URT - Investigación Jóvenes en el proceso de restitución

UNIDAD DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS Motivaciones y barreras para el retorno y/o permanencia en el campo SS "

Investigación: Ro << Mateo Sabogal Arango

SE Maria Paz Gaitán e L CIA h Director Social: 2 John Jairo Rincón Garcia1

I. TABLA DE CONTENIDO

I. TABLA DE CONTENIDO............................................................................................... 1

II. ÍNDICE DE GRÁFICAS .................................................................................................. 2

III. ÍNDICE DE TABLAS...................................................................................................... 2

IV. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................ 3

V. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 5

VI. OBJETIVOS Y ALCANCE............................................................................................. 12 6.1. Objetivo General ............................................................................................... 12 6.2. Objetivos Específicos ........................................................................................ 12 6.3. Alcance .............................................................................................................. 12

VII. METODOLOGÍA ........................................................................................................ 14

VIII. LOS JÓVENES EN CONTEXTO ................................................................................... 17 8.1. ¿Quiénes son los jóvenes? ................................................................................ 17 8.2. Políticas Públicas de Juventud .......................................................................... 19 8.3. Indicadores de población joven rural ............................................................... 21 8.3.1. Datos demográficos ................................................................................... 21 8.3.2. Educación ................................................................................................... 23 8.3.3. Seguridad ................................................................................................... 26 8.3.4. Empleabilidad ............................................................................................ 27 8.3.5. Embarazo adolescente y enfermedades de transmisión sexual. .............. 29 8.4. Jóvenes en el proceso de restitución de Tierras ............................................... 30

IX. ANÁLISIS DE RESULTADOS ....................................................................................... 34 9.1.1. Familia........................................................................................................ 35

8.4. Jóvenes en el proceso de restitución de Tierras ............................................... 30

IX. ANÁLISIS DE RESULTADOS ....................................................................................... 34 9.1.1. Familia........................................................................................................ 35 9.1.2. Cuidado del medio ambiente .................................................................... 35 9.1.3. Cultura, deporte y entretenimiento .......................................................... 36 9.1.4. Cohesión social .......................................................................................... 37 9.1.5. Formación técnica y profesional ............................................................... 38 9.1.6. Propiedad de la tierra, proyectos productivos y acceso al sistema financiero ................................................................................................................. 38 9.1.7. Seguridad y construcción de paz ............................................................... 39 9.2. Barreras ............................................................................................................. 40 9.2.1. Acceso a la educación ................................................................................ 40 9.2.2. Condiciones estructurales del campo ....................................................... 42 9.2.3. Condiciones de seguridad y miedo ............................................................ 43 9.2.4. Comercialización rural ............................................................................... 442

9.2.5. Afectaciones psicosociales ........................................................................ 45 9.2.6. Generación de ingresos ............................................................................. 46 9.2.7. Acceso al sistema financiero ..................................................................... 47 9.2.8. Fractura del tejido social ........................................................................... 48

X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................. 49

XI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS................................................................................ 52

II. ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1 Objetivos de las entrevistas con jóvenes ......................................................... 15 Gráfica 2 Pirámide poblacional en Colombia (2018 - 2021) ............................................ 22 Gráfica 3 Distribución porcentual de alumnos matriculados por zonas - Nacional ........ 23

Gráfica 1 Objetivos de las entrevistas con jóvenes ......................................................... 15 Gráfica 2 Pirámide poblacional en Colombia (2018 - 2021) ............................................ 22 Gráfica 3 Distribución porcentual de alumnos matriculados por zonas - Nacional ........ 23 Gráfica 4 Tasa de Homicidio Urbano y Rural ................................................................... 26 Gráfica 5 Embarazo adolescente en departamentos objeto de estudio. ....................... 30 Gráfica 6 Número de jóvenes según género y rango de edad ........................................ 32 Gráfica 7. Mapa de jóvenes restituidos según departamento de ubicación .................. 33

III. ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Detalle de participantes, lugares y fechas de encuentros con jóvenes rurales . 14 Tabla 2 Entidades consultadas para identificar oferta institucional ............................... 16 Tabla 3 Datos de Educación Básica por Departamento. ................................................. 253

IV. RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento se propone como un aporte desde la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, en adelante UAEGRTD - para visibilizar las principales motivaciones y barreras de las juventudes rurales tanto para la permanencia o el retorno al campo colombiano. Para ello, se elaboró un diagnóstico descriptivo en el que se identificaron aspectos sociales, económicos, políticos y culturales, con base en el cual, se plantea la identificación de la oferta institucional pública, dirigida a las juventudes en contextos rurales. Finalmente, se proponen recomendaciones dirigidas al complemento generacional en las zonas donde se realizan los procesos de restitución.

Este trabajo se realizó con la participación de un grupo de 60 jóvenes entre hombres y

recomendaciones dirigidas al complemento generacional en las zonas donde se realizan los procesos de restitución.

Este trabajo se realizó con la participación de un grupo de 60 jóvenes entre hombres y mujeres vinculados como beneficiarios al proceso de restitución en los departamentos de Antioquia, Tolima, Meta y Sucre, los cuales compartieron experiencias e historias de vida, que permitieron identificar algunas barreras y motivaciones descritas en este documento. También se realizaron 11 entrevistas a funcionarios y funcionarias públicas de distintas entidades gubernamentales con el objetivo de identificar la oferta institucional existente dirigida a este grupo etario. Las barreras identificadas fueron articuladas a situaciones como carencias, dificultades y obstáculos de las juventudes para la permanencia, retorno o establecimiento al largo plazo de planes de vida en sus territorios.

Dentro de las principales categorías identificadas se deben mencionar que; la familia, el cuidado del medio ambiente, la cultura, el deporte, el entretenimiento, los ejercicios de participación y cohesión social, educación técnica y profesional acorde a los contextos, la propiedad de la tierra, el desarrollo de proyectos productivos, acceso a sistemas financieros y los temas de seguridad, son las grandes dimensiones que las juventudes identifican como importantes y primordiales dentro del establecimiento d e derechos y planes de vida para la permanencia o el al campo. Así mismo, se identifican como principales barreras la falta de acceso a la educación formal, la falta de infraestructuras sociales y productivas, el miedo, la dificultad para la generación de ingresos , los problemas de violencias que tienen como consecuencias afectaciones psicosociales y rupturas del tejido social.

El desplazamiento forzado y el despojo de tierras, ha traído consecuencias

problemas de violencias que tienen como consecuencias afectaciones psicosociales y rupturas del tejido social.

El desplazamiento forzado y el despojo de tierras, ha traído consecuencias representadas en daños al sujeto colectivo, su identidad y su territorio, dejando a su paso fracturas en el tejido social comunitario. Esto ha imposibilitado el desarrollo de tradiciones culturales y la participación política y social, convirtiéndose en barreras que no permitan retornos, ni permanencias en los territorios, a cuenta de los daños a nivel individual, familiar y comunitario.

De acuerdo con los relatos e historias de vida compartidas en los espacios llevados a cabo, se identificó la necesidad del fortalecimiento de los planes, programas y proyectos asociados a las trayectorias de vida de las juventudes rurales y articulados con las4

especificidades del contexto. En ese sentido se propone, realizar intervenciones sociales en clave territorial que involucren a las juventudes sociales y su capacidad de agencia como un elemento estratégico, y además, proponga trabajar sobre los conflictos socioterritoriales asociados al longevo conflicto y a la implementación de un modelo de desarrollo rural que prima intereses particulares sobre los colectivos.

Para ello, se propone trabajar a partir de un enfoque que teja la identidad, el sujeto colectivo y el territorio y que contemple las afectaciones individuales y colectivas ocasionadas por la constante violación a los Derechos Humanos y por los crímenes de lesa humanidad cometidos históricamente contra la población campesina. Este enfoque permite una articulación entre la reflexión y la acción institucional de cara a pensar y actuar en clave de las consecuencias de la guerra y en particular las derivadas del

lesa humanidad cometidos históricamente contra la población campesina. Este enfoque permite una articulación entre la reflexión y la acción institucional de cara a pensar y actuar en clave de las consecuencias de la guerra y en particular las derivadas del abandono y despojo forzado de tierras y territorios.

En el sentido de lo planteado, este documento es un aporte que recoge las voces de jóvenes dentro del proceso de restitución, que sistematiza sus sentires y propuestas. La intención es que sirva como insumo dentro de la actuación institucional de la UAEGRTD, que trascienda a otras instituciones públicas y sirva para el diseño y puesta en marcha de políticas públicas para las juventudes rurales que le apuesten a la vida y a la construcción de paz dentro de sus territorios.

Palabras claves: Juventudes Rurales, Retorno, Conflicto Armado, Restitución de Tierras.5

V. INTRODUCCIÓN

Colombia es el segundo país más desigual de América Latina y una de las expresiones de esta desigualdad se evidencia en la concentración extrema de la propiedad y el uso de la tierra (Díaz-Díaz y Bayona, 2022). La desigualdad se puede asociar a varios fenómenos, entre estos, a la falta de políticas públicas redistributivas que promuevan la democratización de los medios de producción, y a las consecuencias sobre la población de la aplicación de políticas de corte neoliberal y de ajuste estructural que han propiciado la disminución de la inversión social y han puesto la posibilidad de producción de riqueza nacional en algunos sectores económicos en detrimento de otros.

El informe Regional de Desarrollo Humano, elaborado por el Programa de Naciones

propiciado la disminución de la inversión social y han puesto la posibilidad de producción de riqueza nacional en algunos sectores económicos en detrimento de otros.

El informe Regional de Desarrollo Humano, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), establece que los países latinoamericanos están atrapados en la ‘trampa del desarrollo’, es decir, tienen altos índices de desigualdad combinados con bajas tasas de crecimiento. Esta situación está asociada a la aplicación de políticas fragmentadas y de corto plazo que acentúan los problemáticas y conflictos sociales. Para el PNUD esta trampa se debe fundamentalmente a tres aspectos; a la concentración del poder, a la violencia presente en todas sus dimensiones, y a la falta de políticas públicas sociales que regulen, por ejemplo, el acceso a la seguridad social y al mercado laboral (PNUD, 2021).

Por otra parte, se calcula que entre ocho y diez millones de hectáreas han sido despojadas o abandonadas forzosamente a cuenta el conflicto armado (CNMH, 2012), esta superficie es comparable a la que se usa actualmente en la agricultura en todo el país. Lo s territorios y sus habitantes han tenido que padecer la presencia de actores armados legales e ilegales, cometiendo violaciones a los Derechos Humanos y crímenes de lesa humanidad. Esto, sumado a la falta de una presencia estatal que propicie la6

mejora en condiciones sociales y el desarrollo de proyectos de vida en condiciones dignas, complica la situación de las comunidades y sus territorios. En el sentido de lo planteado, el reconocimiento de las identidades campesinas y sus territorios, en clav e de acceso, uso y tenencia de la tierra, mejora en condiciones sociales, representación

dignas, complica la situación de las comunidades y sus territorios. En el sentido de lo planteado, el reconocimiento de las identidades campesinas y sus territorios, en clav e de acceso, uso y tenencia de la tierra, mejora en condiciones sociales, representación política, redistribución económica y de poder, así como el reconocimiento político, son esenciales para la construcción y establecimiento de apuestas de buen vivir y de cuidado de la vida en los territorios.

Se podría argumentar que, el conflicto armado y la implementación de un modelo de desarrollo en el que priman intereses privados e individuales sobre la mayoría de la población, han propiciado entre otras afectaciones: desplazamientos, abandonos y despojos de tierras, rupturas de tejido social y comunitario, así como migraciones del campo a la ciudad. Se debe anotar que, sobre la identidad campesina desde la perspectiva moderna y de progreso se ha construido la idea de que, son tradicionales y que deben mod ernizarse. Este hecho sumado a los efectos negativos de la violencia directa, estructural y cultural (Galtung, 2004) que recae sobre los territorios y comunidades campesinas crean una amalgama compleja que relaciona dimensiones como el desarraigo, desprecio y no retorno a sus territorios.

El destierro político, social y económico que ha enfrentado la población campesina ha traído consecuencias sobre la reconfiguración del tejido social, el retorno, la reconciliación y el establecimiento de proyectos de vida en condiciones dignas. Pese a ello, siguen existiendo apuestas de resistencia y tramas comunales, que, desde las organizaciones campesinas, con participación de la juventud como agente comprometido y trasformador de realidades, le siguen apostando a la construcción de planes de vida en el campo.

organizaciones campesinas, con participación de la juventud como agente comprometido y trasformador de realidades, le siguen apostando a la construcción de planes de vida en el campo.

Una situación que revertir tiene que ver con la invisibilización de apuestas que desde las comunidades juveniles se emprenden para permanecer y/o desarrollar planes de vida en sus territorios. En este sentido, se hace indispensable que las agendas públicas consideren a las juventud es rurales no solo desde visiones reduccionistas asociadas a sus condiciones materiales, sino que sean vistos como potenciales transformadores de las condiciones sociales, políticas y económicas en los territorios que habitan. Las juventudes campesinas son herederas de conocimientos ancestrales en sus comunidades y deben ser las llamadas a reconstruir lo que queda del campo (CINEP, 2019).

Adicionalmente, se debe mencionar que las problemáticas de las juventudes rurales no se han explorado lo suficiente, estas, siguen siendo un campo abierto para la exploración y debate. No obstante, en los últimos años desde las instituciones públicas, los grupos académicos y movimientos sociales, se han planteado preguntas y reflexiones en torno a las juventudes, en las que se han visto como sujetos políticos y actores del cambio, complementando las visiones tradicionales que proponen los análisis de las problemáticas juveniles desde fenómenos como: la migración, el desarrollo agropecuario, la violencia y el trabajo en el campo.7

La categoría “juventud” surge a finales del siglo XIX y principios del siglo XX . L as reflexiones en torno a esta categoría han transcendido visiones que la ubican dentro del ciclo de vida únicamente y la ponen dentro de un grupo poblacional con trayectorias de

reflexiones en torno a esta categoría han transcendido visiones que la ubican dentro del ciclo de vida únicamente y la ponen dentro de un grupo poblacional con trayectorias de vida, comportamientos y aspiraciones propias. Desde esta perspectiva, se hace necesario comprender a las juventudes como: “un grupo social diferenciado, resultado de unos procesos sociales particulares y no solo de un proceso biológico y psíquico inherente a cada individuo” (Quiroga, 2021, p. 5). Por otra parte, otros estudios ubican a las juventudes dentro del plano de lo político, permitiendo visibilizar su capacidad de agencia, cuando: “constituyen grupos juveniles, producen alteridades y crean proyectos de acción colectiva” Reguillo (Como se citó en Quiroga, 2021).

Es importante mencionar que esta categoría surge dentro del discurso de la modernidad asociada a nociones como el desarrollo y el progreso. Desde una perspectiva históricosocial, esta categoría es propia de los contextos de la modernización e industrialización de la Europa del siglo XIX, por lo que, las discusiones y agendas que se han dado frente al tema de las juventudes dentro del contexto latinoamericano y colombiano siguen guardando relación estrecha con los marcos y discursos propuestos desde el nort e global. Lo que significa que ‘otras juventudes’ – indígenas, afros, campesinas y diversas; - sus apuestas, propuestas y trayectorias de vida han quedado aún más invisibilizadas (Quiroga, 2021).

No obstante, se han hecho esfuerzos desde las instituciones públicas para emprender planes, programas y proyectos en pro de la mejora de las condiciones sociales, políticas y económicas de este grupo etario. La Constitución Política colombiana del 1991, en su

No obstante, se han hecho esfuerzos desde las instituciones públicas para emprender planes, programas y proyectos en pro de la mejora de las condiciones sociales, políticas y económicas de este grupo etario. La Constitución Política colombiana del 1991, en su Artículo 45, establece la responsabilidad del Estado y la sociedad civil en garantizar la participación pública y efectiva de la juventud colombiana, propiciando educación, oportunidades laborales y de progreso, reiterando en la protección y en el acceso a una formación integral de la juventud.

Desde 1990 se creó la Consejería Presidencial para la Juventud, mujer y familia, la cual está encargada de asesorar a nivel nacional y territorial la implementación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas que promueven las oportunida des para las juventudes y el goce efectivo de sus derechos. Este ente, tiene sus principios enmarcados en la Ley 375 de 1997 mediante la cual se establece un sistema nacional de juventud y la Ley 1622 de 2013 que entre muchas otras dimensiones busca impuls ar la participación política de los jóvenes, evidenciar los sesgos urbanos, apoyar acciones hacia el reconocimiento como sujetos de derechos y agentes sociales transformadores a partir de la visibilización de las apuestas, expectativas, trayectorias y percepciones de la juventud rural dentro de las políticas públicas (CINEP, 2019).

Por otra parte, la iniciativa del gobierno nacional denominad a “Misión para la Transformación del Campo hacia el bienestar y la paz ”, publicada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en el 2015, tiene como objetivo principal la propuesta de políticas públicas que potencien el campo y sus habitantes sobre la base de tres ideas

Transformación del Campo hacia el bienestar y la paz ”, publicada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en el 2015, tiene como objetivo principal la propuesta de políticas públicas que potencien el campo y sus habitantes sobre la base de tres ideas fuerza: I) fomento de un enfoque territorial participativo, II) inclusión social y productiva de sus habitantes y III) provisión adecuada de servicios y bienes públicos (DNP , 2015, p.3). Para esta iniciativa, la estrategia debe estar ligada a garantizar el goce efectivo de8

derechos e igualdad de oportunidades, proponiendo un plazo de 15 años para el cierre de las brechas entre lo rural y lo urbano. Con respecto a las juventudes rurales, la iniciativa establece que se deben diseñar y poner en marcha políticas que promuevan el acceso a la tecnología, la generación de ingresos a partir del desarrollo de proyectos productivos, aumentar las posibilidades de formación técnica acorde al contexto, y tener el beneficio del ocio y la recreación. El documento de la Misión no tiene un apartado en donde se analicen las problemáticas de las juventudes rurales, hace una aproximación general en clave de propuestas estratégicas macro para mejorar las condiciones de la población que habita el campo, en articulación con dimensiones como la inclu sión productiva, la agricultura familiar, la competitividad, la sostenibilidad ambiental, el ordenamiento y el desarrollo territorial.

Por su parte, la Ley 1448 del 2011, Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, se presenta como un referente dentro de las políticas públicas de tierras, en el acceso y restablecimiento de derechos con enfoque diferencial, que reconoce las particularidades de la población en razón de su edad, género, orientación sexual, y

como un referente dentro de las políticas públicas de tierras, en el acceso y restablecimiento de derechos con enfoque diferencial, que reconoce las particularidades de la población en razón de su edad, género, orientación sexual, y situación de discapacidad, de personas que hayan sido víctimas de desplazamiento forzado y despojo de tierras en el marco del conflicto armado. Así, las sentencias de restitución que favore cen a la población joven son emblemáticas y marcan hitos en cuanto al restablecimiento de derechos de la población víctima. Desde la implementación de la Ley 1448 se han proferido a la fecha tres sentencias emblemáticas donde los y las beneficiarias titulares de derecho son jóvenes entre los 14 y 28 años.

“I) La sentencia del 19 de julio del 2013 emitida por el Juzgado Civil Especializado en Restitución de Tierras de Santa Marta, conocida como “el caso de las trillizas”; II) la sentencia emitida el 13 de mayo de 2013 que restituye y formaliza el predio San Antonio a los hermanos Guerrero Zúñiga, y III) la sentencia proferida el 14 de noviembre de 2013 que restituye el predio las Palomas y reconoce a tres solicitantes menores de edad como beneficiarios”.

Las anteriores sentencias corresponden a casos emblemáticos de restitución de tierras con enfoque diferencial, resultado de decisiones judiciales que se tienen hasta la fecha. Para Correa (2015) , estas tres sentencias se presentan como medidas de reparación integral, con repercusión directa en los proyectos de vida, la autonomía, dignidad, empoderamiento y son a la vez un aporte significativo a la construcción de paz en Colombia.

Para Correa (2015) , estas tres sentencias se presentan como medidas de reparación integral, con repercusión directa en los proyectos de vida, la autonomía, dignidad, empoderamiento y son a la vez un aporte significativo a la construcción de paz en Colombia.

Dentro de los lineamientos de política pública para esta población etaria, se publicó en el 2021 el CONPES 4040: “Pacto por las juventudes” como una estrategia para fortalecer el desarrollo integral de la juventud. Esta política surge a raíz de fenómenos como inequidades en oportunidades para el desarrollo de la capacidad de agencia, acceso al goce efectivo de derechos y falta de una gobernan za institucional integral que cuente con políticas públicas. Estas barreras son las que deben enfrentar los y las jóvenes porque no permiten el desarrollo de proyectos de vida en condiciones dignas. Para mitigar estas barreras, el CONPES propone tres objet ivos para direccionar acciones y proyectos dirigidos a este grupo poblacional; el primero corresponde al fortalecimiento de habilidades y competencias en los proyectos de vida, el segundo habla de la9

eliminación de barreras en el goce efectivo de derechos y el tercer objetivo propone el diseño de institucionalidad y políticas públicas integrales que impulsen la participación de los y las jóvenes como agentes generadores de cambios en sus territorios (C ONPES 4040, 2021).

El CONPES 4040 (2021) dedica un apartado a las juventudes rurales, poniendo el foco principalmente en las brechas sociales, políticas y económicas existentes entre lo urbano y lo rural. El documento establece que las mayores brechas las encuentran los y la s jóvenes pertenecientes a las comunidades negras, afrocolombiana y raizal, en donde el

principalmente en las brechas sociales, políticas y económicas existentes entre lo urbano y lo rural. El documento establece que las mayores brechas las encuentran los y la s jóvenes pertenecientes a las comunidades negras, afrocolombiana y raizal, en donde el 47% de esta población está en condiciones de pobreza y 18,8% se encuentran viviendo en pobreza extrema. Es importante señalar que el documento utiliza el enfoque de curso de vida para identificar barreras de acceso al goce efectivo de derechos, proponiendo el fortalecimiento del desarrollo integral de la población juvenil, procurando estrategias para el desarrollo de proyectos de vida que vincule a los y las jóvenes en e l desarrollo político, económico y social del país.

Dentro del campo de las agendas públicas para las juventudes rurales, la desaceleración de la migración de los jóvenes campesinos hacia las ciudades y cascos urbanos es uno de los retos más complejos que enfrenta la institucionalidad pública y todas aquell as organizaciones sociales que velan por su bienestar. Las precarias condiciones en materia social y laboral han ocasionado que los proyectos de vida de las nuevas generaciones se vean enfocadas hacia la búsqueda de oportunidades en zonas alejadas de los e ntornos rurales. La ausencia o deficiencia de seguridad, infraestructura vial, servicios públicos, conectividad digital, educación, vivienda, trabajo, entre otros, ha ocasionado que, por ejemplo, los índices de pobreza multidimensional, en zonas rurales se an 2,1 veces mayores en comparación al promedio nacional del país (DANE, 2023).

Se debe resaltar que, entre 1960 y el año 2000, la participación de los y las jóvenes en zonas rurales ha tenido una reducción de un 30%, esto, si lo comparamos con la

Se debe resaltar que, entre 1960 y el año 2000, la participación de los y las jóvenes en zonas rurales ha tenido una reducción de un 30%, esto, si lo comparamos con la actualidad, en la que se estima que este indicador alcanzará un 23,3%. Bajo esta perspectiva y de acuerdo con la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (DANE, 2016), el número de miembros en los hogares rurales ha decrecido, en 1990 existía un promedio de 5,0 personas por hogar, mientras que para el 2015 este promedio se redujo a 3,5 personas. Esto evidencia la tendencia de envejecimiento del campo, así como los posibles impactos para el desarrollo social y económico en las zonas más alejadas del país. A esto se le suma que la violencia económica, simbólica y directa ocasionada por el conflic to armado afecta principalmente a las juventudes rurales, ocasionando la construcción de imaginarios excluyentes, que a la vez mantienen su dependencia y socavan su identidad. Esas dimensiones deben analizarse y complejizarse a la luz de propuestas de las agendas públicas del país.

El complemento generacional resulta un desafío para el campo colombiano. Si bien actualmente puede decirse que hay más jóvenes en las zonas rurales que urbanas, los altos niveles de pobreza en el campesinado continúan empujando los procesos migratorios juveniles hacia las ciudades. De acuerdo con el índice de envejecimiento, se estima que, en lo rural, por cada 100 menores de 15 años hay 50 personas mayores,10

situación en la que ha influido, el desplazamiento de la población económicamente

estima que, en lo rural, por cada 100 menores de 15 años hay 50 personas mayores,10

situación en la que ha influido, el desplazamiento de la población económicamente activ