto 1658 de 2016 y su planta de personal ha sido modificada mediante los Decretos 1659 de 2016 y el Decreto 1792 de 2021. Que la URF tiene por objeto, dentro del marco de política fijado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y sin perjuicio de las atribuciones de la Junta Directiva del Banco de la República, la preparación de la normativa para el ejercicio de la facultad

Que la URF tiene por objeto, dentro del marco de política fijado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y sin perjuicio de las atribuciones de la Junta Directiva del Banco de la República, la preparación de la normativa para el ejercicio de la facultad de reglamentación en materia cambiaria, monetaria y crediticia y de las competencias de regulación e intervención en las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público, para su posterior expedición por el Gobierno Nacional. Que entre sus funciones se encuentran: “1. Adelantar los estudios económicos, jurídicos y los demás relacionados con las actividades a reglamentar, regular y/o intervenir en el cumplimiento de su objeto, de acuerdo a los estándares que se fijen para el efecto. 2. Preparar los proyectos normativos necesarios para el ejercicio, por parte del Gobierno nacional, de las facultades de reglamentación, regulación e intervención en el cumplimiento de su objeto. 3. Emitir conceptos sobre los proyectos normativos de otras entidades, que se sometan a su consideración. 4. Brindar apoyo Documento referente: Manual de contratación Página 1 de 6Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 010 DE 26 DE ENERO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa”

RESOLUCIÓN No. 010 DE 26 DE ENERO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” técnico en la elaboración de los proyectos de ley de iniciativa gubernamental y conceptuar sobre los que se encuentren en trámite, que se relacionen con sus competencias. 5. Realizar análisis de impacto regulatorio de los proyectos normativos a proponer al Gobierno nacional, de conformidad con los estándares que se fijen para el efecto. 6. Evaluar y monitorear el impacto de las normas expedidas en los temas de su competencia.” (Artículo 49 del Decreto 4172 de 2011). Que para el cumplimiento de sus funciones, la Unidad cuenta con la siguiente estructura!: 1. Consejo Directivo; 2. Dirección General; 3. Subdirección de Regulación Prudencial; 4. Subdirección de Desarrollo de Mercados; y 5. Subdirección Jurídica y de Gestión Institucional. Que la Subdirección Jurídica y de Gestión Institucional, entre sus funciones, debe dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con el proceso de Gestión Financiera de la Unidad (numeral 8 del artículo 15 del Decreto 4172 de 2011 modificado por el artículo 7 del Decreto 1658 de 2016) y dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con el proceso de Gestión Humana de la Unidad (numeral 9 del artículo 15 del Decreto 4172 de 2011 modificado por el artículo 7 del Decreto 1658 de 2016). Que el proceso de Gestión Financiera tiene como objetivo ejecutar los recursos

(numeral 9 del artículo 15 del Decreto 4172 de 2011 modificado por el artículo 7 del Decreto 1658 de 2016). Que el proceso de Gestión Financiera tiene como objetivo ejecutar los recursos asignados por la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para el funcionamiento de la Unidad acorde con sus necesidades. Por su parte, el proceso de Gestión Humana tiene como objetivo proveer y gestionar talento humano idóneo a la URF, promoviendo su desarrollo integral mediante la implementación de programas y planes encaminados a mejorar el bienestar, salud y seguridad en el trabajo de los servidores, así como al fortalecimiento de competencias que contribuyan al cumplimiento de los fines misionales, estratégicos y de apoyo de la Unidad, de acuerdo con la normatividad vigente y los recursos destinados para tal fin; todo ello orientado al mejoramiento del clima organizacional. Que para la optimización de los procedimientos arriba mencionados, en la vigencia 2019, mediante el contrato de prestación de servicios No. 007 de 2019, la Unidad contrató la implementación del módulo del Sistema de Administración de Recurso Humano “SARA”, aplicativo con el que la entidad ha mejorado la realización del proceso de la nómina y la gestión del talento humano, logrando, entre otros aspectos, lo siguiente: 1 De acuerdo con el artículo 79 del Decreto 4172 de 2011, modificado por el artículo 19 del Decreto 1658 de 2016.

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Página 2 de 6Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 010 DE 26 DE ENERO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” - Realizar los registros de las actividades de nómina, contando con un mejor control y automatización de los procesos, así como de la información. - Consultar de manera ágil y consolidada la información de los datos históricos de la nómina de la Unidad desde su creación. - Liquidar las prestaciones sociales a que tienen derechos los servidores públicos, de conformidad con la normatividad legal vigente, de manera automática. - Facilitar la gestión del talento humano y de la seguridad y salud en el trabajo. Que para contratar la implementación, en el marco del Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 7.021? de 2016 / 0023 de 2016, cuyo objeto es “Cooperación entre EL MINISTERIO y la URF, para el apoyo en la gestión administrativa de la URF.”, la URF solicitó al Ministerio la inclusión de la Unidad en el uso de los módulos de Recursos Humanos y Compensaciones del Sistema de Administración de Recurso Humano “SARA”, teniendo en cuenta que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante contrato No. 3.433 de 2015, adquirió el derecho al uso a perpetuidad del Sistema de Administración de Recurso Humano “SARA” propiedad de UN&ON

SOLUCIONES SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A.S.

mediante contrato No. 3.433 de 2015, adquirió el derecho al uso a perpetuidad del Sistema de Administración de Recurso Humano “SARA” propiedad de UN&ON

SOLUCIONES SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A.S.

Que, por lo anterior, a través de Memorando con No. de radicación 3-2019-018470, el cual hace parte integral del presente documento, el Director de Tecnología del MHCP Dr. Ricardo Fernelix Ríos Rosales, manifestó que era procedente realizar la extensión de la licencia de uso del software, Sistema de Administración de Recurso Humano “SARA” a la URF, y que “(...) 3. La URF deberá contar con los recursos para el soporte y mantenimiento del aplicativo. (...)", por lo que el 2 de octubre de 2019 se hizo la inclusión en el inventario del Convenio suscrito entre la URF y Minhacienda, de la licencia de uso del software Sistema de Administración de Recurso Humano “SARA”, cuyo uso se extendió a la Unidad, en acta suscrita por las supervisoras del Convenio por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y de la URF, la cual hace parte integral del estudio previo. Que para la presente vigencia, y teniendo en cuenta que la Unidad debe disponer de sus recursos para contratar el servicio de soporte y mantenimiento, con el fin de garantizar el adecuado funcionamiento de los módulos implementados, la entidad considera procedente contratar el servicio de soporte, acompañamiento y mantenimiento con el fabricante del aplicativo UN&ON SOLUCIONES SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A.S., quien tiene los derechos de autor de conformidad con el certificado de registro de soporte lógico Libro 13 Tomo 2 Partida 98, con fecha de

mantenimiento con el fabricante del aplicativo UN&ON SOLUCIONES SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A.S., quien tiene los derechos de autor de conformidad con el certificado de registro de soporte lógico Libro 13 Tomo 2 Partida 98, con fecha de registro del 29 de noviembre de 1994 de la Dirección Nacional de Derecho de Autor. 2 Número de convenio designado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público 3 Número de convenio designado por la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera - URF Documento referente: Manual de contratación Página 3 de 6Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 010 DE 26 DE ENERO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” Que en consecuencia, si bien es cierto que los módulos de Compensaciones y el de Recursos Humanos del Sistema de Administración de Recurso Humano “SARA” se encuentran en operación actualmente, a la fecha no se cuenta con el servicio de soporte, acompañamiento y mantenimiento, siendo necesario contar con el servicio de asesoría por parte del fabricante, con el fin de solucionar inquietudes que surgen en el manejo, así como para optimizar y mejorar el uso de los módulos implementados, minimizando riesgos operativos en el uso de los mismos. Dichos servicios de soporte, acompañamiento y mantenimiento sólo se pueden contratar con

en el manejo, así como para optimizar y mejorar el uso de los módulos implementados, minimizando riesgos operativos en el uso de los mismos. Dichos servicios de soporte, acompañamiento y mantenimiento sólo se pueden contratar con UN&ON SOLUCIONES SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A.S., por ser, como ya se mencionó, quien ostenta la calidad de titular de todos los derechos de propiedad del software denominado Sistema de Administración de Recurso Humano “SARA”, constituyéndose como proveedor exclusivo en Colombia. Que por lo anterior, se hace necesario contar con los servicios de soporte, acompañamiento y mantenimiento con la empresa UN&ON SOLUCIONES SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A.S., a efectos de contar con una correcta operación de los módulos implementados. Dicho proceso de contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones de la presenta vigencia. Que, por lo expuesto, la URF encuentra necesario y justificado celebrar un Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión con UN&ON SOLUCIONES SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A.S., para ejecutar el objeto “Prestación de servicios de soporte, acompañamiento y ¡mantenimiento para los módulos implementados del Software “SARA” para la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF)”, bajo la modalidad de selección de contratación directa de conformidad con lo señalado en el literal g) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en los artículos 2.2.1.2.1.4.1. y 2.2.1.2.1.4.8. del Decreto 1082 de 2015. Que el proceso de contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones

artículos 2.2.1.2.1.4.1. y 2.2.1.2.1.4.8. del Decreto 1082 de 2015. Que el proceso de contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones y los recursos se derivan del rubro presupuestal A-02-02-02-008-003 Otros servicios profesionales, científicos y técnicos. Que el valor total del contrato que se llegare a celebrar se estimó en la suma de

VEINTINUEVE MILLONES SETECIENTOS VEINTE MIL DOSCIENTOS

CINCUENTA PESOS ($29.720.250) M/CTE INCLUIDO IVA, incluido IVA.

Que el anterior valor se encuentra amparado según Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 624 de fecha 19 de enero de 2024, así: Documento referente: Manual de contratación Página 4 de 6Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa h Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 010 DE 26 DE ENERO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” VIGENCIA / VALOR RUBRO __ PRESUPUESTO Vigencia ($ colombianos)

A-02-02-02-008-003 OTROS SERVICIOS PROFESIONALES, 2024 $29.720.250

CIENTIFICOS Y TECNICOS

TOTAL $29.720.250

Que los estudios y demás documentos previos se podrán consultar en la Subdirección

A-02-02-02-008-003 OTROS SERVICIOS PROFESIONALES, 2024 $29.720.250

CIENTIFICOS Y TECNICOS

TOTAL $29.720.250

Que los estudios y demás documentos previos se podrán consultar en la Subdirección Jurídica y de Gestión Institucional de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera - URF, ubicada en la Carrera 8 No. 6C38 de la ciudad de Bogotá D.C., y a través de la plataforma del

SECOP II.

En mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Disponer la contratación directa con el UN&ON SOLUCIONES SISTEMAS DE INFORMACIÓN S.A.S. con NIT 800.233.464-6, para la “Prestación de servicios de soporte, acompañamiento y mantenimiento para los módulos implementados del Software “SARA” para la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF).” Documento referente: Manual de contratación Página 5 de 6Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: A Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 010 DE 26 DE ENERO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar la publicación del presente acto administrativo, el

contratación directa” ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar la publicación del presente acto administrativo, el documento de estudios previos y el Contrato que se celebre, en el Sistema Electrónico de la Contratación Pública (SECOP), a través del Portal Colombia Compra Eficiencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, una vez suscrito el Contrato respectivo.

ARTÍCULO TERCERO: El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su expedición.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Expedido en Bogotá, D.C., a los 26/01/2024 Mtz TH GALLARDO GÓMEZ ica y de Gestión Institucional

IVONNIE

Subdirectora Juri Proyectó: Catalina Torrado Ulloa — Profesional Especializado Revisó: Ivonnie Edith Gallardo Gómez - Subdirectora Jurídica y de Gestión Institucional Documento referente: Manual de contratación Página 6 de 6