VEGA - Implemnetacion del sistema de control interno de la sociedad de cabildos indigenas del Cesar y la Guajira

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO DE LA ASOCIACIÓN DE CABILDOS INDIGENAS DEL CESAR Y LA GUAJIRA – DUSAKAWI EPSI

Autor

VICTOR VEGA RAMOS

Director GUILLERMO MANZANERO MARTINEZ Ingeniero industrial

PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍAS MECÁNICA, MECATRÓNICA E INDUSTRIAL

FACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA

PAMPLONA, SEPTIEMBRE 27 DE 2021

2 Dedicatoria. Dedico este proyecto principalmente a mis padres, que con esfuerzo y sacrificio me han sacado adelante siempre y gracias a ellos he logrado llegar hasta esta instancia. A mis profesores que fueron una pieza fundamental en este proceso de preparatoria, compartiendo sus conocimientos e impartiendo su catedra de tal forma que lo aprendido sea utilizado en la vida real, por el apoyo brindado, gracias. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 3 Agradecimientos Agradezco este proyecto a mi padre celestial por darme vida y salud y por guiarme en este camino y permitirme concluir este proceso tan importante en mi vida, a mi compañera sentimental que siempre ha estado conmigo y me ha apoyado en todo momento de este proceso. A la universidad de Pamplona por ser la sede de todo el conocimiento adquirido en estos años y por haberme brindado tantas oportunidades enriqueciendo mis capacidades intelectuales. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I

4 Resumen En los últimos años, Dusakawi Epsi ha venido decayendo económicamente de una forma relevante, razones por la que la contraloría interviene emitiendo una resolución y se convierte para la gerencia una obligación organizar e implementar el control interno en la Epsi, con el fin de hallar los riegos que afectan el buen funcionamiento, para posteriormente adaptarlos a unos controles con el objetivo de mitigar las causas de dichos riesgos, para la realización de esta investigación hubo la necesidad de utilizar una serie de herramientas específicas como la matriz de riegos, auditorias, entrevistas y reuniones, con el fin de cumplir los objetivos del proyecto, para luego pasar un informe a la alta gerencia con todos los hallazgos encontrados en el transcurso de esta investigación para que ellos puedan tener argumentos y bases a la hora de tomar las decisiones pertinentes para mitigar estos riesgos y que la empresa pueda cambiar de rumbo de una manera positiva.

Palabras clave: Control Interno, Auditoría, Riesgo de Control, Planeación, Estrategia.

Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 5 Abstract In recent years, Dusakawi Epsi has been declining economically in a relevant way, reasons for which the comptroller intervenes by issuing a resolution and it becomes an obligation for management to organize and implement internal control in Epsi, in order to find the risks to see the proper functioning, to later adapt them to some controls with the aim of mitigating the causes of said risks, to carry out this research there was the need to use a series of specific tools such as the risk matrix, audits, interviews and meetings, in order to meet the objectives of the project, and then pass a report to senior management with all the findings found in the course of

this investigation so that they can have arguments and bases when making the relevant decisions to mitigate these risks and that the company can change course in a positive way.

Keywords: Internal Control, Audit, Control Risk, Planning, Strategy.

Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 6 Tabla de Contenido 1 Introducción ............................................................................................................................ 8 2 Antecedentes ......................................................................................................................... 10 3 Bases Teóricas ...................................................................................................................... 14 4 Bases Legales ........................................................................................................................ 24 5 Planteamiento del problema .................................................................................................. 28 6 Objetivos ............................................................................................................................... 31 7 Justificación .......................................................................................................................... 32 8 Metodología .......................................................................................................................... 34 9 Cronograma de actividades: .................................................................................................. 37 11 Descripción de actividades: .................................................................................................. 39 12 Resultados y discusión ............................................................... …………………………...42 13 Conclusiones……………………………………………………………………………..…37 14 Recomendaciones…………………………………………………………………………..38 15 Referencias Bibliográficas .................................................................................................... 47 14 Anexos .................................................................................................................................. 49 Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 7 Lista de figuras Figura 1: Principios del Sistema de Control Interno Figura 2: Estructura del MECI Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 8 1 Introducción Hoy en día toda organización pública o privada están expuestas a riesgos que llevan a éstas a perdidas, producto tanto de malas decisiones internas, como de acciones de manera incidental; de esto viene que el Sistema de Control Interno tiene un gran valor para la

composición de una organización, puesto que éste busca garantizar la confiabilidad de los balances económicos y la efectividad en las operaciones. Se ha surgido la necesidad desde hace varios siglos tanto en organizaciones grandes como pequeñas de buscar instrumentos y estrategias que permitan, abolir y/o disminuir notablemente los peligros a los cuales están expuestas, así como también asegurar la gestión administrativa de las entidades, con el objetivo de evitar fraudes y conseguir la eficacia y efectividad de las empresas, dando así el cumplimiento de la normatividad y las políticas operativas. El control interno, ya se establece como una necesidad significativa en el proceso de mejoramiento continuo de cualquier entidad, que abarca todas las áreas y contribuye a garantizar el cumplimiento de las actividades internas de la organización. Igualmente se constituye un elemento esencial en el proceso administrativo, articula todo el sistema para que se cumplan a satisfacción los objetivos del plan de gestión y se logre la visión trazada para un periodo determinado. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 9 Es por esto, que la investigación a realizar tiene como propósito llevar a cabo una implementación del Sistema de Control Interno para la Asociación de Cabildos Indígenas del Cesar y la Guajira - Dusakawi Epsi localizada en la ciudad de Valledupar, Cesar, para que de una manera concisa se mejoren los procesos y procedimientos, adecuando métodos de control como medida que ayude a impedir posibles irregularidades en el manejo de estos, este proceso se transformará en una utilidad importante para la empresa, dado que al poseer un sistema de control correcto y concebido debidamente, se va a poder amparar los recursos humanos

materiales y financieros, así como la toma de decisiones y el manejo adecuado de sus fondos. En la Epsi Dusakawi, el control interno es un beneficio para todas las áreas de la entidad y si se establece para los distintos procesos de ésta, van a ser todavía más eficaz y con transparencia tanto con la recaudación como además en el desembolso y toda la información que se maneja en las diferentes zonas va a ser más precisa. El control interno dejará crear un trabajo competente consiguiendo más eficacia en los empleados. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 10 2 Antecedentes Para el desarrollo de la investigación se tendrán en cuenta diversos trabajos y artículos que tuvieron como objetivo el análisis y la implementación de un sistema de control interno, es así como se puede citar a; (Coronel & Briones, 2014) y su tesis de grado “Elaboración e Implementación de un Sistema de Control Interno, caso “Multitecnos S.A.” de la ciudad de Guayaquil para el periodo 20122013”. Que a través de un estudio de población y de muestra y mediante los métodos de encuestas y entrevistas, revela las principales falencias y fortalezas de la empresa, procede a elaborar y estructurar un sistema de control interno elaborando manuales administrativos y midiendo los riegos en la estructuración de los mismos. El trabajo “propuesta de sistema de control interno para mejorar el proceso de facturación en la Eps marañón S.R.L. Jaén” realizado por (Estela & Perla, 2018) que tuvo como objetivo general proponer un sistema de control interno para mejorar el proceso de facturación en la EPS

Marañón S.R.L. Jaén - 2018. Para el cumplimiento del objetivo realizaron las siguientes acciones generales:  diagnosticar el control interno en el proceso de facturación de la empresa, analizar el proceso de facturación que actual  Analizar si se cumplían las normas vigentes sobre Control Interno en la gestión administrativa  Diseñar la propuesta de un sistema de control interno para mejorar el proceso de facturación. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 11 La investigación fue de tipo descriptiva – propositivo y el diseño fue No Experimental, transversal descriptivo y propositivo. Este proyecto da una noción de cómo resolver problemas en áreas específicas aplicando de forma conveniente el control interno, en este caso se mejoró el proceso y flujo de información contable en el proceso de facturación en la Eps. Por otra parte, se puede mencionar el articulo realizado por (Cruz, Orlando, & Julbe, 2015) “Contribución para el diagnóstico del control interno en entidades de servicios” en el que se plantean una serie de ajuste en el sistema de control interno según las diferentes fallas e insuficiencias que atraviesan las entidades estudiadas; estas entidades son: Hospital General Vladimir Ilich Lenin, la Agencia de Viajes Havanatur y el Hotel Brisas Guardalavaca, se basaron y siguieron los parámetros definidos por la resolución 60 de 2011 dada por la Contraloría General de la República de Cuba y como recursos, se utilizaron tablas definidas por una serie de preguntas regidas por dicha resolución, el fin de estas tablas fue examinar y evaluar las entidades que anteriormente se mencionaron para así detectar las virtudes y necesidades que cada una de

estas presentaban. Luego del análisis, se exponen una serie de hallazgos negativos y falencias como: escasez de herramientas para determinar riesgos dentro de la empresa, la gestión documental al no estar ordenada debidamente, se desconocen los controles de los bienes, hay un desequilibrio en las responsabilidades asignadas, las políticas establecidas no se están llevando a cabo debido a que no hay un ente encargado de velar por que estas se cumplan. Y seguidamente se establecen Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 12 acciones continuas y puntuales en materia de control para la supervisión y monitoreo, así como presentar al comité de control e informar de estas actividades. Por otra parte (Vásquez, 2019) en su trabajo “Diseño de un sistema de control interno para una empresa del sector salud-caso ENSUCASA IPS S.A.S.” su investigación tuvo como objetivo diseñar un sistema de control interno para una empresa del sector salud, ajustando el criterio de control a las necesidades y características específicas de la Empresa Ensacada Ips S.A.S., permitiéndole a la administración el logro de sus objetivos. Vásquez menciona que, para alcanzar este objetivo, se identificaron los beneficios y estructura del sistema de control interno COSO, permitiendo de esta manera, determinar los principales elementos que inciden en el diseño del sistema de control interno para la empresa Ensucasa IPS S.A.S; a partir de la revisión realizada para cada componente del modelo de control. Al interior de la empresa Ensucasa IPS S.A.S., se presenta ausencia de controles necesarios que le permitan gestionar los riesgos propios del negocio. Para contrarrestar las

situaciones de riesgos presentes en la organización se proponen unas herramientas que estandarizan la actuación de todo el personal al interior de la organización. Finalmente, lo que pretende Vásquez es generar un impacto directo en la empresa Ensucasa IPS S.A.S., mediante la entrega de una herramienta para la toma de decisiones como lo es el diseño de un modelo de control interno que ofrece los controles y, a su vez, asigne Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 13 responsables que propicien y permitan el logro de los objetivos organizacionales, ofreciendo resultados al interior de la organización. Y por último se puede mencionar a la investigación titulada “Diseño de control interno basado en COSO III para fundación misión niños Colombia, Minicol del Municipio de San Juan del Cesar, la Guajira” realizada por (Arrieta, 2019) en el que estudia la situación actual y la importancia de diseñar un Sistema de control interno basado en COSO III para la Fundación Misión Niños Colombia, MINICOL. En este caso Arrieta propone un manual de política y procedimientos, con el fin de establecer lineamientos que permitan mejorar la ejecución operativa del control interno, con esto, analiza la evaluación de control interno, y así determina el nivel de confianza de cada proceso identificando riesgos para luego dar posteriores recomendaciones, con esta investigación afirma que este sistema es de beneficio, importancia y de principios para la fundación. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I

14 3 Bases Teóricas Concepto del control interno “Es un proceso integral de gestión efectuado por el titular, funcionarios y servidores de una entidad, diseñado para enfrentar los riesgos en las operaciones de la gestión y dar seguridad razonable que se alcanzarán los objetivos de la misma, es decir, es la gestión misma orientada a minimizar riesgo. (Republica, 2014) Este concepto ha venido desarrollando cambios en los últimos años, hoy en día se habla de control interno moderno en sentido del autocontrol, la gestión documental, el mejoramiento continuo, la responsabilidad y cuidado en los recursos, supervisión, entre otros. El control interno es entendido y definido de maneras diferentes, y por consiguiente aplicado en formas distintas. Ese es, posiblemente, su mayor dificultad inherente. En la búsqueda de soluciones a ello, se ha intentado recoger en una sola definición los distintos elementos comunes que permiten alcanzar consenso sobre el particular. De esos esfuerzos, el que más éxito y reconocimiento internacional ha tenido es COSO (Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión de Normas), si bien hay otras alternativas entre las cuales se destacan los esfuerzos de OCEG, UKFRC ( Comité Cadbury) y CPA (Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero) Canadá, entre otros. (Mantilla, 2018).

Modelo COSO: (Committee of Sponsoring Organizations of the Tradeway Commission) es una organización compuesta por organismos privados, establecida en los EEUU, dedicada a proporcionar un modelo común de orientación a las entidades sobre aspectos fundamentales de: Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I

15 gestión ejecutiva y de gobierno, ética empresarial, control interno, gestión del riesgo empresarial, control del fraude, y presentación de informes financieros. (GlobalSUITE, 2019) Importancia del control interno: Cuanto mayor y compleja sea una empresa, mayor será la importancia de un adecuado sistema de control interno. Pero cuando tenemos empresas que tienen más de un dueño, muchos empleados, y muchas tareas delegadas, es necesario contar con un adecuado sistema de control interno. Este sistema deberá ser sofisticado y complejo según se requiera en función de la complejidad de la organización. (Jennika, 2013). Dependerá también del tipo de empresa en el que se esté implementando el control interno ya que será diferente la implementación en una empresa del sector de la salud a una que opere en el campo de la comunicación. Se crea entonces un mayor orden y cohesión dentro de la empresa, esto contribuye a minimizar los riegos a la hora de la toma de decisiones, previniendo malas prácticas y conflictos de intereses, la documentación de procesos es igual de importante a los aspectos mencionados anteriormente ya que este es un componente crucial a la hora de proporcionar evidencias hacer seguimiento en las distintas transacciones o todo lo relacionado con los recursos de la organización en caso de algún error o desvío. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 16 Pero con las organizaciones de tipo multinacional, los directivos imparten órdenes hacia sus filiales en distintos países, pero el cumplimiento de las mismas no puede ser controlado con

su participación frecuente. Pero si así fuese su presencia no asegura que se eviten los fraudes. Entonces cuanto más se alejan los propietarios de las operaciones, más necesario se hace la existencia de un sistema de control interno adecuadamente estructurado. (Hitmar, 2014) el personal capacitado juega un papel importante en este caso, contar con personas aptas para para cada función de la empresa hará que esta fluya de manera más adecuada generando así menores probabilidades de error y para que en caso de que en el momento no haya ningún ente regulatorio con el control interno oportuno y establecido correctamente se pueda controlar posibles fraudes.

Objetivos de control interno:  Promover la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones y la calidad en los servicios.  Proteger y conservar los recursos contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal.  Cumplir las leyes, reglamentos y otras normas gubernamentales.  Elaborar información financiera válida y confiable, presentada con oportunidad.  Promover la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones y, la calidad en los servicios. (Delgado, 2011) Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I

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Componentes de control interno: Los componentes del Control Interno pueden considerarse como un conjunto de normas que son utilizadas para medir el control interno y determinar su efectividad. Para operar la estructura (también denominado sistema) de control interno se requiere de los siguientes componentes:  Ambiente de control interno  Evaluación del riesgo  Actividades de control gerencial

 Sistemas de información contable  Monitoreo de actividades Ambiente de control interno: (Alvarez, 2010) Hace referencia al lugar de un ámbito que estimule e influencie las tareas del personal en relación al control de sus actividades; el que además se conoce como el tiempo en la cima. En este contexto, el plantel resulta ser la esencia de alguna entidad, de la misma manera que sus atributos particulares como la integridad y valores éticos y el ámbito donde trabajan, conforman el motor que la conduce y la base sobre la que todo descansa. El ámbito de control tiene enorme predominación en la manera en que son desarrolladas las operaciones, se establecen los objetivos y estiman los peligros. De todas formas, tiene relación con el accionar de los sistemas de información y con las ocupaciones de chequeo.  Los elementos que conforman el ambiente interno de control son los siguientes:  Integridad y valores éticos. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 18  Autoridad y responsabilidad.  Estructura organizacional.  Políticas de personal.  Clima de confianza en el trabajo.  Responsabilidad.

Evaluación del Riesgo: (Alvarez, 2010) define como la posibilidad que un acontecimiento o acción afecte adversamente a la entidad. Su evaluación supone la identificación, exámen y manejo de los peligros relacionados con la preparación de balances económicos y que tienen la posibilidad de incidir en el logro de los objetivos del control de adentro en la entidad. Estos peligros tienen dentro eventos o situaciones que tienen la posibilidad

de perjudicar el registro, procesamiento y estudio de información financiera, de esta forma como las representaciones de la gerencia en los balances económicos. Los elementos que forman parte de la evaluación del riesgo son:  Los objetivos deben ser establecidos y comunicados.  Identificación de los riesgos internos y externos.  Los planes deben incluir objetivos e indicadores de rendimiento.  Evaluación del medio ambiente interno y externo. Actividades de control gerencial: (Alvarez, 2010) Menciona a las acciones que hacen la gerencia y demás personal de la entidad para cumplir todos los días con las funcionalidades Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 19 asignadas. Importan porque en sí mismas comprometen la forma precisa de llevar a cabo las cosas, así como porque el dictado de reglas y métodos y la evaluación de su cumplimiento, conforman el medio más idóneo para garantizar el logro de objetivos de la entidad. Las actividades de control pueden dividirse en tres categorías:  Controles de operación.  Controles de información financiera.  Controles de cumplimiento. Entienden además las ocupaciones de custodia y conservación de los activos, de esta forma como los controles de ingreso a programas computarizados y ficheros de datos. Los elementos conformantes de las ocupaciones de control gerencial son:  Políticas para el logro de objetivos.  Coordinación entre las dependencias de la entidad.  Diseño de las actividades de control Sistema de información contable: comprende los procedimientos y registros establecidos para registrar, procesar, sintetizar y reportar sobre las operaciones de una entidad.

La calidad de la información que ofrece el sistema perjudica la aptitud de la gerencia para adoptar elecciones correctas que permitan vigilar las ocupaciones de la entidad y realizar reportes financieros confiables. Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 20 Los elementos que conforman el sistema de información contable son: Identificación de información suficiente. Información suficiente y relevante debe ser identificada y comunicada en forma oportuna para permitir al personal ejecutar sus responsabilidades asignadas. Re-evaluación de los sistemas de información.

Monitoreo de actividades: (Alvarez, 2010) menciona que “es el desarrollo que analiza la calidad del desempeño del control de adentro en el tiempo y facilita al sistema reaccionar en forma dinámica, modificando cuando las situaciones de esta forma lo requieran. Debe orientarse a la identificación de controles débiles, insuficientes o necesarios para fomentar su reforzamiento.” El monitoreo se lleva a cabo de tres formas según alvarez: Durante la realización de las actividades diarias en los distintos niveles de la entidad De manera separada, por personal que no es el responsable directo de la ejecución de las actividades (incluidas las de control).

Mediante la combinación de ambas modalidades. Elementos y principios básicos de control interno: De Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada trabajador, al servicio de la empresa, para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I

21 cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su función, de tal manera que la ejecución de los procesos, actividades y/o tareas bajo su responsabilidad, se desarrollen con fundamento en los principios establecidos en la Constitución Política. (Miniciencias, 2020) De Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar de manera participativa al interior de la administración, los métodos y procedimientos establecidos en la normatividad, que permitan el desarrollo e implementación del Sistema de Control Interno bajo un entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la actuación. (Montilla, Montes, & Mejía, 2007, pág. 56) De Autogestión: Es la capacidad institucional de la Empresa, para interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido asignada por los directivos. (Miniciencias, 2020) Figura 1: Principios del Sistema de Control Interno Tomado de (Ecoopsos, 2013) Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 22 Clasificación del control interno: Existen dos tipos de controles internos: administrativos y contables. El control interno administrativo: no está limitado al plan de la organización y procedimientos que se relaciona con el proceso de decisión que lleva a la autorización de intercambios, sino que se relaciona con la eficiencia en las operaciones establecidas por el ente. (Cuellar, 2003) El control interno contable: comprende el plan de la organización y los registros que

conciernen a la salvaguarda de los activos y a la confiabilidad de los registros contables. Estos tipos de controles brindan seguridad razonable: a) Los intercambios son ejecutados de acuerdo con autorizaciones generales o específicas de la gerencia. b) Se registran los cambios para: mantener un control adecuado y permitir la preparación de los estados financieros. c) Se salvaguardan los activos solo acezándolos con autorización d) Los activos registrados son comparados con las existencias (Cuellar, 2003) Gobierno organizacional proporciona de un marco solido que define derechos y responsabilidades, donde se tiene como propósito alcanzar el mayor grado de coordinación posible entre los interese del máximo Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 23 órgano social, el consejo directivo y el representante legal, brindando un adecuado entorno dentro del cual se relacionan los órganos del gobierno de la entidad (Salud, 2017) Controles: como referencia la circular (SALUD, 2018), medidas prudenciales y correctivas que ayudan a contrarrestar la exposición a los diferentes riesgos. Entre estos están la implementación de políticas, procesos, practicas o herramientas de gestión. Ciclo general de gestión del riesgo: como referencia la circular (SALUD, 2018), son las etapas que incorpora un subsistema de administración del riesgo para cada uno de los tipos y categorías de riesgo identificadas. Tomado de (Miniciencias, 2020) Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I

24 4 Bases Legales A continuación, se presenta el marco de normas que rigen el sistema de control interno en Colombia, en él se hace alusión a normas y decretos, los cuales pueden ser consultados para mayor ilustración. El Artículo 209 de la constitución política en sus incisos primero y segundo menciona: “Primer inciso: La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones...

Segundo inciso: ... Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un Control Interno que se ejercerá en los términos que señale la ley. “El Artículo 209 de la constitución política en sus incisos primero y segundo menciona: En Colombia el control interno se encuentra regulado por la (Ley 87, 1993); “Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones”, (Congreso de la Publica, 1993; Art 1) definición del control interno, establece qué; “Se entiende por control interno el sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas, Implementación del sistema de control interno de la asociación de cabildos Indígenas del cesar y la guajira – Dusakawi E.P.S.I 25 procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por