WADA - Código mundial antidopaje

1 TRADUCCIÓN NO OFICIAL LOS TEXTOS OFICIALES DEL CÓDIGO MUNDIAL ANTIDOPAJE SON LAS VERSIONES EN INGLÉS Y FRANCÉS MANTENIDAS POR LA AGENCIA MUNDIAL ANTIDOPAJE Y PUBLICADAS EN SU SITIO WEB. LA VERSIÓN EN INGLÉS SERÁ LA QUE PREVALECERÁ EN CASO DE CUALQUIER CONTRADICCIÓN EN SU INTERPRETACIÓN Código Mundial Antidopaje El Código Mundial antidopaje se aprobó en 2003 y entró en vigor en 2004. Posteriormente ha sido objeto de tres enmiendas, la primera con efectos de 1 de enero de 2009, la segunda con efectos de 1 de enero de 2015 y la tercera con efectos de 1 de abril de 2018 (enmiendas relativas al cumplimiento). El Código Mundial Antidopaje 2021 entrará en vigor el 1 de enero de 2021.

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Índice Página OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA Y DEL CÓDIGO MUNDIAL ANTIDOPAJE ................. 7

El Código .................................................................................................................................. 7 El Programa Mundial Antidopaje ....................................................................................................... 7 Estándares Internacionales ............................................................................................................. 7 Documentos técnicos .................................................................................................................... 8 Modelos de prácticas óptimas y directrices .......................................................................................... 8

FUNDAMENTOS DEL CÓDIGO MUNDIAL ANTIDOPAJE ................................................................................. 9

PRIMERA PARTE CONTROL DEL DOPAJE .............................................................................................. 10

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 11

ARTÍCULO 1 DEFINICIÓN DE DOPAJE ................................................................................................ 12

ARTÍCULO 2 INFRACCIONES DE LAS NORMAS ANTIDOPAJE ...................................................................... 12 2.1 Presencia de una Sustancia Prohibida o de sus Metabolitos o Marcadores en la Muestra de un Deportista ...... 12 2.2 Uso o Intento de Uso por parte de un Deportista de una Sustancia Prohibida o de un Método Prohibido ....... 13 2.3 Evitar, rechazar o incumplir la obligación de someterse a la recogida de Muestras por parte de un Deportista 13 2.4 Localización fallida del Deportista ......................................................................................... 13 2.5 Manipulación o Intento de Manipulación de cualquier parte del proceso de control de dopaje por parte de un Deportista u otra Persona ............................................................................................................. 13 2.6 Posesión de una Sustancia Prohibida o un Método Prohibido por parte de un Deportista o Persona de Apoyo a los Deportistas ........................................................................................................................ 14 2.7 Tráfico o Intento de Tráfico de cualquier Sustancia Prohibida o Método Prohibido por parte de un Deportista u otra Persona ............................................................................................................................. 14 2.8 Administración o Intento de Administración, por parte de un Deportista u otra Persona a un Deportista Durante la Competición, de una Sustancia Prohibida o Método Prohibido, o Administración o Intento de Administración a cualquier Deportista Fuera de Competición de cualquier sustancia o método que estén prohibidos Fuera de Competición ............................................................................................................................. 14

2.9 Complicidad o Intento de complicidad por parte de un Deportista u otra Persona.................................. 14 2.10 Asociación prohibida de un Deportista u otra Persona .................................................................. 14 2.11 Actos llevadas a cabo por un Deportista u otra Persona para disuadir de informar a las autoridades o para tomar represalias contra quien lo haga, cuando dicha conducta no constituya una infracción del artículo 2.5: .......... 15 ARTÍCULO 3 PRUEBA DEL DOPAJE ................................................................................................... 16 3.1 Carga y criterio de valoración de la prueba ............................................................................... 16 3.2 Medios de prueba de los hechos y presunciones .......................................................................... 16 ARTÍCULO 4 LISTA DE PROHIBICIONES .............................................................................................. 18 4.1 Publicación y revisión de la Lista de Prohibiciones ...................................................................... 18 4.2 Sustancias prohibidas y métodos prohibidos incluidos en la Lista de Prohibiciones ................................. 18 4.3 Criterios de inclusión de sustancias y métodos en la Lista de Prohibiciones ......................................... 19 4.4 Autorizaciones de Uso terapéutico (AUT) .................................................................................. 20 4.5 Programa de seguimiento ....................................................................................................... 22 ARTÍCULO 5 CONTROLES E INVESTIGACIONES ..................................................................................... 22 5.1 Objeto de los Controles e investigaciones ................................................................................. 22 5.2 Competencia para realizar Controles ...................................................................................... 23 5.3 Realización de Controles durante un Evento .............................................................................. 24 5.4 Requisitos en materia de Controles ........................................................................................ 24 5.5 Información sobre la localización de un Deportista ...................................................................... 24 5.6 Regreso a la Competición de los Deportistas retirados .................................................................. 25

5.7 Investigaciones y recogida de información ................................................................................ 25 ARTÍCULO 6 ANÁLISIS DE LAS MUESTRAS .......................................................................................... 26 3 6.1 Utilización de laboratorios acreditados y aprobados y de otros laboratorios ......................................... 26 6.2 Finalidad del análisis de las Muestras y los datos ........................................................................ 26 6.3 Investigación sobre Muestras y datos ...................................................................................... 26 6.4 Normas para el análisis de las Muestras y la comunicación de resultados ............................................ 26 6.5 Análisis adicionales de una Muestra antes o durante la Gestión de Resultados ...................................... 27 6.6 Análisis adicionales de una Muestra después de que un laboratorio haya comunicado que es negativa o que, por alguna otra razón, no haya dado lugar a una acusación de infracción de una norma antidopaje ............................ 27 6.7 División de una Muestra A o B ............................................................................................... 27 6.8 Derecho de la AMA a tomar posesión de las Muestras y los datos ...................................................... 27 ARTÍCULO 7 GESTIÓN DE RESULTADOS: RESPONSABILIDAD, REVISIÓN INICIAL, NOTIFICACIÓN Y SUSPENSIÓN PROVISIONAL ............................................................................................................................ 28 7.1 Responsabilidad de la realización de la Gestión de Resultados ........................................................ 28 7.2 Revisión y notificación de posibles infracciones de las normas antidopaje ........................................... 29 7.3 Averiguación de infracciones previas de las normas antidopaje ........................................................ 30 7.4 Principios aplicables a las suspensiones provisionales ................................................................... 30 7.5 Decisiones sobre la Gestión de Resultados ................................................................................ 31 7.6 Notificación de las decisiones relativas a la Gestión de Resultados ................................................... 32 7.7 Retirada del deporte ......................................................................................................... 32

ARTÍCULO 8 GESTIÓN DE RESULTADOS: DERECHO A UNA AUDIENCIA JUSTA Y NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN .. 32 8.1 Audiencia justa ................................................................................................................ 32 8.2 Audiencias relativas a Eventos .............................................................................................. 33 8.3 Renuncia a la audiencia ...................................................................................................... 33 8.4 Notificación de las decisiones ............................................................................................... 33 8.5 Audiencia única ante el TAD................................................................................................. 33

ARTÍCULO 9 ANULACIÓN AUTOMÁTICA DE RESULTADOS INDIVIDUALES ...................................................... 33

ARTÍCULO 10 SANCIONES INDIVIDUALES ............................................................................................ 34 10.1 Anulación de los resultados del Evento en que se comete la infracción de las normas antidopaje ............... 34 10.2 Inhabilitación por presencia, Uso o Intento de Uso o Posesión de una Sustancia Prohibida o de un Método Prohibido ................................................................................................................................. 34 10.3 Inhabilitación por otras infracciones de las normas antidopaje ......................................................... 35 10.4 Circunstancias Agravantes que pueden incrementar el periodo de Inhabilitación .................................... 36 10.5 Eliminación del periodo de Inhabilitación en Ausencia de Culpabilidad o de Negligencia ........................... 36 10.6 Reducción del periodo de Inhabilitación en base a la Ausencia de Culpabilidad o de Negligencia Graves ........ 37 10.7 Eliminación, reducción o suspensión del periodo de Inhabilitación u otras Sanciones por motivos distintos a la Culpabilidad ............................................................................................................................. 38 10.8 Acuerdos de Gestión de Resultados ......................................................................................... 40 10.9 Infracciones múltiples ......................................................................................................... 41 10.10 Anulación de resultados en Competiciones posteriores a la recogida de Muestras o a la comisión de una

infracción de las normas antidopaje ................................................................................................. 42 10.11 Pérdida de premios de carácter monetario ............................................................................... 43 10.12 Sanciones Económicas ........................................................................................................ 43 10.13 Inicio del periodo de Inhabilitación ........................................................................................ 43 10.14 Estatus durante una Inhabilitación o Suspensión Provisional ............................................................ 44 10.15 Publicación automática de la sanción ........................................................................................ 46 ARTÍCULO 11 SANCIONES A EQUIPOS ............................................................................................... 46 11.1 Controles en los Deportes de Equipo ....................................................................................... 46 11.2 Sanciones en los Deportes de Equipo ....................................................................................... 46 11.3 La federación internacional o la entidad responsable del Evento podrá establecer Sanciones más estrictas para 4 los deportes de equipo ................................................................................................................. 46

ARTÍCULO 12 SANCIONES IMPUESTAS POR LOS SIGNATARIOS A OTRAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS ................ 46

ARTÍCULO 13 GESTIÓN DE RESULTADOS: RECURSOS ............................................................................ 47 13.1 Decisiones recurribles ......................................................................................................... 47 13.2 Recurso contra las decisiones relativas a infracciones de las normas antidopaje, Sanciones, suspensiones provisionales, ejecución de las decisiones y competencia ........................................................................ 47 13.3 No emisión del dictamen de la Organización Antidopaje dentro del plazo establecido ............................... 50 13.4 Apelaciones relativas a las AUT ............................................................................................... 50 13.5 Notificación de las decisiones de apelación ................................................................................. 50 13.6 Recurso contra las decisiones adoptadas en virtud del artículo 24.1 .................................................... 50 13.7 Recurso contra las decisiones relativas a la suspensión o revocación de la acreditación de un laboratorio ......... 50

ARTÍCULO 14 CONFIDENCIALIDAD Y COMUNICACIÓN ............................................................................. 50 14.1 Información relativa a resultados analíticos adversos, resultados atípicos y otras presuntas infracciones de las normas antidopaje ...................................................................................................................... 51 14.2 Notificación de las decisiones relativas a infracciones de las normas antidopaje, o de los periodos de Inhabilitación o Suspensión Provisional, y solicitud de documentación ......................................................... 51 14.3 Divulgación Pública ........................................................................................................... 52 14.4 Publicación de estadísticas .................................................................................................. 52 14.5 Base de datos sobre Control del Dopaje y supervisión del cumplimiento ............................................. 53 14.6 Confidencialidad de los datos ............................................................................................. 53 ARTÍCULO 15 EJECUCIÓN DE LAS DECISIONES ..................................................................................... 54 15.1 Efecto vinculante automático de las decisiones adoptadas por las organizaciones antidopaje signatarias ....... 54 15.2 Ejecución de otras decisiones de organizaciones antidopaje ........................................................... 54 15.3 Ejecución de decisiones de órganos que no sean Signatarios ........................................................... 55

ARTÍCULO 16 CONTROL DEL DOPAJE EN ANIMALES QUE PARTICIPEN EN COMPETICIONES DEPORTIVAS ................ 55

ARTÍCULO 17 PLAZO DE PRESCRIPCIÓN ............................................................................................ 55

SEGUNDA PARTE EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN ................................................................................... 56

ARTÍCULO 18 EDUCACIÓN ............................................................................................................ 57 18.1 Principios ....................................................................................................................... 57 18.2 Programa y plan educativo de los Signatarios ............................................................................ 57 18.3 Grupo educativo y colectivos destinatarios establecidos por los Signatarios ......................................... 58 18.4 Ejecución del programa educativo por parte de los Signatarios ....................................................... 58

18.5 Coordinación y cooperación ................................................................................................. 58 ARTÍCULO 19 INVESTIGACIÓN ........................................................................................................ 58 19.1 Propósito y objetivos de la investigación antidopaje ................................................................... 58 19.2 Tipos de investigación ........................................................................................................ 58 19.3 Coordinación de las investigaciones y puesta en común de los resultados ............................................ 59 19.4 Prácticas de investigación ................................................................................................... 59 19.5 Investigación usando sustancias prohibidas y métodos prohibidos ..................................................... 59 19.6 Uso indebido de los resultados .............................................................................................. 59

TERCERA PARTE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ........................................................................ 60

ARTÍCULO 20 OTRAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS SIGNATARIOS Y DE LA AMA ............................ 61 20.1 Funciones y responsabilidades del Comité Olímpico Internacional ..................................................... 61 20.2 Funciones y responsabilidades del Comité Paralímpico Internacional ................................................. 62 20.3 Funciones y responsabilidades de las federaciones internacionales ................................................... 62 20.4 Funciones y responsabilidades de los comités olímpicos nacionales y los comités paralímpicos nacionales .... 64 20.5 Funciones y responsabilidades de las organizaciones nacionales antidopaje ........................................... 65 5 20.6 Funciones y responsabilidades de las organizaciones encargadas de grandes Eventos ............................ 66 20.7 Funciones y responsabilidades de la AMA .................................................................................. 67 20.8 Cooperación respecto de reglamentos de terceros ....................................................................... 68 ARTÍCULO 21 OTRAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE DEPORTISTAS Y OTRAS PERSONAS ........................ 69 21.1 Funciones y responsabilidades de los Deportistas ........................................................................ 69

21.2 Funciones y responsabilidades del Personal de Apoyo a los Deportistas .............................................. 69 21.3 Funciones y responsabilidades de otras Personas sujetas al Código ................................................... 69 21.4 Funciones y responsabilidades de las organizaciones regionales antidopaje ......................................... 70

ARTÍCULO 22 PARTICIPACIÓN DE LOS GOBIERNOS................................................................................ 70

CUARTA PARTE ACEPTACIÓN, CUMPLIMIENTO, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN ...................................... 72

ARTÍCULO 23 ACEPTACIÓN Y APLICACIÓN ......................................................................................... 73 23.1 Aceptación del Código........................................................................................................ 73 23.2 Aplicación del Código ........................................................................................................ 73 23.3 Aplicación de programas antidopaje ....................................................................................... 74 ARTÍCULO 24 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO Y DE LA CONVENCIÓN DE LA UNESCO .... 74 24.1 Seguimiento y control del cumplimiento del Código ..................................................................... 74 24.2 Seguimiento del cumplimiento de la Convención de la UNESCO ....................................................... 78 ARTÍCULO 25 MODIFICACIÓN Y RETIRADA DE ACEPTACIÓN ................................................................... 78 25.1 Modificación ................................................................................................................... 78 25.2 Retirada de la aceptación del Código ...................................................................................... 79

ARTÍCULO 26 INTERPRETACIÓN DEL CÓDIGO ...................................................................................... 79

ARTÍCULO 27 DISPOSICIONES TRANSITORIAS ...................................................................................... 79 27.1 Aplicación general del Código de 2021 ..................................................................................... 79 27.2 Irretroactividad, salvo en lo que respecta a los artículos 10.9.4 y 17, o salvo que se aplique el principio de lex mitior 79 27.3 Aplicación a las decisiones dictadas antes del Código de 2021 ......................................................... 80

27.4 Infracciones múltiples en las que la primera infracción se haya producido antes del 1 de enero de 2021 ....... 80 27.5 Otras modificaciones del Código ............................................................................................ 80 27.6 Cambios en la Lista de Prohibiciones ...................................................................................... 80

ANEXO 1 DEFINICIONES ................................................................................................................. 81

6 OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA Y DEL CÓDIGO MUNDIAL ANTIDOPAJE La finalidad del Código Mundial Antidopaje y del Programa Mundial Antidopaje en el que este se inscribe es: • Proteger el derecho fundamental de los Deportistas a participar en actividades deportivas exentas de dopaje y así promover la salud y garantizar la equidad y la igualdad para todos los Deportistas del mundo; y • Velar por la armonización, la coordinación y la eficacia de los programas contra el dopaje a nivel internacional y nacional con respecto a la prevención del dopaje, lo que incluye: la Educación: concienciar, informar, comunicar, transmitir valores, desarrollar destrezas para la vida y la capacidad de adoptar decisiones para prevenir las vulneraciones intencionales y no intencionales de las normas antidopaje; la disuasión: desanimar a los usuarios potenciales de productos dopantes, velando por la existencia de normas y Sanciones estrictas que resulten significativas para todos los afectados; la detección: un sistema eficaz de Controles e investigaciones no solo intensifica los efectos disuasorios, sino que también resulta eficaz para proteger a los Deportistas limpios y el espíritu deportivo, pues sirve para descubrir a quienes vulneran las normas antidopaje, y al mismo tiempo obstaculizar las conductas que supongan una vulneración de dichas normas;

la vigilancia del cumplimiento: juzgar y sancionar a quienes hayan cometido infracciones de las normas antidopaje; Estado de Derecho: cerciorarse de que todos los actores pertinentes interesados convienen en someterse al Código y a los Estándares Internacionales y de que todas las medidas adoptadas en aplicación de sus programas antidopaje respetan lo previsto en el Código y en los Estándares Internacionales, así como los principios de proporcionalidad y los derechos humanos. El Código El Código es el documento fundamental y universal en el que se basa el Programa Mundial Antidopaje en el deporte. El objeto del Código es promover la lucha contra el dopaje mediante la armonización universal de los principales elementos relacionados con la lucha antidopaje. El Código debe ser lo suficientemente preciso para lograr una armonización completa de cuestiones en las que se requiere uniformidad, aunque también lo bastante general en otras áreas para permitir una cierta flexibilidad en lo que respecta a la forma de aplicación de los principios antidopaje acordados. El Código ha sido redactado teniendo debidamente en consideración el principio de proporcionalidad y los derechos humanos.1 El Programa Mundial Antidopaje El Programa Mundial Antidopaje abarca todos los elementos necesarios para lograr una armonización y unas prácticas óptimas en los programas contra el dopaje a nivel nacional e internacional. Sus elementos principales son los siguientes: Nivel 1: El Código Nivel 2: Estándares Internacionales y documentos técnicos Nivel 3: Modelos de prácticas óptimas y directrices Estándares Internacionales 1 [Comentario: Tanto la Carta Olímpica como la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte de 2005 aprobada en París el 19 de octubre

de 2005 (“Convención de la UNESCO”) señalan que la prevención y la lucha contra el dopaje en el deporte constituyen un aspecto esencial de la misión del Comité Olímpico Internacional y de la UNESCO, además de reconocer el papel fundamental que desempeña el Código.] 7 Los Estándares Internacionales que rigen las distintas áreas técnicas y operativas dentro del programa mundial antidopaje se han elaborado y se seguirán elaborando mediante consultas con los Signatarios y los gobiernos, con la aprobación de la AMA. Su objeto es armonizar la actuación de las organizaciones antidopaje responsables de elementos técnicos y operativos específicos de los programas antidopaje. La observancia de dichas Normas es obligatoria para el cumplimiento del Código. El Comité Ejecutivo de la AMA podrá revisarlas periódicamente tras consultar en la medida de lo razonable con los Signatarios, los gobiernos y otras partes interesadas pertinentes. Los Estándares Internacionales y sus actualizaciones se publicarán en el sitio web de la AMA y entrarán en vigor en la fecha indicada en los textos correspondientes.2 Documentos técnicos El Comité Ejecutivo de la AMA podrá adoptar y publicar cuando proceda documentos técnicos relativos a los requisitos técnicos obligatorios para la aplicación de Normas Internacionales. La observancia de lo dispuesto en dichos documentos es obligatoria para el cumplimiento del Código. Cuando el momento de aplicación del contenido de un nuevo Documento Técnico, o de la revisión de uno de ellos, no revista importancia crucial, el Comité Ejecutivo de la AMA permitirá que se abra un periodo razonable de consultas con los Signatarios, las administraciones y otros interesados pertinentes, Los documentos técnicos surtirán efectos inmediatamente

después de su publicación en el sitio web de la AMA a menos que se indique otra fecha posterior.3 Modelos de prácticas óptimas y directrices Se han elaborado y se seguirán elaborando modelos de prácticas óptimas y directrices sobre la base del Código y los Estándares Internacionales para proporcionar soluciones a las distintas áreas de la lucha antidopaje. Estos modelos y directrices constituyen recomendaciones de la AMA y estarán a disposición de los Signatarios y otras partes interesadas pertinentes, pero no serán obligatorios. Además de los modelos de documentación en materia antidopaje, la AMA también ofrecerá a los Signatarios asistencia en materia de formación.4 2 [Comentario: Los Estándares Internacionales contienen buena parte de los detalles técnicos necesarios para la aplicación del Código. Su redacción correrá a cargo de expertos previa consulta con los Signatarios, gobiernos y otros interesados pertinentes y se presentarán en documentos independientes. Es importante que el Comité Ejecutivo de la AMA pueda realizar cambios oportunos en los Estándares Internacionales sin que sea necesaria una modificación del Código.] 3 [Comentario: Por ejemplo, cuando se precisa un nuevo procedimiento de análisis antes de declarar que una Muestra ha arrojado un Resultado Analítico Adverso, el procedimiento se establecería en un Documento Técnico que el Comité Ejecutivo de la AMA publicaría de forma inmediata.] 4 [Comentario: Estos documentos tipo podrán ofrecer alternativas entre las que puedan elegir los interesados. Algunos de ellos podrán optar por adoptar estas normas tipo y otros modelos de prácticas óptimas literalmente. Otros podrán optar por adoptar los modelos con modificaciones. Otros

podrán optar por elaborar incluso sus propias normas, de conformidad con los principios generales y los requisitos específicos indicados en el Código. Se han elaborado y podrán seguir elaborándose documentos tipo o directrices para áreas específicas de la lucha contra el dopaje sobre la base de las necesidades y expectativas generalmente reconocidas de los interesados.] 8 FUNDAMENTOS DEL CÓDIGO MUNDIAL ANTIDOPAJE Los programas antidopaje se basan en el valor intrínseco del deporte, lo que muchas veces se denomina “espíritu deportivo”: la búsqueda por medios éticos de la excelencia humana a través del perfeccionamiento del talento natural de cada Deportista. Los programas contra del dopaje tienen por objeto pro