VARGAS,GUTIÉRREZ,VILLALBA,GUARNIZO - Cruce seguro - Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia

Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en

Colombia

DOCUMENTOS 89

María Gabriela Vargas Parada Julián Gutiérrez Martínez Randy Villalba Arango Diana Guarnizo Peralta Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia

DOCUMENTOS 89

En Colombia, el incremento de siniestros viales impacta desproporcionadamente a niños, niñas y adolescentes. Aunque la pandemia de COVID-19 generó una disminución temporal en estos eventos, la subsiguiente reactivación ha provocado un aumento alarmante, exacerbado por el uso intensivo de vehículos privados y conductas de conducción peligrosas. Este documento se propone dos objetivos esenciales: informar y sensibilizar sobre la grave situación de siniestralidad vial que afecta a la infancia y promover la incorporación de Sistemas de Retención Infantil (SRI) como un componente crucial de las políticas de seguridad vial nacionales. Mediante un análisis detallado de estadísticas tanto nacionales como internacionales, se resalta la imperiosa necesidad de adoptar medidas específicas de protección y explora los desafíos asociados a su implementación, subrayando la importancia de la colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado. Este documento no solo aborda una crisis de salud pública, sino que también plantea un marco para mejorar las políticas de seguridad vial, integrándolas dentro de un contexto más amplio de salud pú- blica y derechos humanos. Adicionalmente, refuerza los esfuerzos de Dejusticia para tratar la seguridad vial como un asunto clave de salud pública y fomentar políticas que efectivamente reduzcan esta problemática.

blica y derechos humanos. Adicionalmente, refuerza los esfuerzos de Dejusticia para tratar la seguridad vial como un asunto clave de salud pública y fomentar políticas que efectivamente reduzcan esta problemática. María Gabriela Vargas Parada Politóloga con estudios complementarios en Desarrollo y Sociología de la Universidad de los Andes. Ha trabajado como investigadora y coordinadora de proyectos en temas de salud, género y construcción de paz. Actualmente es investigadora en el área de Justicia Económica en Dejusticia.

ORCID: https://orcid.org/0009-0006-2188-090X Julián Gutiérrez Martínez Abogado y especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Colombia. Magíster en Sociología de la Universidad de Oxford. Tiene estudios complementarios en derechos económicos, sociales, culturales y ambientales

(DESCA) y en protección internacional de los derechos de los pueblos indígenas y consulta previa. Actualmente es investigador de la línea de Justicia Económica, en temas de empresas y derechos humanos, en Dejusticia. Actualmente se desempeña como directora del área de Justicia Económica en Dejusticia.

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6771-1267

Randy Villalba Arango Economista y magíster en Economía de las Políticas Públicas de la Universidad del Rosario. Ha trabajado en diferentes entidades estatales para la justificación de políticas públicas con base en la analítica de datos. Actualmente es investigador en el área de Justicia Económica en Dejusticia.

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9501-264X

estatales para la justificación de políticas públicas con base en la analítica de datos. Actualmente es investigador en el área de Justicia Económica en Dejusticia.

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9501-264X Diana Guarnizo Peralta Abogada y especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Colombia. Ph. D. en Derecho y LL. M. en Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Universidad de Essex. Actualmente se desempeña como directora del área de Justicia Económica en Dejusticia.

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7615-7475

Cruce Seguro2Retención Infantil .indd All PagesCruce Seguro2Retención Infantil .indd All Pages 19/06/24 6:23 PM19/06/24 6:23 PMDOCUMENTOS 89Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia Resumen En Colombia, el incremento de siniestros viales impacta desproporcionadamente a niños, niñas y adolescentes. Aunque la pandemia de COVID-19 generó una disminución temporal en estos eventos, la subsiguiente reactivación ha provocado un aumento alarmante, exacerbado por el uso intensivo de vehículos privados y conductas de conducción peligrosas. Este documento se propone dos objetivos esenciales: informar y sensibilizar sobre la grave situación de siniestralidad vial que afecta a la infancia y promover la incorporación de Sistemas de Retención Infantil (SRI) como un componente crucial de las políticas de seguridad vial nacionales. Mediante un análisis detallado de estadísticas tanto nacionales como internacionales,

de siniestralidad vial que afecta a la infancia y promover la incorporación de Sistemas de Retención Infantil (SRI) como un componente crucial de las políticas de seguridad vial nacionales. Mediante un análisis detallado de estadísticas tanto nacionales como internacionales, se resalta la imperiosa necesidad de adoptar medidas específicas de protección y explora los desafíos asociados a su implementación, subrayando la importancia de la colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado. Este documento no solo aborda una crisis de salud pública, sino que también plantea un marco para mejorar las políticas de seguridad vial, integrándolas dentro de un contexto más amplio de salud pública y derechos humanos. Adicionalmente, refuerza los esfuerzos de Dejusticia para tratar la seguridad vial como un asunto clave de salud pública y fomentar políticas que efectivamente reduzcan esta problemática.

Palabras clave: Siniestralidad vial, Derechos Humanos, Sistemas de Retención Infantil SRI,

Salud pública, Enfoque Seguro.

Para citar este libro: Vargas Parada, M., Gutiérrez Martínez, J., Villalba Arango, R., Guarnizo Peralta, D. (2024) Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia . Dejusticia.

Safe Crossing: Child Restraint Systems and Human Rights in the Fight against Road Traffic Accidents in Colombia Abstract In Colombia, the increase in road accidents disproportionately impacts children and adolescents. Although the COVID-19 pandemic led to a temporary decrease in these events, the subsequent reactivation has caused an alarming increase, exacerbated by the intense use of private vehicles and dangerous driving behaviors. This document aims to achieve two essential objectives: to inform and raise awareness about the serious situation of road traffic accidents affecting childhood and to promote the incorporation of Child Restraint

the subsequent reactivation has caused an alarming increase, exacerbated by the intense use of private vehicles and dangerous driving behaviors. This document aims to achieve two essential objectives: to inform and raise awareness about the serious situation of road traffic accidents affecting childhood and to promote the incorporation of Child Restraint Systems (CRS) as a crucial component of national road safety policies. Through a detailed analysis of both national and international statistics, the urgent need to adopt specific protective measures is highlighted, and the challenges associated with their implementation are explored, emphasizing the importance of collaboration between the government, civil society, and the private sector. This document not only addresses a public health crisis but also provides a framework for improving road safety policies, integrating them into a broader context of public health and human rights. Additionally, it reinforces the efforts of Dejusticia to address road safety as a key public health issue and to promote policies that effectively reduce this problem.

Keywords: Road traffic accidents, Human Rights, Child Restraint Systems (CRS), Public

Health, Safety Approach.

To quote this book: Vargas Parada, M., Gutiérrez Martínez, J., Villalba Arango, R., Guarnizo Peralta, D. (2024) Safe Crossing: Child Restraint Systems and Human Rights in the Fight against Road Traffic Accidents in Colombia . Dejusticia.Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en ColombiaMaría Gabriela VarGas Parada Politóloga con estudios complementarios en Desarrollo y Sociología de la Universidad de los Andes. Ha trabajado como investigadora y coordinadora de proyectos en temas de salud, género y construcción de paz. Actualmente es investigadora en el área de Justicia Económica en Dejusticia. https:/ /orcid.org/0009-00062188-090X

Julián Gutiérrez Martínez Abogado y especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Nacional

investigadora en el área de Justicia Económica en Dejusticia. https:/ /orcid.org/0009-00062188-090X Julián Gutiérrez Martínez Abogado y especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Colombia. Magíster en Sociología de la Universidad de Oxford. Tiene estudios complementarios en derechos económicos, sociales, culturales y ambientales ( desca ) y en protección internacional de los derechos de los pueblos indígenas y consulta previa. Actualmente es investigador de la línea de Justicia Económica, en temas de empresas y derechos humanos, en Dejusticia. https:// orcid.org/0000-0002-6771-1267 randy Villalba aranGo Economista y magíster en Economía de las Políticas Públicas de la Universidad del Rosario. Ha trabajado en diferentes entidades estatales para la justificación de políticas públicas con base en la analítica de datos. Actualmente es investigador en el área de Justicia Económica en Dejusticia. https://orcid. org/0000-0002-9501-264X diana Guarnizo Peralta Abogada y especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Colombia. Ph. D. en Derecho y LL. M. en Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Universidad de Essex. Actualmente se desempeña como directora del área de Justicia Econ ómica en Dejusticia. https:/ /orcid.org/0000-0001-7615-7475Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia María Gabriela Vargas Parada Julián Gutiérrez Martínez Randy Villalba Arango

Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia María Gabriela Vargas Parada Julián Gutiérrez Martínez Randy Villalba Arango Diana Guarnizo Peralta documentosMaría Gabriela Vargas Parada Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia / Julián Gutiérrez Martínez, Randy Villalba Arango, Diana Guarnizo Peralta–Bogotá: Editorial Dejusticia 2024 xiv, 66 pg; 24 cm (Documentos)

ISBN: 978-628-7517-89-9

1. Siniestralidad vial 2. Derechos Humanos 3. Sistemas de Retención Infantil (SRI) 4. Salud pública 5. Enfoque Seguro

Documentos Dejusticia 89

CRUCE SEGURO: SISTEMAS DE RETENCIÓN INFANTIL Y DERECHOS

HUMANOS CONTRA LA SINIESTRALIDAD VIAL EN COLOMBIA

ISBN: 978-628-7517-89-9 Versión impresa

ISBN: 978-628-7517-90-5 Versión digital Este documento ha sido producido con la ayuda de una subvención de The Global Road Safety Partnership, un proyecto alojado por la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC). El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de los autores y bajo ninguna circunstancia puede considerarse que refleja las posiciones de la IFRC ni las de Bloomberg Philanthropies.

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Corrección de estilo: Andrés Felipe Hernández C.

Ilustración y montaje de portada: Diana Carolina González

Preprensa: Precolombi EU, David Reyes

Impresor: Ediciones Antropos Ltda.

Bogotá D. C., junio de 2024Contenido

AGRADECIMIENTOS ........................................................ XI

LISTA DE ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS ....................... XIII

INTRODUCCIÓN: ARRANQUEMOS SEGUROS ..................... 1

SEMÁFORO EN ROJO PARA LA VULNERABILIDAD

DE LA INFANCIA EN LAS CALLES ..................................... 5

Alerta de mortalidad infantil por siniestros viales en Colombia ...................................................... 6 Causas y factores de riesgo de siniestralidad vial en menores ......................................................... 18

SEMÁFORO EN VERDE PARA LA SOLUCIÓN ..................... 21

Enfoque de sistema seguro ......................................... 21 Los sistemas de retención infantil como parte de la solución a un problema de salud pública ............. 24

MAPA VIAL PARA LA ACCIÓN SALVAVIDAS EN COLOMBIA ............................................................... 29

Señales confusas: normatividad y espacios sin ley ....... 29

UNIDOS EN EL VIAJE: LA IMPORTANCIA

DE LA IMPLEMENTACIÓN Y REGLAMENTACIÓN ................ 41

Implementación y reglamentación de los sri: el principio de responsabilidad compartida .................. 41

UNIDOS EN EL VIAJE: LA IMPORTANCIA

DE LA IMPLEMENTACIÓN Y REGLAMENTACIÓN ................ 41

Implementación y reglamentación de los sri: el principio de responsabilidad compartida .................. 41

BIBLIOGRAFÍA ............................................................... 47

RECURSOS GRÁFICOS ................................................... 53xi

Documentos Dejusticia 89 Agradecimientos Desde la línea de Justicia Económica de Dejusticia, agradecemos a Maryluz Barragán por su apoyo en la revisión y promoción de este documento. También agradecemos a Cristina Annear y Mariana Escobar por sus útiles comentarios y a Claudia Luque por su ayuda en el proceso editorial.xiii Documentos Dejusticia 89 Lista de acrónimos y abreviaturas ansv Agencia Nacional de Seguridad Vial daly Años perdidos por discapacidad ajustados, por sus siglas en inglés ( disability-adjusted life years ) ihme Instituto de Métricas y Estadísticas de Salud inmlcf Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses nna Niños, niñas y adolescentes oms Organización Mundial de la Salud onsv Observatorio Nacional de Seguridad Vial sri Sistemas de retención infantil yld Años perdidos por discapacidad, por sus siglas en inglés ( years lived with disability ) yll Años de vida perdidos debido a mortalidad prematura WP.29 Foro Mundial para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos1 Documentos Dejusticia 89

INTRODUCCIÓN: ARRANQUEMOS SEGUROS Colombia, al igual que otros países, se enfrenta a una creciente crisis en la seguridad vial. Pese al corto declive en cifras que ocurrió durante la emergencia sanitaria global provocada por la pandemia del

INTRODUCCIÓN: ARRANQUEMOS SEGUROS Colombia, al igual que otros países, se enfrenta a una creciente crisis en la seguridad vial. Pese al corto declive en cifras que ocurrió durante la emergencia sanitaria global provocada por la pandemia del covid -19, esta problemática ha incrementado en los últimos años. Si bien las restricciones temporales de movilidad redujeron brevemente los índices de accidentes, la reactivación social y económica ha llevado a un repunte preocupante en las cifras de siniestralidad, exacerbadas por un aumento en el uso del transporte individual y por prácticas de conducción riesgosas, como el exceso de velocidad. Aún más grave es que esta crisis afecta de manera desproporcionada a niños, niñas y adolescentes ( nna), que son una parte significativa de las víctimas de siniestros viales.

Esta crisis ha sido largamente desatendida en las discusiones pú - blicas sobre seguridad vial. Por un lado, el grueso de la ciudadanía sigue desconociendo las dimensiones de la siniestralidad vial en Colombia y cómo esta afecta a un grupo altamente vulnerable como los niños, niñas y adolescentes. Por el otro, las políticas públicas en materia de seguridad vial no han adoptado hasta ahora medidas específicas orientadas a reducir la siniestralidad en niños, pese a que se han dado avances en otras medidas, como el control de la velocidad (por medio de la Ley Julián Esteban) 1. A pesar de la rigurosidad de esta ley en la regulación de la velocidad, aún no se han establecido normativas que obliguen a usar sistemas de retención infantil ( sri). Este vacío legislativo convoca 1 La Ley Julián Esteban, que entró en vigencia en 2022, representa

de la velocidad, aún no se han establecido normativas que obliguen a usar sistemas de retención infantil ( sri). Este vacío legislativo convoca 1 La Ley Julián Esteban, que entró en vigencia en 2022, representa un paso significativo en el control de la velocidad y es una medida crítica para mejorar la seguridad vial en Colombia.2

Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia a incluir medidas obligatorias que garanticen la seguridad integral de los usuarios más jóvenes de las vías.

El presente documento tiene, entonces, un doble propósito. En primer lugar, busca informar y sensibilizar sobre las dimensiones y la severidad de la siniestralidad vial infantil. En segundo lugar, busca promover la discusión sobre la necesidad de consolidar los sri como un pilar central de la estrategia nacional de seguridad vial. Así, se hace un llamado a la acción para que el gobierno, la sociedad civil, el sector privado y la comunidad internacional cooperen para adoptar un enfoque basado en los derechos humanos que asegure un compromiso genuino con la protección de los más jóvenes y de las comunidades más vulnerables. Para lograr estos objetivos, el documento se divide en cuatro partes. La primera hace un análisis exhaustivo del panorama actual de los siniestros viales en Colombia, detallando estadísticas específicas de mortalidad y lesiones en menores 2, al igual que comparando estas cifras con la situación a nivel internacional. Con ello buscamos resaltar la urgente necesidad de abordar esta crisis en el país. La segunda parte señala algunas de las medidas que deberían adoptarse para disminuir las cifras de siniestralidad. Allí se destaca la relevancia de adoptar un enfoque de sistema seguro que promueva soluciones integrales y

señala algunas de las medidas que deberían adoptarse para disminuir las cifras de siniestralidad. Allí se destaca la relevancia de adoptar un enfoque de sistema seguro que promueva soluciones integrales y proactivas para prevenir los siniestros viales y, en última instancia, para minimizar las fatalidades y lesiones graves en las carreteras. Dentro de este marco de seguridad, los sri son presentados como una medida esencial y efectiva para proteger a la población infantil en situaciones de riesgo vial. Además, en esta sección se discuten los desafíos para la implementación de sri, incluyendo el contexto normativo y las barreras que tiene su aplicación práctica, enfatizando que la colaboración entre diferentes actores sociales y el compromiso estatal son fundamentales para garantizar su efectividad. Por último, la tercera y la cuarta parte están orientadas a documentar cómo la adopción de los sri se justifica dentro del marco normativo internacional y constitucional de Colombia, 2 Desde el año 2011 hasta septiembre de 2023. Estos datos fueron solicitados a la Agencia Nacional de Seguridad Vial por Dejusticia mediante un derecho de petición de información en septiembre de 2023.3 Documentos Dejusticia 89 así como según el principio de ‘responsabilidad compartida’ ampliamente impulsado por la Organización Mundial de la Salud ( oms). Este documento se puede considerar una guía de acción crucial, proponiendo un mapa que oriente la preservación de vidas y la promoción de una movilidad segura y sostenible para la infancia en Colombia. Al integrar la seguridad vial a un contexto más amplio de salud pública y derechos humanos no solo se busca responder a una crisis, sino transformarla en una oportunidad para lograr un desarrollo

promoción de una movilidad segura y sostenible para la infancia en Colombia. Al integrar la seguridad vial a un contexto más amplio de salud pública y derechos humanos no solo se busca responder a una crisis, sino transformarla en una oportunidad para lograr un desarrollo sostenible y equitativo. Finalmente, este documento también hace parte del aporte que viene haciendo Dejusticia 3 para mostrar el problema de la siniestralidad vial como un asunto de salud pública y contribuir en la adopción de medidas de política pública que ayuden a su reducción. 3 Ver, por ejemplo, las publicaciones: Angarita, P. A. & Guarnizo, D. (2022). Seguridad vehicular y derecho internacional económico: preguntas y respuestas para Colombia . Dejusticia. https:// www.dejusticia.org/publication/seguridad-vehicular-y-derechointernacional-economico-preguntas-y-respuestas-para-colombia/ ; Angarita, P. A. & Guarnizo, D. (2021). Normas, vehículos y usuarios: un análisis constitucional de siniestralidad vial y seguridad vial en Colombia . Dejusticia. https://www.dejusticia.org/publication/ normas-vehiculos-y-usuarios-un-analisis-constitucional-de-siniestralidad-vial-y-seguridad-vial-en-colombia/ ; Angarita, P. A., García Ruíz, J. & Guarnizo, D. (2021). Omisiones que matan: estándares en seguridad vehicular y calidad del aire, su impacto en los derechos humanos. Dejusticia. https://www.dejusticia.org/publication/ omisiones-que-matan-estandares-en-seguridad-vehicular-y-calidaddel-aire-su-impacto-en-los-derechos-humanos/5 Documentos Dejusticia 89

humanos. Dejusticia. https://www.dejusticia.org/publication/ omisiones-que-matan-estandares-en-seguridad-vehicular-y-calidaddel-aire-su-impacto-en-los-derechos-humanos/5 Documentos Dejusticia 89 SEMÁFORO EN ROJO PARA LA VULNERABILIDAD DE LA INFANCIA EN LAS CALLES Como mencionamos en la introducción, con la reactivación postcovid -19, rápidamente volvimos a experimentar altos números de siniestros viales conforme se levantaban las restricciones y se retomaban las actividades habituales. Así, si bien se trata de una problemática asociada a la movilidad y al transporte, a la vez esta toma fuerza como un problema de salud pública. Además, la expansión del transporte individual —caracterizado por el incremento en el uso de vehículos de cuatro, dos y tres ruedas— sumado a prácticas de conducción riesgosas (como el exceso de velocidad) y a deficiencias en la implementación y el control de políticas de tránsito son factores determinantes en el agravamiento de esta situación. Específicamente, se observa una preocupante vulnerabilidad en poblaciones como niños, niñas y adolescentes, cuyas condiciones de desarrollo físico, cognitivo y social los exponen a mayores riesgos en el entorno vial. De acuerdo con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (2023), las fatalidades ocasionadas por siniestros de tránsito son la segunda causa de muerte entre los nna de 5 a 15 años. Respecto a los menores de cinco años, las defunciones por esta causa ocupan el segundo lugar entre las causas de muerte no comunicable, superadas únicamente por las lesiones accidentales. Esta estadística no solo destaca

a los menores de cinco años, las defunciones por esta causa ocupan el segundo lugar entre las causas de muerte no comunicable, superadas únicamente por las lesiones accidentales. Esta estadística no solo destaca la magnitud del riesgo que enfrentan los menores en las vías, sino que también subraya la imperiosa necesidad de adoptar y fortalecer políticas de seguridad vial enfocadas en proteger a este grupo vulnerable. Analizar los patrones de movilidad que tienen estos menores revela una dimensión adicional de su vulnerabilidad. Según datos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial [ ansv] (2021b), la mayoría de los6

Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia nna entre 10 y 15 años se desplazan a sus instituciones educativas a pie o en motocicletas, prácticas que incrementan su exposición al riesgo vial. Estos hallazgos —obtenidos a través de un derecho de petición de información interpuesto por Dejusticia en septiembre de 2023— enfatizan la urgencia de implementar medidas de seguridad vial robustas que no solo contemplen la infraestructura y la regulación del tráfico, sino también la educación y la concientización ciudadana.

Así las cosas, la problemática de la siniestralidad vial debe ser abordada con la seriedad y el rigor que caracterizan a las intervenciones en salud pública, reconociendo que su solución demanda un enfoque multidisciplinario y la cooperación entre diferentes actores y niveles gubernamentales. Más aún, la protección de los sectores más vulnerables de la población, especialmente los niños, niñas y adolescentes, debe ser un eje central en la formulación de políticas de seguridad vial, las

gubernamentales. Más aún, la protección de los sectores más vulnerables de la población, especialmente los niños, niñas y adolescentes, debe ser un eje central en la formulación de políticas de seguridad vial, las cuales tienen que aspirar no solo a reducir la incidencia de siniestros, sino también a crear entornos viales seguros para todos. Para mostrar las dimensiones de este problema, a continuación se presentan los datos de fatalidades de nna menores de quince años desde 2011 a septiembre de 2023, y se incluyen también algunas comparaciones internacionales. Alerta de mortalidad infantil por siniestros viales en Colombia Fallecidos menores de 15 años en Colombia Entre 2011 y 20234, en Colombia se registraron 2049 5 fallecimientos de menores de 15 años en siniestros viales. Al examinar la distribución por edades (gráfica 1), se identifica que la franja de edad más afectada es 1015 años (763 personas), seguida por menores de 5 años (590 personas) y, finalmente, por el grupo de 5-10 años (561 personas). Esta distribución sugiere que los riesgos de siniestralidad vial incrementan con la edad en este grupo demográfico, pues son los niños y niñas de entre 10 y 15 años quienes presentan mayores tasas de mortalidad. La realidad, como ha sido ampliamente documentada, se recrudece en personas entre 15 4 Los datos disponibles son con corte a septiembre de 2023. 5 Conteo de peatones y de usuarios de vehículo particular y motocicleta.7 Documentos Dejusticia 89 y los 35 años 6. No obstante, los menores de 5 años también presentan cifras preocupantes; por ejemplo, en 2013 superaron los fallecimientos

cleta.7 Documentos Dejusticia 89 y los 35 años 6. No obstante, los menores de 5 años también presentan cifras preocupantes; por ejemplo, en 2013 superaron los fallecimientos de los mayores de 10 años. Simultáneamente, los datos revelan que en este periodo de tiempo, del total de menores fallecidos, el 58 % de las fatalidades correspondió a niños (1186 personas) y el 42 %, a niñas (862 personas), evidenciando una mayor vulnerabilidad de los niños frente a las niñas en este tipo de siniestros (gráfica 2). Gráfica 1. Siniestralidad vial en menores de entre 0 y 15 años en Colombia por grupo etario (2011-2023) 52 51 44 51 52 53 62 52 40 36 30 39 28 62 47 58 46 48 56 40 39 42 22 38 37 26 66 62 55 66 62 68 65 68 52 45 51 61 42 0 10 20 30 40 50 60 70 80 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 0-5 años 5-10 años 10-15 años Fuente: elaboración propia con base en datos de la ansv a través de la dirección del Observatorio Nacional de Seguridad Vial ( onsv ) (vía derecho de petición de información). 6 Ver ansv, 2023.8

Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia Gráfica 2. Siniestralidad vial en menores de entre 0 y 15 años en Colombia por sexo (2011-2023)

109 108 104 109 107

contra la siniestralidad vial en Colombia Gráfica 2. Siniestralidad vial en menores de entre 0 y 15 años en Colombia por sexo (2011-2023) 109 108 104 109 107 104 105 84 82 57 81 83 53 89 68 76 69 56 79 65 75 65 49 63 66 42 0 20 40 60 80 100 120 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Hombre Mujer Fuente: elaboración propia con base en datos de la ansv a través de la dirección del onsv

(vía derecho de petición de información). Por otra parte, la siniestralidad vial en menores acumulada entre 2018 y 2023 tiene una distribución mayoritariamente homogénea en todo el territorio nacional. Como podemos evidenciar en el mapa 1, departamentos como Antioquia, Valle del Cauca y Cundinamarca tienen las cifras más altas, con 163, 85 y 70 siniestros fatales respectivamente.9 Documentos Dejusticia 89 Mapa 1. Siniestralidad de menores (0-15 años) acumulada entre 2018-2023 por departamento 27 28 35 4 32 64 26 27 52 85 9 42 20 2 4 24 70 40 2 43 60 36 62 45 47 52 163

Fuente: elaboración propia con base en datos de la ansv a través de la dirección del onsv

(vía derecho de petición de información). Lesionados menores de 15 años en Colombia En cuanto a las lesiones, entre 2016 y septiembre de 2023 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses ( inmlcf ) valoró a 11

(vía derecho de petición de información). Lesionados menores de 15 años en Colombia En cuanto a las lesiones, entre 2016 y septiembre de 2023 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses ( inmlcf ) valoró a 11 248 menores de 15 años, documentados por el onsv, lo que representa10

Cruce seguro: Sistemas de Retención Infantil y Derechos Humanos contra la siniestralidad vial en Colombia el 4,3 % del total de lesionados reportados por la ansv (gráfica 4). El análisis por género y edad muestra que 4745 lesionados pertenecen al grupo 10-15 años; 4088, al de 5-10 años; y 2415, a menores de cinco años, con una proporción de 52 % de niños y 48 % de niñas (gráfica 5).

Este patrón reafirma la tendencia observada en los fallecimientos: los varones y las edades más altas dentro del grupo demográfico presentan una mayor vulnerabilidad. Asimismo, la recurrencia de peatones e