CE - Auto 201502436MIGUELRODRI 0 20240805195517241

Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 1

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

CONSEJERO PONENTE: OSWALDO GIRALDO LÓPEZ

Bogotá, D.C., primero (1°) de agosto de dos mil veinticuatro (2024) Radicación: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Accionante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa Accionados: Municipio de Bello (Antioquia), Departamento de Antioquia, Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Decide la Sala el grado jurisdiccional de consulta respecto de la providencia del 22 de mayo de 2024, expedida por la Sala Séptima de Oralidad del Tribunal Administrativo de Antioquia, mediante la cual se sancionó a la señora Lorena González Ospina, quien funge como Alcaldesa del Municipio de Bello (Antioquia), con multa de veinte (20) salarios mínimos mensuales legales vigentes, por haber incurrido en desacato respecto de las sentencias del 14 de marzo de 2019 y 20 de febrero de 2020, proferido en el proceso adelantado en ejercicio del medio de control de protección de derechos e intereses colectivos con número de radicado 05001 23 33 000 2015 02436 01.

I. ANTECEDENTES

febrero de 2020, proferido en el proceso adelantado en ejercicio del medio de control de protección de derechos e intereses colectivos con número de radicado 05001 23 33 000 2015 02436 01.

I. ANTECEDENTES

1.1. De la providencia objeto de la solicitud de desacato

1.1.1. Mediante proveído del 14 de marzo de 2019 , el Tribunal Administrativo de Antioquia, amparó los derechos colectivos peticionados en los siguientes términos:

“FALLA

PRIMERO: DECLÁRESE que los derechos colectivos al goce de un ambiente sano, a la seguridad y salubridad públicas, al acceso a una infraestructura que garantice la salubridad pública, la prestación eficiente y oportuna de los servicios públicos, la prevención de desastres pr evisibles técnicamente, así como, el derecho colectivo fundamental al acceso al agua potable de los habitantes de los sectores El Pinar y Manantiales de la vereda Granizal del Municipio de Bello (Ant.) - literal a), g), h), j) y l) del artículo 4° de la Ley 472 de 1998están siendo amenazados y vulnerados en virtud de las conductas y omisiones de las entidades demandadas, de acuerdo a las consideraciones antes expuestas.

SEGUNDO: Se le ordena al MUNICIPIO DE BELLO (ANTIOQUIA) y a las EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. - EPM, que de manera coordinada durante el tiempo en que se mantengan las condiciones que impiden la prestación del servicio de alcantarillado de manera convencional en la zona;

EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. - EPM, que de manera coordinada durante el tiempo en que se mantengan las condiciones que impiden la prestación del servicio de alcantarillado de manera convencional en la zona; se provisione a los sectores El Pinar y Manantiales de la vereda Graniza l delRadicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2 Municipio de Bello - Ant., del mínimo vital de agua potable con el acceso a cincuenta (50) litros de agua diarios por persona, para satisfacer las necesidades básicas de bebida, alimentación o preparación de alimentos, la limpieza y el saneamiento de las p ersonas, a través del uso de carrotanques que realicen un suministro periódico de acuerdo a las necesidades y cantidad de la población; ahora bien, atendiendo a las dificultades de acceso a que hace alusión EPM S.A. E.S.P., para la zona más alta de los sec tores afectados, se hará uso también de bolsas de agua y bidones (tanques estacionarios de un metro cúbico de agua potable) ubicados en lugares estratégicos, o cualquier otro instrumento conveniente para que esta parte de la comunidad pueda surtirse del líquido vital.

El ordenado abastecimiento del mínimo vital agua potable será cobrado, para lo cual deberá tenerse en cuenta la manera en que se presta el servicio, las condiciones socioeconómicas de los integrantes de cada núcleo familiar que habite en la vivienda, la ed ad de los integrantes del grupo familiar, si son

lo cual deberá tenerse en cuenta la manera en que se presta el servicio, las condiciones socioeconómicas de los integrantes de cada núcleo familiar que habite en la vivienda, la ed ad de los integrantes del grupo familiar, si son personas en condición de debilidad manifiesta o con especial protección constitucional, y demás características que se consideren pertinentes a fin de estimar el valor correspondiente a pagar, de conformidad con lo señalado en la parte motiva de la providencia.

TERCERO: SE ORDENA al MUNICIPIO DE BELLO (ANTIOQUIA) y a las EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN S.A. E.S.P. que de MANERA INMEDIATA adelanten las gestiones necesarias, para que en el menor tiempo posible se provisione a la comunidad de los sectores afectados un número determinado pozos sépticos como técnicamente y por cuestiones de salubridad se encuentre necesario, ubicados en lugares adecuados, con el cumplimiento de las exigencias técnicas mínimas a efectos de que tengan la funcionalidad que corresponda y baj o los parámetros de seguridad idóneos, como medida transitoria para el cubrimiento del servicio de alcantarillado, de igual forma.

CUARTO: SE ORDENA igualmente a la entidad territorial MUNICIPIO DE BELLO - ANT, la realización semanal de brigadas de limpieza y recolección de residuos en las zonas comunes o espacios de uso público. A su vez, establecer estaciones de recolección de residuos sólidos con e l debido sistema de separación y reciclaje, en las cuales las viviendas puedan disponer las basuras, que finalmente, deberán ser retiradas por la autoridad municipal para el tratamiento que corresponda, como mínimo una vez por semana, todo ello a

separación y reciclaje, en las cuales las viviendas puedan disponer las basuras, que finalmente, deberán ser retiradas por la autoridad municipal para el tratamiento que corresponda, como mínimo una vez por semana, todo ello a efectos de conservar los estándares mínimos de salubridad.

QUINTO: Las SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN Y DE SALUD del MUNICIPIO DE BELLO (ANTIOQUIA) en coordinación y con el apoyo del

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA y el MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO - VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO deberán efectuar dentro del mes siguiente, una campaña semestral de educación sanitaria que instruya a los habitantes del asentamiento poblacional ubicado en los sectores El Pinar y Manantiales de la vereda Granizal del Municipio de Bello, sobre normas de higiene que deben observ ar en el tratamiento de desechos y basuras, para evitar enfermedades y riesgos a la salud, y adoptar medidas de prevención, principalmente en relación con la población infantil . También, el procedimiento de manejo del agua potable que sea proporcionada para el cubrimiento de su mínimo vital a efectos de que se conserven las calidades necesarias para el consumo humano y mecanismos de desinfección de la misma. Adicionalmente, se ins truya a la población acerca de la prevención, detección, manejo y protocolo de atención de la Enfermedad Diarreica AgudaEDA y la Infección Respiratoria Aguda -IRA, por tratarse de las patologías que en mayor medida se presentan en la población por el consumo de agua cruda.

(…).”1

EDA y la Infección Respiratoria Aguda -IRA, por tratarse de las patologías que en mayor medida se presentan en la población por el consumo de agua cruda.

(…).”1

1.1.2. Contra las citadas órdenes el Municipio de Bello, las Empresas Públicas de Medellín - EPM y los accionantes, presentaron recurso de apelación. Aquellos

1 Visible a índice 2 del Sistema de Gestión Judicial Samai.Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

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Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 3 fueron resueltos por el Consejo de Estado mediante sentencia del 20 de febrero de 2020, notificada el 2 de marzo de 2020 2, en la que se profirieron las siguientes órdenes:

“FALLA:

PRIMERO: REVOCAR, por las razones expuestas en la parte considerativa de esta providencia, los ordinales Segundo y Tercero de la sentencia de 14 de marzo de 2019 proferida por la Sala Cuarta de Oralidad del Tribunal Administrativo de Antioquia y, en su lugar disponer lo siguiente:

SEGUNDO: ORDENAR a las entidades responsables de la vulneración de los derechos colectivos y fundamentales invocados, la ejecución de las siguientes

medidas de amparo:

A. En virtud de los principios de coordinación, concurrencia, subsidiariedad y complementariedad, de manera inmediata, la Alcaldía Municipal de Bello deberá poner en conocimiento de las entidades competentes de los diferentes

medidas de amparo:

A. En virtud de los principios de coordinación, concurrencia, subsidiariedad y complementariedad, de manera inmediata, la Alcaldía Municipal de Bello deberá poner en conocimiento de las entidades competentes de los diferentes niveles de la Administración Púb lica, las necesidades que, en materia de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, aquejan a los habitantes de los sectores El Pinar y Manantial de la Vereda Granizal del Municipio de Bello, en aras de acordar con ellas la obtención del apoyo necesario para solucionar la situación que genera la vulneración de los derechos colectivos y fundamentales conculcados.

B. La Alcaldía Municipal de Bello deberá, inmediatamente, realizar un censo de los habitantes de la Vereda Granizal, discriminándolos por sectoresparticularmente los de El Pinar y Manantialesy precisando con exactitud si se encuentran o no en alguna circunstancia de debilidad manifiesta o que permita catalogarlos como sujetos de especial protección constitucional.

C. La Alcaldía Municipal de Bello y Empresas Públicas de Medellín -E.P.M.

E.S.P.- deberán, en el marco del ejercicio diligente, coordinado y responsable de la función administrativa -realizando las alianzas, convenios y/o aportes económicos del caso, entre o tros-, efectuar gestiones necesarias para la realización de unos estudios detallados que permitan determinar si en los asentamientos El Pinar y Manantiales de la Vereda Granizal, es factible ejecutar las obras de instalación de las redes convencionales d e acueducto y alcantarillado. Las autoridades condenadas deberán contar con los estudios

asentamientos El Pinar y Manantiales de la Vereda Granizal, es factible ejecutar las obras de instalación de las redes convencionales d e acueducto y alcantarillado. Las autoridades condenadas deberán contar con los estudios aludidos en un plazo máximo de tres (3) meses.

D. En caso de que los resultados de los estudios mencionados sean favorables, la Alcaldía Municipal de Bello deberá tramitar de la manera más eficiente posible, las respectivas modificaciones de la herramienta de ordenación territorial correspondiente, a efe ctos de que E.P.M. quede habilitada jurídicamente para extender su campo de acción a los sectores El Pinar y Manantiales de la Vereda Granizal. Para ello, la Alcaldía se valdrá de las herramientas de las que dispone en la Ley 388 de 1997 y afines.

E. Simultáneamente con lo anterior, la Alcaldía Municipal de Bello deberá adelantar las acciones necesarias para regularizar la titularidad de los predios de los sectores El Pinar y Manantiales de la Vereda Granizal.

F. Como consecuencia de lo anterior, la Alcaldía Municipal de Bello y Empresas Públicas de Medellín -E.P.M. E.S.P. - deberán disponer de las actividades necesarias para ejecutar las obras cuya factibilidad hayan sugerido los estudios correspondientes, en obse rvancia de las condiciones y precisiones del caso.

Para ello, las autoridades condenadas contarán con un plazo máximo de seis (6) meses.

Sin embargo, en el evento en que los estudios descarten toda posibilidad para

2 Visible a índice 52 ibidem del proceso 05001 23 33 000 2015 02436 01.Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Sin embargo, en el evento en que los estudios descarten toda posibilidad para

2 Visible a índice 52 ibidem del proceso 05001 23 33 000 2015 02436 01.Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

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Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 4 instalar de manera segura la infraestructura convencional de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en los sectores El Pinar y Manantiales, la Alcaldía Municipal de Bello deberá realizar las actividades necesarias a efectos de reubicar a la p oblación respectiva en lugares donde se garantice la adecuada prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. Para esto, la Alcaldía contará con un plazo máximo de seis (6) meses.

G. La Alcaldía Municipal de Bello y Empresas Públicas de Medellín -E.P.M.

E.S.P.-, independientemente de las dificultades técnicas, jurídicas o físicas del caso, o de la legalidad, ubicación o titularidad de los predios donde se requiere el suministro de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, deberán garantizar la prestación de los mismos, a través de cualquier medio idóneo como medida provisional o alternativa para resolver las necesidades básicas insatisfechas de los habitantes de los sectores El Pinar y Manantiales.

Esta medida se prolongará hasta que las personas afectadas cuenten con el servicio regular o convencional de acueducto y alcantarillado, sea en el sector

insatisfechas de los habitantes de los sectores El Pinar y Manantiales.

Esta medida se prolongará hasta que las personas afectadas cuenten con el servicio regular o convencional de acueducto y alcantarillado, sea en el sector en el que habitan o en otro distinto en el que sean reubicadas.

Asimismo, la Alcaldía Municipal de Bello y Empresas Públicas de MedellínE.P.M. E.S.P.-, en razón del articulo 368 de la Constitución y las disposiciones respectivas, deberá acordar entre sí y, eventualmente, con otras entidades competentes, las acciones necesarias a efectos de conceder subsidios a las personas de la Vereda Granizal que por razones socio -económicas se encuentren imposibilitadas para pagar las tarifas correspondientes a la prestación provisional de los referidos servicios.

TERCERO: ORDENAR a las demás autoridades involucradas, por las consideraciones expuestas en la parte motiva de esta sentencia, la ejecución

de las siguientes medidas de amparo:

A. Al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio que: i) de ser el caso, dé curso prioritario a los proyectos que le sean presentados en materia de los servicios públicos de agua potable y alcantarillado correspondientes a los sectores El Pinar y Manantiales de la Vereda Granizal del Municipio de Bello - Antioquia.

B. A la Gobernación Departamental de Antioquia que: i) entable un diálogo permanente con la Alcaldía Municipal de Bello y E.P.M., a efectos de acordar, en el marco de sus competencias, la ejecución de las medidas que se requieran para mejorar la calidad de vi da de los habitantes de los sectores El Pinar y

permanente con la Alcaldía Municipal de Bello y E.P.M., a efectos de acordar, en el marco de sus competencias, la ejecución de las medidas que se requieran para mejorar la calidad de vi da de los habitantes de los sectores El Pinar y Manantiales de la Vereda Granizal del Municipio de Bello - Antioquia; y ii) que en virtud de los principios coordinación y armonía regional, solicite la colaboración de Corantioquia para la realización permanente de actividades de control, vigilancia, seguimiento y evaluación de la acción de la Alcaldía Municipal de Bello y de E.P.M. en el cumplimiento de las órdenes dispuestas en esta providencia, e informar los resultados correspondientes a dichas autoridades, al M.V.C.T., a la comunidad y al Tribunal Administrativo de Antioquia para que este los evalúe en el marco del comité para la verificación del cumplimiento de la sentencia’. En caso de que Corantioquia se rehúse a prestar el acompañamiento requerido, la Gobernación deberá cumplir con la orden por sí sola’.

SEGUNDO: AGREGAR a la sentencia de 14 de marzo de 2019, un ordinal

Noveno, que quedará así:

NOVENO: CONFORMAR un comité para la verificación del cumplimiento de lo decidido, el cual estará integrado por el Tribunal Administrativo de Antioquia a través de su magistrado ponente, quien lo presidirá, por los actores populares, por la Alcaldía Municipal de Bello - Antioquia, por Empresas Públicas de Medellín -E.P.M. E.S.P.-, por la Gobernación Departamental de Antioquia, por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio -M.V.C.T.-, por el Agente del

Medellín -E.P.M. E.S.P.-, por la Gobernación Departamental de Antioquia, por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio -M.V.C.T.-, por el Agente del Ministerio Público y por el Defensor del Pueblo - Regional Antioquia, de conformidad con lo establecido por el artículo 34 de la Ley 472 de 1998, quienes harán seguimiento a lo ordenado en el fallo e informarán sobre las acciones que se adopten y ejecuten.Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 5

(...)”3.

1.1.3. Como consecuencia de un memorial allegado por la Personería del Municipio de Bello 4, el Consejero de Estado Roberto Augusto Serrato Valdés presentó manifestación de impedimento 5 que fue declarada fundada a través de proveído del 28 de octubre de 20216.

1.1.4. En contra de esta decisión, se presentó solicitud de aclaración que fue resuelta el 2 7 de enero de 2022, en el sentido de declararla improcedente. Lo anterior debido a que se evidenció que los reparos presentados se refirieron a la sentencia del 20 de febrero de 2020, notificada el 2 de marzo de 2020, más no al proveído en el que se separó para conocer del asunto al hoy exconsejero7.

1.1.5. Posteriormente, a través de proveído del 26 de enero de 202 3, se rechazó

proveído en el que se separó para conocer del asunto al hoy exconsejero7.

1.1.5. Posteriormente, a través de proveído del 26 de enero de 202 3, se rechazó por extemporáneo la solicitud de aclaración presentada por la Personería Municipal de Bello respecto de la sentencia del 20 de febrero de 20208. Dicha providencia fue notificada el 8 de febrero de 20239.

1.2. Del trámite del incidente de desacato

1.2.1. El 24 de enero de 2024 10, el Tribunal Administrativo de Antioquia en cumplimiento de la orden impartida por la Sección Primera del Consejo de Estado decidió requerir a la señora Lorena González Ospina en calidad de Alcaldesa del Municipio de Bello y al señor Andrés Julián Rendón Cardona como Gobernador del Departamento de Antioquia, para que dentro del término de tres (3) días siguientes a la notificación de la citada providencia, acreditaran el cumplimiento de las sentencias del 14 de marzo de 2019 y del 20 de febrero de 2020.

1.2.2. Mediante memoriales del 30 de enero de 2024, el Municipio de Bello y la Gobernación de Antioquia allegaron los informes en los que describían cada una de las acciones que habían ejecutado para dar cumplimiento a las órdenes impartidas en los fallos anteriormente citados.

3 Ibídem. 4 Obrante en el índice 66 ibídem. 5 Obrante en el índice 69 Ibídem . 6 Obrante en el índice 74 Ibídem . 7 Obrante en el índice 81 Ibídem .

3 Ibídem. 4 Obrante en el índice 66 ibídem. 5 Obrante en el índice 69 Ibídem . 6 Obrante en el índice 74 Ibídem . 7 Obrante en el índice 81 Ibídem . 8 Obrante en el índice 92 Ibídem . 9 Constancia visible en el índice 95 ibidem. 10 Visible a índice 2 del Sistema de Gestión Judicial Samai del proceso 05001 23 33 000 2015 02436 04Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 6 1.2.3. En proveído del 7 de febrero de 2024, el Tribunal resolvió dar apertura al incidente de desacato en contra de la señora Lorena González Ospina , Alcaldesa del Municipio de Bello. Respecto del señor Andrés Julián Rendon Cardona, decidió no continuar con el trámite del artículo 41 de la Ley 472 de 1998, teniendo en cuenta que el mismo efectuó diferentes acciones en aras de dar cumplimiento a los fallos del 14 de marzo de 2019 y del 20 de febrero de 2020.

Dicho auto fue notificado a través de correo electrónico a las siguientes direcciones: notificacionesjudicialesEPM@epm.com.co, palacioconsultores@hotmail.com, notificaciones@bello.gov.co, rodrigo.palacio@palacioconsultores.com, Jaime.agudelo@udea.edu.co, Alexandra.fernandez@udea.edu.co,

notificacionesjudicialesEPM@epm.com.co, palacioconsultores@hotmail.com, notificaciones@bello.gov.co, rodrigo.palacio@palacioconsultores.com, Jaime.agudelo@udea.edu.co, Alexandra.fernandez@udea.edu.co, heyassin@gmail.com, ojaramillo@procuraduria.gov.co, yassingroupabogados@gmail.com, lina.sierra@epm.com.co, notificacionesfonviv@minvivienda.gov.co, así como a PAULA CRISTINA TABARES PALACIO (de la Gobernación de Antioquia)11. En la parte resolutiva de esa decisión se dispuso lo siguiente:

“RESUELVE

PRIMERO: INICIAR INCIDENTE DE DESACATO de las sentencias proferidas dentro del presente medio de control de protección de los derechos e intereses colectivos, por el Tribunal Administrativo de Antioquia el catorce (14) de marzo de dos mil diecinueve (2019), y por el Consejo de Estado el veinte (20) de febrero de dos mil veinte (2020), en contra de la Dra. LORENA GONZÁLEZ OSPINA en su condición de representante legal del Municipio de Bello (Ant.) y como persona natural, por lo anteriormente expuesto.

SEGUNDO: REQUERIR a la antes citada funcionaria concediéndole el término de dos (2) días contados a partir de la notificación de la presente providencia, para que manifieste lo que a bien tenga en su defensa y aporte las pruebas que pretenda hacer valer.

TERCERO: ORDENAR a incidentada que DE FORMA INMEDIATA dé CUMPLIMIENTO a la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia emitida el catorce (14) de marzo de dos mil diecinueve (2019), en lo pertinente; así como

TERCERO: ORDENAR a incidentada que DE FORMA INMEDIATA dé CUMPLIMIENTO a la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia emitida el catorce (14) de marzo de dos mil diecinueve (2019), en lo pertinente; así como al fallo de segunda instancia proferido por el Consejo d e Estado el veinte (20) de febrero de dos mil veinte (2020), en cuanto a las órdenes impuestas al Municipio de Bello (Ant.).

CUARTO: No se dará inicio al trámite contemplado en el artículo 41 de la Ley 472 de 1998, frente al señor ANDRÉS JULIÁN RENDÓN CARDONA en calidad de Gobernador de Antioquia, por lo anteriormente expuesto.

QUINTO: Notifíquese a la señora alcaldesa del Municipio de Bello (Ant.), doctora LORENA GONZÁLEZ OSPINA, la apertura del presente INCIDENTE DE DESACATO en su contra.

SEXTO: Notifíquese al señor Gobernador de Antioquia doctor ANDRÉS JULIÁN RENDÓN CARDONA, el presente auto.

SÉPTIMO: Notifíquese a los integrantes del Comité de Verificación - Empresas Públicas de Medellín –E.P.M. E.S.P. -, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, al Gobernador de Antioquia, al Agente del Ministerio Público

11 Ibìdem.Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 7

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 7 Delegado ante este Despacho, al Defensor del Pueblo – Regional Antioquia y a los actores populares, el presente auto.

OCTAVO: Se le reconoce personería al abogado HERNÁN EUGENIO YASSÍN MARÍN, para que actúe como apoderado judicial del Municipio de Bello (Ant.), de conformidad con los artículos 73 siguientes y concordantes del Código

General del Proceso.”

1.2.4. En contra del precitado proveído los apoderados del Municipio de Bello y de la Alcaldesa Lorena González Ospina , present aron recursos de reposición que fueron resueltos el 6 de marzo de 2024 12, en el sentido de no dar trámite por considerarlos improcedentes.

1.2.5. Mediante memoriales del 13 de febrero y del 5 de abril de 2024, el Municipio de Bello y EPM, respectivamente, presentaron informe de cumplimiento. Por su parte, el 25 de abril del mismo año, el demandante Lizardo Correa, allegó su intervención.

1.2.5.1. El Municipio de Bello señaló que había dado cumplimiento a las órdenes impuestas por el Tribunal Administrativo de Antioquia y el Consejo de Estado de forma parcial, puesto que se ha bían venido presentando vicisitudes con la población, el presupuesto para el desarrollo de las diferentes actividades y aspectos fácticos, técnicos y jurídicos que no le permitieron acatar la totalidad de

Estado de forma parcial, puesto que se ha bían venido presentando vicisitudes con la población, el presupuesto para el desarrollo de las diferentes actividades y aspectos fácticos, técnicos y jurídicos que no le permitieron acatar la totalidad de las decisiones, ello a pesar de que las dependencias de la administración han actuado de forma idónea, oportuna y eficaz. Pro cedió a enlistar las acciones que había efectuado de la siguiente manera; veamos:

1. Adujo que, en enero de 2022, la Subdirección de proyectos del Viceministro de Agua y Saneamiento Básico – Dirección de Infraestructura y Desarrollo Empresarial, realizó la devolución del proyecto “Instalación del sistema de acueducto y alcantarillado alternativo de la comuna 12 – Etapa 1 del Municipio de Bello", debido a que carecía de unos requisitos jurídicos, técnicos, ambientales y sociales. Afirmó que, el 22 de noviembre de 2023, radicó nuevamente el proyecto con los correspondientes ajustes ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

1. Afirmó que, suscribió el contrato nro. 0872 de 2023 con EPM, para que abasteciera de agua potable a la Comunidad de la Vereda Granizal y Croacia, el cual inició el 17 de marzo de 2023 y finalizó el 31 de diciembre del mismo año. A pesar de ello, se siguió suministrando el servicio en los meses de enero y febrero de 2024.

12 Ibídem.Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

de 2024.

12 Ibídem.Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 8 iii) Señaló que, el 27 de noviembre de 2023, solicitó ante Corantioquia la concertación ambiental del proceso de modificación excepcional de normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bello. Asimismo, mencionó que a la fecha se encuentra en proceso la construcción de las mesas de trabajo para tal fin.

1. Resaltó que, el 26 de octubre de 2023, expidió la Resolución nro. 202300010293 “ POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA LA EXISTENCIA DE CONDICIONES DE URGENCIA POR MOTIVOS DE UTILIDAD PÚBLICA E INTERÉS SOCIAL,

PARA LA ADQUISICIÓN DE UNOS BIENES INMUEBLES DESTINADOS A LA

REGULARIZACIÓN DEL ASENTAMIENTO HUMANO LOCALIZADO EN LAS VEREDAS

GRANIZAL Y CROACIA DEL MUNICIPIO DE BELLO”.

1. Frente a la orden relacionada con la elaboración del Censo a los habitantes de la Vereda Granizal, sectores El Pinar y Manantiales, indicó que la información ya había sido presentada ante el Tribunal Administrativo de Antioquia desde el 17 de mayo de 2023, por lo que no ent endía el motivo por el cual vuelve a exhibirse el tema en el presente incidente de desacato.

1. Sobre la ejecución de las obras cuya factibilidad sugirieron los estudios

mayo de 2023, por lo que no ent endía el motivo por el cual vuelve a exhibirse el tema en el presente incidente de desacato.

1. Sobre la ejecución de las obras cuya factibilidad sugirieron los estudios correspondientes, mencionó que como dichos estudios no se han terminado no ha podido cumplirse dicha orden. No obstante, aclaró que se ha efectuado trabajo constante y detallado por el contratista BIOEXPLORA encaminado a analizar la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos e n masa, inundaciones y

avenidas torrenciales de los sectores El Pinar y Manantiales de Paz de la Vereda Granizal. Reseñó que la Secretaría de Planeación em itió el Certificado de Riesgo del proyecto “instalación de sistema de acueducto y alcantarillado alternativo de la Comuna 12 – Etapa1”, que sirvió de insumo a EPM para efectuar los ajustes y modificaciones del proyecto inicialmente planteado, resultando en la reubicación del Dispensador D2 y la proyección de dos (2) adicionales en la parte inferior del sector Manantiales (D13 y D14).

1. En cuanto a los requerimientos asociados al mantenimiento, mejoramiento y obras de mitigación relacionadas con la vía a Guarne, señaló que desde el año 2023, ha intentado concretar un plan de trabajo con la Gobernación, pero no ha sido posible. Pese a lo anterior, ha adelantado la gestión técnica, jurídica y financiera para avanzar en el desarrollo de las obras que son de su competencia: la gestión del diseño de las obras de mitigación que deben ejecutarse en las zonas distintas a la antigua vía a Guarne co mo los senderos peatonales, las estructuras de

para avanzar en el desarrollo de las obras que son de su competencia: la gestión del diseño de las obras de mitigación que deben ejecutarse en las zonas distintas a la antigua vía a Guarne co mo los senderos peatonales, las estructuras de mitigación, placa-huella y sistema de drenaje interno.Radicado: 05001 23 33 000 2015 02436 04

Demandante: Miguel Rodríguez Serrano y Lizardo Correa

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 9

1. Sobre la regularización de la titularización de los predios de los sectores El Pinar y Man