URF - Resolución 111 de 2024

Formato Resolución justificación contratación directa o I Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 RESOLUCIÓN (111 DEL 31 DE JULIO DE 2024) “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” La Subdirectora Jurídica y de Gestión Institucional de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera — URF, en uso de sus facultades legales, por lo dispuesto en la Resolución No. 092 del 1 de junio de 2022 y con sujeción a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, y CONSIDERANDO Que la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF), fue creada mediante Decreto 4172 de 2011, como un organismo del orden nacional, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, sin personería jurídica, con autonomía administrativa y patrimonio independiente. Su estructura fue modificada mediante el Decreto 1658 de 2016 y su planta de personal ha sido modificada mediante los Decretos 1659 de 2016 y el Decreto 1792 de 2021. Que la URF tiene por objeto, dentro del marco de política fijado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y sin perjuicio de las atribuciones de la Junta Directiva del Banco de la República, la preparación de la normativa para el

Que la URF tiene por objeto, dentro del marco de política fijado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y sin perjuicio de las atribuciones de la Junta Directiva del Banco de la República, la preparación de la normativa para el ejercicio de la facultad de reglamentación en materia cambiaria, monetaria y crediticia y de las competencias de regulación e intervención en las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público, para su posterior expedición por el Gobierno Nacional.

Documento referente: Manual de contratación Página 1 de 8Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 111 DEL 31 DE JULIO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” Que para desarrollar su objeto misional, la URF debe contar con un recurso humano motivado e idóneo, para lo cual no solo debe implementar acciones de bienestar social e incentivos tendientes a la mejora de la calidad de vida de sus servidores, sino que debe garantizar la ejecución de actividades orientadas al desarrollo de las competencias laborales necesarias para el desempeño de los servidores en niveles de excelencia, generando condiciones que faciliten a los mismos actualizar sus conocimientos, desarrollar sus habilidades, competencias y fortalecer sus destrezas para el mejoramiento continuo de su gestión institucional, máxime si se tiene en cuenta que el recurso humano es la columna

mismos actualizar sus conocimientos, desarrollar sus habilidades, competencias y fortalecer sus destrezas para el mejoramiento continuo de su gestión institucional, máxime si se tiene en cuenta que el recurso humano es la columna vertebral del Estado y que de éste depende en gran medida que la prestación de los servicios a su cargo alcance los fines esenciales que le sirven de fundamento. Que en este sentido, el numeral 9 del artículo 15 del Decreto 4172 de 2011, modificado por el artículo 7 del Decreto 1658 de 2016, asigna a la Subdirección Jurídica y de Gestión Institucional de la URF, la función de dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con el proceso de Gestión Humana de la Unidad, actividades entre las cuales se encuentra la de brindar capacitación a los servidores de la Unidad para el óptimo cumplimiento de las funciones a su cargo. Que en consecuencia, la URF elaboró el Plan Institucional de Capacitación para la vigencia 2024, buscando desarrollar actividades que tengan impacto a largo plazo y que contribuyan a que la Entidad cuente con un recurso humano con desarrollo integral, no solo idóneo y capacitado, sino con excelentes calidades personales y comportamentales. Que el estudio previo se formuló de conformidad con lo previsto por el ordenamiento legal vigente y en particular atendiendo el marco normativo que se cita en dicho documento. Que por lo anterior, la URF consideró pertinente incluir en el Plan de Capacitación, Bienestar Social e Incentivos, para la vigencia 2024, la realización de un curso en habilidades comunicativas, dirigido los servidores de la URF, que contribuya a mejorar su desempeño laboral. Siendo necesario adelantar la

Capacitación, Bienestar Social e Incentivos, para la vigencia 2024, la realización de un curso en habilidades comunicativas, dirigido los servidores de la URF, que contribuya a mejorar su desempeño laboral. Siendo necesario adelantar la contratación del servicio ya que en la planta de personal de la Unidad no existe recurso humano que cuente con el conocimiento, experticia y pedagogía que se requiere para el desarrollo de este tipo de capacitación.

Documento referente: Manual de contratación Página 2 de 8Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 111 DEL 31 DE JULIO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” Que se efectuó solicitud de cotización a diferentes universidades, de un curso en habilidades comunicativas, hecho a la medida de las necesidades identificadas en la Entidad y producto de esta solicitud, se recibieron ofertas de las siguientes universidades: Universidad Externado de Colombia, Universidad de los Andes, Universidad Nacional de Colombia y Universidad del Rosario.

Que, al analizar las propuestas presentadas por la Universidad de los Andes, Universidad Nacional y de la Pontificia Universidad Javeriana, se determinó que no se ajustaban a las necesidades particulares identificadas en la URF. Lo anterior, por cuanto al realizar el análisis de las propuestas presentadas por parte del Comité Directivo, se determinó que la propuesta de la Universidad Externado de Colombia fue la que desarrolló de manera más completa e integral

anterior, por cuanto al realizar el análisis de las propuestas presentadas por parte del Comité Directivo, se determinó que la propuesta de la Universidad Externado de Colombia fue la que desarrolló de manera más completa e integral los ejes temáticos de interés para la Entidad. Aunado a lo anterior y de cara a los lineamientos de austeridad del gasto, se tomaron en consideración las restricciones presupuestales para la selección definitiva de la propuesta, evidenciándose que la del Externado, se acercaba a la estimación presupuestal definida por la URF. Que en consecuencia, la propuesta de la Universidad Externado de Colombia, se consolidó como la mejor opción en la formulación de un curso a la medida de nuestra Entidad y específicamente de nuestras necesidades de fortalecimiento de las competencias relacionadas con habilidades comunicativas. Que teniendo en cuenta las temáticas requeridas, los costos y la intensidad horaria ofrecida, es procedente contratar el curso ofrecido por la Universidad Externado de Colombia, con el fin de afianzar conocimientos en habilidades comunicativas para todos los servidores de la URF, a través de la contratación de un curso hecho a la medida, que satisfaga las necesidades institucionales identificadas frente a este particular. Que para este propósito, la Universidad Externado de Colombia ofrece un curso on-line (virtual sincrónico), para un grupo de hasta treinta (30) participantes, en habilidades comunicativas, abordando diferentes temáticas tales como: Abordar las complejidades de la comunicación, para transformarla como parte de nuestros hábitos positivos, hacer el tránsito de la comunicación institucional de la URF, hacia la comunicación asertiva, desde su rol, trabajar y poner en práctica el Modelo Orgánico de Comunicación Efectiva (Taller Tipo Canvas),

de nuestros hábitos positivos, hacer el tránsito de la comunicación institucional de la URF, hacia la comunicación asertiva, desde su rol, trabajar y poner en práctica el Modelo Orgánico de Comunicación Efectiva (Taller Tipo Canvas), fortalecer las habilidades de comunicación, argumentación y liderazgo de los Documento referente: Manual de contratación Página 3 de 8Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 111 DEL 31 DE JULIO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” participantes, brindar conceptos y herramientas del Storytelling que les permitan desarrollar habilidades comunicacionales para el trabajo en equipo y aplicar una Matriz Individual de Mejora frente los retos institucionales de la URF, entre otros. Que la Fundación Universidad Externado de Colombia es una Institución de Educación Superior, fundada en 1886, con domicilio en la ciudad de Bogotá D.C., como una fundación de derecho privado, persona jurídica sin ánimo de lucro, de utilidad común y de carácter universitario!, y está dedicada a la enseñanza e investigación en Ciencias Sociales, con una concepción humanística, que promueve y practica un absoluto respeto por la vida. Su actividad se desarrolla dentro de una filosofía pluralista, abierta a todas las corrientes del pensamiento, ajena al dogmatismo y respetuosa de todos los credos religiosos e ideologías

promueve y practica un absoluto respeto por la vida. Su actividad se desarrolla dentro de una filosofía pluralista, abierta a todas las corrientes del pensamiento, ajena al dogmatismo y respetuosa de todos los credos religiosos e ideologías políticas. La Universidad promueve la tolerancia como fórmula para alcanzar la paz y el progreso dentro de la heterogeneidad, acoge a estudiantes de todas las regiones del país y considera a la diversidad como una de sus mayores riquezas. El Externado de Colombia tiene confianza y optimismo en la viabilidad de Colombia como nación y trabaja por la reafirmación de la identidad nacional; apoya la integración con los países de América Latina como garantía de una presencia significativa en el concierto internacional y estimula la cooperación con universidades de todo el mundo para mantenerse en contacto con la cultura universal y actualizada frente al avance de las ciencias.? Que su personería jurídica como “Instituto de educación profesional” (sic) fue reconocida por el Presidente de la República mediante Resolución n.9 92 del Ministerio de Gobierno, proferida el 9 de marzo de 1926. Y el Ministerio de Educación Nacional, mediante Resolución No. 6538 de 15 de abril de 2021, le renovó la Acreditación Institucional en Alta Calidad por el término de ocho (8) años. Está orientada a la formación académica, en las varias modalidades y niveles de educación superior, así como a la generación de conocimiento a partir ! Estatutos de la Fundación Universidad Externado de Colombia, consultados en https://www.uexternado.edu.co/wpcontent/uploads/2023/02/Estatutos-UEC.pdf 2 https:/Avww.uexternado.edu.co/la-universidad/historia/

! Estatutos de la Fundación Universidad Externado de Colombia, consultados en https://www.uexternado.edu.co/wpcontent/uploads/2023/02/Estatutos-UEC.pdf 2 https:/Avww.uexternado.edu.co/la-universidad/historia/ Estatutos de la Fundación Universidad Externado de Colombia, consultados en https:/Avww.uexternado.edu.co/wpcontent'uploads/2023/02/Estatutos-UEC.pdf + Resolución de acreditación consultada en hitps://www-uexternado.edu.co/resoluciones-de-acreditacion-y-proyectos-academicos/ Documento referente: Manual de contratación Página 4 de 8Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 111 DEL 31 DE JULIO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” de la investigación y a la extensión social de su Misión, con vocación científica y humanística. Que ahora bien, en observancia de los principios de calidad y eficiencia, la URF considera viable adelantar un proceso de contratación directa para la realización del curso en habilidades comunicativas, mediante la suscripción de un Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión, con la Fundación Universidad Externado de Colombia, teniendo de presente que la referida universidad es de naturaleza privada y ofrece servicios educativos con excelencia, lo que garantiza un proceso formativo con calidad, aunado a que cuenta con amplia experiencia en el desarrollo de programas de capacitación, ajustándose así a los

Externado de Colombia, teniendo de presente que la referida universidad es de naturaleza privada y ofrece servicios educativos con excelencia, lo que garantiza un proceso formativo con calidad, aunado a que cuenta con amplia experiencia en el desarrollo de programas de capacitación, ajustándose así a los requerimientos de idoneidad y experiencia exigidos por la Entidad. Que resulta oportuno señalar, que el objeto a contratar corresponde a aquellos de prestación de servicios relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, que de conformidad con lo previsto en el literal h) numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011, podrá celebrarse bajo la modalidad de contratación directa, en armonía con lo referido en los artículos 2.2.1.2.1.4.1. y 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el numeral 3, artículo 32 de la Ley 80 de 1993. Que por su parte, el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, señala que las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa, la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando se verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas. Que por lo expuesto, la URF encuentra necesario y justificado celebrar un Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión, mediante la

entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas. Que por lo expuesto, la URF encuentra necesario y justificado celebrar un Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión, mediante la modalidad de contratación directa, con la Fundación Universidad Externado de Colombia, para la prestación de servicios de actividades de capacitación, específicamente para la contratación de un curso on-line (virtual sincrónico) en habilidades comunicativas, bajo la modalidad de selección de contratación directa de conformidad con lo señalado en el literal h) del numeral 4 del 5 Estatutos de la Fundación Universidad Externado de Colombia, consultados en https://www.uexternado.edu.co/wpcontent/uploads/2023/02/Estatutos-UEC.pdf Documento referente: Manual de contratación Página 5 de 8Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 111 DEL 31 DE JULIO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en los artículos 2.2.1.2.1.4.1. y 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el numeral 3, artículo 32 de la Ley 80 de 1993. Que en ese sentido, la URF adelantará el proceso de contratación directa con la Fundación Universidad Externado de Colombia para ejecutar el siguiente objeto: “Prestación de servicios para el desarrollo de actividades de

numeral 3, artículo 32 de la Ley 80 de 1993. Que en ese sentido, la URF adelantará el proceso de contratación directa con la Fundación Universidad Externado de Colombia para ejecutar el siguiente objeto: “Prestación de servicios para el desarrollo de actividades de capacitación en habilidades comunicativas, para servidores de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera — URF, de conformidad con el Plan Institucional de Capacitación 2024.” Que el proceso de contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones y los recursos se derivan del rubro presupuestal A-02-02-02-009002 Servicios de Educación. Que el valor total del contrato que se llegare a celebrar se estimó en la suma

de QUINCE MILLONES DE PESOS ($15.000.000,00) M/CTE, excluido IVA.

Dicho valor se encuentra amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.2124 de fecha 23 de julio de 2024, así:

VIGENCIA / VALOR

PRESUPUESTO ($ colombianos) RUBRO Vigencia A-02-02-02-009-002 Servicios de educación 2024 $15.000.000

TOTAL $15.000.000

Que los estudios y demás documentos previos se podrán consultar en la Subdirección Jurídica y de Gestión Institucional de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera — URF, ubicada en la Carrera 8 No. 6C38 de la ciudad de Bogotá D.C., y a través de la plataforma del SECOP II.

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través de la plataforma del SECOP II.

Documento referente: Manual de contratación Página 6 de 8Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 111 DEL 31 DE JULIO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” En mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Disponer la contratación directa con la Fundación Universidad Externado de Colombia con NIT 860014918-7, para la “Prestación de servicios para el desarrollo de actividades de capacitación en habilidades comunicativas, para servidores de la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera - URF, de conformidad con el Plan Institucional de Capacitación 2024.” ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar la publicación del presente acto administrativo, el documento de estudios previos y el Contrato que se celebre, en el Sistema Electrónico de la Contratación Pública (SECOP), a través del Portal Colombia Compra Eficiencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, una vez suscrito el Contrato respectivo.

ARTÍCULO TERCERO: El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su expedición.

Expedido en Bogotá, D.C., a los 31/07/2024

PAOLA PATRICIA R UEZ ANGULO

ARTÍCULO TERCERO: El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su expedición.

Expedido en Bogotá, D.C., a los 31/07/2024 PAOLA PATRICIA R UEZ ANGULO Subdirectora Jurídica y de Gestión Institucional Documento referente: Manual de contratación Página 7 de 8Formato Resolución justificación contratación directa Unidad de Proyección Normativa Código: Versión: Fecha: y Estudios de Regulación Financiera AD-FT-045 2.0 2023-12-15 SURF RESOLUCIÓN No. 111 DEL 31 DE JULIO DE 2024 “Por medio del cual se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 para justificar una contratación directa” Proyectó: Kevin Steven Correa Fajardo — Asesor Líder del Proceso de Gestión Humana.

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